что такое трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии
Журнал трехступенчатого контроля по охране труда
Контроль по охране труда должен проводиться в каждой организации. Он позволяет снизить частоту профессионального травматизма, а также избежать претензий со стороны проверяющих органов. В советские времена был внедрен трехступенчатый контроль по охране труда, сегодня он также актуален на большинстве предприятий. По итогам проверок ответственные сотрудники и руководители заполняют специальный журнал. О том, как правильно это делать, расскажем в статье.
Коротко о трехступенчатом контроле по охране труда
На первой ступени контроля проверки проводятся непосредственным руководителем работ, бригадиром и т.д. Осуществляются каждый день в начале рабочего дня или смены. У того, кто будет вести проверку и затем вносить записи в журнал, должен быть составлен список, что необходимо проверять. После проведения осмотра и опроса работников заполняют журнал.
Как правило проверяют:
Контроль на второй ступени проводит руководство отделом, цехом или иным подразделением. Периодичность мероприятия должна составлять 1 раз месяц. На данном этапе проверяют:
Третью ступень осуществляет комиссия, в состав которой входят: специалист по охране труда, представители профсоюза, представители руководства организации и т.д. Периодичность — 1 раз в квартал. Проверяют:
Внимание! Все результаты заносят в журнал трехступенчатого контроля по охране труда, а после проверки на третьей ступени составляют еще и аналогичный акт.
Функции журнала
Журнал выполняет следующие задачи:
Кроме того журнал могут запросить проверяющие органы (инспекция по охране труда) и на его основе, а также на основе проверки сделать вывод о нарушениях в данной области и факте их устранений.
Как правильно вносить записи в журнал
Форма документа законодательно не закреплена. На предприятии могут создать собственный бланк, главное — чтобы в нем была отражена вся необходимая информация и были соблюдены нормы ГОСТ по ведению документооборота в компании. Заполняют бумагу от руки. Исправления не допускаются.
На титульном листе указывают наименование компании или предприятия, структурное подразделение, период, за который ведется журнал.
Сам журнал представляет собой таблицу со следующими столбцами:
Журнал необходимо сшить перед заполнением и заверить: указать, сколько в нем страниц. Затем руководитель утверждает этот факт: ставит свою подпись, указывает должность, ФИО и дату.
После полного заполнения журнал должен храниться в организации в течение 10 лет, как и каждый документ, относящийся к сфере охраны труда.
Трехступенчатый контроль по охране труда
Контрольная система в сфере охраны труда (ОТ), включающая в себя три уровня контроля, была разработана еще в период существования СССР. Не являясь обязательной для всех предприятий, она признана эффективным инструментом ОТ. Трехступенчатый контроль на сегодняшний день используется в отдельных сферах производства, например, в строительстве (правила ОТ, утв. Приказом №336н от 1/06/15 Минсоцзащиты), в полиграфии (правила ОТ, утв. Приказом №237 от 4/12/02 МПТР). В отраслях, организациях разрабатываются контрольные мероприятия, учитывающие принцип трехступенчатости и специфику работы.
Понятие трехступенчатого контроля
Специалисты по охране труда в силу своих должностных обязанностей отвечают за ОТ в первую очередь. Однако, если производство объемно, численность персонала велика, этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда. Применяется и оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, и общественная разновидность контроля (его осуществляет профком в лице представителей). Одним из наиболее значимых частей системы управления и охраны труда (СОУТ) является трехступенчатый контроль: сплошной, постоянный контроль выполнения норм ОТ, который ведется ежедневно, еженедельно, ежемесячно руководителями всех уровней в организации:
На заметку! Контроль первого уровня обычно осуществляют в начале дня или смены, при работе в условиях повышенной опасности – и в продолжение их.
Вопрос: Необходимо ли вести 3-ступенчатый контроль на предприятии, если предприятие небольшое, штат около 230 чел., из них во вредных и опасных условиях труда работают 25 чел., имеются производственные цеха, отрасль предприятия — связь?
Посмотреть ответ
Состав контрольных мероприятий
Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.
1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:
2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:
3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:
Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.
Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).
По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.
