что такое тендерное снижение
Способы учета тендерного (понижающего) коэффициента в ПК «ГРАНД-Смета»
Для учета тендерного коэффициента в ПК «ГРАНД-Смета», при работе базисно-индексным методом, могут использоваться разные инструменты, но ни один из них не избавляет от необходимости контролировать результаты расчетов.
Вариант 1: ввести Договорной (понижающий) коэффициент в ЛЗ до других ЛЗ
Плюс: простота;
Минусы: точность коэффициента в ЛЗ, всего 6 знаков после запятой (в силу ограничений параметров округления).
Вариант 2: учесть тендерное снижение, с помощью Доп.начисления к Индексу
Плюс этого подхода: пропорционально будет уменьшена каждая позиция сметы;
Минус: пропорциональное уменьшение не всегда приемлимо; существует ограничение на точность Доп.начислений, всего 4 знака после запятой; к тому-же в Доп.начислении невозможно внести формулу (например, чтобы увеличить точность), что делает затруднительным уменьшение погрешности ниже 1%.
Вариант 3 : учесть договорной коэффициент в виде Индекса после начисления ЛЗ
Вариант 4 : учесть договорной коэффициент в виде Индекса до начисления ЛЗ
Плюсы этого подхода: высокая точность; в Объектную смету (или ССР) суммы перенесутся с учетом тендерного к-та.
В зависимости от сложности структуры затрат, параметров округления и пр., при расчете тендерного к-та может понадобиться несколько итераций.
В решении задачи поможет подготовленный ИП Полапа А.Н. Онлайн калькулятор, по ссылке.
Расчет коэффициента снижения цены контракта по 44-ФЗ
Понятие
При определении стоимости договорных обязательств, вдобавок к 44-ФЗ, заказчик должен опираться на:
Если в договоре предусматривается более одной позиции продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо несколько этапов выполнения госконтракта, то при пересчете окончательной стоимости должен быть учтен понижающий коэффициент по каждой позиции, услуге и этапу отдельно.
Указывать тендерный коэффициент снижения в проектной документации не обязательно. Но вместе с тем заказчик должен указать цену по каждой позиции, при этом учесть тендерный коэффициент в смете, которая является обязательной частью договора.
Когда можно уменьшить
Согласно ст. 95 44-ФЗ, существует несколько ситуаций, когда заказчик вправе снижать цену контракта:
Также по 44-ФЗ существует обстоятельство, когда допускается понижение ценовых показателей: если гражданин заключил договор на лечение с иностранной организацией и проходит его за пределами РФ. В этом случае согласно п.7 ч.1 ст.95 44-ФЗ из исходной цены следует вычесть стоимость услуг, которые были отменены врачами и подписывается соответствующее соглашение.
Формула расчета
В законодательстве не указана процедура расчета, поэтому, для того, чтобы рассчитать коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта используют следующую формулу:
Чтобы посчитать коэффициент снижения цены контракта, заказчику нужно итоговое ценовое предложение от поставщика разделить на НМЦК в извещении о закупке.
В случае отсутствия возможности точного математического пересчета цены контракта на коэффициент снижения указание в контракте цены из итогового протокола не будет противоречить Федеральному закону № 44.
Если подрядчик не платит НДС, находясь на УСН (упрощенная система налогообложения), то коэффициент снижения рассчитывается как отношение цены предложенной победителем, к НМЦК, и минус НДС.
Таким образом процедура вычисления коэффициента выглядит следующим образом: назначается победитель тендера, и предложенная им цена соотносится с НМЦК.
Учитывая полученное значение можно просчитать стоимость нескольких видов товара, этапов по госконтракту и отдельных работ или услуг.
Что такое понижающий коэффициент для государственных контрактов по 44-ФЗ и как его правильно рассчитать?
Некоторые аспекты проведения государственных закупок недостаточно полно регулируются нормами 44-ФЗ. Поэтому заказчикам приходится ориентироваться на разъясняющие письма и разрабатывать свои правила расчета.
