как участвовать в тендере новичку какие документы нужны
Участие в тендерах для начинающих: пошаговая инструкция
Что такое тендер
Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.
В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:
Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Заказчики обязаны соблюдать требования закона № 44-ФЗ;
Это закупки предприятий, в которых государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ;
Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права (ст. 447–449, 1057–1061 ГК РФ ) и положению о закупке.
Если тендер открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый — рассылают потенциальным участникам. Коммерческие компании также сообщают о тендерах на официальных сайтах.
Что нужно для участия в тендерах
Госзаказчики проводят тендеры на электронных площадках. Для участия требуется электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописный автограф. Ее выдает удостоверяющий центр.
Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков надо подписывать усиленной электронной цифровой подписью.
Поиск тендера для участия в закупке
Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите в нем код. После этого вернитесь в поисковую строку на вкладке «Закупки», введите ключевые слова и выпишите коды ОКПД2 в закупках, подходящих вам.
Участие в торгах
После того как вы выбрали тендер, подайте заявку на участие в нем.
Первая часть заявки анонимная. В ней вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Обязательно сделать это до установленной заказчиком даты.
Предоставьте документы для участия в тендере. Список необходимых документов при проведении тендера регулируется законом № 44-ФЗ в случае госзакупок и законом № 223-ФЗ в случае закупок компаний с госучастием. Коммерческие компании могут запросить документы на свое усмотрение.
Тендерная комиссия может продлить срок приема заявок. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После чего оформит протокол рассмотрения и опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.
Обеспечьте заявку. Госзаказчики почти всегда требуют обеспечить заявку. Так они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.
0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.
до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.
Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.
В коммерческих закупках вам может встретиться требование обеспечить договор. Обеспечение договора — это страховка на случай, если исполнитель нарушит условия контракта, сорвет сроки или поставит некачественный товар. Из этой суммы заказчик удержит штрафы и пени. Если претензий к исполнителю не будет, то заказчик вернет обеспечение контракта полностью, как только подпишет акт приема-передачи работ.
Откройте спецсчет. Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством (распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 ). По состоянию на июнь 2020 года в него входят 24 банка. Помимо перечисленных по ссылке это:
У этих банков есть договоры сразу со всеми аккредитованными электронными торговыми площадками. Они автоматически передают им все необходимые документы о финансовом состоянии потенциального участника.
Перечислите на спецсчет залоговые средства. Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если нет, то вы не сможете участвовать в закупке.
После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.
Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать определенным критериям. Критерии можно разделить на две группы — стоимостные и нестоимостные. Со стоимостным критерием — ценой контракта — все понятно: чем она ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Нестоимостных критериев несколько:
Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.
Подпишите контракт. Если вы победите в тендере, то должны будете подписать контракт с заказчиком. Как это обычно происходит.
Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.
Вам также нужно заплатить электронной торговой площадке.
Правила участия в тендерах
Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Тогда вы еще два года не сможете участвовать в торгах таких заказчиков.
Для того чтобы избежать наказания за участие в закупке, Екатерина Усачева, юрист МКА «Князев и партнеры», советует следовать девяти правилам.
Как распознать проблемный контракт
Если вы — новичок, то с высокой вероятностью можете наткнуться на проблемный контракт. «КВТ Сервис» выделяет пять его признаков.
Подготовка документов для участия в торгах
Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.
Декларация соответствия
Декларация — это документ, который подтверждает, что:
Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2018 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст. 31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.
Если закупка проходит в электронной форме, то декларация соотвествия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, которая соответствует всем действующим требованиям, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.
В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.
При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.
Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.
Принадлежность к СМП или СОНО
Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:
Средняя численность работников за предшествующий год
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС
Доля сторонних организаций в уставном капитале
Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.
Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:
Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе.
Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.
Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.
Справка об отсутствии задолженности по налогам
Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.
44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет. Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.
Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.
Документы, которыми участники подтверждают квалификацию
Опыт в закупках по постановлению правительства № 99
Обязательно подтверждать опыт нужно не во всех закупках, а только в сложных, ответственных или дорогих закупках. Причем предоставить документы, которые подтверждают опыт, нужно заранее — на ЭТП, где планируете участвовать в закупке. Мы писали, как заранее подтвердить квалификацию на ЭТП.
Опыт работ при участии в конкурсах
В некоторых закупках опыт может стать одним из критериев, по которым заказчик оценивает участников. 44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы. Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ. Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.