Нормативное регулирование и документы
Создание безопасных условий труда, системы охраны труда в организации – одна из основных обязанностей работодателя (ТК РФ, ст. 212). Эта же мысль содержится и в Положении о СУОТ (Пр. №438н от 19/08/16, издан Минтрудом). При разработке отдельного положения о трехступенчатом контроле, входящего в общую систему локальных актов по ОТ организации, используются также отраслевые, ведомственные нормативные документы, такие как уже упомянутый Приказ №336н в строительстве, Приказ №237 МПТР.
Положение о трехступенчатом контроле базируется на указанных документах и содержит информацию:
Организация 3-ступенчатого контроля сопровождается изданием соответствующего приказа по предприятию, с утверждением полномочий спецкомиссии по ОТ. Кроме того, необходимо утвердить образец контрольного журнала и образец акта, которым будут оформляться заключения комиссии на третьей ступени контроля.
Контрольный журнал
Документ является одним из наиболее важных составляющих контроля ОТ по трем ступеням – в нем фиксируются результаты всех проверок и выявленные нарушения.
Он должен содержать такую информацию:
Вопрос: Обязательно ли ведение журналов трехступенчатого контроля на предприятии?
Посмотреть ответ
Все про трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии
Трехступенчатый контроль по охране труда – добровольно выбранная работодателем форма контроля за состоянием условий и охраны труда в организации, своего рода внутренний аудит. Форма хоть и добровольная, но контроль обязателен, например, в рамках системы управления охраной труда.
Ведь как показывает практика, многих нарушений, даже незначительных, которые могут привести к травме, можно избежать регулярными проверками. Поэтому если ваш руководитель определил, что в организации будет проводиться трехступенчатый контроль для проверки соблюдения требований охраны труда, то рекомендую прочитать статью, в которой подробно разберем, какие задачи преследует, как организуется трехступенчатый контроль. Приведу образцы документов, требуемых при ведении контроля, как для больших организаций, так и для бюджетников, для большего понимания различными категориями читателей.
Подготовила эту заметку по просьбе специалиста по охране труда, с которой давно знакома, практически лично, поэтому, если у вас возникнут трудности, могу разобрать интересующий материал в следующей статье 🙂 А если захотите поделиться свои опытом в проведении проверок, или у вас останутся вопросы, пишите в комментариях.
Трехступенчатый контроль по охране труда
Трехступенчатый контроль по охране труда направлен на создание и поддержание оптимальных, с точки зрения безопасности условий труда – одна из ключевых задач работодателя. Они могут быть созданы, но не факт, что требования охраны труда выполняются работниками.
Например, не весь персонал носит защитную обувь, якобы ноги устают и переобуваются в кеды, также удобнее работать, а о последствиях не думают. Часто сама “гоняла” сотрудников, приостанавливая работы и отправляя надеть положенные СИЗ. И был случай, когда слесарь пришел в кабинет и поблагодарил, за то, что настояла на своем, потому как по неосторожности уронил слесарный инструмент на ногу, а защитный подносок уберег от травмы.
Это единичный пример, а если приглядеться даже в ДОУ есть что контролировать, например, чрезмерно влажные полы школьной столовой, где ребенок может поскользнуться и получить перелом руки. Вот и получается, что для получения актуальной информации о ситуации в организации требуется регулярная проверка.
Такой вид контроля помогает оперативно реагировать на ситуацию и своевременно выявлять и устранять нарушения, предупреждая травматизм. Для этого выстраивается своеобразная иерархия с распределением ответственности за каждый этап надлежащего контроля.
При проведении проверки анализируется не только наличие и исправность средств защиты или оборудования, но и своевременность проведения инструктажей, наличие инструкций по охране труда и ознакомление с ними работников, соблюдение норм, использование средств индивидуальной защиты и так далее.
Задачи трехступенчатого контроля за охраной труда можно разделить на 3 этапа:
Конечно, соглашусь с тем, что эффективность этого инструмента особенно заметна на примере крупных организаций с большим штатом, сложными технологическими процессами, со спецификой работы, где требуется качественный мониторинг нарушений. А в небольших организациях, к примеру, в бюджетной сфере, где структура состоит из директора, руководителя подразделения и работников, многие этапы можно упростить и объединить.
Правовое регулирование контроля по охране труда
Законодательство не обязывает организации вводить трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда, но есть нормативный документ, который рекомендует проводить данные проверки – это ГОСТ Р 12.0.007-2009.
