Что творится с пенсионным фондом
Пенсионному фонду грозит ликвидация: как это может сказаться на пенсионерах
Пока в Государственной думе горячо обсуждались поправки в Конституцию, на сайте РОИ была размещена инициатива № Ф 7762629, выдвинутая на федеральном уровне. Ее авторы предлагают ликвидировать Пенсионный фонд РФ. Услышав эту новость, далеко не все граждане поняли, что именно кроется за данной фразой, и как это может сказаться на действующих и будущих пенсионерах. Сейчас я попробую это объяснить.
«Как вы нам дороги»
Создатели инициативы указывают на то, что обслуживание большого количества отделений ПФР и содержание 122 000 работающих в них человек оплачивается в том числе и из пенсионных накоплений граждан, а средств из других источников недостаточно. Поэтому пенсии граждан теряют в размерах. Также указывается на некомпетентность многих сотрудников Пенсионного фонда, на большое количество нарушений с их стороны и множество установленных фактов коррупции, при работе с обращениями на получение и перерасчет пенсий.
Помимо огромных трат на содержание самого себя, Пенсионному фонду часто припоминают скандалы, связанные с необоснованно большими тратами на командировки и корпоративы, дорогостоящими зданиями и задержанными за взятки высокопоставленными руководителями. Все это сильно диссонирует на фоне постоянных предложений лишить ту или иную группу пенсионеров очередной выплаты и скандала с январской индексацией, после которой некоторые граждане получили прибавку «в один рубль».
Закрытие ПФР
Инициатива предполагает поэтапное закрытие отделений ПФР – по мере того, как их функции будут передаваться расширяющимся для этого отделениям МФЦ. Также предполагается увеличение связанных с пенсионным обеспечением обращений, через портал Госуслуги. Счетами же граждан должны будут заняться банки.
К слову, предложение полной ликвидации Пенсионного фонда, заучит не в первый раз. Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов, год назад уже выдвигал такое предложение, называя ПФР непрозрачной, неэффективной и ненужной организацией. Тогда политик предлагал передать управление пенсиями Федеральному казначейству.
Перспективы
Я считаю, что инициаторы не учли многие важные нюансы. В первую очередь, касающиеся реализации. Расширение отделений МФЦ для полной передачи им функций ПФР потребует дополнительного набора персонала. А куда денутся работники закрытых ПФР? Скорее всего, именно они и займут эти новые места. То есть, будут работать те же самые люди, с теми же самыми навыками, просто поменяется табличка на входе. И на реализацию этого проекта наверняка уйдет немало денег.
Кроме того, передача баз данных новой организации с их переносом на новую систему с большой долей вероятности может привести к потере части информации о пенсионных баллах и стаже граждан. Их восстановление – долгий и мучительный процесс, который, вероятно, ляжет на плечи самих граждан. Но и оставаться в современном своем виде ПФР, скорее всего, долго не сможет.
Для сравнения: в Управлении социального обеспечения США, в два с лишним раза меньше сотрудников, а население в два с половиной раза больше. И они вполне профессионально справляются со своей задачей, несмотря на то что объемы выплат пенсий и пособий почти в 10 раз больше.
Да, менять ситуацию действительно необходимо. Но, по моему мнению, предложенная инициатива этому не поможет. Вместо нее стоило бы начать с приведения в порядок баз данных, работы по устранению возможных сбоев и ошибок в них. Необходимо продумать способы защиты от потери стажа и баллов из-за ошибок на всех этапах. Основные проблемы известны, но эффективной системы их решения нет.
По мере обучения новых специалистов штат уже имеющихся сотрудников следует сокращать до тех пор, пока он не достигнет приемлемых размеров. Один хорошо подготовленный сотрудник, работающий с нормальной системой, может заменить нескольких малоорганизованных, работающих «как принято».
А что по этому поводу думаете вы? Согласны ли вы с автором инициативы или со мной или имеете другую точку зрения? Прошу принять участие в обсуждении публикации, в комментариях под ней. Спасибо за внимание.
Пенсионному фонду передают 17 новых видов выплат: как это будет работать
Социальная поддержка населения будет производиться по принципу одного окна
Правительство внесло в Государственную думу законопроект, который призван поменять в России существующую систему социальных выплат. Согласно документу в ведение Пенсионного фонда России (ПФР) передадут 17 видов социальных выплат, которые будут осуществляться по принципу «одного окна» с использованием системы так называемого социального казначейства. В настоящее время эти выплаты осуществляют региональные органы власти и Федеральная служба по труду и занятости. Что означают подобные перемены для граждан, получающих социальные пособия, «МК» выяснял с помощью экспертов.
