Что такое прг на выборах
Станьте членом комиссии с правом решающего голоса
В Москве стартует набор членов комиссий с правом решающего голоса. Это шанс для всех граждан контролировать процесс проведения выборов изнутри комиссии, стать представителем тех, кому важны честные выборы.
Комиссии, которые сейчас формируются, будут работать пять лет. Это значит, что они должны будут провести выборы депутатов Мосгордумы в 2019 году, депутатов Госдумы в 2021 году, муниципальные выборы 2022 года и выборы мэра столицы в 2023 году.
Пять лет назад общественные организации по контролю за выборами запустили проект «Честный УИК» и призывали сознательных граждан стать членами комиссий. И граждане откликнулись — в составы комиссий вошли тысячи честных людей.
«Голос», «Гражданин Наблюдатель», «Выборы. Народный контроль», «Сонар» и «Наблюдатели Москвы» объявляют о начале проекта «Честный УИК – 2».
Кто может стать членом УИК
Членом комиссии с правом решающего голоса может стать любой гражданин России старше 18 лет независимо от места регистрации. Ограничения действуют для лиц с двойным гражданством, непогашенной судимостью, выборных лиц. Подробнее про них можно почитать в «Справочнике наблюдателя».
Что делает член УИК
Член комиссии с правом решающего голоса дежурит перед днем голосования на избирательном участке, график составляют сами члены комиссии. А в день голосования он работает с документами, выдает бюллетени, принимает непосредственное участие в подсчете голосов, получает копию итогового протокола и может сопровождать документы в ТИК.
Эта работа оплачивается.
Какие преимущества есть у ПРГ УИК
Члена комиссии нельзя удалить с участка, он имеет доступ ко всем документам. Если он не согласен с действиями других членов комиссии, он может написать не только жалобу, но и особое мнение, которое будет прилагаться к итоговому протоколу. Его обязаны рассмотреть вышестоящие комиссии и контрольные органы.
Кроме того, уголовное дело против члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено только с санкции главы Следственного комитета Москвы. ПРГ УИК нельзя подвергнуть административному наказанию, налагаемому в судебном порядке (например, лишить водительских прав) без согласия прокурора Москвы.
Как стать ПРГ УИК
По закону, назначать членов комиссии могут партии и общественные организации. Мы постараемся помочь получить такую бумагу. Кроме того, вам необходимо будет собрать небольшой пакет документов:
Эти бумаги нужно будет отнести в территориальную комиссию района, к которому принадлежит ваш участок. Возможно, это сделают за вас представители партии, которая направит вас на участок.
Когда нужно подавать документы
Заполнить анкету необходимо до конца октября. Все территориальные комиссии Москвы принимают документы кандидатов с 10 октября по 8 ноября.
Для кандидатов в члены УИК Москвы открыт справочный центр. Если вы записались через единую анкету «Голоса», «Гражданина Наблюдателя» и «Сонара», но с вами в течение недели никто не связался, вы можете обратиться на горячую линию 8 800 333-33-50 (с 19 до 21 ч.) или электронную почту [email protected]
Обращаем внимание, что по вышеуказанным контактам запись в члены УИК не производится. Для тех, кто хочет стать членом комиссии необходимо заполнить анкету до конца октября.
Наблюдателям и ПРГ/ПСГ — о возможных ошибках КОИБов при подсчете голосов
Про фальсификацию, связанную с «ошибками» КОИБов. Я уже писал, но добавлю как ИТ-специалист. #КОИБ — система с закрытым проприетарным кодом. Никто, кроме аффилированных контрольных комиссий, этого кода не видел и гарантировать отсутствия в нем незадокументированных функций не может.
Checksum (контрольная сумма, которой проверяют целостность прошивки устройства) может спокойно сходиться, если дополнительные «секреты» (easter eggs) внесены в код до ее расчета, то есть в момент собственно компиляции кода, написанного также по заказу сами знаете кого.
