что такое социальные пособия и их виды
Социальные пособия и выплаты гражданам
 |
| CebotariN / Shutterstock.com |
Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.
Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.
Виды пособий
Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.
Размеры пособий (2020 г.)
Вид пособия
Размер
Норма
Пособие по временной нетрудоспособности
Как такового минимального размера пособия не установлено. Но закреплен минимальный средний заработок для расчета пособия – МРОТ (12 130 руб.)
Средний дневной заработок определяется по формуле (на примере МРОТ): МРОТ х 24/730 (12 130 х 24/730 = 398,79 руб.)
Он зависит от продолжительности страхового стажа.
(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730)
При страховом стаже от 5 до 8 лет:
(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730) x 80%
При страховом стаже до 5 лет:
(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730) x 60%
Часть 1, ч 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Пособие по безработице
Пособие по беременности и родам
Размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам.
Минимальный средний заработок рассчитывается по формуле:
МРОТ х 24/730 (12 130 х 24/730 = 398,79 руб.)
Максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия в 2020 году составляет:
(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730)
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации до 12 недель
Единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Если на воспитание передается ребенок-инвалид, ребенок в возрасте старше семи лет, а также дети, являющиеся братьями и (или) сестрами – 137 566,13 руб. на каждого ребенка
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Минимальный размер при уходе за первым ребенком – 3 375,77 руб.
Минимальный размер при уходе за вторым и последующим ребенком – 6 751,54 руб.
Максимальный размер вне зависимости от того, за каким ребенком осуществляется уход – 27 984,66 руб.
Для матерей, проходящих военную службу по контракту, матерей либо отцов, проходящих службу в составе органов внутренних дел и ряда других органов, а также для уволенных в связи с ликвидацией организации и по аналогичным причинам максимальный размер пособия составляет 13 503,10 руб.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Также в 2020 году в целях социальной поддержки семей, имеющих детей, в период пандемии установлены дополнительные выплаты. Так, семьи, имеющие детей младше трех лет, вправе получить ежемесячные выплаты за апрель, май и июнь 2020 года в размере 5 000 руб. на каждого ребенка до трех лет. На детей от 3 до 16 лет выплачивается единовременное пособие в размере 20 000 руб. на каждого ребенка такого возраста.
Последняя актуализация: 26 июня 2020 г.
Что относится к социальным выплатам и какой их размер
Граждане России могут претендовать на социальные пособия, если возникают жизненные обстоятельства, требующие государственной помощи. Видов региональных и федеральных пособий много. Не все россияне знают, что имеют право на поддержку со стороны государства. Нужно разбираться в существующих видах дотаций, чтобы получать денежные компенсации, иные льготы, натуральную помощь. Ознакомьтесь с типами выплат, их размером и правилами начисления.
Что такое выплаты социального характера
Государством предусмотрены программы помощи гражданам, лишившимся трудоспособности, не могущим обеспечивать себя и семью вследствие разных причин. Социальные выплаты в России разнообразны – к ним могут относиться денежные разовые или регулярные дотации из федерального, регионального, местного бюджетов. Поддержка малоимущих слоев населения считается одной из приоритетных задач государства. Можно получать денежные пособия или набор социальных услуг (далее – НСУ), пользоваться льготами при оплате товаров и услуг.
Источники финансирования
Для каждой категории льготников установлены свои источники получения дотаций – федеральные, региональные или местные. Получить пособия из госбюджета могут граждане, имеющие установленный статус или заслуги перед Россией – доноры, герои Российской Федерации, ветераны, инвалиды войны, жители блокадного Ленинграда, репрессированные лица. К региональным дотациям относятся доплаты к пенсии до установленного прожиточного минимума (далее – ПМ) по данному субъекту страны.
К компетенции местных властей относится признание семей малоимущими с выдачей денежных сертификатов на получение жилья, льготы при оплате коммунальных услуг. Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) занимается начислением пособий, выдачей денег по материнскому капиталу. К функциям Фонда социального страхования (далее – ФСС) относится оплата листков нетрудоспособности, выдача льготных путевок, выплаты по профессиональным заболеваниям и несчастным случаям на производстве.
