что такое участок лпх в населенном пункте
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Информация об изменениях:
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
ГАРАНТ:
О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
Информация об изменениях:
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
ГАРАНТ:
На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Что такое участок лпх в населенном пункте
Но, тем не менее, встретить ЛПХ можно на окраинах городов и в пригородах.
Согласно Федеральному Закону № 112, подсобное хозяйство – это земельный надел, предназначенный для выращивания и обработки сельхоз продукции в личных, некоммерческих целях.
Что такое земли для ведения личного подсобного хозяйства?
Некоммерческий характер сельскохозяйственной деятельности не означает, что владелец участка не может реализовать выращенную им продукцию. Более того, таковая реализация не облагается налогом.
Но с другой стороны, ФЗ № 112 запрещает привлекать к сельскохозяйственной деятельности наемных рабочих. Это значит, что работать на участке может только владелец и члены его семьи (или другие лица, проживающие тут же).
Подробней об ЛПХ читайте в отдельной статье.
Земельный кодекс выделяет 7 категорий земель, среди которых есть земли поселений (ЗНП) и земли сельхозназначения (ЗСН).
ЗНП – это земли, не выходящие за границы определенного населенного пункта, и предназначенные исключительно для его развития (имеется в виду развитие инфраструктуры, строительство домов и т.д.).
ЗСН – это земли, находящиеся за чертой города (помимо сел, деревень и т.д.) и предназначенные под сельскохозяйственные нужды (выращивание полевых и тепличных культур, пастбище для скота и т.д.).
Пункт 1 статьи 4 упомянутого выше ФЗ определил, что земли подсобного хозяйства могут входить, как в состав ЗНП (тогда они будут называться приусадебными), так и в состав ЗСН (тогда они будут называться полевыми).
Приусадебные участки
Приусадебные наделы не выходят за границы поселений.
Яркий пример тому – наделы в деревнях и селах, где на одном и том же участке можно построить дом и иные сооружения бытового назначения, а также вести сельскохозяйственную деятельность: выращивать садовые и огородные культуры, держать скот.
То есть, приусадебный ЛПХ помимо основного назначения (выращивание и переработка сельхоз продукции) предназначен также для возведения разного рода построек.
Подробней о приусадебных участках читайте в отдельной статье.
Полевые
Полевые участки находятся вне населенных пунктов. Например, наделы, выделяемые жителям сельской местности всего на один сезон и предназначенные для выращивания на данных наделах сельхозпродукции:
В отличие от приусадебного, полевой участок предназначен только для сельскохозяйственных нужд. Здесь нельзя строить капитальные сооружения.
Подробней о полевом ЛПХ читайте в этой статье.
Предельные размеры надела ЛПХ
Статья 4 ФЗ № 112 определила, что участки ЛПХ, в независимости от того являются они приусадебными или полевыми, должны иметь максимальный и минимальный размеры. Но эта же статья установила, что данные размеры должны определяться местными органами власти.
Каждый субъект РФ вправе самостоятельно определять насколько большими (маленькими) могут быть предоставляемые гражданам участки.
С другой стороны, 5 пункт той же статьи установил максимальный размер ЛПХ для одного владельца: один гражданин не может владеть землями ЛПХ в размере более чем 500 соток.
Тут же, в 5 пункте присутствует поправка, что местные органы власти могут увеличить эту цифру, но не более чем в 5 раз.
Уменьшать максимальный размер ЛПХ нельзя.
Таким образом, наибольший размер одного земельного надела в России не должен превышать 2500 соток.
Местные органы власти могут по своему усмотрению существенно уменьшить эту цифру. Подробней о размерах участка читайте в другой статье.
Что можно строить?
Здесь следует разграничивать приусадебный и полевой участки. Поскольку приусадебный находится в пределах населенного пункта, он по умолчанию предназначен для строительства объектов недвижимости.
Это же подтверждает 2 пункт статьи 4 ФЗ № 112, где указано, что приусадебный участок предназначен для ведения приусадебного хозяйства, а также для возведения
Этот же пункт сообщает, что все строительные работы должны быть выполнены в соответствии со всеми нормативно-правовыми документами.
Дом, возведенный без согласования с местными органами, а также дом, построенный вопреки принятым нормам и правилам, подлежит сносу.
Как указано выше, помимо дома на приусадебном участке можно возводить иные сооружения для бытовых и хозяйственных нужд.
Имеется в виду гараж, сарай, туалет, баня, беседка и т.д.