Функцией может быть, в принципе, что угодно. От возможности поблагодарить лично Медведева и насвистеть ему American boy встроенной пищалкой, срабатывающей по щелчку, до генератора случайных чисел. В нашем случае, информация, подслушанная разными людьми в разных комиссиях, сходится в одном: вероятно, в утренние часы КОИБ вдруг посчитает больше избирателей, чем реально успело прийти на участок. Почему утром? Чтобы не возникло ошибки в общем количестве, если такое будет осуществлено вечером (допустим, явка большая).
Очевидно, за кого эти «мнимые» голоса «мертвых душ» будут отданы. Кстати, тема с восприятием ксерокопий бюллетеней тоже может быть верна — но стоять и кормить КОИБ ксероксом при бдительном внимании удивленных наблюдателей будет только полный отморозок. Однако не факт, что защита КОИБа от поддельных бюллетеней вообще существует (хотя ее можно было бы элементарно реализовать, например, сквозным оптическим датчиком).
А вот сбой в программе трудно отследить, еще труднее доказать. Причем, на самом деле, этот «сбой» очень легко вызвать с программной точки зрения — достаточно «скормить» аппарату в момент отладки и настройки нужный набор бюллетеней. Некоторые сотрудники с ПРГ (члены УИК с правом решающего голоса, прим. авт.) говорят, что на инструктаже по работе с КОИБ им сообщили, что во время отладки устройства до начала голосования аппарату необходимо задать для калибровки 5 (пять) бюллетеней с голосами именно за «основного» кандидата. Не исключено, что даже после сброса, в котором эти бюллетени будут погашены как тестовые, именно в пользу этого кандидата КОИБ будет запускать те или иные «доработки» результата. На вопрос, почему нельзя, например, использовать для калибровки 6 (шесть) бюллетеней, по одному на каждого кандидата, в глазах «инструкторов» возникает суеверный ужас — вдруг всё сломается?
Так вот, подобная «наладка» может теоретически привести к активации тех или иных механизмов, скрытых в коде. Механизм напоминает использования чит-кодов (cheat) в компьютерных играх — в определенный момент пользователь набирает некоторую секретную комбинацию, и попадает на скрытый уровень, в котором другие правила. И учитывая, что подобная незадокументированная функция может быть заложена еще при разработке, код ее активации тоже может меняться в зависимости от текущего бюллетеня.
На самом деле, избежать такой ошибки, связанной с «глюком» системы, можно только ручным пересчетом и его сопоставлением с данными системы. Но, разумеется, всем лень и хочется довериться «бездушной» машине. Однако хотя бы один зафиксированный факт сбоя поставит под сомнения весь результат выборов.
Чтобы такой ситуации не возникло, на каждом участке, где есть КОИБ, кто-нибудь из #наблюдателей обязательно должен непрерывно считать явку. Это можно сделать ручным счетчиком, можно приложением на телефон (для android, про iOS не знаю, увы, но точно видел в действии), можно хоть количеством звездочек, набранных в СМС. Или штрихов на бумаге. Хоть зарубками на приклад.
Считаем только тех, кто получил в руки бюллетень. Периодически озвучиваем комиссии результат подсчета, а также сверяем его с показаниями счетчиков на КОИБах. На фото видно, что он показывает количество бюллетеней постоянно. Если суммарные данные разнятся больше, чем статистическая погрешность (до 5%) — пишем жалобу и требуем ручного пересчета.
Кстати, вероятность того, что при таком спонтанном пересчете комиссия успеет спланировать и организовать вбросы или иные методы влияния на результат, довольно мала — все-таки для этого нужно слишком много дополнительных действий, которые не удастся легко скрыть.
Сказ одного ПСГ
После имитации голосования по поправкам в Конституцию закралась мне мысль промониторить работу комиссии на ближайших выборах. В рунете зарегалась наблюдателем, бесплатно, без смс. Прошла 3х часовое очное обучение от движения Голос: за честные выборы, посмотрела несколько лекций вотюбе, малясь изучила ФЗ №-67. Получила назначение на УИК от партии Эппл и стала ждать день Х.