Фото: Лилия Шарловская
Согласно новому законопроекту, ПФР будет отвечать еще за 17 видов выплат, включая пособия на детей, обязательные выплаты пострадавшим от радиационных аварий, выплаты жертвам репрессий. Речь также идет о пособиях неработающим женщинам и женам военнослужащих с детьми, выплатах компенсаций по ОСАГО инвалидам.
В пояснительной записке к документу говорится, что в результате удастся оптимизировать как получение господдержки, так и администрирование этих процессов. Дело в том, что в разных регионах подход к предоставлению такой поддержки различается. ПФР рассчитывает на упрощение и оптимизацию процесса предоставления выплат. Их планируется подвести под единый стандарт, а гражданам предоставить возможность получать пособия в беззаявительном порядке — без сбора документов. В настоящее время в упрощенном порядке выплачивается лишь небольшая часть пособий, среди которых пенсии, материнский капитал, а также федеральные выплаты семьям с детьми. Такое положение дел, по мнению авторов законопроекта, приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств и финансовым нарушениям.
По данным Минтруда, указанные в документе меры поддержки в совокупности затрагивают более 2 млн россиян. В случае принятия новый закон вступит в силу уже с 1 января 2022 года, хотя, оговариваются разработчики документа, исполнение его отдельных положений будет зависеть от технической готовности ведомств.
Комментирует Андрей ЛОБОДА, экономист, эксперт в области финансовых коммуникаций:
Марк ГОЙХМАН, главный аналитик TeleTrade:
Анна БОДРОВА, старший аналитик ИАЦ «Альпари»:
ПФР и ФСС объединятся в 2023 году. Чиновники останутся без работы
Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования становится реальностью. Это упростит жизнь всем: и обычным гражданам, и работодателям. Кроме того, позволит сократить число чиновников. Вопрос: куда пойдёт работать «армия» госслужащих?
ПФР и ФСС, объединяйтесь! Фото: ozakone.com
Объединение фондов — вопрос ближайшего будущего
Итак, Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) объединятся не ранее 2023 года. Об этом на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заявила вице-премьер Татьяна Голикова.
Дело в том, что мы работаем по этому направлению, я имею в виду унификацию страховых взносов, возможность объединения социальных фондов — пенсионного и социального страхования — очень давно. Относимся к этому крайне осторожно и крайне взвешенно и делаем это с соответствующим переходным периодом. В рамках предложений, которые мы формулируем, это 2023 год (цитата ТАСС)
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Фото: bloknot.ru
Идею обсуждают три года
Впервые об объединении Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС) заговорили в 2018 году. Идею озвучила Голикова, на тот момент глава Счётной палаты. После этого власти в открытую эту тему не затрагивали, но по-тихому начали назначать ПФР оператором всех новых социальных пособий, да и старых тоже.
Уже в этом году в марте правительство представило концепцию цифрового изменения социальной поддержки, в которой чётко обозначено слияние двух из трёх внебюджетных фондов.
В чём сила, друг?
Объединение ПФР и ФСС выгодно всем: и государству, и работодателям, и обычным людям. Граждане получат возможность взаимодействовать по вопросу социального обеспечения с одним госорганом. Получится так называемое «единое окно». Причём оно будет цифровым. К 2025 году, согласно концепции, 80% социальных услуг можно будет получить дистанционно. Время ожидания сократится в два раза, количество предоставленных документов — на 60%.
Принцип «единого окна». Фото: ptzgovorit.ru
Работодатели смогут сократить документооборот, объединив два платежа в единую квитанцию. Сейчас они уплачивают взносы по отдельности: 22% от зарплаты сотрудников направляют в ПФР (пенсионное страхование), 2,9%, а также от 0,2% до 8,5% — в ФСС (социальное страхование). Меньше бумажек — меньше расходов.
Государство также сэкономит на слиянии фондов — около 50 млрд рублей в год. Расходы уменьшатся, потому что при объединении ПФР и ФСС часть госслужащих сократят: если раньше для работы требовалось два человека, то теперь с ней справится один.
Но появится новая проблема — куда деть «армию» уволенных чиновников? Нормальных рабочих мест не так много, а госслужащие вряд ли пойдут работать дворниками. Не исключено, что по этой причине власти относятся к объединению фондов «крайне осторожно и крайне взвешенно».
