что такое регионализация в меркурии

Россельхознадзор / Регионализация Российской Федерации

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регионализация Российской Федерации

Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных

Архив

Контактная информация

На время запуска регионализации Россельхознадзор устанавливает линию «горячей» телефонной связи +7 (916) 520-34-52 для обращений по поводу регионализации.

Если Вы, уважаемые коллеги, осуществляющие оформление ВСД и контроль перемещения подконтрольных товаров, видите или увидите в Решении о регионализации непонятные вам термины, термины и нормы, в правильном понимании (толковании) которых вы сомневаетесь, пожалуйста, обращайтесь с вопросами через форум или на адрес электронной почты region653@mail.ru.

Нормативные документы

О применении Решения Россельхознадзора о регионализации при оформлении ВСД в системе Меркурий

Как уже неоднократно говорилось, регионализация территории Российской Федерации направлена на:

– предотвращение распространения болезни и ее возбудителя из очага или неблагополучного региона;

– предотвращение заноса болезни из неблагополучного региона в благополучные регионы;

– создание возможностей безопасного перемещения животных и иных подконтрольных госветслужбе товаров.

В соответствии с Решением Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017 (далее – Решение) термически обработанные продукты относятся к безопасным товарам и их перемещение возможно без ограничений.

Транспортировка товаров, не прошедших обработки, гарантирующей уничтожение патогенных микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с Решением допускается при выполнении условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по болезням животных.

При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ИС «Меркурий» автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении.

Таким образом, для оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ИС «Меркурий» на подконтрольные госветнадзору товары, перемещение которых несет риск распространения заразных болезней животных, необходимо выбрать и отметить соответствие товара одному из предложенных ИС «Меркурий» «списков условий» по каждой болезни животных.

Источник

Регионализация и ФГИС «Меркурий»: при оформлении эВСД автоматически подбираются необходимые для транспортировки условия перемещения животноводческой продукции

Управление Россельхознадзора по Челябинской области напоминает, что в России уже два года в стране действует система регионализации территории России по заразным болезням животных. Официально работа над регионализацией началась 20 января 2017 года, когда было принято «Решение об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров». На время запуска регионализации Россельхознадзором устанавлен телефон линии «горячей» связи +7 (916) 520-34-52, куда можно обратиться по поводу регионализации.
Напоминаем, что регионализация – это определение статуса по заразной болезни животных территории Российской Федерации или ее части, ограниченной естественными или искусственными преградами и (или) границами территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований либо их сочетанием. Статус региона определяется такими факторами, как наличие возбудителя заболевания, применение вакцинации от него и уровень риска его заноса.
Регионализация, которая является одним из важнейших и наиболее действенных инструментов в арсенале ветеринарных служб всего мира, позволяет организовать работу по предотвращению заноса и распространения болезни и ее возбудителя из неблагополучного региона в другие субъекты РФ. Она также гарантирует недопущение заноса какого-либо заболевания животных на территорию страны-импортера. С использованием регионализации становится возможным экспорт животноводческой продукции из отдельных регионов, свободных от болезней животных, при общем неблагополучии по ним страны.
На время запуска регионализации Россельхознадзор устанавливает линию «горячей» телефонной связи +7 (916) 520-34-52 для обращений по поводу регионализации.
Если Вы, уважаемые коллеги, осуществляющие оформление ВСД и контроль перемещения подконтрольных товаров, видите или увидите в Решении о регионализации непонятные вам термины, термины и нормы, в правильном понимании (толковании) которых вы сомневаетесь, пожалуйста, обращайтесь с вопросами через форум или на адрес электронной почты region653@mail.ru.
Нормативные документы
О применении Решения Россельхознадзора о регионализации при оформлении ВСД в системе Меркурий
В связи с поступающими в Службу обращениями по вопросу выполнения условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в рамках регионализации при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» (далее – ИС «Меркурий») считаем необходимым разъяснить следующее.
Как уже неоднократно говорилось, регионализация территории Российской Федерации направлена на:
– предотвращение распространения болезни и ее возбудителя из очага или неблагополучного региона;
– предотвращение заноса болезни из неблагополучного региона в благополучные регионы;
– создание возможностей безопасного перемещения животных и иных подконтрольных госветслужбе товаров.
В соответствии с Решением Россельхознадзора об установлении статусов регионов Российской Федерации по заразным болезням животных и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров от 20.01.2017 термически обработанные продукты относятся к безопасным товарам и их перемещение возможно без ограничений.
Транспортировка товаров, не прошедших обработки, гарантирующей уничтожение патогенных микроорганизмов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с Решением допускается при выполнении условий перемещения подконтрольных госветнадзору товаров в связи с регионализацией по болезням животных.
При оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в компоненте ИС «Меркурий» автоматически подбираются необходимые для транспортировки конкретного подконтрольного госветнадзору товара условия перемещения из тех, что указаны в Решении.
Таким образом, для оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ИС «Меркурий» на подконтрольные госветнадзору товары, перемещение которых несет риск распространения заразных болезней животных, необходимо выбрать и отметить соответствие товара одному из предложенных ИС «Меркурий» «списков условий» по каждой болезни животных.

