к какой категории персональных данных относят сведения о национальной принадлежности человека
К какой категории персональных данных относят сведения о национальной принадлежности человека
Статья 10. Специальные категории персональных данных
1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:
1) субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
2) обработка персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, осуществляется с соблюдением запретов и условий, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Федерального закона;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 519-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1) обработка персональных данных необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 25.11.2009 N 266-ФЗ)
2.2) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»;
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 204-ФЗ)
2.3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации;
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
5) обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации осуществляется соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;
6) обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1) обработка полученных в установленных законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
(п. 7.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 205-ФЗ)
8) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования, со страховым законодательством;
(п. 8 в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственными органами, муниципальными органами или организациями в целях устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан;
(п. 9 введен Федеральным законом от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
10) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 04.06.2014 N 142-ФЗ)
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 123-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 331-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.
4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ)
Энциклопедия решений. Понятие и виды персональных данных
Понятие и виды персональных данных
Суды к персональным данным относят фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессию, доходы (определения Санкт-Петербургского городского суда от 26.03.2013 N 33-3815/13, Московского городского суда от 28.01.2014 N 33-5461/14, СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 29.01.2013 по делу N 33-500); информацию о количестве принадлежащих лицу акций (постановление Третьего ААС от 04.10.2011 N 03АП-3752/11) и др. Однако надлежит учитывать, что не всякий из этих элементов подпадает под защиту Закона N 152-ФЗ, а только те из них, которые в отдельности или в совокупности достоверно указывают на конкретное определяемое лицо.
Виды персональных данных
Законодатель не приводит какого-либо перечня сведений, относимых к категории персональных данных, что предполагает открытый характер такой информации. Однако исходя из особенностей обработки отдельных категорий персональных данных можно выделить следующие их группы
К категории обычных персональных данных могут быть отнесены так называемые «анкетные» данные гражданина (фамилия, имя, отчество, образование, место жительства и др.). То есть это те сведения, которые сообщаются самим субъектом персональных данных (ч. 1 ст. 8 Закона N 152-ФЗ).
В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (различные справочники, адресные книги и т.п.). При этом по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов персональные данные должны быть исключены из подобных источников (ч. 2 ст. 8 Закона N 152-ФЗ).
Режим конфиденциальности информации не распространяется также в случаи обезличивания персональных данных или совершения действий, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (п. 9 ст. 3 Закона N 152-ФЗ).
2. Специальные категории персональных данных включают информацию о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, о судимости и т.п. (ч. 1 ст. 10 Закона N 152-ФЗ). Данный перечень не является закрытым и может дополняться новыми основаниями.
Придание специальным категориям персональных данных особого статуса обусловлено возможностью наступления крайне негативных последствий для человека при их противоправном распространении или ином несанкционированном использовании, которые могут выражаться в дискриминации носителя по различным признакам, невозможности реализации им статусных прав на образование, вероисповедание, проведение собраний и т.п.
В основе сбора и анализа сведений, составляющих биометрические данные человека, лежит использование биометрических признаков. Примерами биометрических методов идентификации являются дактилоскопические данные, изображение радужной оболочки глаз, анализы ДНК, изображение человека и другие.
Отнесение сведений персонального характера к биометрическим персональным данным и их последующая обработка должны рассматриваться в рамках проводимых оператором мероприятий, направленных на установление личности конкретного лица, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами.
Так, например, не является биометрическими персональными данными фотографическое изображение, содержащиеся в личном деле работника, поскольку действия с использованием фотографии в данном случае не направлены на подтверждение их принадлежности конкретному физическому лицу, чья личность уже определена и чьи персональные данные уже имеются в распоряжении оператора (см. разъяснения Роскомнадзора от 30.08.2013). Однако если фотографическое или видеоизображение используется в целях распознавания лица, то тогда действия оператора квалифицируются как обработка биометрических персональных данных, которая должна осуществляться в строгом соответствии со ст. 11 Закона N 152-ФЗ.
Уровни защищенности персональных данных
При обработке персональных данных в информационных системах устанавливаются 4 уровня защищенности персональных данных.
