что делают в собесе
Как расшифровывается аббревиатура СОБЕС, его функции, список документов для оформления
Некоторые категории граждан, не имеющие возможности обеспечить себя самостоятельно, остро нуждаются в государственной социальной поддержке.
На территории советского пространства, орган соцобеспечения назывался «собес».
Именно такое наименование сохранилось в памяти пенсионеров и людей, родившихся в территории Советского Союза.
Как расшифровывается собес?
Данная структура является государственной и может предоставлять нуждающимся гражданам различные льготные преимущества.
Законодательная база
Предоставление соцзащиты для граждан имеет прочную нормативно-правовую базу, которая определяет и регулирует все вопросы, касаемо предоставления социальной помощи населению.
Действия данного органа определяются следующими законодательными документами:
Функции УСЗН
Так как название собеса стало не актуальным, а его функциональность устаревшей, то изменения коснулись не только названия, но и обеспечения граждан.
В УСЗН оно разделяется на имущественное (предоставление нуждающимся гражданам вещей, материальных средств, услуг) и неимущественное (образовательные услуги, психологическая помощь и т.д.).
Функциями именуются разновидности деятельности, связанные друг с другом, имеющие общую цель – обеспечить соцзащиту гражданину, оказавшемуся в трудной ситуации.
Управление государственной социальной защиты граждан основывается на следующей классификации:
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН?
Государственным законодательством определены группы людей, которые могут претендовать на получение федеральной помощи:
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены следующие разновидности социального обеспечения населения:
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Государственным законодательством предусмотрены определённые разновидности денежных выплат, которые можно разделить по следующим группам:
Пенсионная выплата может начисляться при определенных условиях:
Порядок получения помощи
В случае наступления любого страхового случая, гражданин, либо лицо, опекающее его, может обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с запросом о постановке на учёт.
Для официального оформления соцзащита потребует определенный перечень документации, список которой можно получить непосредственно в УСЗН, либо на сайте ведомства.
После обращения в местный уполномоченный орган, гражданин должен заполнить заявление определенного образца и подать его, вместе с подготовленной документацией.
Соцработники принимают заявку и проверяют весь список предоставляемых документов, подтверждают их подлинность. В случае потребности, производится проверка по месту жительства для оценки жилищных условий и материального состояния кандидата на социальную помощь.
Далее принимается решение о предоставлении льготных преимуществ, либо отказе в социальной помощи.
Постановление отправляется в горадминистрацию, либо управляющим властям определенного населенного пункта, где и происходит распределение средств по разным Фондами, для осуществления помощи нуждающемуся населению.
В случае если гражданин устраивается на официальную работу, либо изменяется его финансовое положение, тогда будет принято постановление о снятии его с государственного учета. Если не обратиться в госучреждение вовремя будут накладываться штрафные санкции, а выплаченные пособия потребуется вернуть.
Формирование бюджетов фондов соцстрахования не входят в состав федерального бюджета, или регионального уровня.
Таковыми организациями вне бюджета являются:
Все вышеперечисленные Фонды образовываются путем регулярных отчислений граждан.
Документы для оформления
Для того чтобы оформить социальные выплаты могут понадобиться нижеперечисленные документы, подтверждающие право претендовать на предоставление льготы:
Фотогалерея: Необходимые документы.
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты?
В случае рождения ребенка, родители могут претендовать на гарантированную единовременную выплату. Она оформляется по месту осуществления трудовой деятельности, либо в местном органе социальной защиты населения.
В последнем случае сумма определяется государственным законодательством и является фиксированной, тогда как каждая отдельная компания устанавливает свои размеры выплат за рождение ребенка.
Данный документ является справкой, подтверждающей тот факт, что данное единовременное пособие не выплачивалось ранее. Справки потребуется взять как матери, так и отцу. В случае пребывании в статусе безработного, требуется получить выписку из центра занятости населения.
Федеральное законодательство определяется право получать льготную выплату только для одного из родителей.
При подаче документов на данную выплату, в обязательном порядке, прилагается справка о том, что начисление данной выплаты не происходило ранее.
Заключение
Федеральные власти стараются оказывать разностороннюю поддержку для нуждающихся граждан, пребывающих в трудной жизненной ситуации.
Государственными властями были разработаны специальные Управления соцзащиты населения, которые должны осуществлять поддержку для таких видов граждан.
Помощь может осуществляться как в виде предоставления определенных льгот и материальных выплат, так и в виде выдачи натуральных продуктов и т.д.
Для уточнения всех подробностей обращайтесь в ближайший УСЗН, либо по телефонам ведомства.
Что такое собес. Его цели и функции
Социальная политика государства определяет уровень жизни населения, его обеспеченность, а также гарантирует защиту некоторых категорий граждан, которые не в состоянии предоставить ее себе самостоятельно.
Социальные гарантии положены пенсионерам, детям-инвалидам, малоимущим, людям с тяжелыми заболеваниями, ветеранам войны, матерям, многодетным семьям, детям, потерявшим кормильца, женщинам, воспитывающим детей в одиночестве, и т.д.