Принципы назначения
Законодатели предусматривают особые факторы, влияющие на социальные выплаты пенсионерам и другим категориям населения, нуждающимся в государственной помощи. Есть два основных критерия, которыми руководствуются сотрудники органов соцобеспечения при назначении социальных доплат:
Нормативно-правовое регулирование
Есть много законов, регулирующих оказание государственной помощи нуждающимся гражданам. В ст. 41 Конституции РФ сказано, что любой гражданин страны имеет право получать медицинскую помощь, каждому россиянину гарантируется охрана здоровья. Меры госпомощи и защиты незащищенных слоев населения оговорены в следующих законодательных актах:
Меры страховки граждан оговариваются такими социальными нормативами:
Дотации, выдаваемые семьям при появлении ребенка, регулируются следующими законодательными положениями:
Выплата пенсионных пособий относится к таким нормативным документам:
Кому положены социальные пособия в России
Все дотации, выделяемые нуждающимся россиянам, делятся на федеральные и региональные выплаты. Размер федеральных пособий одинаков для граждан, проживающих в любом субъекте страны. Региональные доначисления зависят от принятого в области, крае, республике ПМ и минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и варьируются в зависимости от обеспеченности местного бюджета, специфики финансирования данной статьи расходов.
Федеральные
Выплаты, относящиеся к категории федеральных, дотируются госбюджетом, распределяясь по целевым признакам среди министерств и ведомств, несущих ответственность за материальную помощь нуждающимся россиянам. На данные пособия могут претендовать такие категории льготников:
Региональные
Субъектами Российской Федерации (далее – РФ) предусматриваются меры поддержки местного населения, которые относятся к категории региональных и зависят от степени наполненности местного бюджета. Некоторыми регионами предусмотрен обширный список дотаций для малообеспеченных физлиц, в других отсутствуют данные бюджетные статьи расхода. Рассчитывать на денежные пособия могут следующие категории граждан:
Виды социальных выплат
Чтобы знать, что относится к социальным выплатам, надо ориентироваться во всех вариантах государственной поддержки. Субсидии делятся по следующим принципам:
По целевому назначению
Дотации, призванные компенсировать утраченный временно или навсегда уровень заработка физического лица, считаются выплатами целевого характера. К ним можно отнести следующие доначисления:
По частоте выделения средств
Выплаты делятся на три вида, в зависимости от регулярности перечисления денег из государственного или регионального бюджета. К ним относятся:
По форме выдачи
Госпомощь может предоставляться деньгами, вещами или набором социальных услуг (далее – НСУ). Имущество выдается гражданину по целевой заявке при действительной необходимости (моторизированная коляска для перемещения инвалида, жилье или земельный участок неимущей семье по договору найма). НСУ заключается в предоставлении льгот при покупке медикаментов, проезде на общественном транспорте. Данный вид дотаций можно изменить на ежемесячные денежные компенсации, если уведомить органы соцобеспечения об отказе от причитающегося пакета услуг.
По категориям получателей
Дотации делятся в зависимости от принадлежности человека к определенной категории лиц, нуждающихся в госпомощи. Выплаты производятся следующим группам россиян:
Размер пособий в 2019 году
Величина социальных дотаций зависит от множества факторов – трудоустроенности человека, размера его заработка, величины МРОТ, ПМ, установленного по региону, коэффициента инфляции. Государством нормируется верхний и нижний потолок пособий, варьирующийся в пределах 850-4900 р. МРОТ с 1.01.2018 г. повысился на 21,7% и составил 9 489 р. Величина ПМ изменяется по регионам. В Москве прожиточный минимум с 2019 г. зафиксирован на уровне 11 816 р., в Санкт-Петербурге для пенсионеров – 8 592 р. Выплаты, производимые нуждающимся гражданам, производятся на основе индексов МРОТ и ПМ.
Индексация социальных выплат
С 1 февраля 2019 г. ЕДВ, выдаваемые россиянам, возросли на 3,2%. Кроме доплат, планируется увеличение социальных пенсий с 1 апреля текущего года на 4,1%. Претендовать на повышенные дотации могут следующие категории физлиц:
В Москве многократно увеличились размеры денежной помощи отдельным категориям горожан. Уровень городского стандарта, от которого исчисляются пособия, возрос в 2019 г. до 17 500 рублей. Пожилым москвичам, разменявшим 101 год, предназначена разовая выплата 15 000 р. Неработающие пенсионеры-москвичи могут воспользоваться бесплатным зубным протезированием. Ветеранам, оборонявшим Москву, будут выплачивать 8 000 р. ежемесячно. Городское пособие семьям с детьми до 3 лет увеличится до 10 тыс. рублей.
Увеличение размера МРОТ
Перед правительством страны стоит задача повысить МРОТ до средней величины ПМ по регионам до 1 мая 2019 г. В январе текущего года размер МРОТ возрос до 9 489 р., достигнув величины 0,85 ПМ за 2 квартал 2017 г. В мае данный показатель должен увеличиться до 100% от ПМ и составить 11 163 рубля. Многие пособия рассчитываются, исходя из минимального размера оплаты труда, например, дотации безработным, стоящим на учете в СЗН.