Ответим на вопросы
Участвовать в госзакупках
Рассказываем, почему быть поставщиком государства — надежно, на какие товары больше спрос и как пройти все процедуры, чтобы победить в тендере.
Что такое тендеры, госзакупки и торги?
Торги, тендеры и госзакупки — это одно и то же. Законодательно понятия «тендер» не существует, но его часто используют люди, работающие с госзаказами. В законе закреплен термин «закупки» — это приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
Муниципальные и государственные органы — школы, больницы, вузы, мэрии — не могут сами покупать что-либо напрямую. Но они должны обеспечивать учреждения питанием, канцелярскими товарами, мебелью, делать в них ремонт и так далее. Для этого и была разработана система госзакупок. Предприниматели предлагают свои кандидатуры на поставку чего-либо государству, а оно выбирает победителя по лучшим условиям.
Кто может участвовать в тендерах?
Согласно 44-ФЗ участником госзакупок может быть:
Выходит, что участвовать в госзакупках может любой. Но есть нюансы.
Например, физические лица могут только оказывать услуги, а поставлять товары — нет. И в целом на электронных торговых площадках публикуется мало тендеров, в которых могли бы участвовать физлица. Компании предпочитают с ними не связываться, чтобы не платить НДФЛ, страховые и пенсионные взносы.
Поэтому для участия в торгах удобнее зарегистрироваться как ИП или самозанятый, если у вас нет юридического лица и вы пока не ведете собственный бизнес.
Зачем вообще связываться с госзакупками?
Участие в госзакупках дает предпринимателю несколько преимуществ.
Где искать тендеры?
Найти опубликованные тендеры можно в Единой информационной системе по закупкам. Это официальный портал, где размещается информация обо всех госзаказах. Новичкам советуем начинать именно с него.
Помимо ЕИС, есть еще электронные торговые площадки для поиска тендеров:
Также есть сервисы подбора тендеров по узким параметрам, например:
Как принять участие в торгах? Пошаговая инструкция
Шаг 1. Подробно изучите информацию о закупках: закон № 44-ФЗ, нормативно-правовые акты и другие документы. Все, что нужно, находится в разделе «Документы» на ЕИС.
Шаг 2. Проанализируйте спрос: какие заказы чаще размещают и в каких регионах, пользуются ли спросом товары или услуги, с которыми вы хотите участвовать.
Если вы продаете редкий или технически сложный продукт, например медицинское оборудование, то имеет смысл искать тендеры на сопутствующие товары: маски, перчатки, инструменты и тому подобное. В товарах широкого спроса потребности всегда больше.
Шаг 3. Подготовьтесь к участию. Зарегистрируйте ООО или ИП на упрощенной системе налогообложения, получите усиленную квалифицированную электронную подпись. Она нужна для того, чтобы пройти аккредитацию в ЕИС и стать участником госзакупок.
Шаг 4. Зарегистрируйтесь в ЕИС с помощью электронной подписи — это и есть аккредитация. После этого вы автоматически будете аккредитованы на 8 торговых площадках.
Шаг 5. Рассчитайте экономическую модель. Важно, чтобы выбранный тендер был для вас рентабельным. Зачастую в аукционах и конкурсах побеждают заявки с самой низкой ценой — это главный критерий в госзакупках. Поэтому заранее рассчитайте, на сколько вы готовы снизить стоимость ваших товаров или услуг — так, чтобы вам было выгодно их поставлять и выполнить контракт.
Шаг 6. Подайте заявку на выбранный тендер. Внимательно изучите его условия, всю закупочную документацию. Если считаете, что подходите под условия и закупки рентабельны для вас, — заполняйте и отправляйте заявку.
Шаг 7. Откройте спецсчет в банке для обеспечения заявки. Это требование для госзакупок: нужно положить деньги на специальный счет, которые будут «заморожены» площадкой на установленный срок. Это примерно 1-5% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма гарантирует, что вы подпишете контракт с заказчиком в случае победы.
Какие ошибки нельзя допускать в госзакупках?
Новички часто допускают такую ошибку: снижают цену, а потом не могут выполнить контракт или вовсе заключить его. Они либо получат большой убыток, либо выполнят его некачественно. Если заказчик расторгнет контракт в одностороннем порядке, то компания попадет в реестр недобросовестных поставщиков на два года. Она не сможет участвовать в закупках, взять в банке кредит, будет сложн
Внимательно читайте и проверяйте тендерную документацию: в ней могут быть серьезные нарушения.