Лишний посредник: почему Пенсионному фонду прочат ликвидацию
Читайте нас в Google Новости
Будущее Пенсионного фонда России (ПФР) оказалось под вопросом. В Госдуме призвали ликвидировать структуру, посчитав её избыточной и чересчур дорогостоящей. Депутаты полагают, что государство способно обойтись без распределителя и выплачивать пенсии гражданам напрямую из бюджета. Эксперты неоднозначно расценили инициативу, а источники NEWS.ru тем временем утверждают: региональным отделениям Пенсионного фонда уже поступила установка умерить свои аппетиты, отказавшись от дорогостоящих закупок.
Миллиарды — на дворцы
Дискуссию о ликвидации ПФР актуализировал зампред думского комитета по экономической политике и руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. Он публично заявил о том, что заработанные россиянами миллиардные отчисления в фонд могут напрямую идти на личный счёт каждого, минуя лишнего посредника.
В беседе с NEWS.ru Делягин, в частности, уточнил, что Пенсионный фонд сегодня представляет собой избыточные административные расходы и запутывание денежных потоков.
Это бессмысленный бюрократический нарост. На место ПФР должна прийти нормальная система. Раньше, при советской власти, людям пенсии выплачивались Министерством социального развития. Собственно, то же происходит и сейчас, только теперь эти деньги из федерального бюджета сначала направляются в Пенсионный фонд, а потом — людям. При этом в фонде остаётся больше чем полтриллиона рублей остатков.
научный руководитель Института проблем глобализации
По его словам, остатки скапливаются в ПФР из-за того, что зачастую денег из бюджета поступает больше, чем их распределяют. Делягин указал, что если эти остатки разделить между всеми пенсионерами, то каждый может получить дополнительно по семь тысяч рублей.
Экономист считает, что «дворцы-офисы», которыми славится ПФР, появились по той причине, что «в 1990-е годы Пенсионный фонд был профицитным»:
Люди умирали очень быстро, соответственно, были большие остатки. Остатки нужно было во что-то закопать. Вот они и строили дворцы. Это стало традицией, культурой этого ведомства, которая сохранилась до сих пор, — заявил депутат Госдумы.
Источник NEWS.ru в ПФР сообщил, что из Москвы в региональные управления фонда были спущены рекомендации умерить аппетиты. В частности, утверждает собеседник, поступила команда не закупать дорогую мебель, оргтехнику и люксовые автомобили. Такие установки связывают с недавним выступлением главы ПФР Андрея Кигима в ходе пленарного заседания Госдумы. Кигим заявил, что принял решение приостановить строительство всех зданий, которые сегодня находятся в обсуждении Пенсионного фонда.
ПФР проведёт проверку, и программа строительства новых объектов, особенно тех, которые по 10–15 лет не могли доказать проектно-сметную документацию, будет прекращена, — заверил руководитель фонда.
Путин также пояснил, что существует «вариант — продать часть госсобственности, например, как некоторые предлагают, все здания Пенсионного фонда, включая его региональные отделения». Согласно приведённым им оценкам, общая стоимость этих объектов — 120 млрд рублей.
Ликвидировать нельзя оставить
Сценарий, при котором ПФР будет ликвидирован, не является фантастикой, утверждает в разговоре с NEWS.ru генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв. Однако, по его мнению, государство должно определиться, какую пенсионную систему строит.
У нас по закону Пенсионному фонду запрещено заниматься инвестициями, поэтому он и работает исключительно как финансовый распределитель. Если в стране появится нормальная накопительная банковская система, тогда и ПФР окажется ненужным: условно говоря, гражданин будет копить деньги на старость на специальном счету.
генеральный директор Института региональных проблем
Он привёл в пример западную пенсионную систему, где «длинные» пенсионные деньги являются едва ли не самыми выгодными. В то же время эксперт указал на отсутствие госгарантий — если отказаться от ПФР в пользу негосударственных фондов, то, к сожалению, нет никакой гарантии, что они не обанкротятся.
В этом смысле красноречивыми являются результаты проведённых ранее соцпросов, которые показали: почти две трети россиян не хотели бы делать дополнительные отчисления в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), помимо обязательных взносов, которые уже платит работодатель.
Источник, близкий к федеральному правительству, сообщил NEWS.ru, что вопрос эффективности ПФР вновь стоит на повестке. По его словам, кабмин рассматривает различные сценарии, в том числе и полного отказа от этой структуры.