Наивный мозг надеялся на существование порядочности и честности в деятельности провинциальных избирательных участках, но с первого же дня оказался в эпицентре абсолютной некомпетентности УИКа и прикрывающие её деятельность вышестоящие бестолковые ОИКи, ИЗБИРКОМЫ и прочая ересь. Мракобесие выборов на моём УИКе имело одно незначительное последствие – временное закрытие участка.
Далее повествую хронику событий 12го и 13го сентября, восстановленная с видеозаписей.
Все имена не вымышлены, но могут совпадать с реальными.
ПРГ – член комиссии с правом решающего голоса.
ПСГ – член комиссии с правом совещательного голоса, обладает всеми правами ПРГ, за исключением некоторых прав (например, выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения, участвовать в подсчете бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, подписывать решения комиссии).
Наблюдатель – прав чуть меньше, чем у ПСГ.
С чего всё починалось:
12.09.2020 Второй день выборов
В 7:15 явилась я значит на участок областной клинической больницы им. Семашко города. Н. УИК № 2572 округ № 27. Въ салонѣ тихо, пыльно и пусто. Только въ одномъ изъ угловъ вышиваетъ гладью пожилая княжна, а в другомъ студенты-врачевания ждутъ инвайта по уходу за больными.
Примерно в 7:40 передо мной начали мелькать члены ПРГ. Опечатали ведро надежды на светлое будущее переносную урну, поставили один стол для приёма избирателей (за весь день удосужилось прийти 19 не безразличных к цирку выборов землянинов) и зарегистрировали меня как ПСГ. К слову, для комиссии ты типичный наблюдатель, задача которого сидеть тихо молча в обозначенным им месте.
8:20 В целях документально подтвержденных договоренностей с ПРГэшниками о ведение фото/видео съёмки я вручила председателю (предос УИКа-Олёна) соответствующее уведомление, в котором ей следовало либо дать согласие, либо отказ. Но тут вылезла её очковатость, потому что в последующие 2 дня на каждую бумажку (в основном жалобу) она набирала председателя окружной комиссии (предос ОИКа) и убегала, оставляя нас по часу ждать не только её саму, но и вразумительного ответа. Её коронная фразочка: “Ща, ща, председатель приедет и разберётся, ща”. Забегая вперёд, таинственный предос ОИКа ни разу не навестил Олёну и её большие проблемы.
Итак, от Олёны поступил низкого качества ответ по поводу съемки: “Снимай, но потом покажешь зам предосу и если её не понравится, то удалишь”. Показывать интимные фотографии кубика-рубика и кошки в позе воды я не собиралась, поэтому на мой отрицательный ответ она стала чтоо? Правильно, созваниваться с предосом ОИКа. На этот раз мне дали с ним перемолвиться. Его попытки указать КАК надо снимать и с какого ракурса против моих ссылок на закон ст. 152.1 ФЗ №-67 была бесполезной демагогией, после которой он просто – обещал скинуть инфу о правилах съёмки.
Тем временем, в защиту ракурса съемки вступают остальные силы тьмы ПРГэшники: “Мы находимся в БОЛЬНИЦЕ, это медучреждение, здесь низя снимать!”
Сотрясение воздуха закончилось. Подоспели скрины от предоса ОИКа. Я ожидала от него потусторонней информации из методичек с названием: “Как загасить права ПСГ, наблюдателей и прочей нечистой силы”. А он скинул всего лишь три скрина, два из которых не могли ни у кого загрузиться, а на последнем четко сказано: 13 сентября избирком решил применять при проведении голосования видеонаблюдение. ¯\_(ツ)_/¯
Хорошо, товарищи, ведите своё видеонаблюдение, а я своё, ибо обзор вашей непонятно работающей или нет камеры не направлен на сейф, в котором лежат книги избирателей, бюллетени и прочая макулатура, в которой вы без лишних проблем можете нарисовать любого единорога в виде галочки напротив избранного народом кандидата или вовсе унести книги и расписываться за избирателей, до тех пор пока сверху не скажут: «Достаточно ✋»
Как вы поняли договориться по-хорошему не получилось. Поэтому начинаю действовать по принципу: ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО, ТО РАЗРЕШЕНО.
А пришли мы к самому интересному, к книге списков избирателей, священному документу референдума. На часах 9:05, электората нет, думаю пойду-ка попрошу ПРГэшника ознакомить меня с данным документом. Пока без сопротивлений листает страницы, правда очень быстро, на скорости 1.5x.
В процессе ознакомления, начинаю замечать жирные карандашные точки поставленные напротив ФИО (минимум 10 шт на одной странице, Элла!). Разброс точек был и по графам, видимо, чтобы менее палевно было. Вежливо, прошу комиссию их стереть, пока соглашаются.
Стирает ПРГ точки на одной, пятой, десятой странице и Опаньки! Начинают появляется точки поставленные ручкой😱
Напомню, что подобные отметки могут быть использованы при фальсификациях (например, отметки у фактически выбывших, но оставшихся в списке избирателей позволяют недобросовестному члену комиссии безбоязненно замаскировать взброс бюллетеня записью в соответствующей строке списка).
Спустя 5 минут стирания точек только в одной книге, вырисовывается секретарь: “Отойдите от книг, сейчас предос подъедет решите все вопросы”.
Ну кааак? Мы ещё одну не досмотрели книгу… а их всего книг 5… Ок, ждёмс.
9:40 Подъехал предос УИКа и кучка ПРГэшников, среди которых женщина, проработавшая 100 лет в комиссии, имеющая колоссальный экспириенс в фальсификациях выборах.
На просьбы показать мне (ПСГ) книги получен не айс ответ: “Вам уже ВСЁ показали, не нужно быть такими педантными”. Но не долго уважаемая женщина ломалась и всё-таки позволила ещё раз взглянуть на книги. Начинают пролистывать страницы, переключились на скорость 2х. Снова вижу точки, снова они их стирают. Затем начинает встречаться черточка (полоска от принтера) и всё!, с тех пор комиссия привязалась к версии –эффект печати/принтера. Книги захлопнули от моего чуткого взора.
Подытог. ПРГэшники некомпетенты: запрещают перемещаться, снимать, слышать, держать, гнать, дышать. А заглянувшая на участок юристка (как окажется позднее, она предос соседнего УИКа и юрист больницы) позволяет себе на весь участок фонить: “Вам платят за количество жалоб” (морально меня это возмутило, потому что за эти дни я могла заработать только гастрит). Ну а не допуск к подушевым книгам после обнаруженных многочисленных пометок вызывало только одну мысль: фальсификации.
9:45 Окей, гугл, вызови мне мобильную группу.
В 10:30 пожаловал молодой, подающий надежды, кандидат от партии Яблоко Богдан Бубнов и, объяснив бичам незаконность их ограничений, мы пошли досматривать книги. ПРГ, включает дефолтную 2x скорость и листает.
Я: Не спешите, следующая страница, следующая, вот отметка 890, 898, 900
Богдан: А как там они появились?
ПРГ: А это у нас наблюдатель просто смотрела кто у неё приходил кто нет. С кем она агитацию вела на досрочке. Вот она их просто обзванивает и спрашивает ещё раз придут они или нет.
ПСГ: Да, наблюдатель от … (фамилия кандидатки от Едра)
Богдан: Наблюдатель не имеет права доступа к списку избирателей (прерывает ПСГ)
ПСГ: Нет. Мы ставили с ней
Богдан: Вносить сюда карандашные пометки запрещено.
Обращаю внимание на факт, со слов ПРГ: Наблюдатель от Единой России производила обзвон избирателей с целью узнать придут они на выборы или нет, а комиссия делала пометки в книгах. Профит 👍
ПРГэшники пообещали купить ластик от ручек в магазине, который в 5 минутах ходьбы находиться, но за 2 дня обещание не выполнили.
11:13 Несём жалобу (на ограничение доступа к спискам избирателей) комиссии. По нормам закона все жалобы должны быть занесены в реестр жалоб. ПРГэшники, надеясь, что мы студенты, пишущие жалобы ради денег, достают из сакрального сейфа пустую школьную тетрадь на 24 листа.
Богдана: Вы над нами издеваетесь?
ПРГ: Нет, не издеваемся.
Богдан: Заведите, пожалуйста, нормальный реестр жалоб.
ПРГ: Достаньте второй, который на день выборов.
Первая жалоба зарегана.
12:40 Подтянулась наша подмога: ПСГ ОИКа (Дима), которому вместо ознакомления со списком летят липовые ответы: «Вы не имеет права. Пишите жалобу. Уважаемая полиция, вызовите нам ОМОН».
13:30 Дима, не церемонясь, подает жалобу (в нарушение ПСГ ОИК на реализацию своего права на ознакомление со списком избирателей). Спустя 30 мин комиссия даёт беспрецедентную ходовку:
Юрист больницы достаёт большой андроидный телефон, включает камеру: Начинаю вести фото/видео фиксацию нарушения
Юрист: Коронавирус! 2 метра. От членов комиссии пожалуйста…(отойдите)
Юрист: У меня антитела, могу справку показать
Один из членов ПРГ, вероятно, участница драмкружка: У нас тяжелая физическая работа, мы работаем в условиях коронавируса, у нас всё очень тяжело, постоянно у нас психологическая нагрузка, мы вынуждены ходить в средствах защиты, при этом мы выполняем работу участковой избирательной комиссии, работаем с 8 утра до 8 вечера каждый день и вы приходите и просто, ПРОСТО треплите нервы. Просто других вариантов у меня уже нет, всё я уже не могу!! Вы вывели меня, молодые люди! Вы меня уже просто вывели! Я не могу!! У меня уже просто нервный срыв! Это какое-то издевательство! У нас на участке командуют наблюдатели! А члены комиссии как мышки сидят! Сил больше нет уже! Терпеть это всё.
Далее комиссия начала вызывать бригаду скорой помощи кричащей ПРГ (напомню, мы находимся в больнице).
Антракт. Работа УИК приостановлена.
14:42 Подъехала моя мобильная группа, среди которых ПСГ ГОРИЗБИРКОМА от партии Яблоко (по совместительству представитель движения Голос: за честные выборы). Экспертная группа, зачитав выдержки из закона и предложив исчерпать назревший конфликт (не допуск к спискам), получила стандартну брехню ПРГэшников: «Мы ждем своих руководителей».
Спустя час, на пороге появляется ЗАМ ПРЕД ГОРИЗБЕРКОМА. Думаю, вот она – царица справедливости и мать правосудия!
Она спокойно интересуется какого черта закрыт участок? А наш предос УИКа молвит заученную фразу: “Предос ОИКа приказал, он ща подъедет и разберётся”.
Приехал! Но не он, а глава района. Вот зря он это сделал! Всем своим хитрым поведением только показал причастность к этому беспределу.
Итак, кульминационный момент. Царица справедливости решает не дожидаться пунктуального предоса ОИКа и позволяет нам показать пометки. Барабанная дробь…. Комиссия открывает книгу, мы указываем на небольшую точку поставленную ручкой, говорим: Вот, НАПРИМЕР, точка. Царица, ловя момент, возмущается, что из-за такой ерунды произошло закрытие участка, резким взмахом руки закрывает книгу, приказывает открыть участок и исчезает….💨
В этот момент царица справедливости в глазах честных блюстителей порядка превращается в дракона, прикрывающая своих уголовнодышащих детёнышей от статьи 142.1 УК РФ.
Вместо того чтобы позволить нам предоставить ещё весомые доказательства, в том числе не стёртые точки, она закрыла книги и ушла.
Вести диалог было бессмысленно, мы отстали от книг, и просто стали наблюдать за процессом голосования.
После 20:00 мы попросили комиссию приклеить бумажку с печатью на концы нити, выведенные на последнюю страницу прошитой книги. Делается для того чтобы изъятие страниц без нарушения целостности бумаги было невозможным. Затем попросили их опечатать сейф, куда были убраны сейф-пакеты с бюллетенями за текущий день и книги со списками.
Попытка соединения разных материалов, в нашем случае приклеивание бумаги к крашенной поверхности металлического сейфа клеем-карандашом, является не надежным, так как при высыхании клея бумага легко без повреждений отходит от металла.
Кароче говоря: мы хотели убедиться, что за ночь ни одна душа не залезет в сейф, но проверить сей факт не представилось возможным, потому что доблестная комиссия на следующий день в 6:50 уже швырялась в нём, хотя нам ласково накануне пели: «Мы придем в 7:30 и вы не спешите».
13.09.2020 Основной день фикции голосования
В 6:50 я как штык прибыла в УИК, комиссия работала до восьмого пота.
Только в 12:00 наш помощник привез оригинал заявления от, не поверите, таинственного предоса ОИКа, в котором чётко сказано: если ПСГ просит показать книги – покажите. Оказывается, накануне он был вынужден написать данное заявление из-за многочисленных вчерашних жалоб на не допуск ПСГ к книгам.
Но и тут гнилая система не дала сбой: ПРГэшники накатали филькину грамоту:
Об ответе члена УИК с правом совещательного голоса ФИО ПСГ о результатах досрочного голосования. ¯\_(ツ)_/¯
Кажется, комиссия читает вверх ногами и закрытыми глазами, раз пишет про досрочное голосование, в то время как мы говорим про ознакомлении с книгами.
Яснопонятно одно: книги мы больше не увидим.
Всего 13 сентября пришло 111 волеизъявителей, остальные стесняются. Не надо стесняться.
Время 19:20, голосование не закончилось, но шкодливые ПРГэшники взялись за карандаши и начали активно что-то писать в книгах. Я, как главарь буквы закона, делаю им замечания (п.2 ст. 68 ФЗ №-67), но у них ответ простой: “Вы что хотите здесь сидеть до следующего дня? Мы социально” и бла бла бла.
Собсно после 20:00 четырнадцать ПРГэшников вместо последовательного подсчета устроили безудержную вакханалию: одни подсчитывали бюллетени, другие строчили в книгах, третьи расставляли вещи по местам, четвертые включали пожарную сигнализацию, чтобы первые смогли подтасовать бюллетени.
Всего действительных бюллетеней: 272 шт. Золото получила горячо любимая народом партия Едра (177 очков, 65%), серебро: любимый фрукт Стива Джобса (34 голоса, 12%), бронза у самодвижа (27 голосов, 9%).
Самое интересное и ожидаемое это итоги коричневого досрочного голосования: ЕР 120 из 130 голосов (92%). Бинго! Ни одного испорченного бланка, на всех стояла аккуратная галочка, в отличие от бюллетеней за 12-13 числа.
Именно досрочка
по всей странев моём случае оказалась фальсификацией.
Объясняю схему досрочного голосования: со 2го по 10е сентября избиратели должны прийти в УИК, накатать заяву, мол не смогу прийти в основные дни выборов (с 11 по 13 сентября) дайте сча проголосую. Им выдают бюллетень, который они сами запечатывают в отдельный конверт.
И уже 13го комиссия распечатывает конверты, ставит на них метку (печать) и кидает в стационарную урну. При подсчёте их легко идентифицировать.
Как правило, со 2го по 10е на участках абсолютно нет наблюдателей (учеба/работа) и жулики могут рисовать, что хотят в бюллетенях, а в книгах за избирателей распишутся позже, после того как обзвонят и уточнят придут ли вообще.
Подобная ситуация, увы и ах, случается везде и часто.
15.09.2020 в полночь я направила 4 жалобы на нарушения комиссий в никуда ГОРИЗБИРКОМ. Днём, после обеда, за 49 минут до начала заседания меня пригласили принять участие. До сих пор удивляюсь, почему не пригласили завтра.
Кароче говоря, на зашкварном заседосе были таки участники партии Яблоко, поэтому аутпут такой: рассмотрели онли 2 жалобы и обе не объективно отклонили. Официального ответа ни по одной не поступало.
НО изучив фичи и баги избирательного процесса, я вижу один действенный механизм: ХОДИТЬ ГОЛОСОВАТЬ В ОСНОВНЫЕ ДНИ ВЫБОРОВ. Досрочку в топку.
Ведь чем больше нас придет, тем меньше шансов у злодеев испортить бюллетень. УИКи давно привыкли к безразличию электората к избраниям, и позволяют себе делать выбор за кого-то, взамен на деньги и паршивое будущее.
Про замену циферок между кандидатами как на прошедших белорусских президентских выборах здесь речь не идет, пока.
Завершить буквописание хочу СПАСИБАМИ всем неравнодушным к стране и благочестивым: наблюдателям (Даша, привет!), ПСГэшкам, представителям организаций: Голос: за честные выборы, Фонду Борьбы с Коррупцией, штабам Навальногои партии Яблоко.
Основы нахождения члена комиссии с правом совещательного голоса на участке
ПСГ – член комиссии с правом совещательного голоса
ПРГ – член комиссии с правом решающего голоса
1. Права члена комиссии ПСГ такие же как и ПРГ
Вы как член комиссии являетесь должностным лицом, которое назначено избирательным объединием или кандидатам и в своих правах равны с членами комиссии с правом решающего голоса.кроме следующих прав:
22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Права ПСГ возникают с момента подписания избирательным объединением или кандидатам направления на избирательный участок. Когда вы предъявляете направление, то у вас появляются полномочия.
2. Удаление ПСГ из помещения только по решению суда
Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.
3. Получение заверенной копии документов ПСГ
На основании п. г) ч. 23 ст. 29 ФЗ-67 и ч. 22 ст. 29 ФЗ-67 член комиссии с правом совещательного голоса
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,) требовать заверения указанных копий;
Внимание! Обязанность изготовления копии лежит на УИК.
4. Съемка на участке фото-видео, членов избирательной комиссии (СНИМАТЬ МОЖНО. )
1. Статья 30 67-ФЗ Гласность в работе избирательных комиссий
2. пункт 11 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе.
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Пункт 38 приложения 2 части второй Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии (одобрен протоколом заседания ЦИК от 14.09.2011 № 32−1−6)
Вправе ли наблюдатель вести видеосъемку процесса подсчета голосов?
Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами федерального избирательного законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов, вправе открыто вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в выборах. Изображение гражданина не должно занимать большую часть снимка (экрана). Запрещается производить фото- и видеосъемку мест, предназначенных для заполнения бюллетеней, заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов. При проведении фото- и видеосъемки работы членов УИК со списком избирателей, в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», должна обеспечиваться конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списке избирателей. Проведение фото- и видеосъемки не должно препятствовать работе членов УИК и создавать препятствия избирателям при голосовании.
Часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
пункт 8 статьи 30 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования
Статья 152.1. ГК РФ Охрана изображения гражданина
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. [. ] Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
Как можно видеть из процитированного текста, во-первых, ограничения касаются не съемки, а лишь последующего распространения снимков, а во-вторых, к съемке на избирательном участке и это ограничение неприменимо; ограничения тут действуют лишь на распространение «портретной» съемки.
Снимать членов комиссии можно только при исполнении ими своих служебных обязанностей, на основании ст. 30 67-ФЗ. Не стоит снимать их при употреблении пищи, при посещении уборной и при других процессах, которые могут быть отнесены к событиям частной жизни.
5. Свободное перемещение по участку
п. 22 ст. 29 67-ФЗ прямо декларирует, что член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса, за исключением нескольких конкретных ограничений, среди которых ограничений на перемещение нет.
Кроме того, п. 8 ст. 30 :?-ФЗ гласит, что не допускается установление каких-либо иных ограничений, касающихся наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
6. Немедленное рассмотрение жалоб в день голосования
В соответствии с п. 4 ст. 20-67-ФЗ
7. Коллегиальность (каждое решение комиссии принимается на заседании путем голосования. )
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 27 67-ФЗ
Деятельность комиссий осуществляется коллегиально
В соответствии с п.п. 15-12 ст. 28 «67-ФЗ»
Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
Председатель не может раздавать распоряжения участникам избирательного процесса, она равный с вами член комиссии
8. Правило заверение документов
Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
Ничего не понятно, но что-то про член.
