что такое технологический кластер
Что такое технологический кластер
Приоритетным направлением повышения эффективности и конкурентоспособности российской экономики является создание и развитие национальных и региональных инновационных систем. Значительная роль в данном процессе отводится формированию национальных приоритетов технологического развития и объединения усилий бизнеса, науки, государства по их реализации. Действенным инструментом решения такой задачи являются технологические платформы, впервые и широко используемые в странах Евросоюза.
Термин «технологические платформы» (European Technology Platform) был введен в 2004 году Еврокомиссией в докладе «Технологические платформы: от определения к общей программе исследований» для обозначения тематических направлений, в рамках которых сформулированы научно-технические приоритеты Евросоюза в части взаимодействия европейских государств, их бизнеса, науки и образования, которые должны решить задачу технологической независимости Европы [3]. По обозначенным направлениям осуществляется выделение «существенных объемов финансирования для проведения различных научно-исследовательских работ, непосредственно связанных с их практической реализацией предприятиями малого и среднего бизнеса и промышленности» [5].
Опираясь на имеющийся опыт, идея создания технологических платформ в целях содействия инновационному развитию российской экономики предложена (и уже получила свое практическое развитие) Правительством РФ, а именно Министерством экономического развития и Министерством образования и науки. В этой связи вопросы теоретических основ такой системы инновационного развития экономики России требуют на сегодняшний день комплексного изучения. Прежде всего, это делает необходимым анализ терминологического статуса понятия «технологическая платформа» с точки зрения его семантики и корреспонденции с другими схожими на первый взгляд понятиями, применяемыми в области исследований закономерностей пространственной экономики.
Понятие «технологическая платформа» относится к числу достаточно многофункциональных с точки зрения возможностей его использования. В частности, его рабочие качества обнаруживаются не только в экономических науках, что свойственно современным публикациям по данной тематике, но изначально – в технических. В последних данное понятие традиционно применяется для характеристики основ каких-либо производственных операций, которые выполняются в строго определенной последовательности.
Современные тенденции и процессы глобализации знаний существенно расширили границы области применения рассматриваемого понятия. Так, согласно Т. Хиндерлингу, понятие технологической платформы представляет собой ансамбль технологий, находящихся в единой области знаний [8].
В целом анализ практики применения данного понятия в современных публикациях показывает, что на сегодняшний день термин «технологические платформы» выступает макроэкономической категорией инновационного менеджмента.
Приведенные в табл. 1 сложившиеся современные дефиниции термина «технологические платформы» позволяют утверждать, что содержательно – это объект инновационной инфраструктуры, который позволяет обеспечить интеграцию государства, науки и бизнеса для объединения и концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях научно-технологического развития страны.
Макроэкономическое содержание понятия «технологические платформы»
По определению Еврокомиссии
По определению Правительства РФ
«Это объединение представителей государства, бизнеса, науки и образования вокруг общего видения тренда научно-технического развития и формирования общих подходов к развитию и промышленному освоению соответствующих технологий»
«Коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно–правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития. »
Глубокому пониманию сущности термина «технологические платформы», с нашей точки зрения, будет способствовать проведение его сопоставления по ряду функциональных параметров и содержательных характеристик с другой широко известной российской экономике формой экономических объединений – кластерами.
С этой целью, прежде всего, приведем некоторые трактовки понятия «кластер», которые используются в современных экономических источниках.
1. Кластер – это сосредоточение наиболее эффективных и взаимосвязанных видов экономической деятельности, т.е. совокупность успешно конкурирующих фирм, которые образуют «золотое сечение» всей экономической системы государства, обеспечивают конкурентные позиции на отраслевом и национальном, мировом рынках [4].
2. Кластеры – «географическое средоточие взаимосвязанных компаний и организаций, относящихся к определенному виду деятельности. Кластеры охватывают область связанных между собой объектов, имеющих важное значение в плане конкурентоспособности. Они включают, например, поставщиков специальных ресурсов (комплектующих, инструментария, слуг) и особых видов инфраструктуры»[6].
3. Кластер – это «сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости» (Ялов). В данном аспекте кластер рассматривается как синергетический эффект региональной агломерации, т.е. «близости потребителя и производителя, сетевых эффектов, диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса» [7].
4. Кластер – «индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей, связанных технологической цепочкой и выступающих альтернативой секторальному подходу» [1].
