что такое резиновая квартира
Мы привлекаем к защите наших клиентов только опытных адвокатов, имеющих реальный многолетний практический опыт ведения уголовных дел по статьям 322.2 и 322.3 УК РФ
«Резиновая квартира» – это термин, который уже несколько лет на слуху жителей России. К примеру, юристы нашего Центра по нескольку раз в месяц
вынуждены общаться с гражданами, в отношении которых возбуждаются уголовные дела в связи их причастностью к созданию так называемых «резиновых квартир». Поэтому, давайте разберемся, что же это такое – резиновая квартира, и какая ответственность грозит тем, кто занимается организацией «резиновых квартир» и тем самым, нарушает так называемый резиновый закон.
Итак, «резиновая» квартира – что за нее грозит? В минувшем году весьма нерадостный ответ на этот вопрос узнали 23000 россиян, привлеченных к уголовной ответственности. Из них судимость за фиктивную регистрацию граждан по ст.322.2 УК РФ получили 3 тысячи наших соотечественников, и еще 20 тысяч соотечественников были осуждены по ст.322.3 УК РФ за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина.
Плюс к этому, за этот же период времени порядка 25000 иностранных граждан были депортированы из России из-за нарушения миграционного законодательства и участии в уголовных махинациях, связанных с фиктивной постановкой на регистрационный учет.
И хотя вышеперечисленные умышленные деяния относятся к категории уголовных преступлений небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы, но, тем не менее, суд по уголовному делу и, соответственно, уголовная судимость еще не красила ни самого привлекаемого к уголовной ответственности, ни его родных и близких.
Вот несколько примеров из нашей практики:
Жительница Воронежа Елена К. прописала за некое вознаграждение в принадлежащей ей квартире пятерых приезжих иностранных граждан с бывшей южной союзной республики, которые фактически в ней ни дня не жили…
Житель нашей области прописал себя, жену и ребенка в частном доме, расположенных в одном из сельских населенных пунктов. Проверка выявила, что фактически в этом доме никто не проживает, что и не удивительно, ибо этот «частный дом» нас самом деле оказался сараем без электричества, отопления и иных коммунальных удобств…
Пенсионерка, проживающая в окрестностях Воронежа, сделала из своего дома даже не «резиновую» квартиру, а целое общежитие: на 37 квадратных метрах оказались поставленными на фиктивный регистрационный учет 53(!) иностранца.
Таких примеров можно привести еще десятки, ведь с конца 2013 года, а именно с этого времени в Уголовный кодекс РФ были внесены соответствующие изменения касаемо уголовной ответственности за «резиновые» квартиры, юристы нашего центра не раз помогали незадачливым коммерсантам на законных основаниях избежать уголовного наказания.
Если немного окунуться в историю, то следует отметить, что начиная с распада СССР в 1991 году, который спровоцировал рост нелегальной миграции граждан бывшего Советского Союза в Россию, остро стал вопрос об ужесточении ответственности за пособничество в этих деяниях гражданами РФ. Перед государством стояла задача в кратчайшие сроки:
Именно для достижения этих целей, как упоминалось выше, 21-го декабря 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В тоже время, Уголовный кодекс РФ дополнился статьей 322.2. Согласно этой статье:
предполагается уголовная ответственность в виде:
Также для граждан РФ вводилось административное наказание за пребывание или по месту жительства или с недействительным паспортом в размере от 2 000 до 3 000 рублей. За подобные же деяния в Москве и Санкт-Петербурге штраф назначался выше – от 3 000 до 5 000 рублей. В КоАП РФ была внесены статья 19.15.1, которая предусматривает административную ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в виде:
Также, в КоАП РФ появилась статья 19.15.2, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении:
штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей для собственников, являющими физическими лицами (для Москвы и С-Петербурга от 3 000 до 5 000 рублей);
Также серьезным рублем будут наказываться граждане, собственники жилья и юридические лица за:
В тоже время от ответственности освобождаются:
Рекомендую Вам обратиться за своевременной консультацией уголовного юриста – специалиста в области миграционного законодательства.
P.S. Внимание. Специальное предложение.
Сотрудники Воронежского Юридического Центра «ЗаконЪ» дистанционно в онлайн режиме помогут любому жителю Российской Федерации, не зависимо от его места нахождения, отменить судебный приказ о взыскании с должника задолженности по кредиту, в том числе с восстановлением пропущенного срока обжалования.