Отдельное разрешение на данные постройки брать не требуется, но, тем не менее, они должны быть возведены в соответствии с тем же градостроительным регламентом и иными нормативными документами.
Также, все построенные (планируемые к постройке) объекты должны быть указаны в схеме организации земельного надела. Если по итогу бытовые и хозяйственные сооружения не будут отвечать принятым нормам и правилам, они также подлежат сносу.
Полевой надел предназначен для ведения сельхоздеятельности. Пункт 3 статьи 4 упомянутого ФЗ определил, что здесь и вовсе запрещается строительство зданий и сооружений.
Но на практике, некапитальные строения (строения без фундамента) возводить в данном случае можно. Под некапитальными сооружениями имеются в виду теплицы, загоны, изгородь и т.д. Возможно также, местные органы разрешат строительство ангаров и складов на плитах (но без глубоко заглубленного фундамента).
Дом на полевом участке строить нельзя, ни при каких обстоятельствах.
Подробней о строительстве на ЛПХ читайте в статьях «Что можно строить» и «Строительство жилого дома на землях ЛПХ».
Дополнительные особенности
В 2016 Году был издан новый Федеральный закон о предоставлении земельных наделов в Дальневосточном округе.
Все вопросы, связанные с данными землями регламентируются ФЗ № 119.
Так, выделенные участки могут значительно превышать максимальный объем наделов в 2.5 гектара.
Также, по согласованию с местными органами власти на участках допускается строительство любых сооружений в независимости от того, где находится надел.
Заключение
Основное предназначение ЛПХ – ведение сельскохозяйственной деятельности, предназначенной для личных нужд. В соответствии с этим на участках можно выращивать любые растения (помимо тех, что запрещены законом) и разводить скот.
Следует разграничивать приусадебные и полевые наделы. Первые находится в пределах города, деревни, села и т.д. и здесь можно строить дома и иные необходимые сооружения. На полевых участках можно заниматься исключительно сельхоз деятельностью, без возведения сооружений.
Отдельно следует выделить земли Дальневосточного округа, предоставляемые гражданам в безвозмездное пользование. Вопрос об их использовании регламентируется собственным законодательным актом, положения которого во многом не совпадают с ФЗ № 112.
Земли для ЛПХ: как оформить и что можно строить
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — это форма непредпринимательской деятельности, она не связана с систематическим извлечением прибыли, а заключается в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции для личных потребностей (112-ФЗ). Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены на праве собственности, аренды и безвозмездного пользования.
Рассказываем, что такое земли ЛПХ, что на них можно строить, как оформить личное подсобное хозяйство и чем ЛПХ отличается от земель для индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
Эксперты в статье:
Виды участков для ЛПХ
Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов:
При этом установлены ограничения по пределам использования приусадебного и полевого земельных участков.
Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). То есть не более трех этажей.
Полевой земельный участок предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо зданий и строений.
Размер — не более 0,5 га
Максимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, которые могут находиться в собственности или ином вещном праве у граждан, установлен в размере 0,5 га. Данный размер может быть увеличен законом субъекта, но не более чем в пять раз.
«Органами местного самоуправления устанавливаются предельные (минимальные и максимальные) размеры предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков», — говорит член Ассоциации юристов России Оксана Соболева.
Кто может получить земли ЛПХ бесплатно
Как получить землю ЛПХ
Регистрация права собственности земельного участка осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или свидетельства о праве на земельный участок (218-ФЗ).
Для регистрации необходимо предоставить либо решение органов государственной власти или местных органов самоуправления, либо свидетельство о праве на наследство. Если право собственности уже закреплено в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставление документов не требуется.
Срок аренды для ЛПХ
Срок аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта устанавливается на 20 лет. Также земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены гражданину на праве безвозмездного пользования на срок до шести лет.
«Продажа гражданам участков ЛПХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства осуществляется без проведения торгов. Цена земельного участка устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым принадлежит земельный участок», — говорит руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
Порядок подготовки документов
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
Как оформить ЛПХ
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит член Российской гильдии риелторов Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
Плюсы и минусы ЛПХ
Плюсы:
Минусы:
Чем ЛПХ отличается от ИЖС
В отличие от ИЖС на землях под ЛПХ можно:
Земли населенных пунктов для ведения ЛПХ: что это такое и как их правильно использовать?
Решив вести личное подсобное хозяйство, следует понимать, обладателем какого целевого надела нужно стать.