Для определения уровня защищенности необходимо установить категории обрабатываемых персональных данных субъектов (физических лиц), вид обработки по форме отношений между субъектами и организацией, количество субъектов, а также тип угроз актуальных для информационной системы.
Категории обрабатываемых персональных данных (ПДн), подразделяются на 4 группы:
1 группа — специальные категории ПДн, персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъектов персональных данных.
2 группа — биометрические ПДн, сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, и не обрабатываются сведения, относящиеся к специальным категориям персональных данных.
3 группа — общедоступные ПДн, персональные данные субъектов персональных данных, полученные только из общедоступных источников персональных данных, созданных в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О персональных данных», то есть сведения о субъекте, полный и неограниченный доступ к которым предоставлен самим субъектом;
4 группа — иные категории ПДн, не представленные в трех предыдущих группах.
По форме отношений между вашей организацией и субъектами обработка подразделяется на 2 вида:
По количеству субъектов, ПДн которых обрабатываются, нормативным актом определены лишь 2 категории:
И наконец, типы актуальных угроз:
В соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119, для ИСПДн актуальны угрозы 3-го типа, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе.
Угрозы 1-го и 2-го типа не актуальны в связи с тем, что работа ИСПДн планируется на лицензионном системном программного обеспечении, в защищённой информационной среде, созданной на основе сертифицированных средств защиты информации.
Категории персональных данных
Защита персональных данных
с помощью DLP-системы
П редприятия, начинающие заниматься обработкой персональной информации, касающейся их сотрудников или клиентов, должны соблюдать все установленные законом требования, регламентирующие такую деятельность. Чтобы все операции, выполняемые с применением персональных данных, находились в правовом поле, необходимо выделить их в отдельные категории.
Категории, определенные законом
В России действует закон № 152 «О персональных данных», утвержденный 27.07.06 г. В статье 10 данного нормативного акта говорится о категориях специального типа, а в ст. 11 сказано о применении биометрической информации о человеке. Нормами данного закона накладываются ограничения особого характера на возможности обработки этой информации. Предприятию-оператору персональных данных нужно придерживаться предписанных законом требований, касающихся ограничений их обработки. В противном случае оно будет наказано путем наложения административного взыскания с требованием выплаты довольно крупного штрафа. Об этом гласит статья 13.11, а также статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
В случае с проведением различных операций с использованием персональных данных важно различать их по категориям в соответствии с характером информации, которую они содержат. С учетом этого нужно выполнить определенные требования, изложенные в законе.
На законодательном уровне установлены категории, являющиеся:
Категории персональных данных закон не описывает и не выделяет. Некоторые уточненные формулировки имеются исключительно в отношении специальных категорий и биометрической информации. C 01.11.12 г., вступило в действие Постановление Правительства № 1119, в котором содержатся нормы по защите информации во время использования персональных данных в информационных системах.
Разработчики этого Постановления в пункте 5 указали, что есть несколько категорий, которые разделяют персональные данные на общедоступные, специальные, биометрические данные. Также отнесены в отдельную категорию «иные категории» ПД. Информация об этом содержится в абзаце 4 пункта 5 Постановления.
Исходя из сведений, содержащихся в тексте этого абзаца, можно сделать вывод, что «иными» являются категории ПД, входящие в группу данных о гражданине, отнести которые к трем другим категориям нельзя.
Роскомнадзор 27.07.17 г. издал специальные Рекомендации, в пункте 3.4 которых есть напоминание о требовании закона № 152, по которому во время получения ПД их категории должны соответствовать целям, установленным для обработки этих сведений.
Особенности категорий
В ФЗ № 152 и в других нормативах можно найти определения, указывающие, какие из данных можно отнести к общедоступным. Это информация, присутствующая в открытых местах, доступных для ознакомления всеми желающими – неограниченным количеством лиц. К примеру, такие сведения содержатся в телефонных справочниках или других документах, в которые информация заносится по согласию субъекта этих персональных данных.
К такой персональной информации можно отнести:
Носитель этих данных имеет право требовать, чтобы их удалили из источников, доступных для ознакомления всеми желающими. Исключить эту информацию можно также в соответствии с решением судебных органов или органов государственного управления.