Видеопедия. Карантинные объекты Российской Федерации

Источник

Что такое регионализация в меркурии

от 14 декабря 2015 года N 635

(с изменениями на 8 декабря 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минсельхоза России от 8 декабря 2020 года N 735 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.02.2021, N 0001202102010048).

В соответствии со статьей 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.29; N 30, ст.3805; 2008, N 24, ст.2801; 2009, N 1, ст.17, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30, ст.4590; 2015, N 29, ст.4339, ст.4359, ст.4369), подпунктом 5.2.9 подпункта 5.2 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст.2983; N 32, ст.3791; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; 2009, N 1, ст.150; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 9, ст.1119, ст.1121; N 27, ст.3364; N 33, ст.4088; 2010, N 4, ст.394; N 5, ст.538; N 16, ст.1917; N 23, ст.2833; N 26, ст.3350; N 31, ст.4251; N 31, ст.4262; N 32, ст.4330; N 40, ст.5068; 2011, N 6, ст.888; N 7, ст.983; N 12, ст.1652; N 14, ст.1935; N 18, ст.2649; N 22, ст.3179; N 36, ст.5154; 2012, N 28, ст.3900; N 32, ст.4561; N 37, ст.5001; 2013, N 10, ст.1038; N 29, ст.3969; N 33, ст.4386; N 45, ст.5822; 2014, N 4, ст.382; N 10, ст.1035; N 12, ст.1297; N 28, ст.4086; 2015, N 2, ст.491; N 11, ст.1611; N 26, ст.3900; N 35, ст.4981; N 38, ст.5297; N 47, ст.6603),

в Министерстве юстиции

23 марта 2016 года,

регистрационный N 41508

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Минсельхоза России
от 14 декабря 2015 года N 635

Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации

I. Общие положения

Статус региона по заразной болезни животных характеризует регион по наличию на его территории возбудителя заразной болезни, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни, по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).

1.3. Регионализация территории Российской Федерации проводится с учетом данных эпизоотического зонирования и с учетом зоосанитарного статуса*.

Перечень заразных болезней животных, по которым проводится регионализация территории Российской Федерации, указан в приложении к настоящим Правилам.

1.4. Регионализация территории Российской Федерации проводится федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора (Россельхознадзором).

1.5. Определение статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением границ региона.

1.6. Определение статуса хотя бы одного региона по конкретной болезни влечет за собой регионализацию по этой болезни всей территории Российской Федерации.

Зона исключения определяется территорией, где ранее имела место вспышка (случай) заразной болезни животных, которая была ликвидирована, и при этом не было допущено выноса указанной заразной болезни за пределы данной территории. Зона исключения определяется Россельхознадзором, если болезнь уже ликвидирована, но срок, прошедший после ликвидации вспышки болезни, менее срока, необходимого для признания территории благополучной с учетом норм и рекомендаций Кодекса Здоровья Наземных Животных и Кодекса Здоровья Водных Животных (www.oie.int) Всемирной организации здравоохранения животных, нормативных правовых актов, составляющих право Евразийского экономического сообщества, нормативных правовых актов Российской Федерации, а в их отсутствие с учетом имеющихся данных о степени опасности и параметрах распространения данной заразной болезни животных.

II. Порядок регионализации территории Российской Федерации

2.1. Россельхознадзор осуществляет определение и изменение статуса региона с учетом следующей информации, содержащейся в обращении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии:

а) копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату):

сведений о заразных болезнях животных (форма 1-вет)*;

сведений о противоэпизоотических мероприятиях (форма 1-вет А)*;

срочных отчетов о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации (форма 1-вет-Б)*;

сведений о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета (форма 1-вет-В)*;

сведений о болезнях рыб и других гидробионтов (форма 3-вет)*;

срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б)*;

срочных отчетов о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных и санитарных правил и норм (форма 4-вет-В)*;

сведений о ветеринарном надзоре при импорте, экспорте и перевозках животных, продуктов и сырья животного происхождения по Российской Федерации и между странами СНГ (форма 7-вет)*;

б) копии внесенных представлений (решений) об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина):

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации о необходимости установления ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об установлении ограничительных мероприятий (карантина), при возникновении заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

решений высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении заразных болезней животных;

представлений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина), установленных решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

решений руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии об отмене ограничительных мероприятий (карантина), в случае установления им данных мероприятий;

в) план проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории субъекта Российской Федерации на текущий год (при наличии).