Не каждый участок можно использовать для постройки дома, выращивания сельхозпродукции и разведения скота. Попробуем в этом разобраться.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Можно ли использовать такие участки для ведения ЛПХ?
Закон Российской федерации не имеет отчетливого определения участка для личного подсобного хозяйства. Но закон о Личном подсобном хозяйстве говорит, что таковым считается участок земли, имеющий документ, свидетельствующий о разрешенном использовании участка – для ведения ЛПХ, купленный или выделенный гражданину именно с этой целью.
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — это сфера занятости одной ячейки общества или одного человека, направленная на выращивание аграрной продукции и переработку. Деятельность должна подчиняться предопределенным условиям:
Право на землю под ЛПХ гражданин может получить несколькими путями (пункт 1 статьи 39.1 136-ФЗ от 25.10.2001):
Что это такое?
В Российской федерации земли делят по категориям землепользования:
Земли поселений назначены и используются для застройки и формирования населенных пунктов. Земли населенных пунктов от земель других категорий отделяются границами.
Целевое направление надела оказывает влияние на его категорию. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут причисляться к землям обоих категорий. Аграрные наделы под ЛПХ разделяются на полевые и приусадебные. Надел, располагающийся вне поселения, и попадающий в разряд земель аграрного назначения, называется полевым. Участок ЛПХ, находящийся в пределах населенного пункта и расположенный на землях населенных пунктов, называют приусадебным.
Что можно делать на таких участках?
На земельном участке ЛПХ, находящемся в границах поселения гражданин может:
В жилом доме, построенном на участке, позволено зарегистрироваться по месту жительства, и получить льготу по имущественному налогу.
Надел зарегистрирован, сразу можно вести подсобное хозяйство. ЛПХ не требует регистрации. Чтобы иметь возможность получать субсидии от государства, ЛПХ регистрируют в органах местной автономии. Там на него заведут похозяйственную книгу. Для постановки на учет необходимо предоставить документы:
Со слов гражданина, в похозяйственную книгу вносят данные:
Делается это в момент постановки на учет. В дальнейшем это делается ежегодно, при обходе хозяйств комиссией, в составе членов местной автономии, по состоянию на 1 июля. В другие даты обход может быть инициирован членами ЛПХ.
Запрещенные действия
Земельный надел полевой, можно использовать для выращивания сельхозпродукции и возводить постройки без фундамента.
Нужно ли разрешение на строительство и как его получить?
Использовать участок владелец может с учетом разрешенного использования. К видам разрешенного использования относятся:
Градостроительный кодекс Российской Федерации, часть 1 и 2, ст. 51 говорит о том, что строить дом можно имея разрешения на постройку. При отсутствии такового, гражданина могут оштрафовать на сумму от 2000 до 5000 рублей, согласно Кодекса об административных правонарушениях (СТ.9.5, часть 1). И штраф могут наложить многократно, в течение всего строительства.
Получить санкцию не сложно, нужно предоставить заявление и следующие документы:
Градостроительный план получают заранее. Получают его в местной администрации, через 30 дней, с момента обращения. Документов никаких подавать не нужно. После подачи заявления и документов, разрешение выдадут через 10 дней, считая с момента подачи.
Как перевести территорию поселений в ЛПХ?
Можно ли перевести надел из одного целевого направления в другое? Можно, в соответствии с правилами землепользования и застройки, каковые запротоколированы в Градостроительном кодексе, статьи 31 и 32.
На территории, где не действуют правила землепользования и застройки, решение о переводе земельного надела из одной целевой категории в другую, принимает глава администрации (статья 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»). Публичные слушания не проводятся, если новое применение предусматривает жилищное строительство.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как организовать ЛПХ по закону. Особенности оформления, требования к земле, налоги
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это форма хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства: содержания и разведения животных, выращивания растений и пр. Организация ЛПХ позволяет продавать сельхозпродукцию без уплаты налогов. Рассмотрим подробнее, что нужно для организации хозяйства, куда обращаться, какие налоги предстоит заплатить и как вести деятельность в рамках такой деятельности.
💡 Что такое ЛПХ
На основании статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Особенностью ЛПХ является то, что его ведут члены одной семьи для удовлетворения личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.
Выращенная в личном хозяйстве продукция признается собственностью граждан, которые ведут ЛПХ. Но они вправе продавать излишки – и это не будет являться предпринимательской деятельностью.