Если компанией запланировано вести обработку биометрических данных или использовать сведения, которые относятся к специальной категории, нужно получить письменное одобрение этих действий от их носителей. Дать согласие на работу с другими ПД субъект, которому они принадлежат, может в любой подходящей для этого форме, позволяющей удостовериться, что такое одобрение было получено. Применять эти данные можно только в соответствии с целью, для которой они были истребованы.
Биометрической считают информацию, которая характеризует человека и позволяет установить его личность. Получить согласие на обработку этих сведений нужно в случаях, если предприятие ведет видеонаблюдение или нужно производить фотографирование.
Не нужно просить разрешения у носителя персональных данных, если проведение видео- и фотофиксации осуществляется в пределах, определенных органами правосудия или по требованию закона о соблюдении безопасности, о государственной службе и др. Об этом говорится в ст. 11 закона № 152.
Специальная персональная информация описывается в ст. 10 этого закона. Особые данные, в соответствии с его нормами, являются группой информации, которая не позволяет по общим характеристикам узнать их субъекта. Подробно об этом указано в ст. 10 ч. 1 закона.
Специальными можно считать сведения, которые характеризуют человека по расовым и национальным признакам, политическим взглядам, религиозным, философским убеждениям. Также к этим данным относят те из них, которые характеризуют физическое лицо в плане гендерной принадлежности и сексуальной ориентации.
В ч. 2 п. 10 закона содержится требование, когда обрабатывать такие сведения допускается. Подобные действия могут выполняться, если субъект в письменном виде дал свое согласие на обработку спецданных или самостоятельно сделал их публикацию в источниках информации общедоступного типа.
Возможна обработка специальных данных в случае выполнения требований законов России, международных договоренностей, органов правосудия.
Также возможна обработка такого рода ПД, если необходимость появилась при защите здоровья, жизни субъекта этих данных или прочих людей, для профилактики или лечения.
Данные проходят обработку в религиозных и общественных организациях, которые могут их использовать в пределах ведения своей деятельности. Как только цель, для которой понадобились специальные данные, была достигнута, их использование нужно немедленно прекратить. Это требование изложено в ст. 10 ч. 4 закона № 152.
Новое о персональных данных
Автор: Давыдова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
С 1 марта 2021 года вступили в силу изменения в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ), касающиеся общедоступных персональных данных (ПД). Сейчас вместо них появились «персональные данные, разрешенные к распространению». О том, что это за данные, все ли сотрудники располагают ими, какие действия осуществлять работодателю в связи с изменениями и как составить согласие на распространение таких ПД, читайте далее.
Общедоступные персональные данные
Персональными данными по Закону № 152-ФЗ считается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД).
На передачу или распространение данных о ком-либо требуется согласие их субъекта, за исключением случаев, установленных законодательством (согласие не требуется при передаче ПД определенным органам и в определенных случаях).
К сведению: не требуется согласие работника на передачу персональных данных третьим лицам в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, в ФСС, ПФ РФ, налоговые органы, военные комиссариаты, прокуратуру, правоохранительные органы, ГИТ, суд (Разъяснения Роскомнадзора «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве»).
Ранее в Законе № 152-ФЗ было такое определение: общедоступные персональные данные – это ПД, доступ неограниченному кругу лиц к которым предоставлен с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. То есть эти данные размещались их субъектом или с его согласия в общедоступных источниках. Статья 8 Закона № 152-ФЗ относит к таким источникам справочники, адресные книги. Это также могут быть социальные сети и другие интернет-ресурсы.
К общедоступным сведениям относились фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии, фото и др. Общедоступные сведения в любое время могли быть исключены из общедоступного источника по требованию субъекта ПД либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.
Общедоступные данные по-новому
С 1 марта 2021 года вместо общедоступных данных появилось понятие «персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения» – сведения о субъекте, доступ к которым субъект предоставил неограниченному кругу лиц путем дачи согласия на обработку этих ПД, разрешенных им для распространения в порядке, предусмотренном Законом № 152-ФЗ (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).
