что такое реестровые казаки

Реестровые казаки

Реестровые казаки

Реестровое казачество — часть запорожского [1] казачества, которая находилась на государственной воинской службе, сначала в Речи Посполитой, а затем у Российского царя. Казаков записывали в специальные списки-реестры, которые были основой для определения их обязаностей и привилегий.

Содержание

Образование и ликвидация реестрового казачества

Проект создания реестрового казачества был выдвинут в 1524 году, при правлении великого князя литовского и короля польского Сигизмунда I, который впервые поручил организовать казаков на государственную службу. Но из-за недостатка финансовых средств проект не состоялся. Реализован он был лишь королём Сигизмундом II Августом, подписавшим 2-го июня 1572 г. соответствующий универсал.

После заключения Переяславского договора, гетман реестровых казаков стал именоваться «Гетман его царского пресветлого величества Войска Запорожского». Были также подтверждены все привилегии, дарованные реестровому казачеству польским королем и утверждена его численность в количестве 60 тыс. казаков. В дальнейшем, после передачи Россией в 1667 году Правобережной Украины под власть польского короля, реестровое казачество было там отменено.

В Российской империи реестровое казачество также было ликвидировано. Если при Богдане Хмельницком его численность составляла 60 тыс. казаков, то уже при гетмане Апостоле в 1727 году царское правительство сокращает численность реестрового казачества до 10 тыс. казаков на Гетманщине, и до 4200 казаков на Слобожанщине в 1700 году. Все прочие были занесены в «подпомощники». Окончательно реестровое казачество было отменено Екатериной II. В 1783 году вместо казацких было создано 10 кавалерийских регулярных полков. Казацкая старшина получила права российского дворянства, часть казаков была отдана в крепостные, часть составила особый разряд податного сословия близкого к государственным крестьянам, причем последние, по данным малороссийский ген.-губернатор кн. Н. Г. Репнина, к началу XIX века насчитывали приблизительно полмиллиона душ обоего пола.

Привилегии реестровых казаков

Согласно универсала Сигизмунда II, реестровые казаки освобождались от уплаты налогов, получили независимость от местной администрации и имели самоуправление со своим «казацким старшиной», первым назначенным старшиной был шляхтич Ян Бадовский. Им было определено право на землевладение, первым землевладением был городок Трахтемиров с монастырем и землями до Чигирина, который был своеобразной столицей реестровиков, здесь размещались зимнии квартиры, арсенал, госпиталь и приют для бессемейных инвалидов.

Реестровым казакам также были предоставлены клейноды. Оплата за службу производилась деньгами и одеждой. Официально они стали называться Запорожским или Низовым войском, в противовес Запорожской Сечи, для Польши юридически не существовавшей. Таким образом к концу XVI века образовалось два казаческих центра: один в Запорожской Сечи, считавшейся очагом свободного казацкого движения, второй в Трахтемирове, базе реестровых казаков, ушедших на службу к польскому королю.

В 1654 году, при подписании Переяславского договора, московский царь, кроме утверждения численности реестрового казачества в количестве 60 тыс., обязался выплачивать жалованье казацкой старшине и не вмешиваться во внутренние дела Украины, сохранял местную казацкую администрацию и обязался начать войну против Польши. В тоже время реестровое казачество обязано было налоги направлять в царскую казну. Также царь отказался признать независимость украинской церкви и ограничил самостоятельные дипломатические контакты гетмана реестрового казачества с Крымским ханством, Турцией и Польшей.

Источник

Краткая история украинского казачества. Часть 5: реестр

Продолжаю серию публикаций об истории украинских казаков. Предыдущие посты:

До сих пор мы говорили в основном о запорожских казаках. Однако, если вести речь только о них, это будет весьма необъективно, ведь они были не единственными среди украинских казаков. Итак, встречайте рассказ о войске реестровом

Политическая обстановка во второй половине XVI в.