Анализ содержания приведенных выше определений позволяет заключить, что кластеры представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных предприятий, организаций и учреждений, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных участников и кластера в целом. В контексте такого понимания данной категории мы разделяем точку зрения тех авторов, которые утверждают, что понятие кластера является более узким, чем понятие технологической платформы в редакции Правительства РФ (см. табл. 1).
В подтверждение авторской позиции в систематизированном виде в табл. 2 проведем сравнительную характеристику рассматриваемых понятий.
При анализе представленной в табл. 2 информации становится ясно: общность кластеров и технологических платформ определяется следующим обстоятельством: значимость их активации и развития для развития экономики заключается в том, что они способствуют интенсификации инновационной активности последней. Наряду с этим краеугольным моментом формирования технологических платформ в отличие от кластеров является не просто территориально-географическое сближение, территориально изолированное объединение производств нескольких разных отраслей, между которыми возможны синергия и взаимно функциональные отношения. Принципиально приоритетно здесь доведение ряда новых, научно обоснованных технологий, решений и достижений НТП до новых систем практической деятельности стратегически важных для экономики России отраслей, выбор которых является задачей, решаемой на первом этапе формирования и развития технологических платформ.
Сравнительный анализ понятий «кластеры» и «технологические платформы» по основным содержательным характеристикам
Обеспечивает экономию за счет эффекта масштаба
Обеспечивает эффект инновационности наиболее перспективных направлений развития экономики
Способ получения результата
Объединение представителей как одной, так и разных отраслей
Объединение усилий государства, бизнеса и науки в рамках единого сектора экономики
Построение кластеров четко связано с определенной территорией
Участники не обязательно должны иметь единое географическое расположение
Совокупность производств, связанных одной и той же технологией; распространение существующих технологий среди совокупности предприятий
Участники могут иметь различающиеся технологии производства, вариантность технологических решений, но единое технологическое направление; отсутствие готовых решений и лучших практик
Вероятность эффекта латеральности
Сосредоточены вокруг одного центра – лидирующего крупного предприятия
Равноправное участие, координируемое инициатором
Степень государственного регулирования
Государством жестко не регламентируются; имеются объекты инфраструктуры, финансируемые из средств господдержки малого бизнеса
Перечень утверждается на уровне государственной власти; частичное государственное финансирование
Государственное, частное финансирование (в т.ч. с международным участием)
Государственные, общественные и частные источники финансирования
Успех создания, функционирования и развития как кластеров, так и технологических платформ помимо прочего во многом определяется решением задачи изыскания и концентрации источников их финансирования. В качестве таковых выступают средства государственного финансирования, внебюджетные и частные источники финансирования.
Опираясь на результаты исследований, опубликованные авторами Clusterlnitiatives Green Book, можно констатировать, что финансирование кластеров (в ходе исследования их было опрошено по всему миру более двухсот) в большей части осуществляется за счет средств государства. В частности, на данный источник приходится 54 % от всего объема привлеченных финансовых ресурсов. Остальные источники средств распределились следующим образом: 25 % – совместное финансирование со стороны государства и бизнеса, 18 % – финансирование со стороны только бизнес-сообществ, 2 и 1 % – соответственно международные организации и научное сообщество [9]. Важно отметить, что приоритетная роль государства в финансировании кластера характерна при его создании, что имеет своей целью привлечение предпринимательских структур. В дальнейшем же возрастает долевое участие смешанной формы финансирования.
При решении вопроса финансового обеспечения технологических платформ предполагается приоритетно смешанная форма финансирования. В частности, с организациями – победителями открытых конкурсов на выполнение заказов по осуществлению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в рамках технологических платформ будут заключаться государственные контракты. Минобрнауки России будет осуществлять их бюджетное финансирование, при котором объем внебюджетного софинансирования должен быть не менее 40 % от общего объема финансирования проекта по выполнению научно–исследовательских работ и не менее 50 % – при финансировании проекта по выполнению опытно-конструкторских или опытно-технологических работ. Кроме того, допускается сохранение гибкого подхода в решении данного вопроса, т.е. «финансирование фундаментальных исследований, которые могут быть менее интересны бизнесу»[5], приоритетно может осуществлять государство. А бизнес-сообщество будет производить финансовые вложения в технологические проекты или в НИОКРовские работы, которые являются привлекательными для него с позиции возможности их коммерциализации. Практическая реализация данного подхода, который видится более привлекательным относительно имеющейся практики финансирования деятельности кластеров, бесспорно, будет содействовать оптимизации процесса финансирования технологических платформ, что в конечном итоге начнет формировать предпосылки успешного их создания, функционирования и последующего развития.
