Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Об обязательности исполнения предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании
статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, влечет административную ответственность по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае же выявления нарушения санитарного законодательства и невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства, ответственность предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Источник

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

В период неблагополучия по коронавирусной инфекции многие граждане задают вопрос о последствиях нарушения выданных Роспотребнадзором постановлений о карантине. Разъясняем.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения
Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зренияЧто такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения
Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зренияЧто такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173

Эл. почта: Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Источник

Энциклопедия решений. Предписания Роспотребнадзора

Если в ходе проверки обнаружились нарушения обязательных требований, то Роспотребнадзор обязан выдать проверяемому лицу предписание об устранении допущенных нарушений (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ, пп. 1 п. 68 Регламента N 764*(1)). Кроме того, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ, пп. 2 п. 68 Регламента N 764).

Предписание является обязательным приложением к акту проверки (ч. 3 ст. 16 Закона N 294-ФЗ, пп. 4 п. 62 Регламента N 764), следовательно, вручается проверенному лицу вместе с актом проверки, одновременно и по соответствующей процедуре (абз. 2 пп. 8 п. 70 Регламента N 764).

Внимание

Роспотребнадзор вправе выдавать предписания не только после проверки, организованной по нормам Закона N 294-ФЗ, но также по результатам проверки, проведенной в рамках административного расследования (постановления АС Дальневосточного округа от 20.01.2015 N Ф03-5651/14, ФАС Дальневосточного округа от 31.07.2014 N Ф03-2862/14, ФАС Уральского округа от 27.08.2013 N Ф09-8176/13, Девятого ААС от 27.12.2013 N 09АП-41066/13, Двадцатого ААС от 11.09.2014 N 20АП-4454/14) либо в связи с выявленным нарушением обязательных требований, если этот факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении (постановления Девятого ААС от 06.05.2014 N 09АП-12079/14, Восемнадцатого ААС от 19.09.2013 N 18АП-8240/13). Противоположная судебная практика: определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 10.03.2015 N 309-КГ14-7461, постановления АС Центрального округа от 12.02.2015 N Ф10-4983/14, АС Восточно-Сибирского округа от 03.03.2015 N Ф02-46/15, Третьего ААС от 08.08.2014 N 03АП-2532/14, Пятого ААС от 24.09.2014 N 05АП-11292/14.

Предписание выдает, как правило, тот же человек, что и проводил проверку. Но иногда предписание выносит другое должностное лицо Роспотребнадзора (например, главный государственный санитарный врач, не участвовавший в проверке). Суд может расценить данное обстоятельство как выдачу предписания неуполномоченным лицом (постановление Восьмого ААС от 04.02.2013 N 08АП-10769/12). Однако чаще бывает наоборот (постановления ФАС Поволжского округа от 16.06.2014 N Ф06-6401/13, Второго ААС от 01.07.2013 N 02АП-3849/13, Пятнадцатого ААС от 29.05.2014 N 15АП-6895/14).

Как правило, Роспотребнадзор выдает предписание одновременно с актом проверки. Однако предписание по результатам проверки может быть выдано и позже, что не влияет на законность и предписания, и результатов проверки (постановление ФАС Центрального округа от 02.12.2013 N Ф10-3526/13). Может оно быть выдано и раньше, в ходе проверки (постановление Третьего ААС от 20.07.2012 N 03АП-2487/12).

Информация о выданном предписании публикуется в Едином реестре проверок (п. 5 ч. 3 ст. 13.3 Закона N 294-ФЗ, п. 20 и пп. «е» п. 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415).

Дополнительно в предписании указывается специальный срок, в течение которого адресат предписания должен уведомить о его исполнении, и способ такого уведомления (пп. 6 п. 70 Регламента N 764). Обязательно в предписании должны быть описаны порядок и сроки его обжалования (пп. 7 п. 70 Регламента N 764).

Продление срока исполнения предписания

Требования, содержащиеся в предписании, подлежат исполнению в установленные в нем сроки (п. 2 ст. 50 Закона N 52-ФЗ).

Случается, что невозможно исполнить предписание Роспотребнадзора в установленный им срок по каким-то объективным причинам. Например, это может быть связано с особенностями финансирования бюджетной организации, которой выдано предписание (см. постановление Первого ААС от 05.02.2014 N 01АП-8340/13). В этом случае адресат предписания вправе обратиться в Роспотребнадзор с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Разумеется, ходатайство должно быть обоснованным.