Вторая половина XVI века выдалась богатой на радикальные изменения способа жизни обитателей Поднепровья. Первым из них стала Люблинская уния, утвержденная в 1569 году. Она являла собой договор между Королевством Польским и Великим Княжеством Литовским об объединении в единое государство – Речь Посполитую (то есть Республику польско-литовскую). Предпосылками к этому событию стали военные поражения ВКЛ в Ливонской войне, поставившее это государство на грань выживания, а также стремление литовской шляхты к расширению своих прав (в Польше мелкое дворянство имело большие права, в отличии от Литвы, где главной политической силой была магнатско-княжеская олигархия, а шляхта пребывала в существенно худшем положении).

Подписание унии имело колоссальные последствия: новое государство, по сути, представляло собой своеобразную шляхетскую республику: власть короля ограничивалась сеймом (куда входили дворяне и католическое духовенство), да и сама королевская должность стала выборной. Литовская и польская шляхта уравнивались в правах и получали возможность владеть землями на всей территории единой страны. Ликвидировались таможенные границы, вводилась единая валюта (злотый, равный 30 грошам). При этом обе части Речи Посполитой сохраняли определенную степень самостоятельности: собственные администрацию, казну, армию, отдельные судебно-правовые системы.

Для украинских земель Люблинская уния стала вдвойне знаковой, так как, по ее условиям, земли Поднепровья, Подолья и Волыни передавались в польскую часть Речи Посполитой, т.е. данные территории попадали в иную государственно-правовую систему, чем та, в которой они жили до 1569 г. (и в которой остались литвины-беларусы). Это не давало возможности местным жителям отстаивать свои законные права, опираясь на собственную автономию. Впрочем, не все так было настолько радикально: на территории Киевского, Брацлавского и Волынского воеводств (собственно, перешедших под власть короны) сохранялась старая юридическая система, в частности, действие Литовских статутов. С другой стороны, в таком территориальном изменении был и свой плюс: ранее разделенные земли будущей Украины оказывались под единой юрисдикцией (земли бывшего Галицкого княжества, а также западное Подолье пребывали под властью Польши с середины XIV в.). Таким образом, на украинских землях было образовано 6 воеводств: Русское (с центром во Львове), Белзкое, Волынское, Подольское (Западное Подолье), Брацлавское (Восточное Подолье), Киевское (Среднее Поднепровье). Позже к нему присоединилось Черниговское воеводство (черниговские земли в 1503-1618 гг. были под властью Московского Государства). Именно Киевщина, Брацлавщина и Черниговщина и стали ядром казачества на землях Речи Посполитой (не считая, конечно, Запорожья).

Речь Посполитая в 1569 году

В результате подписания Люблинской унии было введено крепостное право, а польская шляхта получила доступ к слабо освоенным землям на востоке. Множество свободных земель, отмена таможенных барьеров, повышенный спрос на сельхозпродукцию в Западной Европе привели к настоящему экономическому буму, что, в свою очередь, вызвало очень быструю колонизацию свободных территорий (например, лишь за 16 лет, в 1632-1648 гг., во владениях Иеремии Вишневецкого на современной Полтавщине количество населения выросло с 4.5 тыс. до 230 тыс. чел.). Для привлечения поселенцев хозяева земель основывали так называемые слободы, то есть поселения, население которых в течении длительного срока полностью либо частично освобождалось от феодальных повинностей. Это, с одной стороны, приучало крестьян к свободе, а с другой – вызывало бурю возмущения, когда срок действия привилегий заканчивался. Много таких поселенцев искали лучшей доли на Запорожье, так что колонизационная экспансия сильно увеличивала количество казаков.