Выплаты социального характера пенсионерам и инвалидам
Государством предусмотрены меры помощи незащищенных нетрудоспособных россиян. Выплаты пенсионерам и инвалидам включают несколько вариантов доначислений. К ним относятся:
Размер компенсаций инвалидам отличается в зависимости от присвоенной группы. Величину доначислений в 2019 г. можно увидеть в нижеприведенной таблице:
Социальные пособия являются неотъемлемой частью государственной политики. Заключаются в выплатах материальных средств определенным категориям граждан, которые осуществляются из бюджетных и внебюджетных фондов. Получить положенные выплаты можно через своего работодателя, либо обратившись в органы соцзащиты. Многие виды пособий можно оформлять онлайн.
Какие есть социальные пособия?
Случаи, в которых осуществляются выплаты социальных пособий, а также их суммы, строго регламентированы действующим законодательством. Основными их видами являются:
Также пособия классифицируются по периодичности и продолжительности выплат:
На ребенка до 16 лет
По уходу за теми детьми, которые не достигли трехлетнего возраста
Пособия детям в связи с коронавирусом
Беременным супругам военнослужащих
Детям военнослужащих, которые служат в армии по призыву
Если ребенок оформляется на воспитание в семью
Один раз или ежемесячно
Гражданам из подразделений повышенного риска на продтовары
Компенсация за утрату кормильца, участника ликвидации аварии на ЧАЭС
Инвалидам 1, 2, 3 групп
Оплата оплачиваемого дополнительного отпуска на 14 дней
Субсидии по оплате коммунальных услуг
Назначение социальных пособий на погребение
Получить пособие в размере стоимости услуг погребения могут супруг или близкий родственник, а также законные представители и иные лица, которые занимаются погребением. Выплата осуществляется в день обращения на основании справки, которая может быть выдана:
Как получить детское пособие
Выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка осуществляются в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. С заявлением необходимо обращаться к работодателю одного из родителей. Если же ни один из родителей не работает, то следует обращаться в органы социальной защиты.
Кто может подавать заявление:
Какие документы будут необходимы:
Подавать заявление и указанный пакет документов необходимо в сроки не позднее шести месяцев с момента рождения ребенка.
В 2020 году, в связи с пандемией коронавируса, действовал беззаявительный порядок назначения пособий для первого и второго ребенка в возрасте до трех лет, в случае, если размер среднедушевого дохода не достигал суммы в два прожиточных минимума. Если раньше выплаты назначались и продлевались автоматически, то с 1 марта 2021 года данная норма действовать перестала. Родителям необходимо собирать полный пакет документов для оформления и пролонгации льготы. А также существует требование по своевременному информированию органов социальной защиты и Пенсионного фонда при перемене места жительства. Необходимо сообщать и о возникновении таких обстоятельств, которые, согласно действующих правил, влекут за собой прекращение выплат.
Какие нововведения
С 11 мая 2021 года многие регионы РФ, при назначении пособий и иных социальных выплат, стали использовать Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО). Также начались выплаты новых детских пособий, которые были анонсированы президентом ранее. Сумма выплат зависит от региона и может достигать до 12 тыс. руб. в месяц. Уведомления тем родителям, которым положен данный выплат, должны появляться в личном кабинет пользователя на портале госуслуг.
Также с 1 июля 2021 года планируется увеличение размера выплат для беременных, которые стали на учет на ранних сроках в связи с трудной жизненной ситуацией. Размер выплат, которые будут начисляться ежемесячно, составит половину прожиточного минимума. Предусмотрены выплаты пособий для неполных семей с детьми до 17 летнего возраста.
13 видов социальных пособий в России: размеры и условия выплаты
Социальные выплаты — это государственная поддержка гражданам, которые оказались в стесненных обстоятельствах. Суммы зависят от назначения платежей и определяются федеральными и региональными законами.
Для таких случаев и предназначены выплачиваемые государством пособия в 2020 году. Разберемся, что собой представляют эти государственные меры поддержки, кому положены социальные выплаты в 2020 году, и какие суммы выплатит государство.
Кто имеет право на получение
Чтобы ответить на этот вопрос, надо уточнить, какие бывают пособия. Социальные делятся на:
Прописать все суммы пособий в 2020 году в виде таблицы, таким образом, не представляется возможным, региональные значения значительно отличаются, поэтому укажем только основные пособия в 2020 году, таблица отражает только основные выплаты.
