Что такое отцовский капитал и кому он полагается
Отцовский капитал
Время на чтение: 3 минуты
Консультация пенсионного юриста по телефону
По Москве и московской обл.
По Санкт-Петербургу и обл.
Бесплатно по России
В 2019 году в РФ впервые за истекшее десятилетие была зафиксирована естественная убыль населения. Такая негативная тенденция сложилась из-за снизившейся рождаемости в стране. В качестве дополнительной меры для стимуляции демографического роста, правительством была разработана новая программа финансовой поддержки семей – «отцовский капитал». В данной статье разберёмся, что это, кто и в каком случае сможет получить данные выплаты.
Зачем нужен отцовский капитал
Государством, начиная с 2000-х годов, предпринимаются различные шаги по улучшению демографической ситуации в стране. Одной из подобных мер стала программа выплат так называемого «материнского капитала» при рождении второго ребёнка. Но, несмотря на это, естественный рост населения РФ, к 2021 году вновь ушёл в минус – второй год подряд в стране отмечается снижение рождаемости. Коэффициент фертильности (число рождений на 1 женщину) в России составил 1,5. Для сохранения численности населения на одном уровне, данный показатель должен составлять не менее 2-х. То есть, двое детей на двух родителей.
На этом негативном фоне, Правительством РФ были анонсированы новые меры финансовой стимуляции. Они призваны помочь многодетным семьям, частично покрыв их расходы на содержание и воспитание детей.
Согласно заявлению С.Рыбальченко, зампреда правительственной комиссии по делам материнства, многодетные семьи способны переломить эту тревожную тенденцию. Поэтому новые выплаты, предлагается предоставлять семьям, в которых появился третий малыш.
По аналогии с уже имеющимся материнским капиталом, оформляемым на второго и последующего ребёнка, данную выплату предложено именовать «отцовским капиталом».
Сумма отцовского капитала
Величина планируемых начислений на третьего ребёнка, согласно заявлению правительства РФ, должна являться соразмерной сумме материнских выплат.
В нынешнем году выплата маткапитала на первого ребёнка составляет 466 000 рублей, а при рождении или усыновлении второго малыша она увеличивается до 616 000 рублей.
Отцовский капитал за 3-го ребёнка
Выплачивать отцовский капитал предполагается семьям, отвечающим таким обязательным условиям:
Исходя из этих положений, принятие отцовского капитала преследует сразу две цели. Это финансовая стимуляция повышения рождаемости, и укрепление семейных уз.
На что можно потратить отцовский капитал
Денежные платежи, производимые в рамках отцовского капитала, носят целевой характер.
Потратить их можно на:
Выделяемые деньги допускается потратить на несколько вышеозначенных целей. Например, на проведение ремонта жилья, и на одновременную покупку машины.
Где получить отцовский капитал
Процедура оформления и получения отцовского капитала, по предложению разработчиков, должен быть аналогичен маткапиталу. Учреждением, ответственным за произведение выплат, предполагается назначить Пенсионный фонд.
Заявление на начисление «отцовских денег» можно будет подавать:
Отцовский капитал в 2021 году
Чтение предварительного проекта о введении отцовских выплат, предполагалось провести летом 2019 г. После одобрения данного законопроекта членами общественной палаты, его должны были направить на рассмотрение президенту.
Однако, на сегодня заметных подвижек в плане претворения в жизнь законопроекта об отцовском капитале, не наблюдается. Причиной этому явилась непростая экономическая ситуация, сложившаяся в начале 2021 года из падений курса рубля и пандемии коронавируса.
Отцовский капитал в 2021 году
В 2018 году впервые за последние 10 лет зафиксировано снижение численности населения России. Комиссией Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства в рамках национального проекта «Многодетная страна» предложена новая программа направленная на улучшение демографической ситуации в стране.
Разработка базируется на изучении демографических процессов и результатов реализации бюджетных проектов в различных странах.