Материал подготовил юрист Данила Багров
Госдума приняла закон о «резиновых квартирах»
МОСКВА, 13 дек — РИА Новости. Госдума на заседании в среду приняла в третьем окончательном чтении президентский закон, который усиливает ответственность за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания, в частности вводится уголовное наказание — до трех лет тюрьмы.
Ежегодно по стране фиксируются тысячи «резиновых домов», где регистрируются сотни тысяч граждан, которые не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно. Только в 2011 году было зафиксировано более 6,4 тысячи адресов, по которым были зарегистрированы почти 300 тысяч граждан.
Согласно принятому закону, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании заведомо ложных сведений или документов.
Поправки вводят «свободную» регистрацию в рамках одного субъекта РФ — гражданин РФ сможет регистрироваться по месту пребывания, например в квартире, в любом населенном пункте в рамках одного региона.
Трансрегиональная «свободная» регистрация вводится между Москвой и Московской областью и Петербургом и Ленобластью — разрешается не регистрироваться в Москве, если ты живешь в Москве, а зарегистрирован в Московской области и наоборот, такое же правило будет действовать и в отношении Петербурга и Ленинградской области.
Орган регистрационного учета обязывается зарегистрировать гражданина РФ по месту пребывания не позднее трех рабочих дней при подаче документов в бумажном виде и 8 рабочих дней — при подаче электронных документов. Определяется, что регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина.
Как будут наказывать
За фиктивную регистрацию россиянина или иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Также преступника могут лишить права работать в этой сфере на срок до трех лет. Соответствующую статью предполагается внести в Уголовный кодекс. За помощь следствию лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности.
В Кодексе об административных правонарушениях предлагается определить, что проживание без паспорта или по недействительному паспорту будет караться штрафом в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей (сейчас от 1,5 тысячи до 2,5 тысячи рублей). Такое же нарушение в Москве или Петербурге — штрафом от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Проживание россиянина в квартире без регистрации либо то, что такую ситуацию допустил собственник жилья, будет караться штрафом для граждан от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для собственников жилья — от 2 тысяч до 5 тысяч рублей, для юрлиц — от 250 тысяч до 750 тысяч рублей. Если правонарушение совершено в Москве или Петербурге, штраф предлагается установить на уровне от 3 тысяч до 5 тысяч рублей для граждан, от 5 тысяч до 7 тысяч рублей — для собственников жилья и от 300 тысяч до 800 тысяч рублей — для юрлиц.
Дом с привидениями
К счастью, до скамьи подсудимых не дошло: я сумела доказать, что мигранты липовые. Прописывали иностранцев в моей квартире мошенники. И, как поняла в ходе короткого расследования, ни один горожанин не застрахован от подобной ситуации. Чем это грозит владельцам жилья и как понять, что вашими персональными данными пользуются аферисты?
Тень Темирбая
Про резиновые квартиры я писала не раз. На всю страну недавно прогремел скандал: екатеринбуржец умудрился прописать в своей «двушке» 10 тысяч мигрантов. С каждого брал за справку пять тысяч и открыто оформлял гостей в паспортном столе. В конце концов погорел из-за жадности, ему назначили штраф в 400 тысяч рублей. В Нижнем Тагиле до суда дошло дело предпринимателя, который регистрировал тысячи иностранных граждан в бане и кабинете стоматолога. Всего за нынешний год, по информации ГУ МВД по Свердловской области, по 322-й статье было возбуждено 1799 уголовных дел.
Вычислили, что он нелегал, быстро. Несмотря на штамп в документе, в базе миграционной службы его регистрация в Екатеринбурге не значилась. Судя по датам в справке, мигрант жил в моей квартире с декабря прошлого года.
Темирбай уехал, но его тень осталась. В той же липовой справке сказано, что принимающей стороной у мигранта была некая Ирина Путятина, временно прописавшая его в своей (то есть моей) квартире. Предприимчивую Путятину я, понятно, в глаза не видела. Но, как ни крути, мой адрес в ее документе заверен печатью. Откуда утекли персональные данные и как появился штамп госструктуры? На мой взгляд, это и должна выяснить полиция. Ведь от подобных привидений можно ждать не только шалостей вроде нелегальной трудовой деятельности или мошенничества с недвижимостью, но и чего-то более серьезного.