Получается, это такая дорогостоящая «прокладка» своего рода рудимент. Однако у государства пока нет политической воли отказаться от него, — пояснил собеседник издания.
Он также отметил, что ПФР также закономерно противодействует исключению из системы — в частности, организации удалось хорошо зарекомендовать себя в период пандемии коронавируса. Именно на ПФР была возложена функция по выплате социальных пособий пенсионерам и семьям с детьми — процедура была реализована чётко и практически без сбоев.
О необходимости «разделить проблемы и претензии» говорит и президент одного из крупнейших негосударственных пенсионных фондов Светлана Касина. Она подтвердила, что ПФР сегодня выступает не только в качестве распределителя денег пенсионерам, но и как оператор многочисленных социальных выплат, в том числе материнского капитала.
Поэтому, прежде чем что-то рубить и ликвидировать, надо понять — а в чём состоят основные претензии? — заявила NEWS.ru Касина.
Таким образом, сегодня Россия вновь оказалась на распутье: нужно решать, как дальше развивать пенсионную систему. Специалисты признают: исключительно для выполнения распределительной функции ПФР не нужен, ради этого приходится содержать большой штат людей, а также дорогостоящие офисы. Если же история с накопительной частью пенсии ещё не похоронена государством окончательно, то структура, которая будет управлять отчислениями граждан, в любом случае понадобится.
Такой точки зрения придерживается и руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин.
Ключевая проблема кроется в том, что в стране до сих пор нет устоявшейся пенсионной системы. Вот в США, например, таковая существует много-много лет, и там никто не думает, что через 10 лет их пенсия вдруг «сгорит» или с ней ещё что-то случится. У нас же родители внушают своим детям: не верьте государству. Это и понятно: у людей старшего поколения был опыт, когда их деньги сгорели. И всё — всем спасибо, до свиданья.
старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС
Напомним, что предложения закрыть ПФР ранее звучали уже неоднократно. В частности, с подобной инициативой выступал депутат Госдумы Сергей Миронов, бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов также высказывал мнение, что следует упразднить ПФР, а его функции передать федеральному казначейству. Он указывал, что современные технологии позволяют обойтись без громоздких и «не всегда прозрачных» организаций, таких как ПФР. О таком сценарии заявлял и Владимир Жириновский, отмечая, что это «огромная бюрократическая структура», упразднение которой приведёт к «цифровизации, движению денег по стране».
NEWS.ru направил запрос в ПФР с просьбой прокомментировать ситуацию.
Добавить наши новости в избранные источники
Пенсионная реформа – главное разочарование для миллионов людей. Не пора ли реабилитироваться перед народом и начать возвращать пенсионные деньги?
Повышение пенсионного возраста, которое для миллионов российских граждан стало настоящим ударом, вызвало тотальное недоверие к власти и осталось в душах многих людей непроходимой болью и обидой, в итоге не спасло нашу пенсионную реформу от ее дальнейшей деградации. Российская система пенсионных накоплений, по оценке экспертов ОЭСР, оказалась в прошлом году одной из худших во всем мире (Подробнее ➤).
Но, наверно, самым печальным фактом для многих людей в нашей стране является опасение, что до заслуженного отдыха они не доживут, а значит пенсионные взносы, отчисляемые за них работодателями в ПФР в течение их трудовой деятельности, просто исчезнут в недрах государственной системы.
Все меньше людей рассчитывают получить пенсию в старости
Несмотря на то что пенсионные отчисления в нашей стране гораздо выше, чем в других странах мира, нельзя сказать, что наши пенсионеры получают достойные пенсии. Кроме того, многие люди, особенно мужчины, до пенсионного возраста в нашей стране не доживают уже сейчас.
А что будет после того, когда закончится переходный период, и на пенсию мы будем выходить уже по-новому? Вероятность дожить до заветных пенсионных выплат, например, сильной половины нашего общества будет с большой долей вероятности равна нулю, так как продолжительность жизни наших мужчин уже сейчас в среднем составляет 65,4 года.
Наверно, именно по этой причине все больше людей в любом возрасте сейчас соглашаются на черные и серые зарплатные схемы, так как на пенсию уже мало кто из них рассчитывает. Многие из них считают нецелесообразным принимать свое участие в системе официального пенсионного страхования.