При этом в Регламенте N 764 не содержится такой административной процедуры как продление срока исполнения предписания. По мнению ведомства, законодательством не предусмотрено возможности продления сроков исполнения ранее выданного предписания (Обзор практики Роспотребнадзора за 2016 год). Однако судебная практика исходит из того, Роспотребнадзор должен учитывать не только интересы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но и возможность фактического исполнения выданного им предписания в установленный срок. Следовательно, у Роспотребнадзора есть право на изменение предусмотренного им же срока исполнения предписания, если для этого имеются веские основания; а отсутствие в административном регламенте Роспотребнадзора положения о возможности продления срока действия предписания не означает наличия запрета на такое продление (постановление Первого ААС от 05.02.2014 N 01АП-8340/13).

Более того, отказ Роспотребнадзора в продлении срока исполнения предписания может быть обжалован в суд.

По итогам проверок, проводимых в рамках надзора за выполнением требований в области защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров (а также в других областях) Роспотребнадзор выносит предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

При выявлении нарушения санитарного законодательства (а также угрозе инфекционных заболеваний и массовых отравлений) должностные лица Роспотребнадзора имеют право давать проверенным лицам дополнительные виды предписаний (п. 2 ст. 50 Закона N 52-ФЗ, п. 73 Регламента N 764):

— об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

— о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

— о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

— о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;

— о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Роспотребнадзор надзирает также за соблюдением некоторых технических регламентов. Для этих случаев Закон N 184-ФЗ дает Роспотребнадзору право выдавать следующие виды предписаний (см. также письмо Роспотребнадзора от 16.07.2013 N 01/8021-13-32):

— предписание об устранении нарушений требований технических регламентов (абз. 4 п. 1 ст. 34 Закона N 184-ФЗ);

— предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии (абз. 6 п. 1 ст. 34 Закона N 184-ФЗ). Такое предписание выдается лицу, принявшему декларацию. О выдаче предписания обязательно сообщается в Росаккредитацию;

— предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда (п. 2 ст. 39 Закона N 184-ФЗ). Такое предписание выдается только если была проведена проверка, организованная по факту получения информации о том, что конкретная продукция не соответствует требованиям технических регламентов, и такая информация оказалась достоверной (п.п. 1 и 2 ст. 39 Закона N 184-ФЗ). Если, к тому же, необходимо принимать экстренные меры по недопущению вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции, то Роспотребнадзор вправе выдать

— предписание о приостановке реализации такой продукции (п. 3 ст. 39 Закона N 184-ФЗ).

Все указанные предписания обязательны к исполнению в установленные ими сроки (п. 2 ст. 50 Закона N 52-ФЗ) под угрозой административного наказания (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Возражение (жалоба) в отношении выданного предписания может быть подана в Роспотребнадзор в течение 15 дней с даты получения акта проверки (это важно, потому что даты акта и предписания могут отличаться) (ч. 12 ст. 16 Закона 294-ФЗ, п. 82 Регламента N 764). К такому возражению целесообразно приложить документы, обосновывающие доводы жалобы. Это возражения и обосновывающие документы могут быть поданы в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью проверенного лица (ч. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ).

Возражение (жалоба) подлежит рассмотрению главным государственным санитарным врачом (его заместителем) в срок не более 30 календарных дней с момента регистрации жалобы; этот срок может быть увеличен до 60 календарных дней в случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы запросы и направления документов и информации (п. 87 Регламента N 764). По результатам рассмотрения может быть принято одно из трех решений:

— действия должностного лица Роспотребнадзора, нарушившие права заявителя, признаются незаконными, и указываются способы устранения таких нарушений;

— результаты проверки отменяются полностью (если проверка в отношении заявителя была проведена с грубыми нарушениями, установленными ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ);

— жалоба оставляется без удовлетворения (п. 88 Регламента N 764).

Полученное решение может быть обжаловано в суд.

Внимание

Если предписание выдано не организации (либо ее подразделению) и не индивидуальному предпринимателю, а физическому лицу (например, работнику проверенной организации), то оно обжалуется не в арбитражном суде, а в суде общей юрисдикции (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2014 N Ф04-1209/14).

Административное обжалование предписания (то есть в самом Роспотребнадзоре) не приостанавливает его действия (п. 3 ст. 54 Закона N 52-ФЗ). О таком приостановлении можно ходатайствовать, если предписание обжалуется в суде. Исключение предусмотрено для предписания, выданных Роспотребнадзором в области защиты прав потребителей. Исполнение таких предписаний, в случае их обжалования в арбитражный суд, приостанавливается автоматически на весь срок разбирательства (п. 5.1 ст.40 ЗЗПП).

