что такое тендерный отдел
Тендерный отдел: чем занимается отдел, его функции и задачи?
Хотите больше клиентов на тендерное сопровождение? Тогда вам сюда>>>
Тендерный отдел – это структурное подразделение, которое создают руководители крупных компаний, занимающиеся организацией закупок (заказчики) или продающие товары, работы, услуги (поставщики). Большим компаниям не обойтись без тендерного отдела, от него зависит успех всей деятельности и развитие предприятия.
Сотрудники государственного заказчика должны организовывать и проводить закупки согласно Федеральному законодательству о контрактной системе закупок, поэтому они должны знать 44-ФЗ от А до Я и следить за его актуальными изменениями.
Руководитель, планирующий создать свой собственный тендерный отдел, должен «на берегу» изучить, из каких специальностей состоит коллектив, и каков рабочий функционал каждого сотрудника. Когда каждый работник отвечает за свою область, это помогает быстрее достигать поставленных целей. Грамотное распределение обязанностей – первостепенная задача каждого руководителя.
Структура и функционал тендерного отдела организации поставщика
Деятельность сотрудников подразделения организации поставщика сводится к выполнению следующих функций:
Это далеко не полный список обязанностей. Подробнее расскажем ниже.
Тендерный отдел поставщика должен не просто вести свою компанию по всем этапам участия в торгах, но и грамотно выстраивать деловые взаимоотношения с другими участниками, относится к ним максимально уважительно. По работе подразделения поставщика заказчик сделает выводы о работе всей компании. Сотрудники тендерного отдела должны быть профессионалами своего дела и грамотно представлять интересы своего руководителя.
Когда в организации нет тендерного отдела, то целесообразно обращаться за помощью к сторонним организациям. Они оказывают как комплексную поддержку («под ключ»), так и на отдельно взятом этапе (локально). Сторонние специалисты составят заявку на участие по всем правилам и проследят, чтобы заказчик ее гарантированно принял.
Специалисты «Азбуки тендеров» всегда готовы помочь в любом вопросе, касающемся закупок. Вы можете заказать как комплексную услугу, так и получить поддержку на 1-2 этапах, например, по подготовке заявки, чтобы ее не отклонил заказчик. Для этого переходите на официальный сайт по ссылке.
О тендерном сопровождении более подробно читайте в этой статье.
Структура и функционал тендерного отдела организации заказчика
Внутреннее подразделение компании, которое занимается закупками и обеспечивает проведение торгов, работает по полученному от руководства плану. Должны быть соблюдены сроки на всех этапах, правильно подготовлена соответствующая документация, налажена работа с другими службами компании.
Специалисты заказчика ищут лучших поставщиков для исполнения контракта, выявляют нарушения закона, коррупционные махинации.
Тендерный отдел организации заказчика организовывает и проводит необходимые закупки. У данного подразделения есть свой круг обязанностей:
Этот перечень обязанностей является общим, для каждой компании он может быть своим. Функционал по-разному распределяется между всеми сотрудниками
Сотрудники тендерного отдела сотрудничают с другими подразделениями следующим образом:
Руководитель компании должен не только разбираться во всех тонкостях организации тендерного отдела, обязанностях каждого сотрудника, но и соблюдать их права и обязанности. Эти параметры строго прописываются в должностной инструкции каждого сотрудника.
Из каких специальностей состоит штат тендерного отдела?
У каждого сотрудника внутреннего подразделения есть свой четкий круг обязанностей, что помогает достигать высоких результатов. Обязательно тендерный отдел состоит из руководителя и его заместителя.
Директор компании назначает человека на должность руководителя приказом. В функционал руководителя входит контроль над качественной работой подчиненных и обеспечение взаимодействия с другими подразделениями организации.
Заместитель руководителя является его правой рукой и помогает поддерживать налаженную работу всех сотрудников коллектива и выполнение ими своих обязанностей.
Специалист по мониторингу и аналитике осуществляет поиск подходящих закупок, следит за изменениями в Единой информационной системе.
Специалист по торгам регистрирует в ЕИС, настраивает рабочее место, составляет заявку согласно требованиям документации, участвует в торгах, составляет при необходимости жалобу в ФАС.