Что такое понижающий коэффициент для государственных контрактов
Согласно ч. 10 ст. 70 44-ФЗ, госконтракт подписывается на условиях, которые содержатся в извещении на проведение и документации по нему, по цене, предложенной победителем госзакупки.
Помимо 44-ФЗ, при определении цены контракта заказчику следует ориентироваться на положения не только законодательства о контрактной системе, но и на Письма Минфина РФ от 2017 г. №24-01-06/64782, от 2015 года №Д28и-3334, Письмо ФАС РФ от 2018 года №АЦ/61403/18.
Расчет понижающих коэффициентов для государственного контракта может потребоваться, если предполагается поставка нескольких позиций определенного товара, отдельных услуг или нескольких этапов исполнения госконтракта. В такой ситуации заказчику предстоит пересчитать стоимость каждой позиции или каждого этапа пропорционально коэффициенту снижения цены контракта.
Указанный коэффициент не является обязательным элементом закупочной документации, его также можно не прописывать в проекте заключаемого контракта. Но в приложении со сметным расчетом, которое выступает неотъемлемой частью контракта, заказчик может уменьшить на рассчитанный процент снижения каждую позицию.
Типовой пример использования коэффициента снижения – подписание госконтракта на выполнение строительно-отделочных работ. При выборе поставщика, например, путем электронного аукциона, тот указывает только общую стоимость, за которую он готов исполнить контракт без разбивки на отдельные работы. Тогда как заказчик при подготовке проекта контракта, который направляется победителю, пересчитывает все работы из сметы с учетом коэффициента снижения. При этом заказчик наделен правом включения в закупочную документацию и извещение о проведении запроса котировок условия о применении понижающего коэффициента за единицу товара.
Формула и порядок расчета
Положения 44-ФЗ не предусматривают порядка расчета коэффициента снижения НМЦК к цене контракта, предложенной победителем.
Обычно коэффициент снижения рассчитывается по следующей формуле:
Согласно пояснениям Минфина, при невозможности точного пересчета цены контракта на коэффициент понижения указание в контракте цены из итогового протокола не будет противоречить законодательству. Например, при закупках возникло расхождение по смете в размере 1 коп. при применении процента для пересчета. Эту копейку допускается суммировать к любой позиции в смете. Но также поставщик наделен правом указать в спецификации собственные цены на товары, а не те, которые были рассчитаны заказчиком. Это допустимо, только если закупка не проводилась заказчиком по п. 2 ст. 42 44-ФЗ.
Таким образом, порядок расчета коэффициента выглядит следующим образом: первоначально определяется победитель закупки, а затем предложенная им стоимость сопоставляется с НМЦК и определяется необходимый процент снижения. С учетом полученного значения можно пересчитать стоимость нескольких позиций определенного товара, этапов по госконтракту и отдельных работ и услуг.
Составление сметы по итогам аукциона
Наши специалисты помогу вам подготовить комплект документов для сдачи объекта: смету по итогам торгов, акты по форме КС2 и КС3, исполнительную документацию, акты скрытых работ, схемы раскроя, акты приемки в эксплуатацию, КС6, КС11, осуществляем ведение накопительных по каждому объекту и многое другое. Работаем во всех регионах Российской Федерации.
Стоимость подготовки сметы по итогам аукционов, конкурсов и других тендерных процедур от 1500 р.
Информация актуализирована на 2020 год.
Ниже описан пример расчета сметы по итогам торгов при НДС 20% и поправочных коэффициентах к сметной прибыли накладным расходам (отменены в настоящий момент). Для точного расчета именно вашей сметы обращайтесь в нашу компанию и мы подготовим все необходимые для вас документы.
Поздравляю, Вы победили в электронном аукционе (конкурсе, тендере) и Заказчик просит от Вас составить смету по итогам торговой процедуры. Как же это правильно сделать мы расскажем в данной статье.
Расчет понижающего коэффициента для организаций на ОСНО (работающих с НДС).