Вторым большим изменением стало резкое обострение религиозного вопроса. Если в ВКЛ довольно мирно сосуществовали и православная, и католическая ветви христианства, то Польша образца конца XVI века отличалась значительным перекосом в сторону католицизма (привет, Контрреформация!). Это не было слишком заметно сразу после Люблинской унии, но со временем католическое давление на православных и протестантом все увеличивалось. Католическая знать имела существенные правовые преимущества по сравнению с православными, а православное духовенство не имело куда меньше привилегий, чем католическое (в частности, в сейме заседали только католики). В конце концов, в 1596 г. была принята Брестская церковная уния, которая переводила православных Речи Посполитой под юрисдикцию Ватикана в обмен на сохранение восточных обрядов. Однако эта уния была встречена в штыки бОльшей частью православного сообщества, и уния довольно медленно распространялась по стране, причем, поскольку казачество однозначно оставалось верным религии предков, на Поднепровье (в отличии от других регионов) количество униатов расло очень медленно. Хоть официально неуниатская церковь была поставлена вне закона, но, де-факто, она вполне уверенно себя чувствовала благодаря поддержке казаков, посполитых и православной шляхты. В конце концов, в 1630-х правительство Речи Посполитой было вынуждено легализовать существование православной церкви, хотя православных так и не уравняли в правах с католиками. Религиозный вопрос очень надолго стал серьезным раздражителем в отношениях польской знати и казачества.

Католическая экспансия также привела к полонизации значительной части общества, в первую очередь, дворянства: принятие государственной религии позволяло не чувствовать себя людьми второго сорта. Однако те из шляхтичей, которые не спешили перековываться в ревностных католиков, часто уходили в казаки, особенно когда появилась возможность в этом статусе служить короне. Так, много знаменитых в будущем гетманов были выходцами именно из православных шляхетских кругов; в частности, отец Богдана Хмельницкого, Михаил, был представителем именно этого сословия.

Существование казачества как явления вызывало неоднозначную реакцию со стороны королевского правительства. С одной стороны, это были прекрасные воины, охраняющие южные рубежи государства от агрессивных соседей. Однако в то же время казаки, будучи формально подданными короля, по факту являлись неуправляемой силой, которая действовала по собственному усмотрению, без оглядки на текущие политические потребности. Так, казаки были причиной постоянных конфликтов с Османской империей, что в периоды перемирий было весьма нежелательно. Так, успешные морские походы Самойла Кошки 1567-1568 гг. (о которых уже шла речь в предыдущем посте) поставили Речь Посполитую на грань войны с турками, что было очень некстати на фоне продолжающейся Ливонской войны с Московским государством. Также казаки вмешивались в дела других стран, в частности, соседнего Молдавского княжества, что тоже не могло радовать короля.

Возможных решений казацкого вопроса было два: либо уничтожить их как явление, либо попытаться подчинить и организовать. Первый вариант не годился в силу пользы от казаков, а также проблематичности силового решения вопроса, а вот планы взять казаков на службу существовали еще с 1524 года, но, преимущественно в силу недостатка средств, долгое время оставались лишь на бумаге.

Наконец, в 1572 г. указом Сигизмунда II Августа 300 запорожских казаков были приняты на королевскую службу, а их старшим назначался шляхтич Ян Бадовский. Собственно, вписанные в королевский реестр казаки начали именоваться реестровыми. Их функциями была охрана границ, а также удержание остальных казаков от действий, наносящих ущерб короне. Официально реестровцы именовались «Войско Запорожское»: таким образом, одновременно стало существовать два вида запорожцев. Для их различения не состоявших в реестре называли Войском Запорожским Низовым, а реестровцев часто называли Войском запорожским Городовым.

Начальника над реестровыми казаками до середины XVII в. называли старшим Войска Запорожского, позже закрепился термин «гетман» (от немецкого Hauptmann, то есть начальник, капитан; в Речи Посполитой так называли высших королевских военачальников). Впрочем, в современной историографии данный термин используется и для руководителей реестрового казачества и более ранних периодов, поэтому в дальнейшем эту реестровых начальников также будем именовать гетманами.

Пеший казак реестрового полка (начало XVII в.)