Юрист следит, чтобы все документы были составлены без ошибок и не противоречили действующему законодательству.
Курьер доставляет документацию, если закупка проводится в «бумажном» виде. В последнее время все процедуры переведены в электронный формат, поэтому эта специальность упразднена без ущерба для работы предприятия.
Мы назвали возможный список сотрудников в штате. При их наличии отдел считается полностью укомплектованным. Количество специалистов может быть разным. Он может состоять из 3-х человек: руководителя, его заместителя и менеджера. Расширять подразделение нужно по мере необходимости и загруженности работой.
Сотрудники подразделения должны вести свою деятельность исходя из требований организации, согласовывать свою работу с директором или руководителем, сдавать готовые документы на проверку.
Как создать тендерное подразделение?
Как было сказано выше, каждый руководитель организации должен знать, как запустить в работу подразделение, отвечающее за закупки. Ниже даем пошаговую стратегию создания внутренней службы.
Принятие решения
Кажется, что тут думать – нужно обязательно открывать тендерный отдел, ведь он ускорит процесс, повысит шансы, приведет компанию к победе. Но это только на первый взгляд, на деле же не все так просто.
Не спешите с созданием подразделения, потому что не всегда есть в этом надобность. Если участие в закупках является для вас основным источником дохода, то тогда отдел необходим. А если планируете участвовать в торгах точечно, например, 3-5 раз в год, то повремените с этим решением. В этом случае оправданно будет делегировать все или 1-2 задачи консалтинговому агентству.
Некоторые руководители ошибочно предполагают, что в случае необходимости можно возложить на сотрудников дополнительные обязанности. Но этот вариант обречен на провал, потому что у каждого работника уже есть свои задачи, которые он стремится выполнить. Дополнительную нагрузку он физически не сможет осилить. Также он может не быть компетентным в нужной области и наделает ошибок.
Создание полноценной службы должно происходить только после анализа объема закупок, в которых планируете участвовать. Посчитайте расходы на зарплату, налоги, взносы, мебель и офисную технику для кабинета. Затраты могут быть большими, что не позволит вам снизиться достаточно по цене при участии в торгах, и вас будут обходить организации с меньшими издержками.
Оцените, насколько ваша продукция востребована на рынке, нуждаются ли в ней заказчики, сколько закупок проводится в вашей нише. Только после этого принимайте решение о создании службы, отвечающей за закупки.
Необязательно сразу брать в штат 5 человек, начните с 1-2, а потом постепенно расширяйтесь.
Создание отдела на основе KPI
Успешность компании видна по ключевым показателям эффективности. При создании внутренней службы придерживайтесь следующих правил управления, которые уже 15 лет действуют на Западе. Это ключевые показатели эффективности (KPI) — от английского Key Performance Indicators. Каждый сотрудник должен обладать соответствующим уровнем квалификации. Основные показатели эффективности распространяются и на самого директора компании.
При формировании KPI тендерного отдела:
Планируйте — стратегия в закупочной деятельности очень важна. Ставьте цели, пользуйтесь аналитикой, только так можно контролировать результат. Планы – это непостоянная величина, они могут меняться в зависимости от погодных условий, экономической обстановки в стране, социальных перестроений и т.д.
Организовывайте график работы, режим дня, функции внутри коллектива и свою личную работу.
Координируйте работу тендерного отдела с другими службами компании. Выше мы говорили, что подразделение по закупкам должно взаимодействовать с другими службами (бухгалтерами, юристами и т.д.).
Мотивируйте работников на выполнение своих обязанностей (эмоционально, финансово). Мотивацией для сотрудника может быть работа в престижной организации, карьерный рост. Пусть ведут свое портфолио, на основании которого вы будете выдавать им премию.
Контролируйте весь процесс: отчетность, составление документации, результаты. Приучите работников не только к периодическим проверкам (месячным, квартальным, годовым), но и текущим (после каждой закупки).
Оценка и стремление к KPI сделает работу подразделения более гибкой и приспособленной к меняющимся экономическим и законодательным условиям.