В проекте Стратегии инновационного развития России до 2020 года указывается, что технологические платформы не рассматриваются в качестве единственного и универсального инструмента обеспечения частно-государственного партнерства в инновационной сфере, их формирование оправдано при наличии следующих проблем [2]:
Технологические платформы представляют собой некий механизм, призванный объединить усилия для формирования единой стратегии развития направления с учетом интересов всех сторон. Эффективность таких проектов, работающих на базе партнерских отношений государства, бизнеса и экспертного сообщества, наглядно доказана в странах Евросоюза. Именно поэтому в качестве модели для технологических платформ РФ приводятся Европейские технологические платформы (ЕТП), которые применяются там уже почти десять лет.
Исследования выполнены в рамках государственного задания «Наука», тема № 6.2158.2011 «Исследование теории адаптации науки и высшего профессионального образования в условиях инновационных преобразований общества».
Рецензенты:
Барышева Г.А. д.э.н., профессор, заведующая кафедрой, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск;
Гасанов М.А. оглы, д.э.н., профессор, Национальный исследовательский Томский политехнический университет, г. Томск.
Инновационные кластеры в мире и России, особенности образования и развития
Высокая конкуренция на мировых рынках, растущие запросы потребителей продукции, скоротечность жизненного цикла товаров приводят компании к поиску решений по повышению конкурентоспособности. Оптимизация всех этапов разработки, производства и сбыта, возможна при тесном сотрудничестве сырьевых и производственных предприятий с научно-техническими центрами и компаниями по сбыту готовой продукции и решений. Вследствие такого тесного взаимодействия происходит синергия, которая разрешает получить конкурентные преимущества на рынке.
Достичь такого синергетического эффекта в большинстве отраслей экономики помогают инновационные кластеры.
Понятие инновационного кластера
Инновационный кластер – группы взаимосвязанных специализированных компаний в соответствующих отраслях, научных и государственных организаций, которые сконцентрированы в одной географической местности и проводящие совместную работу, несмотря на конкуренцию. Понятие в классическую экономическую теорию ввел Майкл Портер.
Цель создания таких инновационных объединений заключается в постоянном создании инновационных технологий и решений, что приводит к постоянному совершенствованию продуктов и услуг.
Формирование кластеров зависит от инициативы государства и частных предприятий.
Существуют такие стратегии:
Факторы развития инновационного кластера
Инновационный процесс стимулируется либо потребностями предприятий, либо государством, которое пытается повысить экономические показатели или приобрести вес в какой-то отрасли на международном уровне.
Вне зависимости от инициатора создания, существует ряд факторов, значительно влияющих на кластерное развитие.
Кластеры рассматриваются как современный инструмент грамотного управления территорией. Благодаря потребностям, кластеры стимулируют создание в своем регионе необходимых для развития факторов, и, соответственно, вносят значительный вклад в капитализацию территорий.
Мировой опыт развития инновационных кластеров
Двигателем мирового движения являются инновационные кластеры США. Еще с 1980-х годов правительство активно работает над созданием программ, рассчитанных на их образование и развитие, одна из них «Региональная кластерная инициатива». С этой целью из бюджета страны ежегодно выделяются весомые денежные суммы.
Помимо Кремниевой долины, можно назвать кластеры в штате Вашингтон, где занимаются IT-сферой и аэрокосмической техникой; в штате Огайо работают с «чистой» энергетикой; в штате Массачусетс полным ходом развиваются биотехнологии.
Европейский Союз в 2006 году выпустил «Манифест кластеризации в странах ЕС», что даёт возможность повысить конкурентоспособность отдельных членов Евросоюза и улучшить положение на мировых рынках Союза в целом.
В высокотехнологичной Германии работают федеральные кластерные программы такие, как «Биорегио», которые стимулируют кооперацию локальных предприятий и организаций с целью ускорения инновационных процессов.
Известна своими инновационными кластерами и Индия. На территории страны функционирует 2000 единиц. Самые большие работают в IT, литейной и фармацевтической промышленности.