В данном случае все выглядит очень просто, понижающий коэффициент рассчитывается как отношение предложенной Вами цены на аукционе к начальной цене контракта или аукциона (НМЦК).
k – понижающий коэффициент.
K= Сумма контракта / Начальная (максимальная) цена контракта
Например: НМЦК =1 000 000 рублей (в том числе НДС)
Предложенная Вами цена = 900 000 рублей (в том числе НДС)
К= 900 000 / 1 000 000 =0,9000
Таким образом Ваш понижающий коэффициент равен 0,9 и именно этот коэффициент применяется в концовке сметы, которая была выставлена на торги. Хочу предупредить, что понижающий коэффициент применяется до накрутки НДС.
Пример концовки сметы (акта выполненных работ КС2):
Итого по смете 833 333,33 руб.
Итого с понижающим коэффициентом К=0,9 750 000 руб.
НДС (20%) 150 000 руб.
Итого с НДС 900 000 руб.
Таким образом, мы получили расчет концовки сметы по итогам торгов с начальной ценой контракта в 1 миллион рублей и снижением на 10%.
В данном случае твердая цена контракта будет 900 000 рублей, а при составлении промежуточных или итоговых актов выполненных работ Вы будете обязаны применять понижающий коэффициент, который был рассчитан по итогам торгов.
Расчет понижающего коэффициента для организаций на УСН (работающих без НДС).
В случае, когда организация применяет упрощенную систему налогообложения и освобождена от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) расчет понижающего коэффициента определяется как отношение предложенной Вами цены на аукционе к начальной цене контракта или аукциона, где смета пересчитывается по упрощенной системе (НМЦК по УСН).
k – понижающий коэффициент.
K= Сумма контракта / Начальная (максимальная) цена контракта, пересчитанная по УСН
Например: НМЦК =1 000 000 рублей (в том числе НДС)
Предложенная Вами цена = 900 000 рублей (в том числе НДС)
Пересчитанная смета по УСН (без НДС) = 833 333,33 рублей.
К= 900 000 / 833 333,33 =1,08
Таким образом, Ваш понижающий коэффициент будет равен 1 и именно этот коэффициент применяется в концовке сметы, которая была выставлена на торги.
Пример концовки сметы (акта выполненных работ КС2):
Итого по смете с понижающим коэффициентом К=0,9 833 333,33 руб.
Таким образом, мы получили расчет концовки сметы по итогам торгов с начальной ценой контракта в 1 миллион рублей и снижением на 10% для организаций, применяющих УСН.(без компенсации НДС).
Однако, стоит учесть тот факт, что в не зависимости от применяемой системы налогообложения участники торгов могут и приобретают товары с НДС у иных организаций. В связи с этим, законодательством предусмотрена возможность у тех организаций, которые освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость получить компенсацию НДС при покупке товаров и аренде строительной техники для исполнения контрактных обязательств. Для этого необходимо предоставить доказательства уплаты такого НДС, а именно сделать копии накладных на применяемые товары (возможно будут запрошены иные документы, на усмотрение проверяющего специалиста) и договора аренды на применяемые механизмы, где покупка (оплата) осуществлялась с НДС и итоговый расчет.
Как правильно пересчитать смету по УСН.
ВАЖНО! Письмо Госстроя № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 признано не подлежащим применению с 24.07.2018 и поэтому применение коэффициентов к СП и НР необходимо согласовывать с заказчиком! По умолчанию, не используем таковые.
Для информации: Для предприятий, работающих по УСН дополнительно будут применяться коэффициенты: НР — 0,94 СП — 0,9
А теперь самое интересное, давайте разберем как же быть с оставшейся суммой:
900 000 – 833 333,33 = 66 666,67 рублей – это разница, между предложенной Вами ценой на электронном аукционе и сметой пересчитанной по УСН. Может ли Подрядчик (победитель аукциона) забрать данные деньги.
Ответ ДА!
