что такое служебное несоответствие
Прокурор разъясняет. Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации
Трудовой договор с работником, который согласно результатам аттестации не соответствует занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, может быть расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
— согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа, если работник является руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (ч. 1 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
— мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если работник является членом профсоюза или руководителем (его заместителем) выборного коллегиального органа профсоюзной организации (при отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа) (ч. 2 ст. 82, ч. 1, 2 ст. 373, ч. 13 ст. 374 ТК РФ, Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2020 г. (утв. Рострудом)).
В случае когда спор о правомерности расторжения трудового договора с работником по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ рассматривается в суде, обязанность представить доказательства наличия законного основания для его расторжения и подтвердить соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Не допускается расторжение трудового договора с работниками, не имеющими необходимого производственного опыта из-за непродолжительности трудового стажа, по причине недостаточной квалификации, а также ввиду отсутствия специального образования, если его наличие согласно закону не является обязательным условием при заключении трудового договора.
Таким образом, необходимо помнить, что увольнение молодых специалистов по данному основанию может быть оспорено в судебном порядке.
Следовательно, документом, на основании которого будет проводиться увольнение работников по указанному основанию, является заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации.
Если у работодателя нет подходящих вакансий и это подтверждается штатным расписанием, то работник должен быть извещен об отсутствии вакантных должностей.
В приказе о расторжении трудового договора следует указать последний день работы работника. В графе «Основание» необходимо отразить реквизиты акта или заключения аттестационной комиссии о несоответствии конкретного работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо реквизиты приказа работодателя, изданного по итогам аттестации.
С приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора нужно ознакомить работника под подпись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, в приказе (распоряжении) делается соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). Также составляется записка-расчет.
При заполнении трудовой книжки необходимо учитывать общие правила внесения в нее записи об увольнении.
При расторжении трудового договора по данному основанию работнику не выплачивается выходное пособие. Однако все остальные причитающиеся ему суммы (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска) должны быть выплачены в день прекращения трудового договора, т.е. в день увольнения (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Если работник в этот день не работал, то в силу указанной нормы соответствующие суммы выплачиваются не позднее дня, следующего после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить не оспариваемую им сумму (ч. 2 ст. 140 ТК РФ).
Согласно ст. 127 ТК РФ при прекращении трудового договора работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
3.6. Выдача документов и направление информации при увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе
При увольнении в связи с несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе необходимые работнику документы выдаются в общем порядке.
При увольнении работника, подлежащего воинскому учету, нужно подать сведения в военкомат (см. п. 1.8.1 настоящего материала). А при увольнении работника-должника нужно уведомить судебного пристава-исполнителя и взыскателя (см. п. 1.8.2 настоящего материала).
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Как уволить работника за несоответствие занимаемой должности
Трудовое законодательство России позволяет уволить сотрудника вследствие несоответствия занимаемой должности. Однако, у этой процедуры есть свои особенности, и все формальности в обязательном порядке необходимо соблюдать. Неисполнение законом установленных требований грозит длительными разбирательствами в суде, а судьи часто принимают сторону работника, так как считают его слабой стороной в трудовых взаимоотношениях.
Алгоритм действий при увольнении за несоответствие занимаемой должности
Как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности? Рассмотрим подробно.
Что предшествует вопросу
Несоответствие должно быть доказано документально. Для проверки соответствия требованиям занимаемой должности обычно проводят аттестацию трудящихся. Она осуществляется в сроки и порядке, определяемыми внутренними документами в организации (должно быть издано специальное положение об аттестации и приказ о ее проведении).
Положение об аттестации
Это один из важнейших локальных нормативных актов предприятия. В нем должны быть рассмотрены все вопросы, подготовка к аттестации, в том числе по какому принципу создаются аттестационные комиссии, кто входит в нее, какие материалы предоставляются на рассмотрение. Желательно прописать право аттестуемого предоставлять в комиссию дополнительные материалы. В положении желательно прописать конкретные критерии определения квалификации: наличие образования, стажа, соблюдение нормы выработки, должностных инструкций, профессионализм, инициативность и т. д. (не забываем про официально утвержденные квалификационные справочники). Скачать документ можно в конце статьи.