С печатью, по-видимому, тоже не возникло проблем. Я за пять минут в том же Интернете нашла умельцев, обещающих «изготовить штампы и печати любой сложности, без документов и лишних вопросов. Достаточно отсканированного или сфотографированного образца». Причем «присутствие защиты и логотипа на печати не помеха».
На запрос в полицию, ловили ли таких мастеров, «РГ» ответили: «Сведениями об установлении предприятий, изготавливающих фальшивые бланки документов и печати для постановки на миграционный учет, а также о наиболее часто подделываемых печатях, штампах и документах управление по вопросам миграции не располагает».
Черная метка
Насколько широко раскинули сети мошенники, сложно даже предположить. Но юристы советуют жильцам бдительно следить за любыми нетипичными ситуациями, возникающими вокруг квартир.
Тогда решила узнать в паспортном столе, не приписали ли мне лишних жильцов. В свое время «РГ» разбиралась с похожей ситуацией в Арамили, где ушлая паспортистка в квартирах целого подъезда зарегистрировала десятки мигрантов. А всплыло мошенничество после того, как УК выставила «привидениям» огромные счета за коммуналку. Сейчас, когда каждой прописанной душе полагается счет за вывоз мусора, пропустить пополнение в квартире невозможно.
После визита в паспортный стол я успокоилась: количество прописанных осталось прежним. Но, как показала жизнь, мошенники находят лазейки, чтобы прийти к нужной цели.
За чужие долги
Моя соседка по лестничной площадке Римма не первый год отбивается от последствий похождений призрака, фиктивно зарегистрировавшегося по ее адресу. Некая Наталья Вахмянцева по паспорту, где стоит липовая регистрация, в нескольких городах набрала кучу кредитов, в основном микрозаймы от 30 до 50 тысяч рублей. Вначале Римме приходили извещения из банков о просроченных выплатах. Она их просто выбрасывала. Затем посыпались письма из коллекторских агентств, далее в дверь постучались сами коллекторы.
Тогда она пошла к участковому, предложила объявить Вахмянцеву в розыск, ведь на предъявляемых коллекторами документах и фото есть. Но местный Анискин только руками развел:
— Что я могу сделать? По закону вы банкам ничего не должны. Понимаю, нервотрепка, но ко мне обращайтесь, когда коллекторы начнут реально угрожать или драться.
От таких прогнозов моя пожилая соседка вздрогнула, но перечить представителю власти не стала. Даже заявление в полицию не подала. Вскоре участковый уволился, а на двери квартиры появился очередной белый лист с черными буквами: «Верни долг».
В полиции мой случай с фиктивно прописанными мигрантами назвали «нестрашным». Но заявление приняли, пообещав дать ответ дней через десять. По сути, я хочу узнать, возбудят ли полицейские уголовное дело и рискнут ли искать призраков, прописавшихся в нашем доме.
По данным начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Ольги Петровой, в 2019 году по статье 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков) было рассмотрено 148 обращений, уголовные дела возбуждены только по 65.
• если на ваш адрес начали приходить письма и извещения с указанием чужих фамилий, обращайтесь в паспортный стол за справкой о приписанных в квартире;
• справку из паспортного стола храните для предъявления полиции, представителям УК или других официальных органов;
• подайте заявление в местное отделение полиции о мошенничестве с вашими персональными данными.
Резиновая квартира — понятие и раскрытие проблемы
Резиновая квартира — понятие не проходит и дня, чтобы средства массовой информации не преподнесли новую порцию новостей о грядущих мерах по ужесточению борьбы с «излишними жильцами» в квартирах.
В связи с этим многих владельцев квартир заботит вопрос: а сколько человек максимально можно прописать в свою квартиру?
Конечно, очень редко бывает так, чтобы в квартире проживал только один человек. Жилищное законодательство позволяет вселять в квартиру других лиц. Они приобретают в связи с этим статус членов семьи и право проживать в квартире постоянно.
Таким образом, человек, получивший постоянную регистрацию в квартире, приобретает право беспрепятственно в ней проживать. Поэтому органы МВД видят по числу зарегистрированных лиц – сколько человек проживает в конкретной квартире.
И когда выясняется, что в 30-метровой квартире зарегистрировано, к примеру, 30 человек – безусловно, это повод для проверки. Все прекрасно понимают, что столько людей не может проживать на такой маленькой жилплощади.