В России 90% средств внедренного национального проекта «Многодетная страна» получают семьи с одним-двумя детьми. В странах с высокой демографией получателями 40% средств направляемых на поддержку семей с детьми являются многодетные семьи. По замыслу разработчиков бюджетного проекта «Отцовский капитал» его внедрение будет стимулировать процессы воспроизведения населения России посредством выплаты субсидий стабильным семьям воспитывающим трех и более детей.
Условия получения отцовского капитала в 2021 году
Разработчиками проекта определены условия служащие основанием для получения субсидии и позволяющие отсечь возможные злоупотребления (заключение фиктивных браков с целью получения дополнительного источника средств).
По замыслу разработчиков программы воспользоваться материальной поддержкой государства смогут семьи соответствующие следующим требованиям:
Выплата для отцов, которые усыновили детей, на данный момент не рассматривалась.
К заявлению прикладываются следующие документы:
На какого ребенка выдается пособие
На что можно потратить отцовский капитал
По замыслу авторов представленного Общественной палатой проекта отцовский капитал можно будет направить:
С какого года вступает в силу законопроект
Конкретной даты внедрения проекта инициаторы пока не называют. Разработка по предложению Рыбальченко Сергея в настоящее время проходит стадию обсуждения. Более вероятным вариант ввода выплат эксперты считают 2022 год.
В каких регионах России будет действовать отцовский капитал
По замыслу авторов проекта его внедрение начнется с районов Дальнего Востока в рамках реализации программы развития этого региона. В число приоритетных по времени запуска входят такие геополитически важные регионы, как Калининградская область и Крым. В дальнейшем выплаты распространят на остальные регионы страны.
Сумма выплаты по отцовскому капиталу в 2021 году
Авторы проекта делают акцент на том, что внедрением выплат отцовского капитала повышается недооцененная в настоящее время роль ответственного отцовства и укрепляется финансовая устойчивость многодетной семьи.
Льготы для многодетных отцов
Федеральный многодетный отцовский капитал также предполагает для данных категорий мужчин льготу в виде снижения возрастной границы для выхода на пенсию.
Примеры получения
Оказывается, как написано на официальном сайте ПФР, сертификат на материнский (семейный) он же и отцовский капитал в Новосибирской области в 2017 году получили 260 отцов.
Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
Отцовский капитал: в РФ уточнят правила начисления и получения «детских»
Право на получение выплат могут распространить на мужчин, в одиночку воспитывающих второго и последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года, а также первого ребенка, появившегося на свет после 1 января 2020 года, имеющих гражданство РФ, в случае смерти их матери без гражданства. Также обсуждается переход маткапитала детям в равных долях, если умрет их отец-одиночка. Законопроект, уточняющий правила получения отцами материнского капитала, планируется рассмотреть на комиссии правительства по законопроектной деятельности, сообщили «Известиям» в пресс-службе кабмина. Изменения, по расчетам Минтруда, могут вступить в силу в 2022 году.
Для 135 семей
Изменения правил позволят расширить круг получателей маткапитала. Как говорится в пояснительной записке к проекту изменений закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (есть у «Известий»), право на получение маткапитала связано с матерью. На данный момент супруг с российским гражданством может получать маткапитал, если его погибшая жена тоже была россиянкой.
Предлагается распространить право получать маткапитал на мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 1 января 2007 года, а также первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года, имеющих гражданство России, в случае смерти их матери без гражданства. Кроме этого, проект предусматривает переход этого права непосредственно детям в равных долях, если их отец-одиночка умрет.
Также, чтобы избежать волокиты с документами, в инициативе предлагается исключить дубликат сертификата — всё будет доступно в электронном виде. Если же потребуется бумажное подтверждение, его можно будет распечатать в органах по месту обращения либо запросить выписку из федерального регистра.
— Мы рассчитываем, что изменения в закон о материнском капитале вступят в силу в 2022 году. Эти изменения позволят получить материнский капитал 135 семьям: это все одинокие отцы — граждане РФ, которые с момента начала действия программы материнского капитала воспитывают детей после смерти матери-иностранки, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда.