Распределите обязанности
Обязанности каждого сотрудника указываются в его должностной инструкции, которая выдается при приеме на работу. Примерный функционал работников выглядит так:
Этот список очень обширный, поэтому не нужно нагружать другого сотрудника из штата, у которого уже есть свои обязанности. Он попросту не потянет нагрузку. И не ждите высоких результатов в начале пути. Нужно постоянно повышать квалификацию своих сотрудников, мотивировать, заинтересовывать в конечном результате.
Если же вам нужен быстрый старт, то воспользуйтесь услугами специалистов «Азбуки тендеров». Здесь специально создана служба поддержки на любом этапе вашего участия в торгах. Доверьтесь профессионалам, которые не первый год работают в области закупок. Подробнее читайте в статье «Тендерный аутсорсинг: какие задачи и кому можно делегировать».
Можно ли организовать работу тендерной службы удаленно?
Работу тендерного отдела можно организовать удаленно. Что для этого нужно? У каждого сотрудника должны быть:
Мы живем в такое время, когда необязательно встречаться лицом к лицу для обмена информацией, документами и т.д. Для этого есть телефон, email, программы электронного документооборота и многое другое.
Когда весной в нашей стране был введен режим самоизоляции, тендерные продажи нисколько не потеряли. Специалисты и до пандемии работали там, где торги их заставали: дома на кухне, в поезде, на отдыхе. Самоизоляция почти не повлияла на профессию.
Конечно, много людей привыкло работать в офисе, но перестроиться на «удаленку» не составило никакого труда. Госзакупки развиваются, сейчас почти не осталось «бумажных» процедур. С 1 января 2019 года все основные закупки были переведены в электронный формат.
Взаимодействие сторон происходит на электронной торговой площадке, обеспечительные меры также можно вносить, не выходя из дома. Главное, чтобы на вашем специальном счету (счету вашей компании) было необходимое количество денег.
Все говорит о том, что организовать деятельность тендерного подразделения дистанционно можно, руководителю компании нужно только освоить методы контроля каждого сотрудника:
Методов контроля за удаленными работниками много, но хорошо, когда руководитель лично знаком с каждым человеком в коллективе.
Критерии для оценки эффективности сотрудников (KPI) могут быть различными. Например, для тендерной службы можно брать во внимание количество найденных контрактов за день, количество подготовленных заявок, количество составленных аналитических таблиц и др.
У каждой компании своя ситуация, руководитель должен интуитивно чувствовать, что приведет к положительному результату.
Иногда могут быть эффективны многоступенчатые варианты KPI. Например, каждый сотрудник за месяц выполняет 5-6 задач. Разделите эти задачи на более мелкие, ставьте сроки исполнения – неделю. Это упростит контроль.
В итоге каждый работник будет понимать, за что именно он получает деньги, научится разделять задачи на важные и второстепенные. А руководитель вовремя будет направлять сотрудника, чтобы тот не успел наделать ошибок.
Ищите во всем баланс, вы же не надсмотрщик с плеткой. Грамотно наладив работу тендерного отдела один раз, он будет сам функционировать как бесперебойный механизм.
Тендерный отдел
Тендерный отдел — это внутреннее подразделение компании, которое занимается участием в государственных и коммерческих закупках. Они бывают, как у заказчиков, так и у участников закупок.
Многие организации, которые постоянно участвуют в закупках создают такое подразделение, как тендерный отдел. Сотрудники этого департамента осуществляют всю работу, связанную с участием в торгах: от поиска аукциона до заключения контракта с заказчиком. В случае, если речь идет о специалисте со стороны заказчика, то в его обязанности входят несколько другие функции.
Обязанности тендерного отдела
Рассмотрим сначала обязанности менеджера тендерного отдела со стороны компании-заказчика. Прежде всего стоит отметить, что само структурное подразделение может включать различное количество сотрудников — от одного и более, начиная от руководителя и заканчивая помощником менеджера. Стандартный состав включает в себя руководителя, заместителя руководителя и менеджера.
Совет: если компания только задумалась о создании такого подразделения, то лучше начать с минимального количества специалистов по поиску тендеров и расширять отдел по необходимости.