Третий раз прокомментируете, будет про трехчлен.
Подменный участковый избирком. Новое слово в выборных махинациях
В сентябре в России в целом и в Санкт-Петербурге в частности прошли выборы. По итогам глава ЦИК Элла Памфилова устроила разнос Петербургу за массовые нарушения: кандидаты в депутаты рулили избирательными комиссиями; сами комиссии то прятались от камер, то сбегали с бюллетенями, то меняли данные в протоколах; в центре множились Вишневские и меняли внешность. Тут ничего нового, не в первый раз. Но
В центре города, на острове Декабристов, был подменён участковый избирком: роли членов комиссии отыгрывали нанятые артисты. Провели кастинг, написали, кому кого отыгрывать, рассказали сюжет
Репортёры Фонтанки актёров-любителей нашли, в эпоху соцсетей это возможно:
Итог ожидаемый: 25% надомного голосования и победа единоросса. И подписи массовиков-затейников на итоговом протоколе.
Разбор полётов доставляет.
В Горизбиркоме заявили, что провели проверку, и «данная информация не подтвердилась». На вопрос, как именно комиссия искала ряженых, уточнили: у комиссии «отсутствуют полномочия проводить следственно-оперативные мероприятия». Этим термином названы проверка удостоверений членов и идентификация личностей по документам.
Пересмотр или отмена итогов голосования в УИК № 177 проблематичны, следует из ответа избиркома. Оспаривание возможно только через суд, но лишь в том случае, если сведения из статьи «Фонтанки» о фейковом участке признают достоверными правоохранительные органы. Заявление, утверждает избирком, подано.
Правоохранительные органы сказали своё веское слово: главное следственное управление Следственного комитета по Петербургу не нашло оснований для регистрации в качестве сообщения о преступлении, так как «признаков преступлений, подследственных следователям СК РФ, в настоящее время не усматривается».
Без рейтинга. Страна должна знать своих героев и свои геморрои.
Смена избирательного участка
Москва. На Госуслугах поменял избирательный участок.
Сегодня пришёл голосовать и мне выдали только партийный список. Список депутатов моего района мне не дали, аргументировав, что смена избирательного участка лишает права голосовать за районных депутатов.
Мать ходила в наш районный участок и сказала, что там я вычеркнут из списка.
В интернете не смог найти информацию о лишении права голоса при смене участка. Да и как-то не конституционно это звучит.
Как смена избирательного участка может лишить права голоса?
И что теперь станет с моим бюллетенем, кто по нему проголосует?
Вячеслав Ермолин, 17 сентября.
Немного хаотичных и обрывочных наблюдений по текущим выборам. Без анализа, фото и конкретики. Касается отдельного избирательного участка. Все цифры, имена и примеры абстрактные ( но на основе реальности).
Наблюдение 1: подготовка ТИК (главные в области по выборам).
Они рулят всем процессом в области (выше их ЦИК). Учат, формируют УИКи, выдают бюллетени для голосования (главное материальное измерение выборного процесса), наблюдают ход и получают результаты с УИК (избирательные участки) и передают эти результаты наверх.
Все! можно закрывать в сейф, отдать под охрану Росгвардии или Полиции и идти спать (если осталось для этого время). А нет!
Наблюдение 2: оплата работы членов УИК
Наблюдение 3: три вместо одного.
Три дня голосования, видимо, понравилось Кремлю. Подняло на какие-то проценты явку избирателей. Хотят оставить надолго. А может расширить до недели:)
Условный Вася Пукин, который снял свою кандидатуру с выборов будет в аду (депутаты и кандидаты туда попадут с большей вероятностью чем маркетологи и агенты недвижимости) вечно вычеркивать свою ФИО и биографию из избирательного бюллетеня. Не делайте так.