Пример. По условиям тендера мост должен быть построен за 12 месяцев. При этом под него уже выделен земельный участок и проведены все коммуникации. А по факту ничего из этого нет, и исполнитель не сможет выполнить условия контракта. Такие кейсы закрываются по обоюдному согласию сторон — никто ничего не должен. Но понять это можно на этапе документации, если внимательно ее прочитать.
Вы выиграли контракт на поставку холодильников в большом количестве, не договорившись заранее с производителем на их производство, вследствие чего не можете выполнить контракт в срок; такое нарушение повлечет за собой штрафы и пени за нарушение срока, в крайнем случае — расторжение контракта.
Как новичку победить в торгах?
Вот несколько советов начинающим участникам торгов:
Важно: После победы в тендере нужно обеспечить гарантию от нарушений условий контракта — положить денежную сумму на депозит заказчика или оформить банковскую гарантию.
Сумму депозита заказчик указывает в документации к тендеру. Обычно она составляет от 5 до 30% начальной максимальной цены контракта. Деньги затем возвращаются вместе с оплатой, но для предпринимателя это означает извлечь их из оборотных средств компании и «заморозить» на продолжительное время.
Для таких случаев банки предлагают своим клиентам оформить банковские гарантии на обеспечение контракта. Банк поручается за исполнителя, и, если тот выполнит контракт плохо, сумму заказчику вернет банк. Начинающим в госзакупках бывает сложно быстро найти банк, который за него поручится: никто еще не знает, способен ли он выполнить контракт, и поэтому банки часто отказывают новичкам.
«Модульбанк» в этом сильно отличается от других банков: мы даем гарантию 80% обратившихся к нам новичков. Наш опыт говорит о том, что тендеры — это рынок с низким процентом риска. В большинстве случаев контракт исполняется и банк ничего не выплачивает.
Как оформить банковскую гарантию?
В ней надо оставить номер телефона — мы сразу создадим для вас личный кабинет и свяжемся, чтобы рассказать все условия.
Если решение положительное, то мы посчитаем сумму комиссии за услугу и пришлем счет на ее оплату. Его можно оплатить как со счета организации, так и со счета третьего лица.
Через час после оплаты гарантия появится в вашем личном кабинете в официальном реестре гарантий в ЕИС. Теперь вы можете законно участвовать в госзакупках.
Счет для ИП и ООО в Модульбанке
Удобный сервис, недорогие тарифы, защита от блокировок по 115ФЗ
Как участвовать в тендерах начинающему
Антикризисное предложение до 12 ноября
Как участвовать в тендерах начинающему ИП, ООО и физлицу
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
Многие бизнесмены не имеют представления о том, как участвовать в тендерах начинающему. А так как именно через тендеры реализуется немалая часть товаров и услуг в самых разных отраслях экономики, вопрос этот является актуальным и требует разъяснения.
Однако почти все граждане РФ уверены, что тендер имеет отношение к коррупции и воровству государственных средств в особо крупных размерах. Может быть, и есть такие случаи, но в целом победить в тендере можно любой фирме.
Ниже представлена пошаговая инструкция, как участвовать в тендерах, а также подробно рассмотрено, как это могут сделать новички.
Что такое тендеры простыми словами
Тендеры уже давно начали пользоваться большой популярностью и могут организовываться в абсолютно любых сферах бизнеса. К примеру, для модернизации офисного оборудования либо для осуществления мероприятий по уборке территорий и прочее. Любому молодому бизнесмену не лишним будет знать, как начать участвовать в тендерах с нуля, грамотно распорядиться при этом бюджетом, в какой области экономики будет меньше всего конкурентов и где вложения принесут максимальную выгоду.
С английского языка тендер (tender) переводится как «предложение». По сути это способ поиска выгодных предложений на поставку продукции, услуги или выполнения работ, прописанных в организационных документах с указанием сроков выполнения договоренностей. Процедура осуществляется в конкурентной форме, начать участвовать все компании могут на равных и вправе рассчитывать на положительный результат. В тендерной документации оговаривается, что договор заключается с тем из участников (это могут быть и начинающие), чьи условия оказались максимально выгодными для заказчика. Никто из конкурентов, начавших участвовать в тендере, ничего не знает об условиях, предлагаемых друг другом (как это принято на аукционах). Существуют специальные электронные площадки, где любой желающий может оставить заявку на участие.
