что такое статусные документы
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено день назад
Что понимается под официальным документом применительно к нормам уголовного права?
Законодательную регламентацию официальный документ получил в Федеральном законе от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» абз. 5 п. 1 ст. 5, официальные документы – это документы, принятые органами государственной власти РФ, другими государственными органами РФ, органами государственной власти субъектов РФ и опубликованные ими или от их имени.
Официальные документы удостоверяют события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, либо предоставляют права, возлагают обязанности или освобождают от них.
Судебная практика по уголовным делам к таким документам относит, в частности, листки временной нетрудоспособности, медицинские книжки, экзаменационные ведомости, зачетные книжки, справки о заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок, свидетельства о регистрации автомобиля (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»).
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, его изготовление или оборот.
За похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов предусмотрена уголовная ответственность по ст. 325 УК РФ.
Ответственность наступает, если поддельный документ используется по прямому назначению в качестве подлинного.
Разъясняет Советско-Гаванская городская прокуратура
Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
 |
| 4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Приказ МВД России от 16.09.2021 № 680 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации»
15 ноября 2021 года в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован приказ МВД России от 16 сентября 2021 г. № 680 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации» (регистрационный № 65823, далее – приказ, Административный регламент соответственно).
Утвержденным Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (далее – государственная услуга) определены сроки и последовательность административных процедур (действий) территориальных органов МВД России на районном уровне (в том числе отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия с подразделениями системы МВД России, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами при предоставлении государственной услуги.
Административным регламентом предусмотрены дополнительные гарантии граждан при получении государственных и муниципальных услуг.
В частности, положениями Административного регламента установлен:
круг заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
формы контроля за исполнением Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
формы образцов документов, подаваемых заявителем для предоставления государственной услуги, а также составляемых уполномоченными должностными лицами в рамках оказания государственной услуги.
Приказом признан утратившим силу приказ МВД России от 30 сентября 2017 г. № 752 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации».
Статусные права адвоката, имеющие доказательственное значение
Молодым адвокатам и стажерам рассказали о праве адвоката собирать сведения с помощью адвокатских запросов, опрашивать лиц с их согласия, собирать и представлять предметы и документы и привлекать специалистов
5 июня в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ в рамках цикла «Введение в профессию адвоката» советник ФПА РФ, адвокат АП Московской области, заместитель заведующего кафедрой адвокатуры Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), доцент, кандидат юридических наук Сергей Макаров прочитал онлайн-лекцию на тему «Статусные права адвоката».
В начале своего выступления Сергей Макаров указал на особенность правового регулирования рассматриваемого вопроса. Так, адвокат-защитник по уголовному делу может основывать применение статусных прав как на нормах Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, так и на нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ. При оказании других видов юридической помощи адвокат может ссылаться только на нормы Закона об адвокатуре.
Лектор рассказал об аспектах самого востребованного статусного права адвоката – права собирать сведения с помощью адвокатских запросов. Это право, как заметил Сергей Макаров, предусмотрено в самых широких пределах и позволяет адвокатам получать недокументированную информацию (сведения), а также истребовать и получать справки, характеристики и иные документы. В любом случае ответ на запрос адвоката должен быть дан в письменной форме, уточнил он.
Сергей Макаров также отметил, что адресатами, обязанными предоставлять запрошенные адвокатом сведения, являются все субъекты права, за исключением физических лиц. Он обратил внимание, что адвокату при подготовке и направлении адвокатского запроса в обязательном порядке следует соблюдать порядок оформления и направления адвокатских запросов, установленный приказом Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г. № 288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса».
Лектор напомнил слушателям вебинара, что адвокатский запрос – это не самостоятельный вид юридической помощи, а инструмент для ее оказания. Он привел примеры нарушений, которые допускают адресаты адвокатских запросов.
Сергей Макаров рекомендовал при направлении каждого запроса, предмет которого предположительно близок к сведениям с ограниченным доступом, сверяться с нормой соответствующего нормативного акта, устанавливающего ограниченность доступа.
Отдельное внимание лектор уделил случаям, когда направление адвокатами запросов недопустимо: «продажа» адвокатских запросов; истребование общедоступных сведений; направление адвокатского запроса в личных целях; с иной целью, чем сбор доказательств (например, толкования содержания норм законов и подзаконных актов и иного комментирования, требования разъяснений действий и индивидуальных правоприменительных актов). Он также подчеркнул важность недопущения самими адвокатами данных нарушений.
Говоря о статусном праве адвоката на опрос лиц с их согласия, Сергей Макаров отметил, что опрашиваемыми лицами могут быть не только предполагаемые свидетели, но и доверитель адвоката. Спикер рассказал об условиях реализации адвокатом этого права, а также о формах фиксирования адвокатом получаемой от опрашиваемых лиц информации.
Характеризуя право адвоката собирать и представлять предметы и документы, лектор уточнил, что данному праву не корреспондирует обязанность адвоката представлять собранные доказательства правоохранительным органам, суду. Вместе с тем лица, обладающие необходимыми адвокату для защиты интересов доверителя документами и предметами, не обязаны передавать их адвокату, добавил он.
Сергей Макаров также рассказал о праве адвоката привлекать на договорной основе специалистов. Он подчеркнул целесообразность обращения к специалисту, обладающему экспертным статусом. Лектор также обратил внимание на обязательность согласования такого обращения с доверителем.
С материалами лекции можно ознакомиться здесь.
Обращаем ваше внимание, что трансляция будет доступна до 24.00 7 июня.
Статусы документов в архиве
Статус документа в архиве определяется двумя параметрами – этапом жизненного цикла и актуальностью документа.
Этап жизненного цикла определяется использованием документа в процедурах таможенного оформления. Если документ ни разу не использовался в процедурах таможенного оформления, то считается, что его статус имеет значение Не использовался. При использовании документа в процедуре таможенного оформления его статус переходит в значение Использовался. Фактом использования документа в процессах таможенного оформления является получение инспектором этого документа по запросу.
Актуальность документа определяется датой окончания срока действия документа, если таковая была указана при помещении документа в архив. При отсутствии данной даты, документ считается действующим бессрочно. Если срок действия документа не истек, считается, что документ Актуален. По истечении срока действия документа параметр актуальности переходит в значение Устарел/Просрочен.
Статус документа автоматически не обновляется, поэтому для обновления статуса необходимо запросить его в ТО.
В таблице приведены статусы, которые получает документ в процессе работы с ним в электронном архиве.
Для каждого статуса указаны основные действия, которые можно выполнять над документом в данном статусе.
Для определения возможных операций также учитываются текущий статус архива и принадлежность документа к категории – В архиве ТО или Черновики на портале