Вопрос о том, сколько лиц можно прописать к себе в квартиру неоднозначный. Здесь нужно рассмотреть два варианта – если квартира неприватизированная (в муниципальной собственности) и приватизированная (в частной собственности).
В муниципальную квартиру свободно разрешено вселять только близких родственников нанимателя – это дети, супруг и родители.
Чтобы зарегистрировать в квартире других лиц (родственников или посторонних), требуется получить письменное согласие всех, кто уже зарегистрирован в квартире, а также согласие местной администрации (которая выступает наймодателем).
Администрация может и отказать во вселении в квартиру. При этом на каждого члена семьи жилой площади будет приходиться меньше учетной нормы.
Учетная норма – это минимальное значение жилой площади на каждого проживающего, при котором семья ставится на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Свое значение учетной нормы устанавливается на уровне каждого муниципального образования. В среднем оно составляет от 8 до 10 кв метров на человека. В Москве, например, учетная норма – 10 кв метров для отдельной квартиры и 15 кв метров – для коммунальной квартиры.
Поэтому в муниципальную квартиру можно прописывать дальних родственников и знакомых до тех пор, пока жилая площадь на человека не станет меньше учетной нормы.
А вот детей, родителей и супругов прописывать можно сколько угодно, даже если квадратных метров на одного проживающего остается совсем мало.
Для приватизированных квартир такого ограничения по учетной норме на человека в законе не предусмотрено. Это значит, что никто не может запретить собственнику регистрировать в своей квартире того, кого он пожелает – даже если там уже по документам проживает не один десяток человек.
Между тем следует помнить, что с 2014 года введены серьезные меры ответственности за т.н. фиктивную регистрацию и создание «резиновых квартир».
Собственник, который оформляет регистрацию других лиц в своей квартире, должен осознавать, что подвергает себя риску подвергнуться административной и даже к уголовной ответственности.
Под фиктивной регистрацией понимается представление заведомо ложных сведений в орган МВД для регистрации или регистрация без намерения предоставлять квартиру для проживания гражданина.
Итак, если квартира в вашей собственности, вы теоретически можете зарегистрировать в ней сколько угодно жильцов.
Но будьте готовы к проверке: управляющие компании и органы МВД вправе проверять фактическое число проживающих в квартире со всеми вытекающими последствиями.
К тому же полным ходом идет разработка закона, который запретит регистрировать в квартире жильцов в том случае, если площадь жилья на одного человека станет меньше учетной нормы (по аналогии с муниципальным жильем).
В виду широкого спектра рассматриваемых вопросов, нашей компанией разработана система «внутренний аналитик обращений». После получения запроса на консультацию, система автоматически распределяет заявки между юристами, для дальнейшей обработки.
Гастарбайтер-невидимка. Кто живет в вашей квартире и чем это чревато
МОСКВА, 15 ФЕВ, — РИА Новости, Дмитрий Виноградов.
Государственная дума РФ в пятницу рассмотрит в первом чтении законопроект, усиливающий ответственность за нарушение правил регистрации, прежде всего — ужесточающий наказание за организацию «резиновых квартир» (это когда в небольшую квартиру прописывают толпу гастарбайтеров, которые на самом деле живут совсем в другом месте).
Между тем в сферу внимания правоохранителей могут попасть и те, кто вовсе не собирался ничего нарушать. Ведь используя уведомительный характер регистрации, к вам в квартиру теоретически могут заочно «подселить» соседей-нелегалов. И попробуйте доказать, что вы не сделали это умышленно.
«Человек-невидимка» тоже любит мыться
Обладательница однокомнатной квартиры на улице Декабристов в московском районе Отрадное Татьяна М. в декабре прошлого года получила платежки за услуги ЖКХ, которые поразили ее величиной запрашиваемой суммы. Если до этого в квартире никто прописан не был и счета приходили на 1200 рублей, то в декабре счет превысил 5 тысяч. В квитанции мелкими буквами появилась приписка: «количество проживающих: 3»
«На самом деле в квартире никто не живет, никаких жильцов я туда не пускала, — настаивает Татьяна. — Я зарегистрирована в другом месте, а эта квартира досталась мне по наследству». Сейчас она пытается выяснить в местном отделении Федеральной миграционной службы и в своей управляющей компании, кто эти «жильцы-невидимки». А платежки тем временем продолжают исправно приходить.
После того, как порядок миграционного учета иностранцев и регистрации самих россиян в 2007 году заметно упростился, и вставать на учет стало возможным, просто отправив уведомление по почте или через интернет, таких случаев становится все больше и больше.