На равных правах
Проект планируется рассмотреть на комиссии правительства по законопроектной деятельности, сообщили «Известиям» в пресс-службе Белого дома. Если его одобрят, он будет вынесен на заседание правительства. При успешном прохождении этого этапа инициативу внесут в Госдуму.
Ранее в Минтруде «Известиям» сообщили, что семьи, в которых воспитываются дети, рожденные от суррогатных матерей, тоже смогут получать маткапитал с 2022 года в случаях, если родной ребенку только отец, а его супруга выступает усыновителем. Эту меру готовы поддержать в большинстве фракций парламента. Депутаты убеждены, что мужчины, воспитывающие детей, должны иметь с женщинами равные права. Хотя дело не только в этом. Изменения, что важно, позволят восстановить права детей, рожденных в таких семьях. Эксперты также считают новую норму логичной.
Проект будет оперативно одобрен парламентом, считает зампред комитета Совфеда по экономической политике Иван Абрамов. Как заявил «Известиям» сенатор, в бюджете заложено достаточно средств на поддержку населения. Дополнительные варианты помощи семьям сейчас активно обсуждаются, потому что из-за пандемии многие могут потерять работу и, как следствие, возможность обеспечивать своих детей, отметил он.
В целом политик не исключает, что в осеннюю сессию будут приняты и другие социальные инициативы, направленные на помощь семьям с детьми. Власти понимают необходимость увеличивать объемы помощи и ее адресность, подчеркнул Иван Абрамов. Социальная ориентированность, по его мнению, позволяет поддержать не только россиян, которые уже решились завести детей, но и тех, кто всё еще находится в раздумьях. Сейчас средний возраст рождения первого ребенка составляет 28 лет, напомнил сенатор. По словам экспертов, одна из причин — нацеленность женщин на карьеру. Однако немаловажную роль играют и кризисные явления, считает политик. В нестабильном и быстро меняющемся мире именно государство должно обеспечить чувство уверенности в завтрашнем дне, подчеркнул он.
Отцовский капитал и другие меры поддержки многодетных семей: предложения ОП РФ
 |
| Kzenon / Depositphotos.com |
В докладе ОП РФ «Демография-2024», основанном, в частности, на анализе положений национального проекта «Демография», особым образом обращается внимание на необходимость увеличения финансирования мер поддержки многодетных семей для обеспечения роста рождаемости и естественного прироста населения. Согласно документу 1 90% всего предусмотренного нацпроектом объема финансирования мер поддержки семей с детьми приходится на выплаты и иные меры при рождении первого и второго ребенка и только 10% – на положенную при рождении третьего и последующих детей поддержку. Отталкиваясь от анализа опыта демографически успешных стран (в частности, Франции), ОП РФ предлагает увеличить объем поддержки многодетных семей до 40% от общего объема финансирования помощи семьям с детьми и разработать для этого в рамках нацпроекта «Демография» федеральный проект «Многодетная страна».
Важнейшей дополнительной мерой поддержки многодетных семей, предусмотренной обозначенным федеральным проектом, должен стать, по мнению общественников, отцовский (семейный) капитал. В ходе состоявшихся вчера в палате общественных слушаний заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко обозначил ключевые параметры этого нового механизма поддержки. Так, отцовский (семейный) капитал предлагается предоставлять:
После проведения запланированных опросов и дополнительного обсуждения с региональными общественными палатами и общественными организациями предложение о введении такого механизма поддержки многодетных семей, как отцовский капитал, будет направлено в Правительство РФ, сообщили представители ОП РФ. «Если мы не сможем реализовать это в ближайшее время на федеральном уровне, предложим регионам ввести такую меру. Вполне возможно, найдутся смелые губернаторы, которые это сделают, и мы увидим соответствующий эффект», – подчеркнул Сергей Рыбальченко.