Объединяющей характеристикой развитых стран, где ведется работа над созданием и внедрением инноваций является привлечение иностранных специалистов – «мозгов» и всяческое им содействие.
Государственная поддержка инновационных территориальных кластеров
Инновационные территориальные кластеры способны взять на себя решения столь важных государственных задач, как: привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и улучшение социально-экономических показателей.
Так в США, в 2010 году, создана «Комиссия по территориальным инновационным кластерам».
В Евросоюзе на поддержку таких территориальных объединений работают специальные организации: Европейская группа по кластерной политике, Европейская кластерная обсерватория и другие.
Кластеризация в России началась с 2012 года, хотя идея создания возникла еще в 2005 году. После проведения конкурса было утверждено 25 инновационных территориальных объединений в различных регионах страны.
Государственную поддержку получили следующие отрасли:
10 крупнейших инновационных кластеров
Достойно конкурировать на мировых рынках помогают инновационные технологии и продукты. Кластеры позволяют в полной мере реализовать тесное сотрудничество государства с частным бизнесом и получить реальный результат.
Развитие инновационных кластеров в России
В настоящее время национальная экономика России ориентирована на инновационное развитие: внедрение инновационных технологий и создание инновационной продукции. Это обусловливает создание и поддержку инновационных кластерных образований, кластерных проектов в масштабах страны.
Инновационные кластеры в мире и в России
Кластер – совокупность разноотраслевых субъектов хозяйствования, объединяющихся в целях достижения высоких рыночных показателей за счет производства конкурентоспособной и/или инновационной продукции и располагающихся на одной территории.
Интегральная оценка по GII
Интегральная оценка по GII
Интегральная оценка по GII
Кластерная концентрация 2020 г.
Такое отставание России от мировых стран-лидеров по кластерному развитию возможно объяснить, прежде всего, тем, что более 75% инновационных кластеров инициированы только после 2012 года. Потому в настоящее время они находятся на начальном этапе своего становления и
Начиная с 2012 года, в РФ наблюдается два основных тренда кластерного развития:
Минэкономразвития России осуществляет программную поддержку инновационных территориальных кластерных образований (ИТК);
Минпромторг России осуществляет собственную программную поддержку промышленных кластеров.
Специфика кластерного развития и формы кластеризации в России определяются вышеназванными направлениями кластерной политики государства.
Рисунок 1. Динамика создания ИТК в РФ
С 2012 года стартовала программа поддержки ИТК со стороны Минэкономразвития России, целью которой явилось укрепление кооперации между предприятиями, научно-образовательными организациями – участниками кластерных образований, а также повышение научно-технического и производственного потенциала наиболее инновационно-активных территорий РФ. Данная программа разрабатывалась с учетом лучших международных практик кластерного развития.
В частности, разработчики опирались на логику следующих зарубежных инициатив:
программа поддержки ведущих кластеров Германии SpitzenclusterWettbewerb, основная цель которой – преодоление разрыва между наукой и производством путем оказания поддержки передовым кластерам в наукоемких секторах и регионам их базирования;
программа поддержки полюсов конкурентоспособности Франции Pôles de Compétitivité, направленная на развитие синергии и софинансирование совместных исследовательских проектов участников кластеров, а также коммерциализацию их результатов.
Данные программы предполагали проведение конкурсов с целью отбора лучших кластерных проектов, реализация которых субсидировалась в течение 5 лет из государственного бюджета. Например, на территории Германии в настоящее время функционирует 15 кластеров, которые на мировом уровне признаны ведущими, а во Франции 70 кластерных проектов являются высококонкурентоспособными.
ИТК функционируют в таких основных отраслях экономики, как судостроение, биотехнология, медицинская промышленность, информационно-коммуникационные технологии, электроника, нефтехимия, а также создание ядерных и радиационных технологий, аэрокосмических аппаратов.
Таблица 2. Экономическое состояние инновационные территориальных кластеров по состоянию на 2020 г.
труда, млн.руб.на чел.
Величина налог.поступл на 1 участника, млн.руб.
Кол-во совместн.проект. на 1 участника
Налог. нагрузка, млн.руб.