Позже размер реестра изменялся: так, король Стефан Баторий в 1578 г. увеличил реестр до 600 человек, в 1583 – до 800 казаков. В 1590 реестр составил 1000 человек. В первой половине XVII века (до восстания Хмельницкого) его численность колебалась в пределах от 1 до 8 тыс. чел. Впрочем, это число, как правило, составлял лишь костяк казацкой армии, куда входили в основном мелкие православные шляхтичи и бывшие крестьяне королевских владений. Во время войн реестр пополнялся временным контингентом, чаще всего из запорожцев, которые охотно несли такого рода службу. Так, в Ливонском походе на шведов 1602 г. приняли участие 4000 реестровцев, в 1618 г. Петр Сагайдачный в поход против Московского государства повел 20 тыс. казаков, а в 1621 году он же под Хотином командовал 40 тысячами казаков. После завершения военных кампаний бОльшую часть временно набранных казаков увольняли и, формально, они должны были вернуться в свое сословие, т.е. казаки нешляхетского происхождения должны были опять превращаться в обычных крестьян. Естественно, в реальности большинство из них оказывалось на Запорожье. Таким образом, оба казацких войска были чем-то вроде сообщающихся сосудов: изменение количества казаков в одном из них приводило к изменениям в другом. Вообще же говоря, размер реестра был предметом торга между казаками и властью; часто резкое изменение реестра приводило к бунтам и даже крупным восстаниям.

Права и обязанности реестровых казаков

Реестровцы составляли особое сословие в Речи Посполитой, которое обладало определенными правами (вольностями). В отличии от остальных казаков, которые по социальному положению считались посполитыми (т.е. холопами), реестровое казачество приравнивалось к безгербовой шляхте (то есть без политических прав). Они подчинялись напрямую королю, а не местным старостам и каштелянам. Реестровые казаки имели право проживать на королевских и панских землях, быть землевладельцами, заниматься промыслами и ремеслами (например, держать в аренде мельницы и шинки). Налогов реестровцы так же не платили, а, наоборот, получали королевское жалование (впрочем, относительно небольшое – немецкие наемники обходились короне существенно дороже). Казаки имели собственное выборное самоуправление и суд. Вопрос выборов гетмана был дискуссионным: чаще его назначал король, но казаки в качестве одного из важных условий службы требовали выбора своего гетмана.

Стефан Баторий, король Речи Посполитой (1576-1586), даровавший казакам их вольности

Основной обязанностью Войска Городового, очевидно, была военная служба: в первую очередь, охрана южных рубежей страны от татарских набегов, а также участие в походах в другие страны (в частности, против Османской империи, Молдавии, Швеции, Московского государства). Кроме того, короли через реестровцев пытались ограничивать активность запорожского войска, но это получалось с большим трудом; гораздо более охотно обе группы казаков объединялись для борьбы за свои вольности.

Надо сказать, что если сами реестровые казаки считали себя вполне равными шляхте, то последние с презрением относились к казачеству, видя в них просто дорвавшихся к оружию холопов. Поэтому обычным делом были конфликты между казаками и шляхтой, часто выходившие за рамки правового поля. Очень часто бунты казаков были направлены не столько против центральной власти, сколько против местных магнатов, ущемлявших казачьи вольности.

Вообще говоря, реестровое казачество по своему устройству, правам и обязанностям больше всего напоминало современных им московских стрельцов. Они точно так же были ударной силой, непосредственно подчиняющейся правителю, в отличии от дворянского войска (шляхетского либо боярского ополчения), которое могло быть и в оппозиции к монарху.

Учитывая шляхетскую вольницу (дворянские бунты против короля были для Речи Посполитой делом обычным), наличие на пограничных землях войск, не любивших местных феодалов и получавших свои привилегии из королевских рук, было важным средством сдерживания магнатских амбиций.