График аттестации и приказ
График утверждается руководителем. Это локальный нормативный акт, в котором устанавливается список сотрудников, проходящих аттестацию, период ее проведения. В приказе обязательно должны быть указаны сроки проведения проверки и определены члены комиссии. Работники знакомятся с этими документами заблаговременно, не менее чем за два месяца, под подпись. Также на аттестуемого сотрудника необходимо подготовить характеристику или отзыв, с которым он также должен быть ознакомлен заблаговременно.
Аттестация и процедура ее проведения
Аттестация проводится по установленным правилам. Работник не только проходит испытание, на него составляют отзывы и характеристики руководители структурных подразделений и непосредственные руководители. Также комиссия рассматривает должностную инструкцию, отзыв (характеристику), результаты предшествующей аттестации (при наличии). В аттестационную комиссию желательно включить председателя профсоюзного органа, если профсоюз создан.
На основе предоставленных данных, а также с учетом деловых качеств сотрудника, показателей его труда, принимается решение о соответствии или несоответствии занимаемой должности. Комиссия может давать рекомендации по увольнению сотрудника, переводу его на другую должность, направлению на курсы повышения квалификации. Результаты определяются на основании подсчета голосов, голосование ведется открыто, решение принимается большинством (как правило, в отсутствие аттестуемого). При равенстве голосов считается, что работник соответствует должности. Результаты заносят в специальный лист, который подписывают все члены комиссии.
Решение комиссии о результате испытания оформляется протоколом. Его направляют генеральному директору, который принимает решение о продолжении или прекращении трудовых отношений с аттестуемым на основании предоставленных рекомендаций. Если результат работника по итогам аттестации неудовлетворительный, уволить его сразу нельзя, необходимо сначала предложить другое место и перевод. В случае отказа от другой вакантной должности можно оформить увольнение по всем установленным законом требованиям. Запись в трудовой книжке делается в полном соответствии с законодательными формулировками.
Инструкции по увольнению
Чтобы в случае судебного спора иметь неопровержимые доказательства несоответствия занимаемой должности и законности увольнения, следует соблюдать все формальности на стадии приема и увольнения работника:
Исполнение всех этих правил обеспечит четкую и грамотную правовую позицию руководителя.
Статья ТК РФ: Несоответствие занимаемой должности
Одна из причин, почему работодатель может решить уволить работника — его недостаточный профессионализм или плохое качество работы. Трудовой кодекс допускает расторжение трудовых отношений по таким причинам, но требует доказать их фактами и правильно оформить. Рассказываем, что такое несоответствие занимаемой должности, по каким правилам и в какие сроки увольняют по такой причине, а также как отстоять права после незаконного расторжения трудовых отношений.
Понятие «несоответствие занимаемой должности»
Под данным понятием понимается непрофессионализм работника, отсутствие у него навыков для качественного исполнения служебных обязанностей. Например, он допускает ошибки в документах, грубит клиентам или выпускает бракованную продукцию. Закон не конкретизирует это понятие, не раскрывает, что именно свидетельствует о недостаточной квалификации. В каждой отдельном случае, для каждой отдельной специальности признаки непрофессионализма свои.
Можно ли уволить за несоответствие занимаемой должности? Да, оно может стать причиной расторжения трудовых отношений по инициативе работодателя. Это прямо установлено частью 3 статьи 81 статьи Трудового кодекса. Однако в законе есть важное уточнение. Недостаточная квалификация сотрудника должна подтверждаться аттестацией.
В каких случаях применяется статья
Это понятие очень широкое, поэтому работодатели прибегают к увольнению за несоответствие занимаемой должности только в редких случаях. Например, когда действия сотрудника нанесли серьезный урон или повредили репутации компании. Трудность в том, что непрофессионализм надо доказать документами и результатами аттестации. На практике это довольно сложно. Приводить доказательства будет именно работодатель. В отношении работника действует своеобразная презумпция невиновности: доказывать, что имеет право на свою должность он не обязан.
Возможные причины применения пункта 3 статьи 81 ТК РФ:
Другая проблема в том, что если работника уже приняли в организацию и он работал в ней какое-то время, получается, что изначально руководство его компетенции устраивали. Из этого следует вывод, что работник утратил квалификацию по ходу работы. Он сможет использовать это обстоятельство в суде. Например, рассказать, что работодатель перегружал его сверхурочными, не давал отпуск, не отправил вовремя на курсы повышения квалификации или вовсе заставлял работать на старом оборудовании.