ИТК «Фотоника», Пермский край
ИТК ядерно-физических нанотехнологий, г. Дубна
Индустриальный ИТК в сфере нефтехимии и автомобилестроения, г. Нижний Новгород
ИТК Новые материалы, лазерные и радиационные технологии, г. Троицк
Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины, Калужский регион
Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-Авиа»», Ульяновский регион
Ядерно-инновационный кластер, г. Димитровград, Ульяновский регион
Промышленный кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «Липецкмаш»
Электротехнический кластер, Псковский регион
Биофармацевтический кластер, Алтай
Судостроительный ИТК, Архангельский регион
Аэрокосмический ИТК, Самарский регион
Биотехнологический ИТК «Пущино», Московский регион
Камский ИТК, Республика Татарстан
НПК «Сибирский наукополис», Новосибирский регион
Нефтехимический ИТК, Республика Башкортостан
Машиностроительный кластер Удмуртской Республики
Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий, г. СПб.
ИТК «Зеленоград», г. Москва
Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением, Республика Мордовия
Комплексная переработка угля и техногенных отходов, Кемеровский регион
ИТК «Технополис «Новый Звездный», Пермский край
ИТК «Физтех XXI», г. Химки, Московский регион
Кластер инновационных технологий ЗАТО, Красноярский край
Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфо-телекоммуникаций, г. СПб.
ИТК «Титановый кластер», Свердловский регион
ИТК «Фармацевтика, медицинская техника и информационные технологии», Томский регион
ИТК авиастроения и судостроения, Хабаровский край
Кластер производителей нефтегазового и химического оборудования, Воронежский регион
Кластер машиностроения и приборостроения, Республика Бурятия
Кластер метровагоностроения, Московский и Тверской регион
Источник: Минэкономразвития России
Эффективность российских инновационных кластеров
Анализ произведенных расчетов показывает, что российский ИТК в настоящее время является эффективным, если:
на одного участника кластерного образования приходится не меньше 728 млн. руб. в совокупном объеме налоговых поступлений.
И неэффективным, если:
на одного участника кластерного образования приходится меньше 323,9 млн. руб. в совокупном объеме налоговых поступлений.
Кроме того, эффективным является такое кластерное образование, где налоговая нагрузка на одного его участника не превышает 1 тыс. руб. на 1 доллар инвестиционных вложений.
Государственная поддержка инновационных кластеров
Стоит отметить, что Программа поддержки кластеров-лидеров в России стартовала одновременно с канадской национальной программой Innovation Superclusters («Инновационные суперкластеры»), задача которой состоит в концентрации усилий государства на региональных точках роста, в которых присутствует критическая масса компаний определенных видов деятельности с высоким потенциалом выхода на международную арену. Пять канадских суперкластеров были отобраны для получения поддержки в области коммерциализации технологий, запуска совместных научно-исследовательских проектов и укрепления позиций национальных компаний на развивающихся мировых рынках.
В рамках реализации российского проекта поддержки ИТК в 2016 году на конкурс было отправлено 22 заявки из 21 субъекта РФ, по итогам которого утверждено 11 инновационных территориальных кластера. В 2017 году – 12 ИТК. Значительного сокращения количества кластеров не произошло, большинство из ИТК были объединены в консорциумы (табл. 3).
Все ИТК были отнесены к двум типам:
территориальное объединение научных и образовательных учреждений, основанное на мировой практике создания научно-образовательных центров с целью реализации научно-исследовательского потенциала;
территориальное объединение крупных бизнес-компаний, занимающихся разработкой и реализацией высокотехнологической продукции.
Таблица 3. Инновационные кластеры-лидеры мирового уровня в РФ по состоянию на 2019 г.
Биотехнологии. Медицина и фармацевтика. ИКТ. Новые материалы. Ядерные и радиационные технологии. Космическая промышленность. Авиастроение. Оптика и фотоника.
Консорциум инновационных кластеров
Медицина и фармацевтика. Ядерные и радиационные технологии
ИТК «Фармацевтика, биотехнологии и биомедицина»
Производство машин и оборудования.
ИТК «Долина машиностроения»
Оптика и фотоника. Микроэлектроника и приборостроение.
Авиастроение. Новые материалы. Ядерные и радиационные технологии.
Медицина и фармацевтика. Биотехнологии. ИКТ.
ИТК «Инноград науки и технологий»
Нефтехимический ИТК РБ
Автомобилестроение. Химическое производство.
Космическая промышленность. Авиастроение.
Ядерные и радиационные технологии. Космическая промышленность. Новые материалы.
Медицина и фармацевтика. ИКТ. Микроэлектроника и приборостроение.