Помимо отцовского семейного капитала, общественники предлагают выплачивать многодетным семьям на каждого ребенка ежемесячное пособие в размере 2,5 тыс. руб., отмечая, что такая мера поддержки реализуется в Сахалинской области и доказала свою эффективность.
Еще одно предлагаемое направление совершенствования оказываемой многодетным семьям поддержки – разработка специальной федеральной программы «Обеспечение жильем многодетных семей», предусматривающей право семей, в которых рождается третий ребенок, на получение ипотечного кредита с нулевой процентной ставкой или субсидии в размере 50% стоимости наемного жилья. Начиная с этого года, напомним, многодетные семьи могут получать 450 тыс. руб. для погашения долга по ипотеке (Федеральный закон от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ). Право на получение указанной суммы предоставляется семьям, в которых третий ребенок либо последующие дети рождены в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.
Какие меры поддержки предоставляются многодетным семьям в конкретном регионе, узнайте из «Базы знаний службы Правового консалтинга» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Важно, что все обозначенные меры предполагается внедрить именно на федеральном уровне, чтобы в равной степени обеспечить их доступность для жителей всех регионов страны. В отношении же существующих мер поддержки, в том числе установленных законодательством субъектов РФ, до конца лета будет проведен мониторинг с целью оценить их эффективность и понять причины, по которым какие-то из них не работают, сообщила первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Юлия Зимова.
В заключение стоит отметить, что общественники ожидают существенного упрощения процесса получения всех положенных семьям с детьми выплат и льгот после запуска суперсервиса «Рождение ребенка». Прототип данного сервиса, который предполагается реализовать на базе единого портала госуслуг, был одобрен на проведенном 4 июня текущего года Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константином Носковым совещании с разработчиками.
Папы могут всё. Теперь материнский капитал будут получать и отцы-одиночки
Одинокие отцы тоже имеют право на социальную поддержку, решили в Минтруде. Ведомство подготовило законодательные поправки, которые позволяют выдавать материнский капитал папам, воспитывающих детей без мамы.
Поправки вносятся в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Они предусматривают расширение круга получателей материнского капитала за счёт отцов-одиночек с детьми.
Папы — тоже люди
Папа тоже должен получать капитал на детей. Фото: Sovet-ok.ru
Размер отцовского капитала
Есть нюансы: максимальная сумма материнского капитала составляет 639,4 тысячи рублей. Больше этой суммы получить не удастся, даже если завести пятерых детей.
Не больше 639,4 тысячи рублей в 2021 году. Фото: Soczaschitnik.ru
Предположим, что Андрей овдовел в 2019 году и на его попечении осталось трое детей. Он получит в целом 639,4 тысячи рублей, если обратится в Пенсионный фонд. Но при условии, если его супруга не получала материнский капитал.
Или представим, что Сергей женился на иностранке в 2005 году: первый ребёнок у них родился в 2007 году, второй — в 2010 году, третий — в 2013 году. Он также получит только 639,4 тысячи рублей.
Как использовать отцовский капитал
На что можно потратить материнский капитал. Фото: U.9111s.ru
Стоит отметить, что пока это только поправки в закон о материнском капитале. Поэтому подавать заявление в Пенсионный фонд России пока не имеет смысла. Нужно дождаться, чтобы изменения приняли Госдума и Совет Федерации, а после подписал президент.
С большой долей вероятности поправки будут приняты, поскольку правозащитники неоднократно поднимали вопрос об отцовском капитале. Так, в 2019 году Общественная палата предлагала выдавать отцам за третьего ребёнка 453 тысячи рублей, сохранив материнский капитал на второго ребёнка. В начале этого месяца общественники также призывали выплачивать отцам по 639,4 тысячи рублей при рождении трёх и более детей, а также ежемесячно выплачивать из капитала пособие на третьего и последующего ребёнка вне зависимости от дохода семьи.
Госдума в обоих случаях скептически отнеслась к предложению. Но поправки Минтруда — это не расширение социальной поддержки, а, скорее, установление равноправия мам и пап, против чего депутаты не станут возражать.