Как уволить сотрудника
Как уволить за несоответствие занимаемой должности? Работодатель должен доказать, что именно квалификация работника не позволяет ему качественно исполнять служебные обязанности. Например, если руководство заставляет подчиненного трудиться на неисправном компьютере, который выключается или зависает несколько раз в течение рабочего дня, доказать, что специалист не соответствует текущему рабочему месту, невозможно.
Как доказать несоответствие работника занимаемой должности? В качестве доказательства используют документы, которые фиксируют ошибки и недоработки сотрудника. Это будут докладные записки непосредственного начальника увольняемого сотрудника.
Важный нюанс — документы должны быть составлены в ближайшие сроки после нарушения (или его выявления), а не тогда, когда работодатель решил инициировать увольнение. Иначе это слишком похоже на подлог и целенаправленную кампанию против сотрудника. Поэтому так важно своевременно оформлять документы такого рода и включать их в личное дело сотрудника.
Скачать образец служебной записки о несоответствии занимаемой должности: Докладная записка
Кто может вынести решение о несоответствии занимаемой должности работника? Только аттестационная комиссия. В нее могут войти руководители отделов, главный бухгалтер, кадровик, а также специалисты, способные объективно оценить профессионализм сотрудника. Приветствуется приглашение независимых экспертов. Состав комиссии нужно утвердить приказом.
Ход заседания зависит от специфики работы предприятия. Работника могут опросить о знании его обязанностей, о том, какие функции он выполняет, или напрямую спросить, что стало причиной некачественной работы. По итогам комиссии на работника пишут отзыв или заполняют аттестационный лист.
Если комиссия подтвердит, что работник не имеет нужной квалификации, ему должны предложить другую вакантную должность.
Предложение обязательно оформляется письменно. Работник расписывается в получении предложения, ответ тоже дается письменно. Если сотрудник откажется, работодатель вправе инициировать расторжение трудового договора.
Запись в трудовую книжку
Как оформить запись в трудовой книжке, если сотрудника увольняют по таким причинам? Запись оформляется по стандартным правилам. Сделайте ссылку на пункт 3 статьи 81 ТК РФ, то есть на пункт о служебном несоответствии занимаемой должности. Аналогичная запись делается в личной карточке по форме Т-2.
Сроки увольнения
Чтобы увольнение по таким основаниям было законным, работодатель должен корректно оформить документы и соблюсти сроки. Если комиссия признала, что квалификация сотрудника ниже требуемой, в первую очередь необходимо ознакомить его с этим решением. На информирование отводится 3 дня. Работодатель обязан предложить вакантную должность, которая соответствует навыкам сотрудника. Предложение и ответ на него обязательно оформляются письменно.
Если работник отказался, можно инициировать расторжение договора. В течение месяца нужно подготовить приказ об увольнении. В качестве основания увольнения указывают решение комиссии с датой и номером. Через месяц решение комиссии устаревает и не может использоваться для прекращения трудовых отношений.
Положенные выплаты
Работник вправе получить стандартное выходное пособие:
Лишать сотрудника положенных выплат противозаконно, даже если аттестационная комиссия признала, что его квалификация не позволяла ему занимать рабочее место. Как и в остальных случаях выплаты производятся в последний рабочий день.
Кого нельзя уволить
Даже при утвердительном решении комиссии в отдельных случаях расторгать трудовой договор запрещается:
Если договор будет аннулирован в такой период, суд легко признает увольнение незаконным и заставит работодателя выплатить компенсацию за вынужденный прогул (в отдельных случаях и моральный вред). В таких случаях рекомендуется дождаться окончания периода или урегулировать вопрос в индивидуальном порядке. Например, выяснить, что является помехой качественной работы, согласен ли работник добровольно перейти на другую должность внутри организации или, в крайнем случае, расторгнуть трудовые отношения по соглашению сторон.
Что делать, если незаконно увольняют за несоответствие занимаемой должности
Увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности можно оспорить в суде, если сотрудник считает, что его права нарушили. Необходимо составить иск, подготовить подтверждающие документы и сформулировать требования. Чаще всего работники требуют восстановления в должности и выплату компенсации за вынужденный простой. Иногда пытаются взыскать моральный вред.