Итак, работая с государственными или коммерческими закупками как заказчик, в обязанности специалиста тендерного отдела будут входить следующие моменты:
публикация в Единой Информационной Системе плана закупок и плана-графика закупок на будущий период, согласно требованиям закона;
размещение заказа на электронных площадках, торгов в закрытой или открытой формах, а также без объявления конкурса. Предоставлять обоснование проведения закупки в выбранной форме, если этого требует законодательство;
подготовка тендерной документации, передача ее на ЭТП и предоставление расшифровки по требованию подрядчика;
осуществление отношений со всеми участниками процедуры — публикация протокола рассмотрения заявок, протокола проведения или других документов при каких-либо дополнительных действиях;
подготовка и хранение всей документации, необходимой для организации закупочной деятельности.
Это общий список обязанностей сотрудника, в каждой организации он может немного варьироваться, а функционал могут забирать на себя разные сотрудники, если объем проводимых торгов достаточно велик.
На инфографике ниже представлена одна из возможных структур тендерного отдела организации.
Специалист по поиску тендеров
Если речь идет об организации, которая является подрядчиком, то обязанности сотрудника по подбору тендеров отличаются от вышеперечисленных. Опишем основные из них:
поиск закупок по профилю компании на различных площадках и в единой информационной системе;
получение КЭП и прохождение аккредитации на электронных торговых площадках;
подготовка заявки и запрос разъяснений закупочной документации при необходимости;
подача заявки и участие в торгах от имени компании;
анализ выбранных тендеров на наличие коррупционной составляющей и принятие решения на участие в той или иной закупке;
отчетность по итогам процедуры.
Также, деятельность подразделения зависит от конкретной фирмы, которая создает тендерный отдел.
Система поиска государственных и коммерческих тендеров
Ежедневно получайте новые предложения закупок со 100 торговых площадок
Услуги по поиску торгов
Отличным вариантом является заказать услуги по поиску у сторонней организации, которая занимается деятельностью в данном направлении.
У таких компаний есть ряд существенных плюсов:
большой опыт работы по подбору торгов позволяет наиболее качественно сделать подборку по нужным параметрам;
помощь в этом направлении выгодна тем, что вы получаете рассылку с подходящими закупками постоянно и с небольшими промежутками времени между ними. При самостоятельном поиске вы потратите намного больше времени для подбора подходящих торгов;
специалист по поиску тендеров сразу проводит анализ на коррупционную составляющую закупки и сообщает вам о спорных вариантах, чтобы вы принимали решение, обладая большим количеством информации;
чаще всего эти компании также могут оказать помощь непосредственно в участии в аукционе.
Помощь профессионалов по подбору торгов
Компания РусТендер предлагает широкий спектр услуг, как по поиску, так и по сопровождению закупок. Подбор тендеров мы осуществляем в двух вариантах:
В первом случае поиск будет осуществлять наш сотрудник по указанным вами параметрам и в ручную сортировать и анализировать каждую закупку прежде, чем предоставить подборку вам.
Во втором варианте мы предоставляем вам бесплатный доступ к разработанной нами программе по подбору тендеров и вы самостоятельно выставляете параметры, по которым желаете получить интересующие вас торги. Более подробно о такой программе и ее возможностях вы можете прочитать в нашей статье о данном сервисе.
Кончено, выбор всегда остается за вами — создать собственный тендерный отдел или обратиться к сторонним специалистам для получения помощи в поиске и сопровождении торгов. Поэтому, взвесив все аргументы, каждый руководитель компании выбирает наиболее удобный вариант для свей организации.
Что такое тендер и как он проходит: подробная инструкция для новичков + ответы на самые распространенные вопросы
Крупные компании, государственные и муниципальные заказчики постоянно нуждаются в тех или иных товарах, проведении работ или оказании услуг. Перед ними стоит огромный выбор поставщиков с большой градацией цен и качества. Помочь выбрать продукцию хорошего качества, минимизировать внутреннюю коррупцию, найти минимальную цену на товар — все это можно произвести с помощью тендера.
Даже если вы еще не знаете в какой сфере открывать бизнес, анализ тендеров может стать стартовой площадкой для выбора ниши.
О том, что означает слово “тендер”, какие виды тендеров бывают, об этапах проведения закупок и способах участия в них мы поговорим в статье.
