что такое специальное номенклатурное дело в полиции

Что такое специальное номенклатурное дело в полиции

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Решение Верховного Суда РФ от 5 июня 2013 г. N АКПИ13-474 Об оспаривании отдельных положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от 1 марта 2012 г. № 140

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.

при секретаре Александрове В.О.

с участием прокурора Степановой Л.E.,

Пункт 22.9 Административного регламента предусматривает, что конечным результатом предоставления государственной услуги является приобщение заявления о происшествии к материалам специального номенклатурного дела.

Сотрудник, которому поручено проведение проверки по заявлению (сообщению) о происшествии в соответствии с Административным регламентом обязан: в случае выявления признаков преступления у лица, сообщившего о нем, отобрать (составить) соответствующее заявление о преступлении (пункт 79.4.1); в случае выявления поводов к возбуждению дела об административном правонарушении составить соответствующий рапорт (пункт 79.4.2); в случае неподтверждения поступившей первоначально информации, а именно: отсутствия признаков преступления либо поводов к возбуждению дела об административном правонарушении составить соответствующий рапорт (пункт 79.4.3).

Если по результатам рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии признаки преступления, административного правонарушения не установлены, то в соответствии с пунктом 96 Административного регламента сотрудником органов внутренних дел составляется рапорт на имя руководителя территориального органа о результатах проведенной проверки. Руководитель территориального органа принимает решение о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело (приложение № 9 к Административному регламенту).

Гражданка Сайтова Р.Х обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 16.1.3, 22.9, 79.4, 96 Административного регламента. Как указывает заявитель, оспариваемые положения Административного регламента содержат неопределенное понятие «заявление (сообщение) о происшествии», не соответствующее понятию «сообщение о преступлении», установленному пунктом 43 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допускают приобщение заявления о преступлении к материалам специального номенклатурного дела без проверки в порядке, установленном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и нарушают принадлежащие ей и ООО «Добрый день» права на государственную защиту потерпевших от преступлений, на проверку заявлений о преступлении.

Сайтова Р.Х. извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации Зайцева С.С., Марьян Г.В., Министерства юстиции Российской Федерации Костецкая М.В. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения Административного регламента изданы в пределах полномочий федерального органа исполнительной власти, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права граждан и юридических лиц.

Выслушав объяснения представителей МВД России Зайцевой С.С., Марьяна Г.В., Минюста России Костецкой М.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.E., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 140 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2012 г., регистрационный номер 24633, опубликован в «Российской газете» от 1 августа 2012 г.

Полномочия МВД России как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по принятию Административного регламента установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248. Согласно подпункту 4 пункта 12 данного Положения МВД России осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (пункт 1 часть 1 статьи 12).

Доводы заявителя о том, что пункты 16.1.3, 79.4 и пункт 96 Административного регламента противоречат Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, так как допускают смешение использованных в них понятий заявления (сообщения) о происшествии с понятием сообщения о преступления, установленным пунктом 43 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, являются несостоятельными.

Административный регламент определяет сроки, последовательность действий при осуществлении полномочий по приему, регистрации и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

В пункте 16.1.3 Административного регламента содержится определение заявления о происшествии, которое дано уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для целей оказания государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений о происшествиях, что не может рассматриваться как противоречие нормам уголовно-процессуального законодательства.

Заявление о происшествии содержит сообщения о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях при отсутствии признаков преступления либо повода для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 96 Административного регламента сотрудник органов внутренних дел составляет рапорт на имя руководителя территориального органа о результатах проведенной проверки и руководитель принимает решение о приобщении материалов проверки в специальное номенклатурное дело.

Такое правовое регулирование осуществлено МВД России в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует как Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», так и Федеральному закону «О полиции».

Пункт 22.9 Административного регламента предусматривает, что конечным результатом предоставления государственной услуги является приобщение заявления о происшествии к материалам специального номенклатурного дела. Из содержания данной нормы Административного регламента не следует, что она допускает приобщение заявления о преступлении к материалам специального номенклатурного дела без проверки заявления.