Суд будет на стороне уволенного, если был нарушен порядок процедуры. Например, работодатель не созывал комиссию и провел собрание формально, работник не присутствовал на аттестации или его не ознакомили с решением комиссии. Поэтому правила оформления увольнения полезно знать не только начальникам, но и работникам — чтобы не позволить нарушить свои права.
Заключение
Одна из причин, почему работодатель может уволить сотрудника по собственной инициативе — низкая квалификация. Однако подтвердить несоответствие вправе только аттестационная комиссия. У руководства же нет полномочий самостоятельно определять сотрудника как неквалифицированного. Прежде чем расторгать договор, работодатель обязан предложить сотруднику новую должность, которая соответствует его уровню. Некоторые категории сотрудников нельзя увольнять вовсе. Незаконное расторжение трудового договора можно оспорить в суде, взыскать компенсацию за вынужденный простой и моральный вред.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Запись в трудовой книжке при увольнении по соглашению сторон
Статья ТК РФ «утрата доверия»
Образец соглашения об увольнении по соглашению сторон
Увольнение по инициативе работодателя, основания
Образец трудового договора по совместительству
Что означает «неполное служебное соответствие» и чем это грозит?
Так называется один из видов письменных взысканий, которые применяются к любым государственным служащим: и к состоящим на гражданской государственной службе, и к служащим силовых структур. Неполное служебное соответствие (НСС) является более тяжким взысканием, чем выговор или замечание.
При наличии в деле служащего предупреждения о НСС в течение ближайшего года для него будут закрыты возможности повышения в звании и должности. При повторном нарушении служебной дисциплины в течение этого срока последует снятие с должности или увольнение.
Через сколько времени можно обжаловать неполное служебное соответствие
Если выразиться фривольно, НСС — это «последнее предупреждение». Оно выносится, если на взгляд непосредственного начальства сотрудник не соответствует требованиям, указанным, прежде всего, в должностной инструкции. Также это может быть устав, распоряжение по ведомству и другие нормативные акты.
Если на ваш взгляд предупреждение о НСС неправомерно, его можно обжаловать сразу же после объявления в течение трех месяцев. Действовать придется по-разному в зависимости от ведомства, в котором вы работаете.
Основанием для обжалования могут служить как обстоятельства наложения взыскания, так и нарушения в процедуре. Например, решение о предупреждении должно быть в письменном виде доведено до сотрудника под его подпись. Если НСС объявлено задним числом и без должного оформления разбирательства — это явное нарушение.
В сроке подачи рапорта или заявления не учитываются дни нетрудоспособности сотрудника, отпуска и командировок.
Правомерно ли предупреждение о неполном служебном соответствии за проступок, порочащий честь и достоинство сотрудника
Эта формулировка относится в первую очередь к офицерам и рядовым сотрудникам полиции, Следственного комитета и прокуратуры. Для них перечень таких поступков определен законодательно. Например, в МВД это ФЗ № 342.
На гражданских служащих она может распространяться (на усмотрение руководства) в силу статьи 18 Федерального закона № 79 от 27.07.2004. Также с такой формулировкой могут вынести взыскание сотруднику Федеральной службы исполнения наказаний, налоговой и других служб.
В зависимости от тяжести совершенного проступка и на усмотрение начальства решение о НСС с такой формулировкой может быть вынесено. Однако это может означать и увольнение. Так, сотрудник МВД будет уволен точно.
Для военнослужащих офицеров (включая офицеров разведки и контрразведки) честь регламентируется ФЗ № 76, уставом и должностными инструкциями. Если военный серьезно нарушит устав или международные конвенции — он будет отвечать перед трибуналом или военным судом.
Как поступки, порочащие честь и достоинство военнослужащего, в сегодняшних нормативных актах описаны нарушения:
Соответственно, вменить взыскание в виде НСС с такой формулировкой военнослужащему не могут.
Я — новоиспеченный лейтенант. Могут ли мне объявить неполное служебное соответствие без комиссии?
Обычно в силовых структурах, включая полицию и армию, аттестационная комиссия не проводится в отношении служащих, занимающих должность менее года. Исключение — проведение проверки перед увольнением за тяжкое нарушение. Соответственно, предупреждение о НСС будет в любом случае вынесено по решению начальства без заседания аттестационной комиссии.
Если у вас возникли затруднения на службе и вы хотите обжаловать несправедливое взыскание, стоит обратиться за консультацией к специалисту по трудовому законодательству.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.