Плюс ко всему ст. 212 ТК РФ и Положение о системе управления охраной труда (Приказ Минтруд № 438н) говорят о необходимости обеспечить безопасные условия. Способы реализации зависят уже от работодателя и рекомендаций специалиста по охране труда.
Но соблюдать требования трехступенчатого контроля становится обязанностью, если в организации издается внутренний нормативный акт – положение. В нем указывается порядок проведения, уровни контроля, назначаются ответственные с отведенными под них задачами. А также в документе указывается форма журнала и порядок оформления результатов проверок.
Ведь первую очередь, трехступенчатая система контроля охраны труда, идет на пользу самой организации, когда бы не пришла проверка государственной инспекцией по труду, вы всегда готовы 🙂
Организация трехступенчатого контроля по охране труда
Для начала нужно понять, сколько ступеней контроля в вашей организации должно быть. На практике встречала от трех до более многоуровневых, состоящих из 6 – 7 ступеней, но последняя – это крупные корпорации, поэтому стоит присмотреться и определить минимально-эффективное количество.
Для начала по штатному расписанию необходимо определить оптимальное количество ступеней проверки, периодичность и наполняемость вопросами по каждой ступени. Последнее нужно принять, исходя из наличия сил и здравого смысла, каждый день явно не во всех организациях есть что проверять 🙂
Могут быть следующие варианты осуществления 3-х ступенчатого контроля для большинства организаций:
| I ступень | Мастер обходит все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Нарушения фиксируют в журнале трехступенчатого контроля |
|---|---|
| II ступень | Начальник цеха, возможно, в паре со специалистом по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки фиксируются в журнале с определением исполнителей и установлением срока устранения нарушений |
| Ill ступень | Комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении один раз в месяц. По результатам проверки оформляется акт о нарушениях и контролируется их выполнение |
Если организация небольшая, например, штат в 50 – 60 человек, где руководитель подразделения (мастер, начальник отдела) находится в прямом подчинении у директора, то можно ограничиться и контролем в 2 ступени ГОСТ Р 12.0.007-2009 это допускает.
| I ступень | Ежедневный осмотр руководителем (начальником отдела, мастером) всех рабочих мест. Выявление и устранение замечаний на месте |
|---|---|
| II ступень | Ежемесячное, более тщательное обследование, проводится комитетом (комиссией) по охране труда. Результаты проверки комиссии вносятся в специальный журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда, а также предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя |
Либо второй вариант, для аналогичной организации, но в виде трех ступеней контроля можно организовать следующим образом:
| I ступень | Наиболее квалифицированный работник выполняет самоконтроля и контроль своих коллег с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы |
|---|---|
| II ступень | Еженедельный осмотр руководителем (начальником отдела, мастером) всех рабочих мест. Выявление и устранение замечаний на месте |
| III ступень | Ежемесячное обследование проводится комитетом (комиссией) по охране труда. Результаты проверки комиссии вносятся в специальный журнал, а также предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя |
Что необходимо проверять при проведении трехступенчатого контроля
Для “бывалых” специалистов по охране труда вопрос, что проверять при проведении трехступенчатого контроля покажется смешным. Но не все же такие, есть начинающие, есть работники бюджетной сферы, которые хотят роста и развития в своей профессией и перейти, к примеру, работать СОТом в строительную компанию и этот вопрос окажется актуальным.
Рассмотрим классическую схему трехступенчатого контроля, которая практикуется в большинстве организаций.
Первая ступень трехступенчатого контроля по охране труда возлагается на руководителя подразделения (мастера, начальника отдела), который каждый день проверяет следующие направления:
Найденные нарушения устраняются немедленно, а в случае, если это невозможно, исполнитель работ докладывает о них вышестоящему руководству. Если нарушение грозит жизни или здоровью сотрудников, работы приостанавливаются, о чем делается отметка в журнале.
На второй ступени трехступенчатого контроля проводится 2 раза в месяц. Ответственным назначается руководитель подразделения, а по необходимости привлекаются технические специалисты (инженер, энергетик, технолог). Проверка касается нескольких пунктов:
Найденные недостатки устраняются на месте. Если это невозможно, они фиксируются в журнале, а в дальнейшем назначаются исполнители и сроки выполнения.