Содержание:
1. Что такое тендер?
В данной статье, помимо понятия “тендер” и других новых сложных слов, вам часто будут встречаться такие термины, как “поставщик” и “заказчик”. Чтобы на самом начальном этапе вам было легко разбираться в этой теме, давайте уясним, что:
Заказчик — это тот, кто нуждается (заказывает) в том или ином товаре, проведении работ или оказании услуг.
Поставщик — тот, кто поставляет (продает) товары, проводит работы или оказывает услуги.
Все достаточно логично, а теперь давайте перейдем непосредственно к тендерам.
Тендер или как в законодательстве прописано “конкурентная закупка” — это процедура, во время которой на специально организованной электронной площадке проводятся торги между несколькими поставщиками товаров, работ или услуг.
Крупные фирмы или государственные заказчики проводят закупки по разным причинам, но основная остается неизменной — поиск поставщика с самой низкой ценой на рынке. Но низкая цена не равно низкое качество. В документации о предстоящей закупке всегда очень четко прописываются характеристики к закупаемому товару, работам или услугам.
Кто-нибудь из вас наверняка не раз сталкивался с тендером и вы даже сами были в нем участником, а точнее заказчиком.
Представьте, что вы идете по рынку в поисках свежих помидоров и самой низкой цены. Проходя от прилавка к прилавку, в самой дальней торговой точке вы видите помидоры дешевле на 15-20%, но по свежести и внешнему виду они абсолютно идентичны тем, которые были в начале ряда. Можете поздравить продавца, он только что выиграл у вас закупку. 😉
Конечно, это очень примитивный пример, но достаточно красочно показывает основной принцип проведения тендеров.
Давайте теперь поговорим о том, для чего нужен тендер.
2. Для чего нужен тендер?
Давайте начнем с того, что я напомню вам, что тендер — это КОНКУРЕНТНАЯ процедура. Логично предположить, что государственные закупки проводят для того, чтобы из ряда конкурирующих между собой однопрофильных фирм, выбрать одну. Тендер абсолютно открытое мероприятие (за некоторым исключением), а соответственно является одной из самых эффективных мер по борьбе с коррупцией.
Для самих поставщиков участие в закупках составляет еще и имиджевую роль.
К таким компаниям потенциальные клиенты более лояльны, так как они открыто участвуют в тендерах, не боятся назвать цену и заявляют о качестве.
Ну и сама фраза по типу “мы поставляем свои носки государству” звучит очень притягательно.
3. Какие бывают тендеры?
Существует стереотипное понятие, что тендеры проводятся по одному принципу. На электронной торговой площадке объявили о закупке, поставили максимальную цену и в итоге выиграл тот, кто предложил меньшую. Но не все так просто, как кажется.
Давайте рассмотрим каждый вид:
Мы рассмотрели с вами виды тендеров, теперь давайте разберемся кто их проводит, а также кто контролирует их проведение.
4. Кто проводит тендеры?
Тендеры проводят частные компании, а также компании с государственным участием, такие как РЖД, Роснфеть, Газпром и так далее. С каждым годом объем закупок такими компаниями растет. В 2020 году он составил более 30 триллионов рублей. Регламентирует данные тендеры 223 федеральный закон.
Государственные учреждения также проводят закупки через процедуру тендеров, или как их называют госзакупки. Эти закупки регламентированы 44 федеральным законом. Так как закупка на бюджетные деньги, то и контроль здесь достаточно жесткий. Каждый тендер должен размещаться на сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( https://zakupki.gov.ru/ ), а оформление документов идет в рамках определенных стандартов. Контролирует все процедуры и ведет надзор за законностью их проведения Федеральная антимонопольная служба.
5. Кто может участвовать в тендерах?
Участвовать в тендерах могут абсолютно все: физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые), а также компании с любой организационно-правовой формой. Важно соответствовать требованиям, указанным в закупке, вовремя подавать все необходимые документы.
Конечно, есть ряд нюансов для участия в закупках. Например, в закупках для субъектов малого предпринимательства могут участвовать только индивидуальные предприниматели или небольшие организации, попадающие под это понятие.