Забрать данную сумму можно как компенсацию НДС на материалы и эксплуатацию техники, но сделать это возможно при предоставлении подтверждающих документов (договора аренды на предоставление техники, товарные накладные и т.п.). Отразить можно не более предложенной Вами цены контракта на торгах.
Пример концовки сметы (акта выполненных работ КС2):
Итого по смете 833 333,33 руб.
Компенсация НДС на материалы и технику 66 666,67 руб.
Итого 900 000 руб.
При составлении актов выполненных работ КС2 и справки о стоимости работ КС3, в справке КС3 не указывается отдельно сумма НДС и данная графа не заполняется, так как это не сам НДС а его компенсация, предусмотренная законодательством для организаций освобожденных от уплаты НДС (для организаций, работающих на УСН).
Предельный размер компенсации НДС на материалы и технику при использовании упрощенной системе налогообложения рассчитывается по следующей формуле:
МАТ — это материальные затраты на оказание услуги, выполнение работы;
ЭМ — сумма затрат на эксплуатацию машин;
ЗПМ — заработная плата и вознаграждения машинистов и иных специалистов, осуществляющих эксплуатацию машин;
НР — накладные расходы. Для данной категории затрат, которые можно включить в расчет компенсации НДС при УС в смете, определен норматив 17,12 %;
СП — сметная прибыль компании, заложенная в расчет. К данному показателю также установлен лимит — 15 %;
ОБ — это чистая эксплуатация оборудования для оказания услуг, работ;
0,20 — это действующая ставка налога.
Помните, что компенсировать НДС можно только подтвержденный документально и в сумме не более чем позволяют сметные лимиты. Размер рассчитанной предельной компенсации может быть только уменьшен на величину снижения, но не может быть увеличен, если снижение на торгах у вас минимальное.
Поможем Вам одержать победу в интересующем аукционе, заключить контракт по итогам торгов и правильно оформить документы при сдаче работ, составить акты КС2 и КС3, таким образом, что их примет самый придирчивый Заказчик или технадзор (строительный контроль), а так же многое другое.
Будем рады сотрудничеству!
Коэффициент снижения начальной максимальной цены контракта: что это такое и как его рассчитать?
В статье мы поговорим о понятии коэффициента снижения НМЦК, как его рассчитать и как правильно применить на практике. Не все особенности проведения закупок раскрываются в 44-ФЗ, и заказчикам приходится ориентироваться на письма и разъяснения различных ведомств, а также разрабатывать свой порядок расчетов.
Что такое понижающий коэффициент?
В ч.10 ст.70 44-ФЗ отмечается, что государственный контракт заключается на условиях, указанных заказчиком в извещении на проведение закупки и документации к ней, по цене, предложенной победителем закупки.
Понижающий коэффициент – это соотношение итоговой цены, предложенной победителем торгов к начальной максимальной цене контракта, выраженное в процентном показателе.
Однако не только 44-ФЗ о контрактной системе руководствуется заказчик при определении цены договорных обязательств, но и Письмом Минфина РФ от 2017 г. №24-01-06/64782, от 2015 года №Д28и-3334, Письмом ФАС РФ от 2018 года №АЦ/61403/18.
Расчет понижающих коэффициентов применяется при поставке нескольких позиций определенной продукции, отдельных услуг или нескольких этапов работы. В этих случаях организатор торгов должен пересчитать стоимость каждой позиции или каждого этапа пропорционально полученному коэффициенту понижения.
При этом в проекте контракта указывать коэффициент не обязательно, а вот в сметной таблице, которая является неотъемлемой частью документации, заказчик должен уменьшить каждую позицию на рассчитанный процент.
На практике это выглядит так: при проведении электронного аукциона на строительно-отделочные работы будущий исполнитель указал общую стоимость исполнения обязательств. Заказчику же при составлении проекта работ предстоит пересчитать все этапы работы, применяя коэффициент снижения. Заказчик имеет право включить в документацию о закупке и извещение условия об использовании понижающего коэффициента за единицу товара.