При определении и изменении статуса региона используется также иная информация, находящаяся в распоряжении Россельхознадзора.

2.2. Россельхознадзор в течение десяти рабочих дней со дня поступления информации определяет (изменяет) статус региона, или запрашивает у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации недостающую информацию, либо отказывает в изменении статуса региона, если отсутствуют основания для изменения статуса, предусмотренные пунктами 2.4-2.13 настоящих Правил.

2.3. Для определения статуса региона Россельхознадзор самостоятельно использует полученные от подведомственных Россельхознадзору учреждений копии представленных в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (на последнюю отчетную дату) срочных отчетов о выявлении карантинных и особо опасных болезней животных по результатам лабораторных исследований (форма 4-вет-Б)*.

2.4. Статус «Благополучный регион» определяется для региона, в одном из следующих случаев:

а) если в данном регионе:

— не было случаев данной заразной болезни никогда либо в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

— не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя, в сроки, указанные в пункте 1.8 настоящих Правил;

— отсутствует возможность распространения возбудителя данной болезни в силу природно-климатических особенностей, отсутствия переносчиков, или иных естественных причин по информации организаций, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии и имеющих статус референтного центра Всемирной организации здравоохранения животных;

— отсутствуют случаи выявления жизнеспособного возбудителя данной болезни, его генома или антигена в продукции (включая готовую продукцию и сырье), находящейся в обороте на территории региона;

б) если в данном регионе:

— не было случаев данной заразной болезни и не было случаев выявления циркуляции ее возбудителя никогда или в течение срока, установленного в соответствии с пунктом 1.8 настоящих Правил;

Источник

Оформление транспортного эВСД в Меркурий.ГВЭ

Навигация по Меркурий.ГВЭГашение эВСДГашение импортных ветсертификатов • Гашение эВСД • Пакетное гашение эВСДЖурнал продукцииДобавление по бумажному ВСД • Проведение ВСЭ • Оформление акта отбора проб • Объединение записей журнала • Поиск, сортировка, печать журналаИнвентаризацияСоздание акта несоответствияТранзакцииОформление справки о безопасности сырого молока • Оформление производственного эВСД • Оформление незавершенного производства • Оформление транспортного эВСД • Оформление ветсертификата ТС • Оформление эВСД на домашних животных-компаньонов • Оформление эВСД на биоотходы • Учет бумажных ВСДСправочники и НастройкиВедение справочника номенклатур • Настройка зон ответственности • Настройка ветклейм • Реестр хозяйствующих субъектовПодсистемыМеркурий.СВХ • Меркурий.ГВЭ • Меркурий.ХС • Меркурий.ТУ • Меркурий.Уведомления • Mercury.Notice • Проверка ВСД

Содержание

Предназначение операции

Операция предназначена для создания транзакции и оформления транспортного ветеринарно-сопроводительного документа в электронном виде (далее — эВСД) в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» должностным лицом ветеринарной службы субъекта РФ.

Согласно «Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД)» (далее — Правила), утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, установлено:

Для оформления ВСД на партию подконтрольного товара при перемещении (перевозке) и/или переходе права собственности на подконтрольный товар необходимо создать транзакцию.

Предусмотрены следующие типы транзакций:

Предусловия и подготовительные действия

Для совершения операции необходимо соблюдение следующих условий:

Для реализации функции средствами подсистемы необходимо выполнить следующие действия:

Основные действия

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» операции по созданию транзакции и оформлению эВСД должны быть выполнены следующие действия:

Создание транзакции

Одна транзакция создается на одно транспортное средство. При этом, если в процессе перемещения подконтрольной продукции запланирована перегрузка на другое транспортное средство, то такая перевозка считается «мультимодальной».

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по созданию транзакции должны быть выполнены следующие шаги:

Добавление получателя

В рамках одной транзакции может быть несколько получателей, если одно ТС следует в адрес нескольких получателей.

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению получателя в созданную транзакцию должны быть выполнены следующие шаги:

Добавление продукции

Для каждого получателя составляется перечень наименований поставляемой продукции.