Организация реестрового войска

Изначально при создании Войска Городового Стефаном Баторием казакам был жалован городок Трахтемиров (сегодня село Каневского района Черкасской обл., в 80 км ниже по течению Днепра от Киева) вместе с местным монастырем. Этот город длительное время был центром реестрового казачества, которое селилось в его окрестностях (в основном вдоль Днепра от Трахтемирова до Чигирина). В дальнейшем реестровые казаки расселились по всему Поднепровью, Подолью и Черниговщине.

Командовал войском, как уже упоминалось, гетман; кроме него, в состав высшей администрации также входили другие должностные лица: писарь, судья, обозный, есаулы. Все вместе они составляли генеральную старшину.

С ростом реестра все казаки начали разделяться на полки, управляемые полковой старшиной: полковником, полковым писарем, полковым судьей, и т.д. Полки, в свою очередь, делились на сотни под управлением сотенной старшины (обычно сотника и сотенного писаря). Полковое устройство было внедрено в 1625 г. гетманом Михаилом Дорошенком, который сформировал 6 полков: Белоцерковский, Каневский, Киевский, Корсунский, Переяславский и Черкасский. Позже количество полков менялось. Так, в 1649 г., после побед Б. Хмельницкого, полков стало уже 23, в 1650 их было 17, а после Андрусовского мира 1667 г. количество полков составляло по 10 на каждом берегу Днепра.

Украинские земли во второй пол. XVI – первой пол. XVII вв.

Полк представлял собой, кроме собственно военной, также административно-территориальную единицу. После начала Освободительной войны 1648 г. и, как следствие, ликвидации на казацких землях польской администрации, полковники стали, фактически, губернаторами вверенных им земель, выполняя весь объем полномочий местной власти. Аналогично, сотни в составе полков были более мелкими территориальными единицами под общим управлением сотника. Такая организация сохранялась на Правобережье до 1712 г., а на Левобережной Украине – до 1764 г. Аналогичное устройство имели земли Слобожанщины, на территории современных Сумской, Харьковской и Луганской областей Украины, а также смежных территорий Белгородской и Воронежской областей РФ. На этих землях с 1650-х по 1765 гг. существовало 5 полков: Острогожский, Охтырский, Сумской, Харьковский и Изюмский.

Численность полков и сотен не была постоянной. Так, полк мог иметь от 800-900 до 2.5 – 3 тыс. казаков, а сотня – от 90 до 300 чел. В среднем один полк состоял из десяти сотен, но это число также могло меняться. Должности старшины были выборными, хотя порядок назначения высшего казацкого руководства со временем менялся от назначения монархом (королем или царем) до выборов самими казаками.

Реестровые казаки служили польской короне до 1648 года, когда началась, в том числе и их стараниями, Освободительная война под руководством Богдана Хмельницкого. После изгнания шляхты из украинских земель именно реестровцы стали новой политической и военной элитой казацкого государства. В дальнейшем, после Переяславской Рады 1654 г., царь Алексей Михайлович подтвердил казацкие вольности и в таком квазидворянском положении казаки пребывали до самого окончания истории Гетманщины. Постепенно старшина казацкого войска сосредоточила в своих руках крупные богатства и превратила к концу своего существования ранее выборные должности в фактически наследственные владения. После ликвидации казацкой автономии во второй половине XVIII в. большинство старшины влилось в ряды российского дворянства, тогда как рядовые казаки были превращены в государственных крестьян. Впрочем, не будем забегать наперед: это тема отдельного рассказа.

Источник

Реестровое казачество

история возникновения современного реестрового казачества

У казаков славная, но трудная история. Казаки всегда были в чести у государства в период войн, не раз выручая свое Отечество. В то же время за последние 300 лет государство не раз бралось за расказачивание казаков. В новой же истории России взят обратный тренд, на возрождение казачества.