В законодательной норме размеры пособий с 01.01.2020, в том числе и детских, обозначаются:
В последнем случае нередко за основу расчета берется МРОТ, который с 01.01.2020 составляет 12 130 рублей, что на 850 рублей больше, чем в прошлом. В 2020-м для расчетов необходимо исходить из таких показателей (полученные исходя из МРОТ и предельного размера страховых выплат, утверждаемого ежегодно):
Региональные власти вправе регулировать величину федеральных платежей в сторону увеличения или выплачивать дополнительные дотации из местного бюджета. Регулируется величина выплат и на федеральном уровне: федеральные выплаты периодически повышаются — производится так называемая индексация. Суммы с 01.01.2020 в основном не изменились, но с 1 февраля произведена индексация.
Новое в законодательстве
Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию 15.01.2019 анонсировал новые соцвыплаты гражданам России: планируется поддерживать семьи с детьми от 3 до 7 лет, среднедушевой доход в которых меньше прожиточного минимума в регионе. В 2020 году им будут платить дотацию на ребенка в размере половины прожиточного минимума (около 5500 рублей), а в 2021 — до полного размера (около 11 000 рублей).
Информация о сумме преференций
Размер социальных выплат в 2020 году
Вид, страховой случай
Временная нетрудоспособность, в том числе вызванная производственной травмой
60-100%, в зависимости от трудового стажа.
Беременность и роды
(минимум может быть меньше, если беременная работала не на полную ставку)
Если отпуск начался в 2020-м.
Минимум в общих случаях — 51 919.
Если отпуск начался в 2020-м.
Минимум в общих случаях — 55 830,60.
Если женщина встала на учет в ранние сроки беременности
Единовременная выплата: 655,49 — с 01.02.2019, 675,15 — с 01.02.2020.
Рождение (усыновление) ребенка
Единовременная выплата 17 479,73 — с 01.02.2019, до 18 004,12 — с 01.02.2020.
Уход за несовершеннолетним до 1,5 лет
Лица, подлежащие обязательному страхованию, — 40% от среднего заработка.
Лица, не подлежащие обязательному страхованию: минимум — 4512 — с 01.02.2019, 4852 — с 01.02.2020.
На второго и последующих детей — 6554,89 — с 01.02.2019, 6751,54 — с 01.02.2020.
Погребение
(цифра может отличаться в разных регионах — уточняйте информацию в территориальном отделении ФСС)
Единовременная выплата: 5946,47 — с 01.02.2019, 6124,86 — с 01.02.2020.
По уходу за больным ребенком
Оплата больничного зависит от возраста ребенка:
Первые 10 дней оплачивается % по стажу, затем 50%.
Федеральные виды пособий в РФ
По безработице, в месяц
Почетному донору РФ (ежегодно)
Новый размер соцвыплат в 2020-м установлен постановлением правительства РФ от 29.01.2020 № 61. Вообще законодатель проводит индексацию ежегодно, новый порядок применяется с 1 февраля. Размеры социальных пособий в 2020-м претерпели изменения, новые значения указаны в таблице.
Для получения актуальных сведений о величине преференций и льгот надо следить за изменениями в законодательстве, решениями правительства и принимаемыми поправками к федеральным и региональным законам. За разъяснениями обратитесь к специалистам Фонда социального страхования или иных государственных органов, ответственных за предоставление соцпомощи: они подробно расскажут, какое пособие в России выплачивается той или иной категории граждан.
Выплаты и пособия — 2021: последние изменения
С 1 июля расширены возможности по информированию граждан о положенных льготах, а банки начали зачислять пособия только на карту «Мир». Кроме того, стали действовать изменения, связанные с выплатами на детей. Но впереди еще одно изменение: с 1 сентября больничные по уходу за детьми будут выплачиваться в увеличенном размере.
В этой статье остановимся на значимых изменениях, которые уже произошли, и тех нововведениях, которые планируются на ближайшее будущее.
1. О положенных льготах можно узнать по телефону
С недавнего времени получить информацию о льготах стало еще проще. С 1 июля действуют изменения в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2020 № 1994, согласно которым о мерах соцподдержки можно узнавать по единому телефонному номеру или через чат-бот на портале госуслуг.
Раннее стартовал механизм персонального информирования граждан о мерах соцподдержки. Он функционирует на базе единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО). Например, если у вас есть дети и вы зарегистрированы на госуслугах, то уведомления о поддержке приходят с вашего согласия прямо на портал.
Узнать о мерах соцподдержки через МФЦ можно будет с 2022 года.
2. Появилось ежемесячное пособие одиноким родителям
Пособие распространяется на детей в возрасте от 8 до 17 лет.