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по добавлению продукции должны быть выполнены следующие шаги:

Начиная с версии компонента «Меркурий» 6.51.1 от 06.07.2021 г., при попытке оформления эВСД на продукцию с истекшим сроком годности с целями, которые нельзя использовать для некачественного груза, появится модальное окно с предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Срок годности продукции истек. Выбранная продукция непригодна для использования с указанными целями: наименование продукции, объем и единицы измерения, цель, срок годности».
Цели, доступные для оформления некачественного груза:

Также, начиная с версии компонента «Меркурий» 6.52.1 от 28.07.2021 г., при попытке оформления транспортного эВСД на продукцию, объем которой превышает установленные максимальные значения в заданной единице измерения для выбранного вида транспорта в транзакции, также появится модальное окно с соответствующим предупреждением. Предупреждение содержит следующее сообщение: «Указанный объём продукции превышает максимально допустимый для выбранного вида транспорта».

При этом, при создании пользователем условий для отображения обоих предупреждений, они будут выведены в одном окне. Вид такого окна представлен на рис. 6.

Сообщения носят уведомительный характер и не производят ограничений при оформлении эВСД! Пользователь может оформить такой эВСД, подтвердив свое намерение в окне сообщения.

Оформление транзакции

Для осуществления в подсистеме «Меркурий.ГВЭ» действия по оформлению транзакции должны быть выполнены следующие шаги:

Регионализация

В системе Меркурий введена проверка условий перемещения продукции и животных в соответствии с ветеринарными правилами проведения регионализации Российской Федерации, утв. Приказом Минсельхоза Российской Федерации от 14.12.2015 г. № 635. Для предварительной проверки правил регионализации до оформления ВСД в ФГИС «Меркурий» существует публичный сервис. (https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub).

В результате проверки может быть получено одно из трех решений:

Если перевозка разрешена, то соответствующая операция будет завершена:

Если хотя бы для одного наименования продукции перевозка запрещена или разрешена с условиями, то будет выведена форма с подробной расшифровкой условий перевозки по каждому указанному в транзакции наименованию продукции. Причем, если для нескольких наименований продукции условия сходятся, то они отображаются одной группой. Если хотя бы одно наименование продукции перемещать нельзя, то система выдаст запрет на такую перевозку:

В данном случае, позицию продукции, по которой выдан запрет, необходимо удалить из транзакции и снова нажать на кнопку «Оформить». Если перемещение разрешено, но с дополнительными условиями, данные условия будут показаны в форме, где необходимо подтвердить выполнение достаточного количества условий для перевозки (отмечая галочку рядом с условием, специалист подтверждает его выполнение). Для предварительной проверки правил регионализации до оформления эВСД в ФГИС «Меркурий», в системе «Цербер» реализован специальный модуль, с помощью которого возможно узнать условия перемещения для конкретной партии. Модуль проверки доступен по следующему адресу: https://cerberus.vetrf.ru/cerberus/transit/checkPath/pub Проверка производится в три шага: Шаг 1. Маршрут перевозки Необходимо указать маршрут перевозки продукции, уровень детализации может быть указан по желанию, обязательно должен быть указан регион (рис. 7). Маршрут перевозки считается сверху вниз в том порядке, в котором указаны пункты, последовательно проверяется возможность перевозки между каждой парой пунктов: между 1ым и 2ым, между 2ым и 3им и т.д.

Шаг 2. Перевозимая продукция Необходимо указать номенклатуру всей перевозимой продукции: 3 уровня справочника продукции (рис. 8).

Шаг 3. Рассчитать После того как введены все параметры можно рассчитать условия перевозки (рис. 9).

Чтобы увидеть текстовое наполнение условий перевозки необходимо нажать на пиктограмму вопроса рядом с номерами условий (рис. 10).

Заключительные действия

В результате выполненных действий по созданию транзакции, а также после добавления получателя и добавления продукции, в целом до оформления транзакции, доступны следующие операции:

Созданные транзакции доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Решения — Неоформленные».

Созданные шаблоны транзакций доступны в разделе «Транзакции», подразделе «Шаблоны». Для создания транзакции на основе шаблона необходимо: открыть на просмотр шаблон транзакции и на странице «Просмотр шаблона транзакции» нажать на кнопку «Создать транзакцию». При этом откроется страница «Просмотр информации о транзакции» с уже введенной информацией, которую можно отредактировать, если она отличается от фактической.

В результате выполненных действий по оформлению транзакции доступны следующие функции:

Исключительные ситуации

По техническим вопросам, связанным с работой во ФГИС «Меркурий», обращаться по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru.

Ресурсы

Временные затраты на оформление одной транзакции/одной заявки, включающие в себя одну партию подконтрольной продукции, составляют не более 1 минуты.

Источник