Когда можно уменьшить цену контракта?
В ходе проведения закупки по 44-ФЗ цена контракта может поменяться. Соотношение итоговой цены контракта и начальной является исчисляемой величиной, которая называется коэффициентом снижения цены контракта по 44-ФЗ. Это соотношение сумм выражается в процентном показателе.
Снижение цены происходит в нескольких случаях:
Кроме перечисленных ситуаций есть еще одна, когда возможно снижение ценовых показателей: заключение контракта на лечение гражданина РФ за рубежом. Сумма обязательств может уменьшиться при сокращении перечня медицинских услуг (п.7 ч.1 ст.95 44-ФЗ). Чтобы правильно рассчитать коэффициент снижения цены в этом случае, достаточно из НМЦК вычесть сумму отмененных услуг. Организатор закупки также составляет допсоглашение и подписывает его у исполнителя.
Расчет коэффициента по формуле
В 44-ФЗ нет порядка определения коэффициента снижения стоимости. Для исчисления необходимого коэффициента необходимо применить несложную формулу:
КС = ОЦП / НМЦК в документации,
КС – коэффициент снижения;
ОЦП – окончательное ценовое предложение;
НМЦК – начальная максимальная цена контракта.
Пример: НМЦК в извещении — 1 млн. руб., итоговая сумма, предложенная победителем – 750 тыс. руб., КС равен 750000/1000000 = 0,75.
Важный момент! Если поставщик работает без НДС, то коэффициент снижения определяется как частное цены, предложенной победителем, к НМЦК за минусом НДС.
Если невозможно точно пересчитать стоимость договорных обязательств с учетом коэффициента снижения, то заказчик имеет право указать в контракте цену из итогового протокола. Об этом говорится в пояснениях Минфина и не противоречит законодательству. То есть, при возникновении расхождения в смете на 1 копейку, ее можно суммировать к любой позиции в смете. Но также исполнитель может в спецификации прописать свои цены на продукцию, а не те, которые рассчитал заказчик (кроме закупок по п.2 ст.42 44-ФЗ).
Как снизить цену контракта в электронном запросе котировок?
При проведении электронного запроса котировок по 44-ФЗ ценовые условия также могут меняться. Ценовые условия могут измениться и для запроса котировок в электронной форме. Понижающий коэффициент для этого вида конкурентной борьбы возможно применять в следующих случаях:
Иных случаев, кроме этих двух, не предусмотрено (ч.1 ст.95 44-ФЗ, Письмо Минфина № 24-03-07/79960 от 01.12.2017 г., Минэкономразвития № Д28и-999 от 18.04.2016 г.). В нормативной документации дается разъяснение: т.к. для запроса котировок не требуется составление закупочной документации, то и порядка исчисления понижающего коэффициента от суммы НМЦК, нет.
За нарушение положений законодательства к заказчику применяется штраф – от 20 тыс. руб. до двойного размера потраченного бюджета (ч.4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
Как правильно уменьшить количество товара?
В Постановлении Правительства РФ № 1090 от 28.11.2013 г. дается специальная методика для уменьшения количества товаров при понижении суммы договорных обязательств. Основанием для данного пропорционального снижения является п.6 ст.161 БК РФ и п.6 ч.1 ст.95 44-ФЗ.
Придерживаться следует следующих правил методики:
Если требуется сократить объемы строительных работ, работ по реконструкции, капремонту, приобретению недвижимости государством, то делать это нужно согласно нормам действующего законодательства.
Как составить дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта?
Когда исполнитель согласен с изменяемыми условиями договора, составляется дополнительное соглашение. В нем прописываются стандартные пункты:
Дополнительное соглашение составляется в 2-х экземплярах и подписывается обеими сторонами. В течение 5 рабочих дней после подписания организатор торгов направляет откорректированные сведения в органы, ответственные за ведение реестра контрактов. В противном случае заказчика ждет штраф – 20 тыс. руб.