Условия для получения пособия:
Сумма пособия — 50 % прожиточного минимума на ребенка в регионе заявителя. Например, в Краснодарском крае величина прожиточного минимума на ребенка в 2021 году составляет 11 114 руб. Поэтому размер пособия составит 5 557 руб. в месяц.
При назначении пособий проводится комплексная оценка нуждаемости – это оценка доходов и имущества семьи. Помимо этого применяется правило нулевого дохода. Оно подразумевает, что пособие назначается, если у взрослых членов семьи есть заработок (стипендия, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), или доходы отсутствуют, но это обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Правила выплаты пособий на детей с 8 до 17 лет установлены Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037.
3. Банки зачисляют пособия только на карту «Мир»
С 1 июля 2021 года все регулярные соцвыплаты, согласно Федеральному закону от 27.06.2011 № 161-ФЗ, должны зачисляться на карты «Мир». Это затронет ту категорию получателей, кому ранее выплаты поступали на карты международных платежных систем — Visa, MasterCard и др.
Требование о наличии карты «Мир» распространяется и на владельцев государственных сертификатов на материнский капитал, которые получают ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка.
Кого не коснутся изменения:
4. Беременным выплачивают новое пособие
Правила получения нового пособия утверждены Постановлением Правительства от 28.06.2021 №1037.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до 12 недель), стало ежемесячным. Сумма выплат составит 50 % от регионального прожиточного минимума. В среднем по России в 2021 году это 6 351 руб., посчитал Минтруд.
Единовременную выплату за раннюю постановку на учет, которая ранее причиталась всем, отменили.
Как пояснил Минтруд, пособие выплачивается:
Так же, как и в случае с ежемесячными выплатами на детей в возрасте от 8 до 17 лет, выплаты беременным будут назначаться с учетом комплексной оценки нуждаемости. То есть на пособие могут рассчитывать те, кто:
Ответы Минтруда на распространенные вопросы
Получит ли женщина пособие за месяц, если роды запланированы на первые числа месяца?
Женщина встала на учет до 1 июля, в ранние сроки. Рассчитывать ли ей на выплату?
Женщина не работает. Выплатят ли ей пособие?
5. С 1 сентября начнут выплачивать увеличенные больничные по уходу за детьми
Пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % от среднего заработка планируется выплачивать вне зависимости от стажа работника, если больничный выдан для ухода за ребенком до 7 лет (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
6. Программа туристического кэшбека действует до конца 2021 года
Согласно программе, гражданам будут возвращать часть затрат на путешествия внутри страны. Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 360 продлило её на весь 2021 год.
По программе можно рассчитывать на возврат 20 % от стоимости поездки на карту «Мир», которой вы оплатите отдых онлайн.
Подробнее об условиях можно узнать на сайте программы.
7. Установлена выплата на детей-школьников
В августе — декабре 2021 года, согласно Указу Президента РФ от 02.07.2021 № 396, будет произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб. одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте от 6 до 18 лет с гражданством РФ. Возраст 6 лет должен наступить не позднее 1 сентября 2021 год.
Данная выплата не учитывается в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.
Минтруд сообщил о том, что обратиться за единовременным пособием можно с 15 июля до 1 ноября 2021 года. Заявление подается одним из способов:
Заявление рассматривается территориальным органом ПФР в течение 5 рабочих дней с даты его регистрации. Если в семье несколько детей школьного возраста, одного заявления на всех будет достаточно.
Порядок и условия предоставления выплат установлены Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 № 1158.
На официальном сайте правительства говорится, что первые выплаты начнут поступать уже 16 августа.
Тем, у кого есть личный кабинет на портале госуслуг, по электронной почте уже начали приходить уведомления со ссылкой на заполненное заявление. Пользователю нужно:
Если такое уведомление не пришло, то с 15 июля пользователь может самостоятельно заполнить заявление в личном кабинете на портале госуслуг.
Ответы Минтруда на распространенные вопросы
Когда именно придут деньги?
В семье два школьника. Деньги поступят на каждого?
Получу ли я выплату, если опоздаю с подачей заявления до 16 августа?
Кто может получить выплату?
Ребенку исполнилось 6 лет, но он ещё не идет в школу. Рассчитывать ли на выплату?
Можно ли получить выплату наличными?
8. Разработан порядок информирования о будущей пенсии
С 2022 года Пенсионный фонд начнет уведомлять граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и пенсионных накоплениях.
Уведомления будут приходить раз в 3 года мужчинам с 45 лет и женщинам с 40 лет. Информацию можно будет получить:
Предполагается, что такой механизм позволит гражданам заблаговременно оценивать формирование своих будущих пенсионных прав и при необходимости предпринимать действия для их увеличения.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.