ИТК «Smart Technologies Tomsk»
ИКТ. Медицина и фармацевтика.
НПК «Сибирский наукополис»
Источник: Минэкономразвития России
В ноябре 2018 года, согласно Указа Президента РФ № 672, был дан старт созданию инновационного кластера на территории г. Москвы. Уже в 2020 году, по данным Global Innovation Index, Московский инновационный кластер (МИК) получил 32 место в международном рейтинге лучших инновационных кластерных образований мира, поднявшись с 2017 года на 25 пунктов. Большинство участников МИК являются малыми и средними инновационными предприятиями из Москвы и других субъектов РФ. Общее количество участников превышает сегодня 17 тыс., где 11 525 – инновационные предприятия Москвы, 5 688 – из других областей РФ.
Создание МИК ориентирована на формирование единой системы управления инновационной структурой города, его кадровым и производственным потенциалом, а также обеспечение условий для разработки, реализации и экспортирования высокотехнологической продукции.
С 2015 года параллельно реализуется программа поддержки промышленных кластеров со стороны Минпромторга России, ориентированная на импортозамещение за счет создания цепочки добавленной стоимости в данных кластерах. Приоритетными стали те промышленные кластеры, которые осуществляют деятельность в следующих отраслях:
микроэлектроника и приборостроение,
фармацевтическая и медицинская промышленность,
Характеристика кластерного развития в России
На начало 2020 года в России образовано 44 промышленных кластеров, тогда как в 2016 их насчитывалось 26, в 2017-2018 гг. – по 25 кластеров-лидеров соответственно. В настоящее время данные кластеры имеют разный уровень организационного развития: только 3 промышленных кластера соответствуют высокому уровню, 10 – среднему, а 31 – находятся на стадии начального развития.
Из 44 промышленных кластеров самое большое количество (14) сосредоточено в Поволжье (ПФО), 12 кластеров – в ЦФО, 8 – в СЗФО (рис.2).
Рис. 2. Географическое расположение промышленных кластеров по состоянию на начало 2020 г.
Источник: Минпромторг России
Исходя из представленных данных, следует, что самое большое число промышленных кластеров сосредоточено в Европейской части России, где наблюдается наибольшая инновационная активность: Приволжский, Центральный и Северо-Западный федеральные округа. Соответственно, наименее развитыми с точки зрения кластерного образования сегодня являются Дальневосточный, Южный и Северо-Кавказский федеральные округа.
Регионами-лидерами по количеству промышленных кластеров являются Ульяновская и Челябинская области, г. Санкт-Петербург и Республика Татарстан, которые имеют по 3 кластера в каждом регионе; а также Омская, Калужская, Пензенская и Воронежская области, имеющие по 2 кластерных образования.
Все промышленные кластеры относятся к государственной форме собственности и развиваются на принципах Greenfield. Данный способ предполагает строительство инновационного парка «под ключ» на большой свободной территории со значительными инвестиционными вливаниями. Однако за счет проектирования современной инфраструктуры и новых коммуникаций реализуется возможность существенного роста производственных мощностей с меньшими издержками.
В целом, с 2012-2019 гг. в России разработаны законодательные основы поддержки развития 119 кластеров из 52 субъектов РФ. Из общего количества кластерных образований 31 являются инновационными (ИТК) и 44 – промышленными, функционирующие в основных отраслях экономики РФ. Субсидирование кластерных проектов со стороны государства составило более 6,5 млрд. руб., обеспечив рост кооперационных связей между субъектами кластерного развития в сумме, превышающей 2 млрд. руб., и высокопроизводительных рабочих мест, превышающих 1 тыс.
Анализ динамики основных показателей кластеризации в России в период 2015-2019 гг. показывает наличие положительного вектора развития ее основных функциональных индикаторов (табл. 4). Можно отметить возрастание внутреннего мотивационного фактора участников кластерных образований вне зависимости от субсидирования со стороны государства, о чем свидетельствует преобладание среднегодового темпа роста внутренних инвестиций (26,4%) над темпом роста внешних инвестиций (всего 6%).
Также следует отметить положительную динамику обеспечения населения высокопроизводительными рабочими местами, которую можно интерпретировать в качестве инвестиционного эффекта, где средний темп роста составляет 10,9%.
Таблица 4. Динамика основных показателей кластерного развития в России в 2015–2019 гг.