Термин «реестровое казачество» возник в ответ на раскол в казачьем движении. Не государство виновато в размежевании казаков. Казаки самостоятельно разделились с первых лет возрождения. Как только создались структуры Союза казаков, тут же начали формироваться другие различные союзы, землячества и братства во главе с вселенскими атаманами, между которыми начались непримиримые распри, которые продолжаются и по сей день. Заявляя о стремлении к служению государству, многие деятели от казачества дискредитируют казачество своими поступками и словами, дезинформируют, вводят в заблуждение рядовых казаков и общество, порождают недоверие со стороны общества к казачеству.

И государство, вполне закономерно, решило определить порядок взаимоотношений с казаками через государственный реестр казачьих обществ. Реестр – это просто учет. Государство обязано знать количество казачьих организаций и казаков в них, желающих участвовать в оказании содействия в решении государственных вопросов. Существует выражение: «Казаки – опора России». Так какова же эта опора? Ее надо посчитать, структурировать, избрать надлежащие органы управления, предусмотреть их управляемость и отчетность, конкретизировать, кто чем собирается заниматься. И в отношении этой части казачества, кто на деле собирается оказывать содействие государству, проводить соответствующую политику. Вот в чем суть реестра. Казаки, объединившиеся в казачьи общества, прошедшие процедуру этого учета, и представляют сегодня реальное казачество. Отраслевой документ, регулирующий деятельность казачества – это Федеральный закон о государственной службе российского казачества.

Реестровые казачьи общества неоднородны и имеют свою иерархию. Существуют хуторские, станичные и городские объединения, а также районные (юртовые), окружные (отдельские) и войсковые казачьи общества. Районные (юртовые) включают в себя общества первичного уровня: хуторские, городские и станичные. Окружные (отдельские) объединя ют районные (юртовые) и казачьи общества первичного уровня, не входящие в состав районных. Окружные (отдельские) казачьи общества входят в состав войсковых казачьих обществ. Войсковые казачьи общества должны быть объединены во всероссийское казачье общество, однако на август 2015 года всероссийское казачье общество создано не было.

Таким образом, войсковые казачьи общества, фактически, являются высшим уровнем иерархии реестровых казачьих об- ществ. В настоящее время на территории Российской Федерации действует 11 реест- ровых войсковых казачьих обществ: Войс- ковое казачье общество «Всевеликое войс- ко донское», Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско», Волжское войсковое казачье общество, Енисейское войсковое казачье общество, Забайкальское войсковое казачье общество, Иркутское войсковое казачье общество, Кубанское войсковое казачье общество, Оренбургское войсковое казачье общество, Сибирское войсковое казачье общество, Терское войсковое казачье общество, Уссурийское войсковое казачье общество.

Российское казачество на государственной службе

Реестровые казаки обязуются нести государственную службу или другую. Для прохождения военной службы российское казачество направляется в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска. В то же время казаки несут не только военную или правоохранительную службу, но и гражданскую. В служении государству казаки руководствуются следующими принципами:

В Федеральном законе «О государственной службе российского казачества» прямо указана сфера ответственности казаков. Так, российское казачество помогает государственным структурам организовывать и проводить воинский учет членов казачьих обществ. Казаки занимаются военно-патриотическим воспитанием призывников, готовят их к военной службе. А когда члены казачьих обществ выходят в запас, российское казачество обеспечивает их вневойсковую подготовку.

Кроме того, казаки участвуют в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях. Например, в мае 2015 года казаки станицы Жуковская Дубовского района Ростовской области провели рейд по профилактике ландшафтных пожаров. Маршрут рейда проходил вдоль южного берега Цимлянского водохранилища. Его протяжённость превысила 130 километров. Казакам помогали студенты пожарно-спасательного отряда «Донской» филиала ДГТУ в городе Волгодонске, а также сотрудники полиции. В ходе рейда члены отряда размещали информационные листы с указанием телефонов экстренных служб и алгоритма действий для предотвращения ландшафтных пожаров. При обнаружении разведенных костров виновным лицам выносилось предупреждение или оформлялся протокол об административном правонарушении. Нарушителям напоминали о необходимости уборки мусора.При себе патрульная группа имела необходимое пожарно-техническое вооружение для ликвидации мелких возгораний.