Кроме того, очень большое количество людей, разочаровавшись в социальной политике нашего государства, допускают мысль, что пенсии в ближайшем будущем и вовсе отменят. Тем более заявления различных чиновников и экспертов от власти прямым образом указывают о вероятности такого исхода пенсионного реформирования. Нам постоянно внушают, что копить на пенсию мы должны сами, рассказывают о «выгодных» вложениях своих средств в акции и облигации, советуют покупать «пенсионные однушки» и т.д. и т.п., то есть всячески изгаляются над нищим народом, которому и на жизнь то денег не хватает, какие уж там накопления!
На мой взгляд, реформа пенсионной системы сильно надломила психологию россиян, особенно людей в возрасте от 40 до 55 лет, у которых осталось устойчивое ощущение, что государство их обмануло, предало и бросило в старости на произвол судьбы. Ведь возможности накопить на свою пенсию самим у людей этой возрастной категории практически нет.
Почему бы государству не начать возвращать пенсионные отчисления в случае смерти человека его родственникам?
Я считаю, что наше правительство, пойдя на пенсионную реформу, поступило по отношению к своим гражданам, мягко сказать, неправильно. Главным законом страны у нас определено, что Российская Федерация – это социальное государство, а пенсия – это один из важных элементов социальной поддержки людей.
Не спорю, что повышение пенсионного возраста сейчас является общемировой тенденцией. Но в других странах взамен этого государство гарантирует своим гражданам повышение качества и уровня жизни. То есть делается все возможное, чтобы люди жили дольше и лучше.
А у нас вышло все наоборот, после повышения пенсионного возраста средняя продолжительность жизни резко сократилась. Конечно, определенную лепту в это внес ковид, но, на мой взгляд, и сама пенсионная реформа, а также оптимизация медицины и прочие непопулярные решения властей очень сильно отразились на показателе средней продолжительности жизни.
Таким образом уже изначально решение о повышении пенсионного возраста не было правильным ни с точки зрения морали и этики, ни с точки зрения экономики. Кроме того, оно внесло негатив в политические процессы в стране.
На мой взгляд, государство могло бы реабилитировать себя в лице будущих пенсионеров следующим образом. Безусловно, нужно совершенствовать пенсионную систему в стране, но не за счёт граждан страны, как это делалось раньше, а за счет ресурсов государства.
Кроме того, так как российские пенсионеры в целом живут очень бедно и продолжительность их жизни не высока, то государство должно возвращать деньги, которые отчислялись в ПФР, в случае смерти человека его родственникам.
Во многих странах мира применяется такая практика. И это вполне справедливо, что деньги возвращаются пусть не самому человеку, а его семье, если он не смог дожить до пенсии или дожил, но получил не все свои перечисленные деньги назад.
В нашей же стране сейчас происходит все с точностью наоборот. У нас все пенсионные отчисления, которые платятся в ПФР после смерти человека, остаются государству. Получается, что наше государство их просто присваивает, экспроприирует, отбирает. И это, на мой взгляд, абсолютно неправомочная и несправедливая практика.
Удивительно, что при этом нам все время твердят об убыточности Пенсионного фонда. По сути ПФР у нас выступает как банк, который собирает деньги с миллионов граждан и прокручивает их в экономике. По сути, такие манипуляции с деньгами должны давать некий прирост. Но, как выяснилось экспертами ОЭСР,
наш Пенсионный фонд своих задач не выполняет и является одним из самых убыточных в мире. Зато многочисленные чиновники ПФР живут на широкую ногу и строят себе дворцы. И кроме того периодически вплывают новости о нецелевом использовании или загадочном исчезновении денег пенсионеров.
Еще большой вопрос состоит в том, почему вообще пенсионная система нашей страны должна быть на «самоокупаемости» за счет баланса между работающими и пенсионерами, как нас постоянно убеждают чиновники. Наша страна является самой богатой ресурсами страной на планете. Но до простых людей эти ресурсы вообще никак не доходят. Почему хотя бы пенсионную систему страны нельзя финансировать за счет этих денег? Тем более власти уже не знают, куда эти деньги девать.
Пора бы нашему государству наконец-то задуматься о своих гражданах, тем более о пенсионерах, которые являются более уязвимой частью нашего общества, и для начала хотя бы ввести норму, что деньги, которые умерший при жизни аккумулировал в Пенсионном фонде, после его смерти возвращались его семье.
Дорогие читатели, мне очень важно ваше мнение по поводу прочитанной публикации.
Если публикация вам понравилась, прошу поддержать ее и поставить лайк, если не понравилась – дизлайк.