что такое регистрация избирателей
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) в качестве избирателей подлежат все жители города Москвы, обладающие активным избирательным правом.
ГАРАНТ:
См. Порядок обеспечения учета населения г. Москвы и предоставления сведений о численности избирателей, участников референдума, утвержденный Указом Мэра Москвы от 17 июля 2006 г. N 34-УМ
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
6. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту своего нахождения.
7. Органы, осуществляющие воинский учет, органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы не реже чем раз в три месяца сообщают соответственно о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту жительства гражданина Российской Федерации.
8. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина дееспособным, сообщает о принятом решении главе управы района города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префекту административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, по месту жительства гражданина.
9. Сведения, указанные в частях 5-8 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главами управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, в Городскую комиссию для формирования и ведения регистра избирателей.
10. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на соответствующей территории избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
11. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12. При проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации регистрацию (учет) избирателей и все связанные с этим действия осуществляют главы управ районов города Москвы в административных округах города Москвы, включающих в себя районы, префекты административных округов города Москвы в административных округах города Москвы, включающих в себя поселения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также федеральными законами от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое регистрация избирателей
Статья 17. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или пребывания в длительных заграничных командировках, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума.
6. Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Документы ЦИК России
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва
О Положении о Государственной системе регистрации (учета)
избирателей, участников референдума в Российской Федерации
В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдумах, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, и на основании статей 17, 18 и 22 указанного Федерального закона Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (прилагается).
4. Руководителю Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (И.С.Горшков) представить на утверждение Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Временный регламент работы функционального комплекса задач “Избиратель” Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы” при проведении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и график подготовки программных и технических средств к проведению регистрации (учета) избирателей, участников референдума по состоянию на 1 января 1998 года.
5. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации обобщить практику применения Положения в соответствующих регионах и представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации необходимую информацию до 1 марта 1998 года.
6. Опубликовать настоящее постановление в журнале “Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации”.
Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Статья 24. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей
ГАРАНТ:
Законом Пензенской области от 9 марта 2005 г. N 776-ЗПО в статью 24 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
Информация об изменениях:
Статья 24. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
5. Органы исполнительной власти Пензенской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. В целях реализации прав избирателей территориальной избирательной комиссией составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.
8. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
9. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 5 статьи 2 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы депутатов представительного органа местного самоуправления.
11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.
13. Список избирателей составляется территориальной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным на то представительным органом.
14. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
16. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии, и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
17. Территориальная избирательная комиссия передает по акту избирательной комиссии муниципального образования либо непосредственно участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
18. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью этой участковой комиссии.
19. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
21. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих предприятиях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне мест дислокации воинской части могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо в участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
22. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
1. Конституционный принцип всеобщего избирательного права имеет своим назначением определение круга лиц, которые обладают активным и пассивным избирательным правом (т.е. правом избирать и, соответственно, быть избранным). Именно поэтому законом предусмотрена такая гарантия участия граждан в выборах и референдумах, как обязательная регистрация (учет) всех избирателей, участников референдума.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа.
Отличие регистрации (учета) избирателей, участников референдума от регистрационного учета граждан по месту жительства, который является правовой обязанностью гражданина, состоит в том, что участие в выборах является правом гражданина, а не обязанностью и задача должностных лиц заключается в охвате всех избирателей учетом, а не избирателя встать на учет.
Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»). Именно численность избирателей, определенная по состоянию на эти две даты лежит в основе таких избирательных действий, как определение схемы избирательных округов и образования избирательных участков. Эти данные используются также для определения количества подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов (списка кандидатов) и в поддержку инициативы проведения референдума.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, установление их численности, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Гражданин включается в число избирателей, участников референдума на соответствующей территории согласно Положению, в связи с:
— достижением возраста 18 лет,
— зачислением в списки личного состава воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву, на основании приказа командира воинской части (зачислением в военное учебное заведение граждан на основании приказа начальника военного учебного заведения);
— постоянным проживанием на территории иностранного государства или нахождением в длительной заграничной командировке, установленным по данным консульского учета;
— вступлением в силу решения суда о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
Гражданин исключается из числа избирателей, участников референдума на соответствующей территории в связи с:
— призывом гражданина, проживающего на соответствующей территории, на военную службу;
— отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда;
— вступлением в силу решения суда о признании недееспособным;
— прекращением гражданства Российской Федерации;
— смертью или объявлением решением суда умершим.
Действия по включению (исключению) граждан в число избирателей производятся только на основании документального подтверждения соответствующими органами перечисленных выше событий в установленном порядке.
2. При проведении выборов и референдумов в целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями (организующими выборы на данной территории) составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме. Таким образом, в списки включаются все граждане, достигшие на день проведения выборов возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа, за исключением граждан признанных решением суда недееспособными и граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Здесь нужно отметить, что под избирательным округом подразумевается территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие ограничений, указанных выше, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей, участников референдума и не учитываются при определении числа избирателей, участников референдума при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме.
Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых в порядке описанном выше. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей, участников референдума только на одном избирательном участке, участке референдума.
Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия обеспечивает избирателям возможность ознакомления со списком избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
В настоящее время актуальной задачей организаторов выборов является более широко использовать практику приглашения избирателей на участки в преддверии дня голосования для уточнения списков избирателей. Этот серьезный ресурс пока еще недостаточно активно используется как избирательными комиссиями, так и самими избирателями.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей, участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.
Таким образом, регистрация избирателей, участников референдума, составление списка избирателей являются составной неотъемлемой частью избирательного процесса, реализующей гарантии избирательных прав граждан.