Подобные случаи происходили во многих районах Москвы. Например, в 2009-2010 году, после закрытия Черкизовского рынка и переезда оттуда большого числа торговцев в ТЦ «Москва», что в Люблино, окружающие районы испытали настоящее нашествие «виртуальных» соседей.
Как рассказала РИА Новости местная жительница Елена Б., в какой-то момент ее платежи за коммуналку увеличились почти в два раза. Соответствующая запись — что она больше не одинока, и в ее квартире живет не один человек, а два — появилась и в квитанциях, платежках.
Обратившись в ЕИРКЦ, Елена узнала имя своего нового «соседа» — им оказался некий гражданин Китая 1966 года рождения. Только обратившись в районный суд, Елене Б. удалось добиться того, что регистрацию ее китайского соседа отменили. Однако пришедшие на его имя счета пришлось оплатить.
Впрочем, подобное случается не только в столице. В Ярославле председательница одного из ЖСК «подселила» к жильцам своего кооператива около сотни приезжих из южных регионов России.
Два пути для нелегалов
Как пояснили РИА Новости в ФМС, есть два распространенных пути, по которым незаконные жильцы «вселяются» в квартиру без ведома ее хозяев. Первый — когда это происходит с ведома кого-то из недобросовестных родственников хозяев, у которых есть доступ к паспортным данным человека.
Например, в Самаре был случай, когда молодая семья, получив счета за услуги ЖКХ, обнаружила у себя дома несколько зарегистрированных иностранцев. После разбирательства оказалось, что их зарегистрировал дядюшка хозяйки квартиры. Пьющий родственник решил таким образом поправить материальное положение и нашел контору, которая оказывает нелегалам подобные услуги. В конторе сотрудничать с радостью согласились.
«Он поставил мигрантов на миграционный учет вполне установленным порядком, через почту. Как сотрудники ФМС должны были узнать, что не все родственники с этим согласны?» — оправдывается замруководителя ФМС Анатолий Кузнецов.
Второй вариант — когда мошенники получают доступ к паспортным данным вовсе без участия хозяев. Например, из нелегальных баз — сканы паспортов добропорядочных граждан делают на каждом шагу или просто могут сделать, когда вы об этом не будете и знать — например, в пунктах проката. Куда потом могут попасть эти данные, остается только гадать. Известны также случаи, когда в таких схемах участвуют утерянные или краденые паспорта.
В такой схеме, утверждает представитель ФМС, участвуют коррумпированные сотрудники почты, которые отправляют в органы ФМС заявления желающих встать на учет. По существующим правилам, при заполнении бланка на регистрацию (который потом отправляют через почту в ФМС) должен присутствовать собственник жилья, и почтовики должны убедиться в подлинности подаваемых документов.
Например, в одном из почтовых отделений Новосибирска была разоблачена целая преступная группа. Имея ксерокопии паспортов, которые оставляли на почте настоящие квартировладельцы, сибиряки поставили дело липовой регистрации на поток. Они успели зарегистрировать у жителей своего микрорайона несколько сотен гастарбайтеров.
Нелегальная схема вскрылась только после того, как одной из жительниц пришла квитанция штрафа сразу на восьмерых граждан Таджикистана, нарушивших срок пребывания в России.
Новосибирск вообще благодаря своей близости к границе с Казахстаном и прямому транспортному сообщению с республиками Средней Азии давно стал одной из российских «столиц» миграции. Неудивительно, что именно ему принадлежат своеобразные рекорды — в одной из местных квартир было зарегистрировано около 989 мигрантов, в другой — 587. Сейчас по этим эпизодам возбуждены уголовные дела, идет следствие.
В «Почте России», впрочем, заверили РИА Новости, что участие недобросовестных почтовиков в регистрации «мигрантов-невидимок» сильно преувеличено. Например, в 2012 году в Управлении федеральной почтовой службы Москвы было принято около 600 тысяч уведомлений о постановке мигрантов на учет, и «не было выявлено ни одного случая сговора почтовиков с мигрантами».
Нелегальный мир больших возможностей
Между тем наличие липовой регистрации открывает перед ее обладателем широкие перспективы. Например, можно попытаться оформить кредит или сим-карту с постоплатным тарифом — если вы накопите задолженность, счета за нее придут незадачливым владельцам квартиры, адрес которой вы использовали.