✅ Особенности и преимущества оформления хозяйства
Граждане, которые занимаются личным подсобным хозяйством, не должны регистрироваться, как предприниматели или юридические лица. На основании статьи 3 №112-ФЗ граждане могут вести ЛПХ с момента регистрации права на земельный участок. Тогда как регистрация самого ЛПХ не требуется.
Уже с момента приобретения права собственности на земельный участок или подписания договора аренды гражданин может начать выращивать сельскохозяйственную продукцию, устанавливать теплицы, содержать пасеку или разводить скот или домашнюю птицу.
В том числе он вправе извлекать доход от продажи выращенной продукции: после начала работы в хозяйстве у граждан есть право заниматься реализацией излишков сельскохозяйственных товаров, производить продукцию на продажу, заключать договорные отношения с фермерами, заниматься поставками в торговые сети.
Преимуществами ведения личного подсобного хозяйства являются:
Статья 7 №112-ФЗ отдельно освещает меры государственной поддержки членов ЛПХ. Такие меры включают:
Программы государственной поддержки могут действовать на государственном или местном уровнях.
💁♂️ Порядок оформления учета ЛПХ
Организовать ведение ЛПХ можно:
После прекращения прав на участок земли под ЛПХ ведение личного хозяйства прекращается.
Для ведения ЛПХ подойдет земельный участок в пределах населенного пункта (приусадебный) и участок за границами населенных пунктов (полевой). Разница между ними состоит в том, что на приусадебном участке можно не только производить сельскохозяйственную продукцию, но и построить жилой дом, производственные и бытовые постройки. Тогда как на полевом земельном участке допускается только производство сельскохозяйственной продукции без права возведения зданий и строений.
Предельные размеры земельных участков, которые могут быть выделены гражданам под ЛПХ, определяют органы местного самоуправления:
Граждане вправе обратиться в органы исполнительной власти с заявлением о выделении им земельного участка под организацию ЛПХ. Участок могут выделить бесплатно либо передать его в аренду на определенный срок (не менее 20 лет) с возможностью его переоформления в собственность при соблюдении целевого использования. Например, правом на получение земельного участка без предварительной аренды обладают многодетные семьи.
Необходимые документы
Для оформления и законного ведения ЛПХ и внесения сведений о хозяйстве в похозяйственную книгу нужен следующий набор документов:
Куда обращаться
В целях ведения учета ЛПХ членам хозяйства необходимо передать в органы местного самоуправления ряд сведений для внесения в похозяйственную книгу. Похозяйственная книга является формой ведения первичной учетной документации, предусмотренной администрацией. Она нужна для формирования сведений о ведении ЛПХ жителями населенного пункта.
На основании статьи 8 №112-ФЗ в похозяйственную книгу вносят следующую информацию о ЛПХ:
Для регистрации ЛПХ необходимо пройти несколько этапов:
При отрицательном результате рассмотрения документов заявителю могут выдать уведомление об отказе в учете ЛПХ или в приеме документов. Отказать в регистрации ЛПХ могут по ограниченному кругу оснований. В частности, если не был представлен обязательный набор документов, или если документы не соответствуют требованиям.
Налогообложение хозяйства
Ряд категорий фермеров вправе рассчитывать на льготы: например, пенсионеры в отношении одного объекта недвижимости в собственности. Фермеры освобождаются от налогов за постройки под ЛПХ с площадью до 50 кв. м.
Члены ЛПХ не платят налоги и страховые взносы. Но они вправе добровольно застраховаться в ПФР и перечислять взносы в счет формирования будущей пенсии (на основании статьи 9 №112-ФЗ).
Что касается налоговых обязательств и обязанности по сдаче отчетности, то никаких ограничений законодательство не содержит. Граждане могут получать доходы от продажи собственной сельхозпродукции и не уплачивать налоги с продажи. Для того чтобы получить освобождение от уплаты НДФЛ, фермер ЛПХ предъявляет покупателю справку о том, что у него есть личное подсобное хозяйство. Для получения такой справки необходимо обратиться в администрацию населенного пункта с заявлением и паспортом. В течение 10 дней муниципальные власти должны будут подготовить справку о наличии подсобного хозяйства, всех членах семьи, задействованных в ЛПХ, а также удостоверяющая то, что продукция была выращена в ЛПХ. Без справки фермеру придется заплатить с каждой продажи налог со ставкой 13% НДФЛ.
🌱 Итоги
Основные моменты: