что такое проект рабочий проект рабочая документация
Вопросы и ответы по понятиям: проектная, рабочая документация, проекты и рабочие проекты, проекты стадии «П» и «Р» и т. п.
В интернете и в профессиональном сообществе инженеров-проектировщиков существует ряд понятий и определений, которые обычные люди называют просто проектом. В нашем случае речь идет о проекте инженерных систем.
Мы здесь в форме диалога с вопросами и ответами попытаемся внести определенную ясность, почему у нас в разделе об услугах проектирования инженерных систем часто упоминаются проектная документация (проект, стадия «П») и рабочая документация (рабочий проект, стадия «Р»).
Проектная документация и проект, стадия «П» — это, по сути, один и тот же проектный документ, поэтому мы пишем эти все понятия, определения и слова рядом.
Рабочая документация и рабочий проект, стадия «Р» — это другой документ, к которому эти все слова относятся. То есть слов написано много, а документов всего два:
Проектная документация и рабочая документация — это названия, которые обозначают конечный продукт проектирования инженерных систем, но с разной степенью детализации разработанных инженерных решений.
Проектная документация представляет собой технические решения для производства монтажных работ по инженерной системе без их деталировки и спецификации, а рабочая документация включает полный пакет проектных документов в окончательном виде, необходимых для производства работ по созданию внутренней инженерной системы (включает в себя детальные планы, спецификацию инженерного оборудования с их характеристиками, а также спецификацию на используемые материалы).
Проще говоря, проектная документация — это проектный документ, рабочая документация — тоже проектный документ, но более подробный.
Проектная документация по объему является частью рабочей документации на инженерные системы, то есть если проектную документацию доработать, дополнить, то получится рабочая документация на инженерные системы.
В рабочей документации проектных материалов больше, на разработку рабочей документации требуется больше времени.
О составе проектной и рабочей документации
О составе проектной документации
Исходя из статьи 48 Градостроительного кодекса России, под проектной документацией понимается набор документов, содержащий тексты, схемы и карты.
Постановление Правительства РФ №87 и принятый ГОСТ Р 21.1101-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» определяют следующий состав проектной документации:
Текстовые и графические материалы, включаемые в том, в общем случае комплектуют в следующем порядке:
О составе рабочей документации
Рабочая документация, исходя из Постановления Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года, — это пакет документов, разрабатываемый для того, чтобы было возможно внедрить и соблюсти решения, отраженные в проектной документации в процессе строительства. Ее содержание и состав определяется в большей степени потребностями заказчика, исходя из того уровня детализации составных частей проектной документации, который ему и монтирующим организациям нужен и указывается в проектировочном задании.
ГОСТ Р 21.1101-2013, пункт 4.2.1. определяет состав рабочей документации так: рабочие чертежи и прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
По нашему мнению, в общем случае, для данного этапа работ над проектом, проектная документация, должна быть дополнена:
Понятия «проектная документация» и «рабочая документация» содержатся в нормативных и регламентирующих документах, которые определяют, в том числе, и объем, содержание проектной документации.
Понятие Проектной документации употребляется в самом заголовке Постановления Правительства РФ №87, так как он называется «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В тексте этого Постановления пункт 4 говорит о рабочей документации и её содержании:
- «4. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.»
Среди проектировщиков «проектную документацию» называют просто проектом, а «рабочую документацию» — рабочим проектом или «рабочкой».
Также специалисты называют «проектную документацию» проектом стадии «П», а «рабочую документацию» или рабочий проект — проектом стадии «Р».
Иногда говорят «проект Р-стадии», «проект П-стадии», «проект стадии РД» и так далее. Все эти словосочетания и определения детализации проектной работы имеют общие корни с Проектной и Рабочей документацией.
Стадии «П» (проектная) и «Р» (рабочая) — это обозначения проектов в документации по ГОСТ, принятые на чертежах.
То есть, получается, что это слова-синонимы, которые обозначают одно и то же:
Да, у нас на сайте в услугах проектирования инженерных систем принято так:
А можно узнать подробнее о деталях разработки рабочей документации или рабочего проекта, то есть проекта стадии «Р» по инженерным системам?
Если есть еще вопросы, то звоните +7 (495) 739-37-79.
Наиболее интересные новые вопросы и ответы на них будут публиковаться на этой странице ниже.
Дополнительные вопросы
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 года п. 19. «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» Раздел 5 указано, что в текстовой части должно содержаться «… описание систем автоматизации и диспетчеризация процесса регулирования отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха».
Что входит в ваши проекты (проектную документацию), и насколько вы считаете наличие данного пункта важным?
Законодатель не указывает точно, каким образом должно быть представлено данное описание и не вносит его обязательным элементом в графическую часть проекта. Мы считаем, что в проектах данная информация должна быть изложена не только в форме описания, но и в форме используемых принципиальных или структурных схем автоматизации и диспетчеризации, с указанием используемого основного оборудования для этих целей. Именно такая форма подачи материалов позволит окончательно закрепить в них эти подходы и обеспечить дальнейшую их безальтернативность, так как в современных инженерных системах их работоспособность и возможности, зачастую, определяются не только самим оборудованием отопления, вентиляции или кондиционирования воздуха, но и используемой автоматикой.
Чем отличается проектная документация от рабочей: состав пакетов документов
Чем отличается проектная документация от рабочей? Жаркие споры по этому поводу в среде специалистов ведутся до сих пор. Конечно, есть четкое понимание отличий этих двух пакетов документов, однако важность и нужность той же проектной документации некоторыми застройщиками ставятся под сомнение.
Многие считают, что проектная документация нужна лишь для прохождения экспертизы, а рабочая – уже серьезный строительный документ, где все расписано и разложено по полочкам. Об отличиях двух понятий и о том, где применяются эти пакеты документов, вы узнаете из нашего материала.
Понятие и состав проектной документации
Проект – это комплект чертежей, расчетов и инженерной документации, которая составляется на этапе планирования строительства объекта. Что представляет собой процесс работы над проектом? Это система процессов, направленных на создание образа объекта, параметры которого определены техническим заданием. Проектирование предполагает проведение технических и экономических расчетов, составление сметы, работа над чертежами, схемами и пояснительными записками.
Существует две основные разновидности проектов: типовые и индивидуальные. Нередко в ходе работы над индивидуальными проектами инженеры-проектировщики прибегают к стандартным (типовым) решениям. С учетом особенностей технического задания заказчика можно выделить несколько вариантов проектных решений:
До 2008 года в РФ законодательно были предусмотрены определенные стадии проектирования. Вначале необходимо было разработать «технико-экономическое обоснование», потом составить «проект», а затем «рабочий проект». Ситуация изменилась после принятия 18.02.2008 правительственного Постановления № 87. После того, как появился этот документ, появились такие термины, как «рабочая» и проектная «документация».
Многие ветки строительных форумов посвящены вопросу, чем отличается проектная документация от рабочей. Даже эксперты иногда высказывают разные мнения по этому поводу. Чтобы прояснить ситуацию, следует внимательнее изучить законодательные нормы.
В 48-й статье Градостроительного кодекса сказано, что проектная документация представляет собой комплект документов, состоящий из схем, чертежей и текстовых описаний, которые определяют конструктивные, технические, технологические, архитектурные и инженерные решения, необходимые для реконструкции или сооружения определенных конструкций и объектов. Такой же набор документации необходим и для проведения капремонта сооружений в случае, когда предполагается вмешательство в конструкционные элементы здания или изменение параметров, влияющих на надежность и безопасность зданий.
Проектирование и составление проектной документации на работы, влияющие на надежность и безопасность объектов должны осуществлять исполнители, у которых есть специальный допуск. В приказе Министерства регионального развития России № 624, изданном 12.12.2009, представлен перечень работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. В других случаях работу над составлением проектной документации вправе вести на договорных условиях любая компания или физическое лицо. При этом, на исполнителя ложится вся полнота ответственности на предмет соответствия проекта установленным регламентным нормативам.
Выделяют 13 основных разделов, которые утверждены для вхождения в комплект проектной документации:
Понятие и состав рабочей документации
Чтобы раскрыть, чем отличается проектная документация от рабочей, отметим, что второй тип документов проекта составляется непосредственно для определенных строительно-монтажных мероприятий или для заказа оборудования. Рабочая документация (РД) определяется заданием заказчика, а также нормами ГОСТ, и она потребуется на этапе сдачи сооружения в эксплуатацию.
Ее состав регламентируется Правительственным постановлением № 87 «Об утверждении Положения «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Согласно этому документу РД состоит из текстовых и чертежных документов, спецификаций деталей и оборудования и составляется для решения зада по реализации инженерных, технических, технологических и архитектурных решений.
В рабочей документации на строительство объекта содержится все необходимая информация, которая необходима для обоснования выполнения монтажно-строительных операций, производства строительных конструкций на соответствующих предприятиях (заводы ЖБИ, ДСК и т.д.) или в условиях стройплощадки.
Пункт 5.4. СП 48.13330.2011 «ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА» предусматривает, что в ходе ведения строительства по договору заказчик передает исполнителю утвержденную проектную и рабочую документацию на объект в целом или на отдельные этапы его возведения. При этом, такие документы оформляются в электронном и бумажном виде в 2-х экземплярах. Допуск проектной\рабочей документации к выполнению работ заверяется подписью ответственного лица заказчика или оговоренным штампом на всех листах каждого документа. Важно, чтобы комплект документации, которая передается исполнителю, и состав ее разделов соответствовали нормативам, определенным в постановлениях Правительства России. В этих документах должно присутствовать подтверждение от проектировщика, что проект составлен исходя из задания заказчика и в соответствии с положениями ФЗ N 384-ФЗ «Тех. регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009.
В состав РД входят текстовые и чертежные документы, предназначенные для использования на стройплощадке (документы этапа «Проектная документация» является базой для формирования рабочей документации).
Комплект рабочей документации на строительство включает:
Состав основного комплекта рабочих чертежей:
Комплект документации, прилагаемой к основному комплекту чертежей включает:
Действующее законодательство не определяет строгий порядок очередности оформления двух основных пакетов проектной документации. Они могут быть подготовлены одновременно, либо РД оформляется после того, как будет согласована проектная документация. При одновременной подготовке пакетов документов их можно вместе подавать на согласование госэкспертизы, при условии обоюдного согласия заказчика и исполнителя.
Министерство Регионального развития РФ рекомендует для расчета базовой стоимости проекта использовать справочник цен. Общая цена проектирования может распределяться следующим образом:
Отметим, что такое соотношение может меняться в любом направлении, что определяется полнотой составления документации и особенностями строящегося объекта. Распределение стоимости между РД и ПД происходит по результатам договоренности заказчика проекта и его исполнителя.
Отличия проектной документации от рабочей
Попробуем разобраться, чем отличается проектная документация от рабочей, не используя сложные и специальные термины:
Здесь будет резонно спросить, раз оба комплекта входят в проектный этап, то зачем проектировочные работы разделяют на 2 части? Дело в том, что такое решение законодателей направлено на ускорение начальной стадии инвестиционного цикла. Чтобы получить разрешение на начало строительства необходимо предоставить только общую проектную документацию, а более подробные описания и документы можно доработать уже после прохождения гос. экспертизы и устранения выявленных недостатков проекта.
На этапе строительного контроля объектов комиссия проводит проверку на предмет соответствия проведенных работ требованиям проектной документации и предписаниям, созданной на ее основе РД. Параллельно проверяется соответствует ли проект градостроительным планам, а также инженерно-техническим регламентам. Компания застройщик наравне со строительной компанией (подрядчиком) равнозначно отвечают за соблюдение законодательных норм, требований рабочей и проектной документации в ходе сооружения объекта.
Так как Положения о составе разделов ПД и требованиях к их содержанию не предопределяет необходимость составления РД только после утверждения проектной документации, то оба эти комплекта могут создаваться одновременно. При этом, создание рабочей документации не может осуществляться перед разработкой РД. Подводя итог вышесказанного, можно определить несколько вариантов стадийности проведения проектных работ:
Обращаем ваше внимание на одно важное условие – при проектировании создание рабочей документации не может осуществляться раньше, чем проводится работа над проектной документацией.
Можно ли отдать на экспертизу рабочую документацию вместо проектной
На специализированных онлайн форумах можно встретить разные мнения специалистов относительно двух составляющих проекта – рабочей и проектной документации. Не все эксперты одинаково относятся к такому разделению и требованиям по этим двум компонентам проектировочных документов.
Так, в одном из комментариев присутствует следующее мнение: «Мне известно о том, что сказано в 87-м Постановлении, вот только, чтобы упростить разработку проекта я считаю, нужно вначале разработать полный комплект РД, но для экспертизы назвать ее «проектная документация». Уже после прохождения экспертизы на комплект документации можно поставить штамп «РД».
Можно отметить, что такой вариант существенно усложнит работу экспертов, которым придется изучать слишком детализированную документации. Естественно, это значительно увеличит время прохождения экспертизы. При этом, эксперты будут постоянно отвлекаться от самых важных деталей проекта, которые могут отразиться на надежности и безопасности будущего объекта. К примеру, специалисту по обеспечению электроснабжения объекта нужны данные по подключенной и потребляемой мощности, схемы защитных и резервных элементов, характеристики кабеля и щитовых. Но в нашем случае, помимо этих важных сведений эксперту придется копаться в схемах установки розеток, разводки электросетей и т.д.
Есть и такие застройщики, которые уверены, что проект следует разрабатывать только для прохождения экспертизы, и они склоняют к этому мнению проектировщиков. В действительности проектная документация необходима, в первую очередь, заказчику, который сам решает, как ее использовать. Проект, созданный для экспертизы, может создать серьезные сложности застройщику, которому придется тратить существенные суммы на доработку проекта до состояния, позволяющего вести строительство объекта. Необходимо продумать принципиальную схему строения и создать грамотное описание, что станет основой для прорисовки отдельных элементов здания.
Например, в комплекте ПД можно прописать «заграждения в соответствии с требованиями ГОСТ» и на схеме отметить место его установки, а уже в РД подробно описать, какой материал, крепеж, конструкции будут использоваться для обустройства ограждения. Аналогично в проектной документации может схематически указываться размещение простенков, а в рабочей документации будет описано, какие должны использоваться материалы и арматура, где будут дверные проемы и т.д.
Возможно, что при детализации отдельных элементов проекта в РД появятся расхождения с положениями утвержденной проектной документации. В этой ситуации нужно будет обосновать необходимые изменения проекта и опять подать на экспертизу измененные элементы проекта. Это достаточно острый вопрос для всех, кто участвует в процессе проектирования. Не совсем понятно, как определить, что внесенные корректировки настолько существенны, что требуют дополнительного утверждения. Решение по таким вопросам принимает заказчик, на котором впоследствии будет лежать административная и уголовная ответственность при выявлении серьезных нарушений службой государственного надзора.
В большинстве случаев нужно обращать внимание на изменения, которые имеют место не столько в инженерных схемах, сколько в несущих элементах и капитальных конструкциях.
В нашем примере, когда на утверждение экспертам предоставлены не общие, а подробные документы проекта, то даже небольшая переделка документации будет приводить к повторному прохождению экспертизы, что увеличит сроки строительства объекта. Отметим, что идеальным может считаться вариант, когда основные и принципиальные данные проекта, утвержденные экспертизой, в ПД и РД должны совпадать. Предусматривается, что необязательные затраты, вызванные объективными факторами, не ложны увеличивать проектную смету более, чем на 2%. Последнее положение вряд ли применимо для объектов, которые возводятся на деньги государства.
Следует взвешенно подходить к каждой стадии проектирования (создание ПД и РД), ТО сократит время строительства и снизит затраты на доработки.
Проектная и рабочая документация
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Рассмотрим один из видов представляемых документов объекта капитального строительства – проектную документацию.
Проектная документация (ПД) выполняется в соответствии с постановлением Правительства № 87 «Об утверждении Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и подлежит прохождению экспертизы проектной документации.
Проектная документация состоит из текстовой и графической частей.
Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
При этом, необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.
Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.
Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.
Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.
Проектная документация представляет собой совокупность документов различной тематической направленности:
Таблица 1 — Состав проектной документации
Иная документация в случаях,
законодательством, в том числе:
— перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов;
— декларация безопасности гидротехнических сооружений;
— иная документация, установленная законодательными актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении государственного строительного надзора предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями п.12 РД-11-04-2006 «Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 должностное лицо органа государственного строительного надзора в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 настоящего Порядка проверяет следующие документы, в том числе:
а) общий и специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, оказывающий влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования;
в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;
е) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, подтверждающие соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
ж) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных органом государственного строительного надзора.
В соответствии с п.3 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
В соответствии с п. 5 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности
Освидетельствование работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее — скрытые работы),
Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
Освидетельствование строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее — ответственные конструкции), оформляется актами освидетельствования ответственных конструкций. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
Освидетельствование участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляется актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.
Комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица.
В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Из перечисленного становится понятно, что при осуществлении строительного надзора в предмет надзора включается и рабочая документация.
Рабочая документация (РД) по соответствующим маркам, состав которых регламентируется требованиями заказчика и ГОСТ, служит для выполнения конкретных монтажно-строительных работ и заказа оборудования и необходима для сдачи объекта в эксплуатацию.
В соответствии с постановлением Правительства № 87 «Об утверждении Положения «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
Рабочая документация представляет собой комплект рабочих чертежей и текстовых документов, содержащих необходимую информацию об объекте строительства, и является основанием для производства строительных и монтажных работ, а также изготовления строительных изделий на заводах строительной индустрии (например, на заводах железобетонных изделий, домостроительных комбинатах) или непосредственно на строительной площадке.
В соответствии с нормативными требованиями п. 5.4. СП 48.13330.2011 «ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА» при осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях. Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
«Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «Проектная документация (ПД)» является основой для разработки рабочей документации).
В состав рабочей документации (РД) в общем случае входят:
1) рабочие чертежи, объединенные в комплекты по видам работ (далее именуемые основные комплекты рабочих чертежей);
2) прилагаемые к основным комплектам рабочих чертежей документы.
В основной комплект рабочих чертежей входят:
1.2) чертежи, схемы, таблицы и т. п.
В прилагаемые документы входят:
2.1) повторно применяемые рабочие документы (чертежи, схемы, таблицы и т. п.);
2.2) рабочая документация на электромонтажные конструкции, подлежащие изготовлению в мастерских электромонтажных заготовок;
2.3) эскизные чертежи общего вида;
2.4) локальная смета;
2.5) ведомость потребности в материалах;
2.6) спецификация оборудования;
2.7) опросные листы на электрооборудование (при необходимости);
2.8) ведомость объемов монтажных и строительных работ;
2.9) другие документы, направляемые заказчику в соответствии с договором (контрактом).
В соответствии с нормативными требованиями п. 10 РД-11-03-2006 «Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора» регистрация проектной документации, полученной на основании части 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом государственного строительного надзора посредством регистрации перечня разделов проектной документации с приложением копии заключения государственной экспертизы проектной документации.
При регистрации должностным лицом органа государственного строительного надзора проверяется соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрируется и включается (подшивается) в дело.
В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора направляется перечень разделов измененной проектной документации с приложением соответствующего заключения экспертизы проектной документации. Указанный перечень разделов регистрируется в изложенном выше порядке.
В принципе, проектная и рабочая документация могут создаваться одновременно. Состав и структура второй в общем случае определяются заказчиком либо застройщиком в зависимости от приведенной в проектной документации детализации тех или иных решений. Соответствующие параметры могут фиксироваться в задании, направляемом разработчику рассматриваемых источников. Основные элементы рабочей документации — чертежи, спецификации и иные дополняющие их документы. На их основании осуществляется реализация тех решений, которые предусмотрены проектной документацией (ПД).
Проектная документация (ПД) является основой рабочей документации (РД). В соответствии с п.2 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» постановления Правительства РФ от 21.06.2010г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» предметом строительного контроля, осуществляемым лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик) является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.
Можно подвести итог, что рассматривая указанные документы, проектная (ПД) и рабочая документация (РД) являются несомненно важными и обязательными этапами при строительстве объекта капитального строительства.