На третьей ступени контроль проводят минимум раз в 3 месяц комиссионно и проверяется:
После завершения проверок формируется акт, заполняется журнал трехступенчатого контроля по охране труда, прорабатывается действия по устранению нарушений, принимаются меры по улучшению условий труда. У членов комиссии могут появиться предложения о реализации мероприятий, нацеленных на повышение эффективности охраны труда. Назначаются ответственные исполнители и сроки окончания работ.
Оформление документов для трехступенчатого контроля по охране труда
Если присмотреться к охране труда под другим углом, то становится понятно, что в каждое направление фиксируется примерно одним и тем же набором документов, так и трехступенчатый метод контроля по охране труда.
Документов не так и много, обязательной формы не содержится, но примерное понимание необходимо, поэтому стоит более подробно остановиться на каждом из них.
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Положение о трехступенчатом контроле
Положение подробно раскрывает всю последовательность проведения проверки в конкретной организации, устанавливает структуру, закрепляет обязанности и ответственность каждой ступени. Стоит указать информацию по основным мероприятиям и параметрам контроля.
Как правило, ответственность за разработку положения ложится на плечи специалиста по охране труда, в качестве экспертов можно привлекать производственников, которые хорошо знают работу своего подразделения. Если есть профсоюз, то требуется согласование с этим органом, потому как должны учитываться права работников.
Положение о трехступенчатом контроле по охране труда утверждает руководитель организации, а скачать примерный образец вы можете перейдя по ссылке.
Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда
Следующий основной документ – это приказ о трехступенчатом контроле по охране труда, который может иметь свободную форму. Главное, в нем отразить состав комиссии (комитета), которая проверяет на 3 ступени контроля.
В состав можно включать разноплановых сотрудников, необязательно только руководство, можно варьировать от директора до рабочих профессий. В таком случае проверка будет проводиться более качественно, потому как сотрудник, который постоянно находится на производстве может знать и замечать какие-то недостатки, снижающие безопасность и вынести их на рассмотрение всей комиссии.
Председателем, конечно, должен быть работодатель или его заместитель, также это может быть главный инженер, все зависит от иерархии вашей организации. Идеальный вариант, когда в состав членов комиссии включаются сотрудники, которые:
Состав комиссии (комитета) по проведению трехступенчатого контроля должен быть нечетным, это может быть 3 человека, а, возможно, вы захотите включить 7 сотрудников. Оставляю вам приказ о проведении трехступенчатого контроля, который вы можете скачать, перейдя по ссылке.
Журнал трехступенчатого контроля по охране труда
Следующий этап разбора и подготовки документов – это журнал трехступенчатого контроля по охране труда, который необходим для фиксации нарушений на 1 и 2 ступени, для 3 ступени в некоторых организациях результаты также оформляются в журнале, а где-то только актом, но об этом чуть позднее.
Периодичность заполнения журнала определяет положение, которое вы разработали, и помимо недостатков нужно записывать мероприятия, которые нужно выполнить ответственному лицу.
Для каждого подразделения заводится отдельный журнал и его форма может определяться индивидуально. Образец журнала трехступенчатого контроля по охране труда вы можете скачать, перейдя по ссылке.
Если на основании положения, на 1 ступени контроля допускается только самоконтроль, то при выявлении нарушений сотрудник, должен сообщать об обнаруженных недостатках непосредственному руководителю.
Акт трехступенчатого контроля по охране труда
Акт трехступенчатого контроля по охране труда подготавливает 3 ступень контроля. Этот бланк может быть разработан вами самостоятельно, но, по сути, он может выглядеть как предписание специалиста по охране труда.
В акте необходимо подвести итоги и зафиксировать все выявленные нарушения на конкретном участке, определить мероприятия, которые должны быть выполнены для их устранения, назначены ответственные лица и сроки выполнения. Оставляю акт трехступенчатого контроля по охране труда, образец которого вы можете скачать по ссылке.
Основные выводы
В одну из функций системы управления охраной труда входит непрерывный контроль за соблюдением требований и правил безопасного выполнения работ в организации, и эту роль вполне может играть трехступенчатый контроль по охране труда. Он так же, как и оценка профессиональных рисков, направлен на снижение рисков за счет выявления опасностей.
Для реальной работы данной системе наблюдения, нужно правильно и последовательно организовать работу каждой из ступеней, разграничить ответственность и обязанности, подготовить необходимые локально-нормативные акты, тогда этот качественный инструмент будет реально работать.