В некоторых закупках требуется лицензия на тот или иной вид деятельности, а как мы знаем, физические лица не могут получить лицензию без образования юридического лица.
Членство в СРО (саморегулируемая организация) — тоже является одним из важных моментов, который может быть прописан в тендерной документации. Как правило, это закупки на проектирование, строительство или инженерные изыскания. Максимальная цена контракта будет составлять свыше 3 миллионов рублей, а вот вступить в СРО могут только ИП или юридические лица.
Что касается иностранных компаний, то они также могут принимать участие в закупках.
Есть еще ряд ограничений, например, для закупок по 44-ФЗ, предприятие не может иметь счета в офшорах, но эта тема отдельной статьи.
6. Что нужно для участия в тендере?
Чтобы начать участвовать в закупках, для начала нужно произвести ряд определенных действий и подготовиться. Давайте рассмотрим по пунктам, что нужно для участия в тендере.
7. Как проводится тендер?
Как я уже писал выше, сама процедура проведения торгов очень похожа на выбор продуктов на рынке. Есть запрос — есть предложение нескольких поставщиков — процедура выбора — выбор лучшей цены и соответствие качеству.
В принципе, тут можно и закончить данный пункт статьи, но давайте все-таки рассмотрим более подробнее на примере электронного аукциона.
Заказчик размещает извещение и документацию на сайте единой информационной системы.
В ней прописаны все критерии требуемого к поставке товара, работ или услуг, сроки поставки, сроки приема заявок от поставщиков и дата проведения закупки.
После того, как все заявки приняты, заказчик рассматривает сначала первые части заявок участников на соответствие требованиям и отклоняет те, которые не подходят. Тут важно заметить, что в течение определенного срока участник, чья заявка была отклонена, может обжаловать данное решение в ФАС (Федеральной антимонопольной службе) далее, если поставщик не будет удовлетворен решением, через суд.
После процедуры рассмотрения первых частей заявок назначается дата и время проведения аукциона. Все допущенные участники проходят на электронную площадку для проведения торгов и начинается непосредственно аукцион, где с определенным шагом понижения цены, поставщики делают ставки. Побеждает тот, кто предложил цену меньше всех.
И здесь тоже есть важный момент. Вы заранее должны просчитать закупку и знать ниже какой цены нельзя падать, чтобы не выиграть закупку себе в убыток.
После проведения аукциона заказчик рассматривает вторые части заявок и определяет победителя.
Заказчик размещает в ЕИС протокол проведения закупки, где написано, кто выиграл и с какой суммой.
Вся информация очень прозрачна и при желании вы можете провести целое аналитическое расследование. Опять-таки, в каждом виде процедуры тендера есть свои нюансы, но схематично все выглядит примерно так, как описано выше.
8. Где проводятся тендеры?
Как я уже говорил выше, все тендеры проходят на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП). В России насчитывается более четырехсот ЭТП, но федеральных всего 9.
Государственные закупки по 44-ФЗ проводятся исключительно на федеральных торговых площадках.
Закупки, проводимые по 223-ФЗ помимо федеральных торговых площадок могут проводится и на коммерческих, но тогда на них должна быть отдельная секция.
Ниже представлен перечень федеральных ЭТП:
9. Где искать тендеры?
Государственные тендеры можно искать, как на сайте zakupki.gov.ru, так и на других сайтах — поисковых агрегаторах.
У сайта ЕИС есть ряд своих недостатков, таких как:
10. Заключение
Итак, мы рассмотрели с вами, что значит тендер. Стоит ли вам участвовать в тендерах или нет, решать только вам. Советую внимательно изучить рынок закупок по вашему направлению. Посмотреть по какой максимальной цене проводились закупки и какое ценовое предложение выигрывало, изучить конкурентов, которые уже активно принимают участие в тендерах. Важно серьезно подойти в этому вопросу или на начальном этапе обратиться к тендерному специалисту, который поможет вам и все подскажет. Либо вы можете самостоятельно освоить данное направление и стать первоклассным специалистом. Не бойтесь рисковать.Там, где наш страх, там рост.
На этом моя статья подошла к концу. Если остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.