В силу части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

заявление Сайтовой Р.X. о признании недействующими пунктов 16.1.3, 22.9, 79.4, 96 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 140, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Обзор документа

Оспаривались нормы о порядке приема, регистрации и разрешения в органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации.

Имеется в виду информация о преступлениях, о административных правонарушениях, о происшествиях.

Как указал заявитель, эти положения незаконны, поскольку содержат неопределенное понятие «заявление (сообщение) о происшествии».

Данный термин не соответствует понятию «сообщение о преступлении», установленному УПК РФ.

Тем самым положения допускают приобщать заявления о преступлении к материалам специального номенклатурного дела без проверки в порядке, установленном УПК РФ.

ВС РФ не согласился с такой позицией и указал следующее.

В УПК РФ для целей уголовного судопроизводства дано определение сообщения о преступлении, (каковым могут быть заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления как поводы к возбуждению уголовного дела).

УПК РФ определяет порядок рассмотрения органами предварительного расследования таких сообщений о преступлениях и закрепляет виды решений, принимаемых по результатам их рассмотрения.

В то же время акт, нормы которого оспариваются, определяет лишь сроки, последовательность действий при осуществлении полномочий по приему, регистрации и разрешению указанных заявлений и сообщений. Это не может рассматриваться как противоречие УПК РФ.

Положения определяют последовательность действий сотрудника полиции, которому поручено проведение проверки по заявлению (сообщению) о происшествии.

Причем из содержания норм не следует, что они позволяют приобщать заявление о преступлении к материалам специального номенклатурного дела без проверки.

Источник

Что такое специальное номенклатурное дело в полиции

Уже не одна тысяча родителей схватилась за сердце, получив вот такую бумагу из полиции:

На самом деле, ничего страшного здесь нет и имеем мы типичный бюрократический маразм:

О приобщении к материалам специального номенклатурного дела. Решение о приобщении материала проверки в специальное номенклатурное дело принимается в случае отсутствия в сообщении признаков уголовного или административного правонарушения.

О принятом решении по зарегистрированному сообщению о происшествии в обязательном порядке информируется заявитель. Заявителю разъясняется его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предыстория может быть, например, такой:

Ребёнок, катаясь на роликах, упал, с перепугу на секунду перехватило дыхание. На всякий случай вызвали «Скорую», чтоб рёбра проверили и т.п. Оказалось, последствий никаких. Но любой звонок в «скорую» по травме или подозрению на травму у ребёнка теперь означает последующий визит полиции домой, так как экстренные службы обязаны сообщать обо всех вызовах «куда надо».

Инспектор по делам несовершеннолетних после визита написала заключение с выводом о том, что «ребёнок не нуждается в наблюдении. условия соответствуют» и т.п., точных формулировок люди, как правило, не помнят. Но позаботьтесь о том, чтобы такой вывод был чётко сформулирован, если придут к вам.

После этого и получите подобный шыдевр российского законотворчества. Как видно из текста, вас заботливо и в соответствии с законом проинформировали о том, что вы можете опротестовать не-заведение на вас уголовного или административного дела 🙂

На каждого ли ребёнка в стране есть такое дело? Вообще говоря, да. Школы ведут на детей «досье», в которых написано, в какой семье растет ребёнок, его интересы, кто родители, какова жилплощадь и т.д.

Читайте «Замок» Кафки, только внимательно, там всё написано про жизнь в РФ 🙂

Источник

Списано в номенклатурное дело

Что означает списано в номенклатурное дело, означает ли это отказ о возбуждении дела?

Сколько лет хранятся такие материалы? 1. Отказано в возбуждении уголовного дела 2. Списано в номенклатурное дело.

Списан в номенклатурное дело как возобновить это дело.

Что значит что материал списан в номенклатурное дело?

Сколько хранятся материалы в полиции которые были списаны в номенклатурное дело?

А что такое номенклатурное дело? Мне иногда приходит ответ что «по вашему заявлению признаков преступления и административного правонарушения не установлено, материал проверки списан в номенклатурное дело».

Сколько лет хранятся отказные материалы и материалы которые были списаны в номенклатурное дело?

Сколько лет хранятся такие материалы?

1. Если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

2. Списано в номенклатурное дело

3. Вынесено определение об отказе в возбуждении административного делопроизводства.