Действительно работающий и функционирующий трехступенчатый контроль поможет вам всегда быть начеку и не переживать о грядущем приходе инспекции по труду, потому как у вас регулярно проверяются, выявляются и устраняются недостатки.
А чтобы знать, какие недостатки необходимо подмечать, оставляю вам ссылку на чек-листы, которые вам могут пригодиться при осуществлении проверки (прошу проверять на актуальность НПА во время применения). Оставляю вам базу проверочных листов для вагон-домов, жилых городков, транспортной техники, котельного оборудования и много другого.
Остались вопросы, пишите их в комментариях, с удовольствием помогу советом. Если понадобится помощь, обращайтесь, помогу.
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Скачать чек-листы для проверки своей организации
Приказ о трехступенчатом контроле по охране труда на предприятии
Контроль по охране труда на 3 ступени представляет собой эффективный метод мониторинга, который обеспечивает непрерывный контроль над качеством охраны труда. Требуется для поддержания трудовой грамотности, выполнения гигиенических норм, соблюдения законов. Для внедрения этого метода нужно издать приказ о трехступенчатом контроле по охране труда на предприятии.
Особенности проведения
Система, предполагающая контроль из 3 ступеней, не является обязательной. Но она часто используется предприятиями, так как считается эффективной.
Первая ступень
За проведение первой ступени отвечает руководитель. К примеру, это может быть прораб, бригадир. Включает в себя эти мероприятия:
Вторая ступень
За вторую ступень отвечает управленец структурного подразделения. Она включает в себя эти мероприятия:
Третья ступень
За эту ступень отвечает специальная комиссия и гендиректор. Включает в себя эти мероприятия:
Документальное оформление
Для введения системы нужно издать распоряжение. Документ оформляется в свободной форме. Стандартное распоряжение включает в себя эти положения:
Образец
О введении трехступенчатого контроля ОТ
Для обеспечения нормальных условий работы и безопасности, соблюдения законов и локальных актов
1. Ввести трехступенчатую систему контроля по ОТ.
2. За проведение первой ступени назначить ответственным бригадира Пескова О.Р., за проведение второй ступени – руководителя отдела упаковки Солнцева Е.Е, за проведение третьей ступени – гендиректора ООО «Ворон» Плещева Е.Л. и комиссию, назначенную приказом гендиректора.
3. Назначить комиссию по охране труда в этом составе:
— Иванова Ю.Л;
— Мишкин Л.Д;
— Лощев Е.Л;
— Солнцева О.Щ;
— Милова В.А.
4. Ответственность за организацию трехступенчатой системы оставляю за собой.
Основание: решение общего собрания сотрудников от 1 сентября 2020 года.
КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ТРЕХСТУПЕНЧАТЫЙ КОНТРОЛЬ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
Из статьи вы узнаете: что такое трехступенчатый контроль по охране труда; что нужно для внедрения трехступенчатого контроля и как его проводят.
Что такое трехступенчатый контроль?
Трехступенчатый контроль – это один из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда. Его основной задачей является:
Работодатель не обязан вводить в организации трехступенчатый контроль. Однако он может стать надежной системой предупреждения производственного травматизма. Следует понимать, что трехступенчатый контроль даст заметные результаты только в том случае, если весь коллектив организации, от рабочих до высшего руководства, будет последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда.
Что нужно для внедрения трехступенчатого контроля?
Основное условие для организации трехступенчатого контроля – это наличие профсоюза или другого представительного органа работников в организации. От председателя профсоюза многое зависит в вопросах охраны труда. Он должен организовать общественный контроль, руководить работой уполномоченных по охране труда, вести переговоры с руководителем организации.
Также необходимо будет сформировать комитет по охране труда, который займется организацией совместных действий работодателя и работников в этой области. Комитет выполняет следующие обязанности:
Численность комитета по охране труда зависит от размера организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей. Ее определяют по взаимной договоренности сторон – работодателя и работников (ст. 218 ТК РФ).
Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных организаций. Эта система часто встречается на предприятиях, где безопасную работу организуют по старым правилам, разработанным во времена СССР.