Выделяют несколько видов тендеров:
В Федеральных Законах 44 и 223 изложены некоторые принципы, по которым формируется классификация тендеров на современном рынке. Это может быть сделано исходя из допустимого количества участников (открытые, закрытые и тендеры, число участников в которых ограничено) либо с учетом того, возможно ли внесение изменений в список требований. То есть различают одноэтапные и двухэтапные торги с запретом на переговоры и с возможностью их проведения, соответственно.
В таких тендерах могут начать участвовать абсолютно все субъекты хозяйствования, новички, разумеется, тоже. Информация об их проведении открыта, размещена в ЕИС (Единой информационной системе), а также в периодической прессе. Конечно, чем больше желающих участвовать, тем сильнее конкуренция. Зато это дает возможность заказчику потратить меньше денег, выбрав самые выгодные для себя условия по поставкам, услугам или работам.
О подобных мероприятиях знают лишь те, кого организаторы посчитали нужным пригласить для участия. Это в большинстве случаев крупные компании или целые корпорации.
Имеются в виду те, в которых могут начать участвовать лишь кандидаты, подходящие под оговоренные условия (среди них могут быть и начинающие). К примеру, мероприятие проводится в рамках одного государства или от участника требуется специальный допуск и прочее. Такие меры применяются, когда идет речь о сложных видах работ, которые могут выполнить лишь некоторые специализированные фирмы. Они заранее получают от организаторов торгов приглашения к участию, и кроме них никто больше не может выдвигать свои предложения в рамках данного тендера.
Преимущества и недостатки участия в тендере
Чтобы понять, как новичку начать участвовать в тендерах, следует разобраться в некоторых особенностях данной процедуры, существующих подводных камнях, плюсах и минусах.
Вот чем хорошо участие в тендерах:
Даже если компания не выиграла торги, большое значение имеет даже просто участие в тендерах, особенно для начинающих бизнесменов. Это хорошая возможность для фирмы либо ИП заявить о себе на рынке.
Наряду с плюсами любое мероприятие либо процесс имеет и некоторые минусы. Это естественно.
Что касается тендеров, то к их недостаткам можно отнести такие моменты:
Развеиваем мифы про тендеры в России
Тендеры постепенно становятся неотъемлемой частью современной экономики, через них реализуется все большее количество товаров и услуг, популярность подобных мероприятий неизменно растет. Информация о них при этом в бизнес-кругах накапливается очень разная и противоречивая. Что-то соответствует действительности, а что-то, не без помощи самих же участников, стало отчасти вымыслом.
Вот несколько мифов о тендерах, которые можно услышать чаще всего:
Какой начинающий может принять участие в тендерах
Как участвовать в тендере начинающему, и доступно ли данное мероприятие для физических лиц? Да, по закону, любое физическое лицо может участвовать в тендере наравне с другими претендентами.
Более того, закон предписывает не притеснять права никого из участников, каков бы ни был его статус, даже если это всего лишь начинающий конкурсант.
Но на практике шансов выиграть у физического лица очень мало, разве что речь идет о малобюджетных закупках, которые для крупных поставщиков-участников малоинтересны. Кроме того, организаторы могут выдвигать особые условия, чтобы допустить к торгам лишь ограниченный круг конкурсантов.
Для физических лиц по закону всегда есть возможность участвовать в следующих видах торгов:
Как участвовать в тендерах начинающему физическому лицу? Не лишним будет иметь представление о существующих на этом пути рисках, а именно:
Индивидуальный предприниматель, в том числе и начинающий, имеет право принимать участие в тендерах, потому что по закону поставка продукции – это вид предпринимательской деятельности.
Чтобы участвовать в тендерах начинающему ИП, должны быть выполнены два требования:
Подготовку к участию в тендере лучше начинать заблаговременно. Одной лишь заявки на момент начала торгов недостаточно, тогда организаторы, скорее всего, не станут всерьез рассматривать ИП как возможного исполнителя заказа.
Наиболее распространенный вид субъектов бизнеса на современном рынке – это юридическое лицо. Понятно, что именно юридические лица являются наиболее частыми участниками государственных закупок.
Как участвовать в тендерах по госзакупкам, особенно начинающему юридическому лицу? Тут есть несколько важных моментов:
Можно рекомендовать солидным компаниям открыть небольшую дочернюю фирму специально для того, чтобы через нее начинать участвовать в торгах по мелким контрактам.