Писала заявление в полицию о том что чуть не сбила машина. Пришел ответ, что проведена проверка и материалы дела списаны в номенклатурное дело. Что это означает?

На машину упал столб пришло письмо из полиции.»что материал списан в номенклатурное дело» что нам дальше делать?

Проведена проверка по результатам материала проверки списан в номенклатурное дело так как в данном случае отсутствуют признаки какого либо нарушения данные административные протоколы вступили в законную силу.

Написал заявление на соседа. Из О МВД пришло письмо «По вашему обращению в О МВД была проведена поверка, по результатам которой материал проверки списан в номенклатурное дело О МВД». Что это значит? Спасибо.

Я обращалась по факту мошенничества в оформлении земельного участка местную прокуратуру и УВД. И получила ответ, что дела списано в номенклатурные дела. Хочу обратиться в вышестоящие органы. Подскажите в какие? Все документы хочу отправить заказным письмом.

В каком порядке можно добиться проведения по делу проверки и нужно ли для этого переводить дело в криминальное?

Машина застраховано по каско. Утром на стоянке обнаружили на бампере царапины и вмятину. Приехала милиция, составили протокол. Через некоторое время на наш запрос было ли возбуждено уголовное дело выслали справку что наше заявление списано в номенклатурное дело. После того как в страховую компанию были сданы документы на возмещение, СК ответило что страховой случай не подтвержден, т.е. не предоставлено постановление о возбуждении уголовного дела. Вред оценен в 12 500 руб. что можно в этой ситуации предпринять. Спасибо.

Мой автомобиль был поврежден во дворе дома неизвестными лицами. Был вызван участковый и мы вместе с ним написали заявление. Из полиции пришло письмо в котором сказано, что материал проверки рассмотрен и списан в номенклатурное дело. После предоставления этого документа в страховую в выплате отказали. Подскажите как добиться выплаты?

Хочу лишить родительских прав своего бывшего супруга. Местонахождение не известно. Подавала заявление в полицию на розыск, получила ответ, что материал списан в номенклатурное дело О МВД, в связи с отсутствием в данном случае события какого-либо преступления. Служба приставов тоже ведет розыскное дело уже два года. Никаких результатов. Что делать? Как лишить его родительских прав. Спасибо.

Я писала заявление в полицию, о незаконном проживании в обще-долевой собственности то-есть квартире которая принадлежит мне и моей маме, я имею 3/4 собственности, мама 1/4 квартира 2-х комнатная. С полиции пришло письмо где звучит такая фраза «списано в номенклатурное дело». Куда посоветуете обратится? Заранее спасибо! П.С. мама привела мужика который к квартире не имеет никакого отношения.

Правильно ли прокуратура оставила решение в силе?

Я писала заявление в прокуратуру, о том что по моему заявлению материал списан в номенклатурное дело, в августе около 22 часов меня остановили полицейские я сидела на рельсах, они подумали что я наркоманка так как там часто наркоманов ловят, так же проверили нет ли у меня запрещенных веществ или предметов, меры к моему задержанию не предпринимали, личный обыск и досмотр не проводили.

У меня настал страховой случай: упал шифер с крыши из-за урагана. Согласно инструкции указанной в книжке я вызвал полицию, что бы они зафиксировали всё. Милиция приехали и всё записала, замерила. Страховая компания МАКС требует принести копию отказа от возбуждения уголовного дела.

НО, в милиции говорят что не могут мне дать такой документ, по тому что материал списан в номенклатурное дело из-за отсутствия состава преступления (копию протокола мне дали, там есть показания свидетелей).

Как выйти из положения, кто не прав и куда и на кого жаловаться.

Повредили бампер, кто и когда не знаю, каско.

Моего несовершеннолетнего ребёнка ударил по голове одноклассник сначала его родители сказали что все расходы возьмут на себя теперь они отказались оплачивать кт и дорожные затраты я обратилась в полицию и вчера они мне дали уведомление что материал списан в номенклатурное дело, так как н/л нанёс неумышленно у нас начались головные боли и гематома ещё не рассосалась скажите пожалуйста куда мне обратится чтобы родители данного ребёнка возместили мои затраты на лечение моего ребёнка.