Заявление об оспаривании предписания рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 1 ст. 200 АПК РФ).

Роспотребнадзор будет обязан доказывать и законность самого предписания, и наличие и состав обстоятельств, послуживших основанием для его принятия (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В случае признания жалобы обоснованной, суд принимает решение о признании предписания недействительным в части либо в целом (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Проверка исполнения предписания

Получатель предписания обязан известить Роспотребнадзор о его исполнении в указанный предписанием специальный срок (пп. 6 п. 70 Регламента N 764). Не позднее одного месяца с даты извещения организуется внеплановая проверка на предмет исполнения предписания. Проводит проверку то же должностное лицо, что и выдавало предписание (п. 71 Регламента N 764). Проведение проверки позднее, чем предписано п. 71 Регламента, не влечет ее недействительности (постановление ФАС Уральского округа от 17.09.2013 N Ф09-9670/13).

Внимание

С 15.11.2014 при проведении внеплановой проверки, предметом которой является контроль исполнения ранее выданного предписания, должностное лицо Роспотребнадзора не вправе выявлять новые нарушения обязательных требований (ч. 21 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). До этой даты Роспотребнадзор мог обратить внимание на факты новых нарушений, и суды разрешали в таком случае выходить за пределы предмета проверки (постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.08.2011 N Ф07-5754/11).

Источник

Прокурор разъясняет

К такому выводу пришла Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 18.04.2019, рассмотрев кассационную жалобу Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия и отменив решения арбитражного суда первой инстанции и постановления апелляционной и кассационной судебных инстанций.

Управление Роспотребнадзора по результатам рассмотрения жалобы возбудило в отношении ООО «АСК» дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

В рамках производства по делу было назначено проведение административного расследования, в ходе которого установлены факты нарушения обществом требований СанПин 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Выявление нарушений послужило основанием для вынесения Роспотребнадзором предписания, которым на общество возложена обязанность обеспечить выполнение названных санитарных норм и правил.

Предписание было обжаловано обществом в судебном порядке, указанные нижестоящие судебные инстанции признали его недействительным, исходя из статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающей, что предписания выдаются только по результатам проверок в порядке, установленном данным законом.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установлено, что оспариваемое предписание вынесено Управлением Роспотребнадзора в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании ст.ст.1, 44, 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено в пределах полномочий органа государственного контроля, оснований для удовлетворения заявленных требований у судов не имелось. Проводить для этого отдельную проверку в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ орган контроля не должен.

Прокуратура
Тамбовской области

Прокуратура Тамбовской области

Роспотребнадзор вправе по результатам административного расследования выдать предписание об устранении выявленных нарушений санитарных норм и правил.

К такому выводу пришла Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 18.04.2019, рассмотрев кассационную жалобу Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия и отменив решения арбитражного суда первой инстанции и постановления апелляционной и кассационной судебных инстанций.

Управление Роспотребнадзора по результатам рассмотрения жалобы возбудило в отношении ООО «АСК» дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

В рамках производства по делу было назначено проведение административного расследования, в ходе которого установлены факты нарушения обществом требований СанПин 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».

Выявление нарушений послужило основанием для вынесения Роспотребнадзором предписания, которым на общество возложена обязанность обеспечить выполнение названных санитарных норм и правил.

Предписание было обжаловано обществом в судебном порядке, указанные нижестоящие судебные инстанции признали его недействительным, исходя из статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусматривающей, что предписания выдаются только по результатам проверок в порядке, установленном данным законом.

Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установлено, что оспариваемое предписание вынесено Управлением Роспотребнадзора в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании ст.ст.1, 44, 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено в пределах полномочий органа государственного контроля, оснований для удовлетворения заявленных требований у судов не имелось. Проводить для этого отдельную проверку в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ орган контроля не должен.

Источник

Образец ответа на представление Роспотребнадзора

Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Смотреть картинку Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Картинка про Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения. Фото Что такое предписание роспотребнадзора с юридической точки зрения

Ответ на представление Роспотребнадзора — действенный и необходимый способ избежать более существенных санкций за нарушения, выявленные во время проведения проверочных мероприятий в отношении предприятия. О том, как составить грамотный и обоснованный ответ в Роспотребнадзор, и пойдет речь в нашей статье.

Что такое представление Роспотребнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является органом исполнительной власти, к функциям которого отнесены:

1. Разработка и реализация госполитики в области защиты прав потребителей.

2. Нормативно-правовое регулирование в рассматриваемой сфере.

3. Формирование и утверждение СанПиНов и гигиенических нормативов.

4. Проведение санитарного надзора и госконтроля в области защиты интересов потребителей.

В рамках указанных функций Роспотребнадзор реализует полномочия, определенные положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322. В число таких полномочий входит проведение проверочных мероприятий:

По результатам проверочных мероприятий при выявлении каких-либо нарушений или недочетов выносится представление или предписание. Представление является документальной формой реагирования на выявленные нарушения. Согласно требованиям ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях сотрудники Роспотребнадзора, проводившие проверку, обязаны вынести представление при наличии оснований.

Представление и предписание — в чем различия

Представление является официальным документом и составляется на официальном бланке Роспотребнадзора, имеет регистрационный номер и дату составления. В содержательной части представления указываются:

1. Выявленные нарушения.

2. Ссылки на соответствующие нормативные документы.

3. Перечень мер, необходимых для устранения указанных нарушений.

4. Срок, выделенный для устранения недочетов.

Представление не следует путать с предписанием — другим официальным документом, содержащим требования Роспотребнадзора. Определение представлению дано в ст. 29.13 КоАП РФ, предписанию — в ст. 17 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. » от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Исходя из указанных определений, можно сделать вывод о том, что базовые различия этих документов обусловлены их целевым назначением:

Как ответить на представление Роспотребнадзора

Согласно п. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организация обязана в месячный срок с момента получения представления рассмотреть его и дать на ответ. Прежде чем сформировать ответ на представление, предприятие должно:

1. Предпринять все необходимые меры по нивелированию всех поименованных в представлении нарушений и причин, их породивших.

2. Выявить и привлечь к ответственности сотрудников, чье ненадлежащее исполнение должностных обязанностей способствовало возникновению нарушений.

3. Провести мероприятия по предотвращению возникновения выявленных нарушений в будущем.

Отзыв на представление Роспотребнадзора оформляется в произвольной форме — как правило, на бланке компании либо с угловым квадратным штампом, где содержаться реквизиты организации. Помимо идентификационных данных фирмы отзыв на представление должен содержать:

1. Данные адресата (территориального отделения Роспотребнадзора, который вынес представление, а также Ф. И. О. начальника).

2. Название письма («Ответ на представление»).

3. Реквизиты представления, на которое осуществляется ответ (дата, номер, срок исполнения, основные претензии).

4. Содержательную часть. Здесь следует пошагово, от нарушения к нарушению, дать пояснения:

Пояснительная часть письма-ответа может быть оформлена списком либо таблицей. В любом случае не допускается хаотичное и сумбурное изложение, а также игнорирование каких-либо из отмеченных нарушений.

5. Подпись руководителя и печать организации (при ее наличии).

Пример ответа на представление Роспотребнадзора

Образец ответа на представление Роспотребнадзора может выглядеть следующим образом:

ООО «Семейный центр „Мама“»

Адрес места нахождения: Воронеж, ул. Алексеевского, 8

Руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области

Главному государственному санитарному врачу по Воронежской области

От директора ООО «Семейный центр „Мама“»

Ответ на представление

На ваше представление № 203-18 от __ __ ____ года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований со сроком исполнения до __ __ ____ года сообщаю, что по предписанию № 203-18 от __ __ ____ года были выполнены мероприятия следующего содержания:

Уровень искусственного освещения в 3 группе не соответствует требованиям гигиенических нормативов

Уровень искусственного освещения в 3-й группе приведен в соответствие с требованиями гигиенических нормативов

Отсутствует возможность ополаскивания столовой посуды в 1-й группе

В помещении 1-й группы оборудован гибкий шланг с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды

Не допускать использование кухонной посуды и инвентаря не в соответствии с маркировкой

Посуда промаркирована в соответствии с назначением

Кроме того, сообщаю Вам, что с трудовым коллективом ООО «Семейный центр «Мама» «проведена профилактическая беседа о недопустимости нарушения санитарно-эпидемиологических требований в работе.

Директор ООО „«Семейный центр „Мама“» Бучнева Ю. И.: (подпись)

Таким образом, ответ на представление — это документ с минимальным количеством информации, и составить его не займет много времени. Предварительно же проведенная работа по устранению недочетов только упростит эту задачу.

ВНИМАНИЕ!

15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.

Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.

Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник

Сейчас 671 гостей онлайн