Для чего это нужно? В случае каких-либо досадных недоразумений (или благодаря стараниям конкурентов) в реестр РНП попадет не основная компания-участник, а лишь ее мелкая «ветвь». Контракт может быть по техническим причинам не подписан вовремя, либо образовалась задержка с получением гарантий банка, либо заказчик оказался участником коррупционной схемы и т. д. Любое из этих обстоятельств может стать причиной попадания добросовестного претендента в списки РНП.
Чтобы избежать подобных проблем, достаточно просто сформировать ООО, взяв в качестве учредителя одного человека, и заявить его как участника торгов. При этом не нужно никаких собраний совладельцев для принятия серьезных решений, плюс упрощается процедура оформления любых документов по участию в тендерах.
Бюджетные организации выступают как в роли устроителей, так и участников в торгах по государственным закупкам.
С бюджетных организаций не взыскивается обеспечение контракта, а также они не могут быть внесены в РНП по ФЗ-44.
Если положение о закупках опубликовано, то выделенные деньги можно расходовать в соответствии со статьей 223 44-ФЗ.
Как участвовать в тендерах начинающему (и не только) иностранному контрагенту? Любые иностранные физические и юридические лица допускаются к началу участия в торгах. Данный вопрос регламентирован ФЗ-44, правительственными постановлениями и ограничениями по нацрежиму.
Для прохождения аккредитации в интернете необходимо предоставление всей полагающейся документации (переведенной и заверенной по всем правилам), выданной на законных основаниях в государстве иностранного участника.
Есть категории закупок, в которых по российским законам иностранцы участвовать не могут. В таких случаях они оформляют открытие фирмы на территории России (хорошо, если учредитель тоже российский) и заявляют эту фирму как претендента на заказ.
Требования к участникам тендера
Возможно, сходу не просто будет разобраться, как начать участвовать в тендерах. Система муниципальных и коммерческих закупок может показаться не такой уж простой. Начинать подготовку к участию лучше заранее:
Требования для всех участников, начинающих в том числе, как правило, очень высокие. Понятно, что заказчику важно получить необходимые товары, услуги или работы по максимально выгодной цене быстро и хорошего качества. Обычно все правила для претендентов на заказ прописаны в тендерной документации.
Наибольшее значение для заказчика имеют следующие моменты:
Кроме того, перед тем, как начать участвовать в тендере, начинающему субъекту бизнеса необходимо ознакомиться и с организационно-технической стороной вопроса, которая выражается в следующем:
Предварительно участник должен внести обеспечение заявки, которое обычно составляет до 5 % от НМЦК, и собрать всю необходимую документацию, не нарушая обозначенных сроков ее подачи.
Когда перед новичком возникает вопрос, как начать участвовать в тендерах с нуля, нередко оптимальным решением становится обращение за содействием к фирмам, которые специализируются на оказании помощи и продвижении в тендерных торгах. Это, кстати, не так дорого, как оплачивать услуги тендерного специалиста, приобретать специальное программное обеспечение и заниматься вопросом почти вслепую, не особо разбираясь, где шансы на выигрыш реальны, а где – нет.
Итак, как участвовать в тендерах начинающему бизнесмену, у которого может и не быть достаточной свободной суммы для оплаты первоначального взноса? Дело в том, что он требуется не всегда, а практикуется так называемый запрос котировок. То есть претендент начинает участвовать в конкурсе, ничего не платит до его окончания, и лишь после подписания договора подрядчик выставляет дополнительные условия. Это может быть 5-30 % от НМЦК (начальная цена контракта) согласно действующему законодательству. При этом допускается использование банковской гарантии для подтверждения платежного обеспечения. На практике большинство торгов в сфере государственных закупок не предусматривают внесения авансовых выплат. Это означает, что у исполнителя должны быть лишь деньги на приобретение инвентаря или иных предметов, с помощью которых он сможет непосредственно выполнить свои обязательства по контракту. Стоит упомянуть, что в сфере госзакупок практикуются и так называемые тендеры с авансом.
Совершенно свободно, бесплатно и без регистрации на сайте ЕИС (Единая информационная система) можно получить массу полезной для бизнеса информации. Это сведения о заказчиках, конкурирующих фирмах, товарах и их сезонной востребованности, объеме рынка и т. д.