Нарушен порядок регистрации обращения с вопросом признаков мошенничества в МВД.

Обращение претерпело две переадресации: из Регионального Роспотребнадзор в региональное Управление МВД, из регионального Управления МВД, в городское Управление МВД, где не было зарегистрировано в Купе, рассмотрено ни рамках УПК, а в рамках ФЗ-59. В результате материал «проверки» списан в номенклатурное дело. Как отменить решение о списании в н/д и рассмотреть вопрос в рамках УПК. Какой нормой закона могу обосновать нарушение порядка о регистрации обращения в МВД и подмену закона.?

Правильно ли прокуратура оставила решение в силе написав, что меры к моему задержанию не предпринимали, личный обыск и досмотр не проводили?

Я писала заявление в прокуратуру, о том что по моему заявлению материал списан в номенклатурное дело, в августе около 22 часов меня остановили полицейские я сидела на рельсах, они подумали что я наркоманка так как там часто наркоманов ловят, так же проверили нет ли у меня запрещенных веществ или предметов, меры к моему задержанию не предпринимали, личный обыск и досмотр не проводили.

Бывшая жена обвинила в том, что я давал нашему общем ребенку (4 года ребенку) на прогулке психотропные таблетки. В больницу она не обращалась. Она написала заявление в полицию, в полиции я дал объяснение, что такого не было и предоставил видеозапись прогулки. По материалам проверки не установлен факт противоправных действий, материалы списаны в специальное номенклатурное дело. Это происходит уже не в первый раз, без камеры я вообще не могу обойтись, приходится снимать каждый шаг, были попытки обвинить в том что я бил ребенка, хотя все свидания происходят в присутствии матери.

Есть ли смысл в дальнейшем обращении в суд? ситуация такая: проживая в гражданском браке с молодым человеком за мои средства был куплен автомобиль (имеется договор купли-продажи). сожитель работал на данном автомобиле. После истечении некоторого времени авто попадает в ДТП и всеми вопросами по выплате страховки и пр. занимался он же (на основании доверенности). ситуация сложилась так что мы расстались, а бывший сожитель продал авто без моего ведома и соответственно денег за продажу я не получила. На мои требования вернуть авто или деньги меня посылали подальше и т. п. обратилась в полицию с заявлением, пришел ответ: мол по делу проведена проверка, в ходе которой материал проверки списан в номенклатурное дело. Подскажите пожалуйста как быть дальше.

Со мной произошел неприятный случай. Когда я переходила проезжую часть в установленном месте, то запнулась о металлический штырь, торчащий из асфальта, и упала на дороге около установленного знака Пешеходный переход. Получила незначительные телесные повреждения. Сразу обратилась в полицию, чтобы зафиксировали этот факт. Написала заявления для привлечения к ответственности виновных лиц за торчащие посторонние предметы на дороге, угрожающих здоровью людей. Прошла СМИ. Получила ответ из полиции: Проведена проверка. В данном факте отсутствуют признаки какого-либо правонарушения предусмотренного действующим законодательством. Ваше сообщение списано в номенклатурное дело. Подскажите, какие мне предпринять меры, чтобы виновные все-таки были установлены и понесли наказание? Может нужно в прокуратуру обращаться? До сих пор этот штырь не демонтировали.

14/11/2015 утонул гражданин, имеются свидетеле об этом факте, 15 мая 2015 года в ОВД было подано заявление не его розыск, согласно приказа № 213 ДСП от 05.05.1993, раздел 3, гл 2 п.3, 4 розыскное дело не заводится. Материал проверки списан в номенклатурное дело. 14 мая 2016 года женой подано заявление о признании гр-на умершим. 27 мая 2016 года из ОВД сообщили, что найден труп по приметам заказанным в заявлении о розыске. Справку о смерти выдали 15.мая 2016 года, в день обнаружения мертвого гражданина. А в суде дело о признании гр-на умершим назначено на 16 июня 2016 г.

Как мне изменить требования о том, что бы определить дату смерти 14 11.2015 года в день, когда он утонул. Это необходимо для назначения пенсии детям по утере кормильца с 14. ноября 2915 г.

Источник