Реестровые казаки обязуются нести государственную службу или другую. Для прохождения военной службы российское казачество направляется в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска. В то же время казаки несут не только военную или правоохранительную службу, но и гражданскую

Российское казачество также участвует в охране общественного порядка, обеспечивает экологическую и пожарную безопасность, защиту Государственной границы Российской Федерации, борьбу с терроризмом. Например, на территории Москвы существует две казачьих пожарных дружины. Общественное учреждение «Добровольная пожарная дружина Хуторского казачьего общества «Хорошево-Мневники» и региональная общественная организация «Казачье добровольное пожарное общество». «Казачье добровольное пожарное общество» регулярно обеспечивает противопожарную безопасность на территории Москвы во времена праздничных мероприятий. Казаки участвуют в учениях МЧС.

Помимо этого казаки могут заниматься и другой деятельностью. Для этого казачьим обществам необходимо заключать договора с федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ярким примером такой деятельности служат частные казачьи охранные предприятия. В частности, 2 октября 2014 года казачья охранная организация «Служилая Рать» Сибирского войскового казачьего общества получила лицензию на осуществление охранной деятельности в Управлении МВД России по Омской области. Охранная организация создана с целью оказания на возмездной договорной основе услуг, разрешенных Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» при наличии соответствующих лицензий. Казачий ЧОП оказывает услуги по защите законных прав и интересов своих клиентов как физическим, так и юридическим лицам. Кроме того, казачья охранная организация «Служилая Рать» имеет право оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.

Еще один отличный пример службы казаков – Иркутское войсковое казачье общество. По информациям атаманов первичных казачьих обществ войска на 1 июля 2015 года 1526 казаков (из 2422 взявших обязательства) несут службу в соответствии с действующим законодательством. Причем 450 ( почти 30%) из них заняты несением государственной и муниципальной службы. Они на профессиональной основе выполняют обязанности военной службы, службы в правоохранительных органов, являются государственными гражданскими служащими в органах государственной власти, муниципальными служащими в органах местного самоуправления. Есть среди них и депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, депутаты городских и районных Дум, Дум муниципальных поселений, главы органов местного самоуправления, чиновники территориальных и региональных исполнительных органов государственной власти. Остальные ( 1076 чел.) задействованы в несении иной службы, т.е оказывают содействие исполнительным органам власти в выполнении установленных для них задач и функций. А это очень важная деятельность. Казаки не являются безучастными свидетелями местных проблем. Наоборот, они надежный и эффективный инструмент для органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения. И там где органы муниципальной власти активно взаимодействуют с местными казачьими обществами, население видит конкретные результаты мер по поддержанию общественного порядка, санитарно-экологического благополучия территорий, развитию общественной жизни поселений, созданию здоровой нравственной атмосферы. А ведь это как раз то, на что надеются избиратели, избирая муниципальную власть. Атаман Иркутского войскового казачьего общества Николай Шахов: «Большая же часть казаков занята на промышленных и сельскохозяйственных производствах, в сфере услуг, занимаются бизнесом, работают в образовании, здравоохранении, социальной сфере, учреждениях культуры, т.е живут обычной жизнью и заботами нашего Сибирского края. Но и они своим посильным участием вносят свой вклад в развитие своих казачьих обществ, участвуют в казачьей художественной самодеятельности, занимаются с детьми в казачьих кадетских клубах дополнительного образования, других мероприятиях, организуемых и проводимых своими органами управления. Это наиболее активная часть населения».

С 2010 года в России появился единый образец удостоверения казака. Отныне только владелец удостоверения нового образца считается реестровым казаком. Принимая во внимание военную функцию казачества, удостоверение казака прежде всего необходимо Министерству обороны России для того, чтобы сформировать военный резерв. Иными словами, реестр казаков позволяет Минобороны посчитать количество боеспособных казаков, которое готовы предоставить казачьи общества для прохождения военной службы.