Опытные бизнесмены сначала собирают всю необходимую информацию и лишь после этого принимают решение о том, чтобы начать участвовать в том или ином тендерном мероприятии.
Как участвовать в тендерах начинающему: пошаговая инструкция
Как участвовать в тендерах начинающему ООО ( ИП или физлицу), с чего начать? Сначала придирчиво изучить нишу, в рамках которой объявлена госзакупка, это даст возможность все внимание направить на подбор наиболее подходящего тендера. Убедитесь в том, что госсектору необходима именно ваша продукция, услуга или вид работ. И только после этого начинайте шаг за шагом выполнять приведенную ниже инструкцию.
Шаг №1. Собираем пакет документов.
Итак, как участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО? Первое, что обязательно понадобится, это документация, а именно:
Нередко для того, чтобы начать участвовать в торгах, требуются копии договоров вместе с актами, по которым фирма уже выполняла работы ранее, плюс свидетельства о квалификации работающих в ней специалистов, а также справки из налоговой инспекции о том, что у предприятия нет долгов в этой области.
Шаг №2. Получаем ЭЦП (электронную цифровую подпись) и проходим аккредитацию.
ФЗ-44 позволяет проводить госзакупки на электронных площадках в виде аукционов. Чтобы в них участвовать, у претендента должна быть ЭЦП. Согласно статье 5 ФЗ-44, она должна быть усиленной квалифицированной.
ЭЦП дает возможность пользователю подтверждать свои полномочия. Она выглядит как обычная флешка, на которой хранится специальный цифровой ключ. Выдачей занимаются специальные удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию в Минкомсвязи. Чтобы получить ЭЦП, действительную для всех восьми торговых площадок, необходимо обратиться с заявкой и пакетом документов в удостоверяющий центр и заплатить примерно 5000 рублей за год использования. В течение двух-трех дней ее изготовят, а через год ЭЦП нужно будет обновить.
Начиная с 2019 года, все процедуры осуществляются через интернет. Есть восемь электронных торговых площадок:
Тендеры гособоронзаказа и иные закрытые торги проводятся на отдельной платформе АСТ ГОЗ.
Как начать участвовать в тендерах в 2019 году? Как только конкурсант регистрируется в ЕИС, тут же выполняется его аккредитация на торговых площадках, и он может начинать участвовать в торгах.
Шаг №3. Выбираем торги и изучаем необходимые документы.
Всю информацию о проводимых закупочных мероприятиях можно найти на сайте www.zakupki.gov.ru. Можно порекомендовать начинать участвовать с так называемых быстрых тендеров, для которых не всегда необходимо обеспечение, и исполнитель выбирается исходя из предложенных цен. Это, к примеру, электронные торги по госзакупкам или электронные запросы котировок.
Просто заходите в раздел «Расширенный поиск» и устанавливаете подходящие для вас критерии:
Чтобы узнать все об интересующей вас закупке, нужно кликнуть по извещению. Ознакомьтесь с выдвигаемыми в документации требованиями, изучите, что необходимо, чтобы сформировать заявку и начать участвовать в госзакупках.
Также узнайте, понадобится ли обеспечение договора, какие назначены сроки по его реализации, достаточно ли у фирмы средств на заявленную закупку, какие будут штрафы, если организация не справится с поставленной задачей.
Шаг №4. Открываем специальный счет в банке.
Для претендента, решившего начать участвовать в торгах, счет нужен в случае, когда требуется обеспечение по заявке, об этом говорится в ФЗ-44.
В июле 2018 года в отношении понятия спецсчет были приняты многочисленные поправки. До этого момента прямо на электронной торговой площадке предоставлялась возможность разместить сумму, достаточную для обеспечения заявки.
С 2019 года спецсчет обязательно открывается в банке, он и является обеспечением заявки. С него же поступают деньги организатору в случае победы участника в торгах.
Шаг №5. Оформляем и размещаем заявку на участие.
Заявка включает в себя все подготовленные вами документы, бумажные либо электронные, которые перечислены в требованиях по объявленной закупке. Все представленные сведения должны быть достоверными. Документы обязательно заверяет лицо, наделенное соответствующими полномочиями.