В качестве примера отрасли, где трехступенчатый контроль будет эффективным, можно привести строительство. Так, генподрядчик, который работает с множеством субподрядных организаций, не всегда может полностью контролировать порядок и соблюдение требований охраны труда на объекте. Отсюда большая вероятность несчастных случаев и других инцидентов.
Однако практически всех нарушений по охране труда можно избежать, если на каждом участке организовать и проводить трехступенчатый контроль.
Как проводят трехступенчатый контроль?
Организацией трехступенчатого контроля обычно занимается руководитель компании, служба охраны труда и руководитель профсоюза или иного представительного органа работников. Контроль проводят:
Результаты трехступенчатого контроля отражают в Журнале трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда (далее – Журнал трехступенчатого контроля).
Первая ступень контроля
Контроль на первой ступени ежедневно перед началом работы проводят руководители участков (мастера, начальники участков, начальники смены) совместно с членом профсоюза, уполномоченным по охране труда. На этом этапе нужно проверить:
Выявленные нарушения нужно немедленно устранять. Этот процесс контролирует непосредственный руководитель работ на данном участке. Если нарушения невозможно устранить силами участка, то непосредственный руководитель работ по окончании осмотра докладывает об этом вышестоящему начальнику. Совместно они решат, какие мероприятия нужно провести для устранения ошибок и назначат работников, ответственных за их реализацию.
Сотрудник, проводивший осмотр, или руководитель участка делает запись о выявленных нарушениях в Журнале трехступенчатого контроля. Под записью обязательно расписывается уполномоченный по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников.
Если на первой ступени контроля будет выявлено грубое нарушение по охране труда, которое может навредить здоровью сотрудников или привести к аварии, то работы приостанавливают до тех пор, пока нарушение не устранят. При этом в журнале трехступенчатого контроля проверяющие делают запись о том, что рекомендуется приостановить работы до устранения нарушений.
Обо всех обнаруженных несоответствиях руководитель работ должен информировать своих подчиненных. Кроме того, он ежедневно отчитывается о состоянии охраны труда на своем участке перед вышестоящим руководителем.
Вторая ступень контроля
Ответственным за контроль на второй ступени назначается руководитель цеха, отдела, строительного объекта с участием уполномоченного по охране труда из профсоюза. На этом этапе к проверке могут подключиться представители технических служб подразделения (например, службы главного механика, главного энергетика, главного технолога), специалист службы охраны труда организации.
Рекомендовано проводить контроль не реже двух раз в месяц, при этом проверяют:
Нарушения, которые нельзя устранить на месте, фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля в виде замечаний. Руководитель структурного подразделения должен организовать мероприятия по устранению нарушений и один раз в месяц отчитываться перед комитетом по охране труда о состоянии условий и охраны труда в своем структурном подразделении.
Третья ступень контроля
Контроль на третьей ступени проводит комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером и председателем профсоюзного комитета. В ее состав включают также руководителя службы охраны труда, технической службы и уполномоченного сотрудника по охране труда из профсоюза.
Контроль проводят не реже одного раза в квартал (обычно – один раз в месяц), при этом проверяют:
По результатам проверки комиссия оформляет акт, а выявленные нарушения фиксируют в Журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором проводилась проверка.
Кроме того, результаты третьей ступени контроля руководитель организации рассматривает с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов, представителей профсоюзной организации. Совместно они разрабатывают мероприятия, с помощью которых можно устранить выявленные недостатки и нарушения, а руководитель предприятия назначает исполнителей и сроки выполнения этих мероприятий. По результатам заседания оформляют протокол.
После этого, при необходимости, руководитель издает приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения по охране труда или виновных в неудовлетворительной организации работы в этой области. И наоборот: сотрудников, которые добились положительных результатов в работе по охране труда, можно поощрить.
Запомните главное
1. Трехступенчатый контроль наиболее актуален для крупных производственных предприятий с большим числом структурных подразделений.
2. Для организации трехступенчатого контроля в организации нужно сформировать профсоюзный комитет или другой представительный орган работников и комитет по охране труда.
3. Трехступенчатый контроль даст заметные результаты, если в его проведении будут участвовать все сотрудники: и высшее руководство, и рядовые работники.
4. Нарушения по охране труда, выявленные в ходе проверок, должны фиксироваться в Журнале трехступенчатого контроля. Он же поможет отслеживать выполнение мероприятий по устранению недостатков.