При этом под распространением персональных данных в новой редакции понимаются действия, направленные на их раскрытие неопределенному кругу лиц.
К сведению: в прежней редакции закона распространением назывались действия, направленные на передачу ПД определенному кругу лиц или на ознакомление с ПД неограниченным кругом лиц, в том числе обнародование в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к ПД каким-либо иным способом.
Таким образом, прежде чем разместить для неограниченного круга лиц (на сайте организации, в печатных изданиях, в рекламе и т. д.) персональные данные работника, нужно получить его согласие.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Обратите внимание: если работник сам раскроет свои личные данные, но не предоставит согласие, доказывать правомерность их распространения придется всем лицам, которые распространили эти сведения. Доказывать это понадобится и в случае, если ПД оказались раскрытыми неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.
Требования к согласию
Основные требования к согласию установлены ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ.
Составляя согласие, работодатель должен предоставить работнику возможность определить список тех персональных данных, которые он разрешает распространять, по каждой категории (общие, специальные, биометрические).
В согласии должно быть четко сформулировано, на что конкретно согласен работник. Если он не согласен с распространением или не указал специальные условия обработки для некоторых категорий персональных данных и их перечень – такие сведения можно только обрабатывать, без распространения (передачи, предоставления и иных действий) неограниченному кругу лиц.
Если из согласия не совсем понятно, что можно делать с ПД, а что нельзя, лучше ничего не публиковать.
Обратите внимание: молчание или бездействие работника ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных для распространения.
Получает согласие работодатель в первую очередь непосредственно от работника. А с 1 июля 2021 года его можно будет оформить с использованием инфосистемы Роскомнадзора.
Работодатель обязан опубликовать информацию об условиях обработки персональных данных и запретах, наложенных субъектом, в течение трех дней после получения согласия. Где ее публиковать – пока непонятно. Придется ждать разъяснений Роскомнадзора.
Нельзя запретить публиковать персональные данные, если они распространяются в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законами РФ.
Работник может в любой момент потребовать запретить распространение своих ПД. Это требование должно включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты или почтовый адрес) субъекта ПД и перечень данных, обработка которых подлежит прекращению. Действие согласия прекращается с момента получения работодателем такого требования.
Обратиться с запретом на распространение своих ПД субъект может к любому лицу, обрабатывающему его данные, при несоблюдении этим лицом требований ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ. Можно и обратиться в суд. Распространение данных должно прекратиться:
в течение трех рабочих дней с момента обращения;
или в срок, указанный в постановлении суда;
или в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Положения ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ не распространяются на случаи обработки персональных данных органами власти.
К сведению: уведомлять Роскомнадзор о том, что сотрудники дали согласие распространять информацию о них, не нужно (п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ).
Оформление согласия
Требования к содержанию согласия на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, разработаны Роскомнадзором, но не утверждены. Пока шаблон согласия не утвержден, приведем образец с учетом этих требований. Об изменениях будем держать вас в курсе.
Ректору
ФГБОУ ПО «Самарский государственный университет»
Владимирову Владимиру Владимировичу,
адрес местонахождения 123456, Самара, ул. Самарская, д. 1
ОГРН: 1234567890123 ИНН: 1234567890
ОКВЭД: 12.34 ОКПО: 12345678
ОКОГУ: 1234567 ОКОПФ: 12300 ОКФС: 12
От Иванова Ивана Ивановича,
паспорт серии 12 34 № 123456 выдан 12 января 2000 года
ОВД Самарского района г. Самары,
зарегистрированного по адресу 123456, Самара,
ул. Ленина, д. 1, кв. 23.
Адрес электронной почты:
ivanov@yandex.ru
Номер телефона:
+7 (123) 456-78-90
Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения
Настоящим я, Иванов Иван Иванович, руководствуясь статьей 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», заявляю о согласии на распространение ФГБОУ ПО «Самарский государственный университет» моих персональных данных с целью размещения информации обо мне на официальном сайте ФГБОУ ПО «Самарский государственный университет» в следующем порядке:
Категория персональных данных
Перечень персональных данных
Разрешаю к распространению (да/нет)
Разрешаю к распространению не-ограниченному кругу лиц (да/нет)