Если речь идет об электронном аукционе, то заявка выкладывается на торговой площадке. А если для того, чтобы начать участвовать в торгах, документы необходимо подать обычным путем, то все их нужно подшить, пронумеровать страницы и в запечатанном конверте переслать заказчику на его адрес. Нельзя нарушать сроки, отведенные на подачу заявок, иначе вас не допустят к торгам. Если требуется обеспечение заявки, нужно успеть еще и перечислить деньги (в рамках электронной площадки либо прямо на счет заказчика).
Теперь остается ждать результатов. Они будут выложены на сайт ЕИС.
Шаг №6. Заключаем договор.
Если вам удалось выиграть торги, предстоит еще продолжить оформление необходимой документации.
Клиент составляет проект контракта (в течение пяти дней, если, к примеру, аукцион был электронный) и высылает его участнику-победителю. Тому отводится тоже пять дней на изучение условий.
Предъявление протокола разногласий допускается единожды согласно статье 83.2 ФЗ-44.
Нюансы работы с сайтом госзакупок
Начинать участвовать лучше с поиска объявленных торгов на сайте www.zakupki.gov.ru. Пройдите регистрацию на главной странице. Примите к сведению, что вам понадобится сертификат, чтобы сформировать личный кабинет, а также подходящее программное обеспечение для работы.
Сертификаты на осуществление государственных закупок выдает Федеральное казначейство на основании поданных вами сведений.
Если для работы с данным сайтом требуется дополнительная установка необходимых программ на ваш компьютер, выполните ее.
После оформления регистрации вы можете начинать участвовать в торгах, а именно:
Чтобы участвовать в тендерах через сайт zakupki.gov.ru, начинающему ООО или ИП придется получить специальный сертификат.
Искать подходящие торги можно быстрым поиском, а можно и расширенным.
Вот как работать с быстрым поиском:
Такой способ поиска подходит лишь тогда, когда вы точно знаете номер извещения или как называется заказ, лот либо сам заказчик.
Если есть необходимость воспользоваться расширенным поиском, то:
Типичные ошибки начинающих участие в тендерах
Практика показывает, что победу в торгах по госзакупке не всегда можно получить, лишь профессионально выполняя свою работу и выпуская продукцию высокого качества.
Молодые фирмы, которые не очень хорошо представляют себе, как участвовать в тендере начинающему, нередко допускают массу ошибок. Среди них можно выделить пять самых распространенных:
Когда конкурсант только начинает участвовать в торгах, он может не знать, что все возможные расходы должны быть учтены, в том числе страховые, НДС, иные сборы и пошлины, иначе заявку не примут.
Форма «Опись документов» регламентирует строгий порядок, в котором должна подаваться документация на участие в торгах. Приложения (если они понадобятся) можно предъявлять как угодно, но сначала изучаются основные документы, иначе заявка может быть отклонена. Это тоже нужно знать, когда начинаете участвовать в торгах.
Пример: по заданию для проекта нужны березовые доски толщиной 100-150 мм. Заказчик не примет заявку, в которой прописана лишь торговая марка досок. Нужны точные параметры, то есть марка, толщина в миллиметрах и указание, что доски будут именно березовые. Учитывайте этот момент, когда начинаете участвовать в тендерной борьбе.
Имейте в виду, что марка и маркировка – это не одно и то же. Под маркой понимается зарегистрированный производственный товарный знак (например, «ПНД труба Икопласт»), а маркировка указывает, по каким стандартам изготовлена продукция (к примеру, есть такие маркировки канализационных труб: П100, SDR17). 
Те, кто еще не очень представляет себе, как участвовать в тендерах начинающему, могут пребывать в заблуждении, что в случае победы в торгах ненастоящие банковские гарантии останутся незамеченными. Однако заказчики очень хорошо разбираются в данном вопросе, и, обнаружив нарушение со стороны тех, кто начал участвовать в конкурсе, обязаны:
Когда начинаете участвовать в торгах, имейте в виду, что банк-гарант необходимо выбирать из сформированного российским Минфином списка.
За использование серых схем касательно банковских гарантий участвовавшего в торгах нарушителя (и начинающего в том числе) могут оштрафовать на громадную сумму или даже привлечь к уголовной ответственности.
В документах к заявке заказчик очень точно прописывает все требования касательно технических характеристик материалов, объемов работ, качественных показателей и т. д.
Так же и потенциальный исполнитель, начавший участвовать в борьбе за заказ, должен подробно расписать, какое сырье он собирается использовать, каких марок и с какими техническими показателями. В противном случае даже если он подпишет согласие на выполнение заявки, заказчик ее рассматривать не будет.