Российское казачество участ- вует в охране общественного порядка, обеспечивает экологическую и пожарную безопасность, защиту Государственной границы Российской Федерации, борьбу с терроризмом

В Иркутском войсковом казачьем обществе заявили, что трудностей по выдаче удостоверений нет никаких. Атаман Иркутского войскового казачьего общества Николай Шахов сообщил: «На сегодняшний день мы завершаем работу по формированию списков казаков, которым будут выданы удостоверения казака». В то же время Николай Шахов отметил, что наблюдается неисполнительность правлений первичных казачьих обществ по составлению списков казаков, четкому выполнению требований по заполнению соответствующих граф и своевременному их представлению в войсковое правление. Оформлением документов подобного уровня (паспорта, военные билеты и др.) должны заниматься специально подобранные, обученные люди в специальных помещениях и имеющие необходимый опыт. «А мы все делаем на общественных началах. Поэтому и медленно, с ошибками. Но и эту задачу мы выполним», – пообещал атаман Иркутского ВКО.

В удостоверениях казака за подписью и печатью военного комиссариата будут точ- но определены военно-учетные специальности всех военнообязанных членов казачьих обществ. Но необходимо учитывать и то, что ВУСы могут изменяться. Казаки более старших возрастов, получившие воинские специальности 30-35 лет назад и проходившие в те времена военную службу, в последующие годы получили образование, новые современные специальности, которые востребованы в современном военном деле. Поэтому достаточно часто, казаки проходящие военные сборы получают новую учетную специальность. К сожалению, пока такие сборы не регулярны и к ним привлекают очень ограниченное количество военнообязанных. Молодое же поколение казаков ( до 35 лет), а их в составе Иркутского ВКО уже более 50 %, имеют воинские специальности ракетных, радиотехнических, военно-морских, авиатехнических видов и родов войск, и, безусловно, большое количество специалистов частей ВДВ и сухопутных войск.

Перспективы развития казачества на примере
Иркутского войскового казачьего общества

Иркутское войсковое казачье общество в настоящее время действует на территории одного субъекта Российской Федерации, Иркутской области, и насчитывает в своих рядах 3659 членов, 2422 из которых приняли обязательства по несению государственной или иной службы. В 36 муниципальных образованиях Иркутской области зарегистрированы установленным порядком и успешно действуют 17 городских, 9 станичных и 31 хуторское казачьих обществ, составляющие его войсковую структуру.

Несмотря на небольшую численность Иркутского казачьего войска среди всех казачьих войск России оно является одним из самых стабильных и авторитетных казачьих войсковых формирований. Его не беспокоят внутренние противоречия и противостояния различных групп. Структура войска, несмотря на обширность территории, управляема. В составе первичных казачьих обществ достаточно много авторитетных казаков, которые известны всей Иркутской области.

Качество казачьих обществ и их роль в общественных отношениях высоки. Наверное, не случайно, в Иркутской области доля казачьего населения составляет 0,75%, а доля казаков в депутатском корпусе представительных органов власти области превышает 6%.

По мнению атамана Иркутского войскового казачьего общества Николая Шахова, выходя на партнерские отношения с государственными и муниципальными органами власти руководители казачьих обществ, особенно первичного уровня, должны по уровню подготовки соответствовать государственным и муниципальным чиновникам. Развивать же хозяйственную деятельность казачьих обществ невозможно без экономических и специальных знаний. Нельзя соблюдать традиции казачества, развивать казачью культуру, воспитывать молодежь без знаний истории казачества, педагогики, казачьего фольклора. Да и выполнение взятых обязательств по несению государственной или иной службы требует специальной подготовки.

© московский государственный университет им. К. Г. Разумовского (ПКУ), 2015-2017.

Источник

• ← Что такое эликсир для волос
• что делать если тебе угрожали →