Исполнительная ветвь государственной власти подразделяется на множество комитетов и управлений, но наиболее значимым в общественном плане является орган социальной защиты населения. В памяти граждан сохранилось простое слово «собес», оставшееся в нашем обиходе еще с советских времен. Эта аббревиатура означает как само явление социального обеспечения, так и название отдела, который функционирует в любом населенном пункте. Граждане России претендуют на предоставление данных услуг, если они действительно нуждаются, то есть самостоятельное обеспечение в полной мере невозможно.
Функции учреждения
Федеральный Закон от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ определил обязательное социальное страхование как систему организационных, правовых и экономических мер, компенсирующих либо минимизирующих последствия предусмотренных рисков.
Сейчас название Собес устарело, данный орган официально называется Управлением социальной защиты населения. Государство разделило соц. обеспечение на имущественное и неимущественное. К первому типу относится снабжение граждан вещами, деньгами и услугами, а второе означает предоставление, к примеру, психологической помощи, образовательных услуг и пр.
Существует два вида социального обеспечения:
Социально-обеспечительная помощь бывает нескольких видов:
Социально-обеспечительное содержание может оказываться гражданам двумя способами, посредством:
Можно сказать, что содержание граждан делится на эти виды в зависимости от формы обеспечения:
Законодательством закреплено всего 6 видов соцобеспечения:
Кто может обращаться за помощью
Для начала следует рассмотреть структуру УСЗН:
Стоит упомянуть, что Пенсионный Фонд РФ тоже относится к органам социального обеспечения граждан. Он курирует пенсионеров по старости, по выслуге, по вредности, инвалидов, матерей, попадающих под программу материнского капитала, и детей, получающих пенсию по потере кормильца.
Остальные категории граждан получают материальную и нематериальную поддержку в Управлении социальной защиты своего региона. К ним относятся дети-сироты, матери-одиночки, неработающие матери маленьких детей, многодетные семьи, малоимущие граждане, ветераны труда, участники ВОВ, труженики тыла, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, жертвы репрессий, беженцы и прочие лица.
Свою принадлежность к определенной группе необходимо подтвердить документально, тогда гражданин сможет встать на учет в региональном отделе СЗН:
Кроме регулярных выплат стоящим на учете гражданам осуществляется единовременная материальная помощь, если они являются пострадавшими от стихийных бедствий и чрезвычайных обстоятельств: потопа, пожара, землетрясения, кражи имущества, гибели родственника, разрушения жилища в результате военных действий и т.п. Здесь обратившееся лицо обязано предоставить соответствующие документы о подтверждении факта несчастного случая, к тому же работники соцзащиты обязаны проверить достоверность данных сведений и составить акт обследования материально-бытовых условий гражданина.
Виды помощи
Отдельные виды обязательного социального страхования предусматривают следующие меры обеспечения:
Порядок обращения
Работник управления предоставляет список требуемых документов.
Обратившийся гражданин составляет заявление по образцу и прикладывает к нему необходимые документы, справки с работы, центра занятости, из отдела опеки, детского сада, школы, пенсионного фонда, паспортного стола, миграционной службы и других органов и учреждений.
Социальные работники рассматривают все документы, определяют их правомерность, при необходимости проводят проверку места жительства, материального состояния и условий проживания. Затем принимается решение об одобрении или отказе социальной поддержки гражданину. Это решение направляется в администрацию города или другого населенного пункта. Там происходит распределение по фондам. Из них средства поступают ежемесячно или единовременно, в зависимости от случая.
При устройстве на работу и изменении финансового положения гражданина ему следует доложить об этом в управление соцзащиты по месту жительства, где будет принято решение о снятии его с учета. Если этого не будет сделано, то будут наложены штрафы и обязательство вернуть неправомерно выплаченные пособия.
Бюджеты социальных страховых фондов не входят в состав бюджетов федерального или местного уровня. К таким внебюджетным организациям относятся:
Данные фонды формируются посредством налоговых поступлений граждан. Для этого предусмотрен единый социальный налог (ЕСН). Благодаря ему формируются пенсии, медицинская страховка и прочие социальные выплаты.
Справка о неполучении единовременного пособия
При рождении ребенка гарантировано право на получение единовременного пособия. Его можно получить по месту работы, то есть от работодателя, или из органа социальной защиты по месту жительства. Во втором случае данная сумма фиксирована в каждом из субъектов РФ. А каждое предприятие определяет собственным уставом размер данного пособия.
Справка может потребоваться для подтверждения неполучения данной единовременной выплаты. Безработная женщина представляет справку с места работы отца ребенка и справку с центра занятости о неполучении пособия по безработице.
Трудоустроенная женщина может изъявить просьбу о выдаче пособия по рождению ребенка по месту работы, тогда данная справка выдается органом СЗН.
Также можно получить денежные средства в рамках данной субсидии с места работы отца ребенка. Следовательно, среди требуемых документов будет документ о не начислении денежных средств собесом.
Согласно Конституции РФ, каждый гражданин наделен социальными гарантиями от государства. Эти выплаты, пособия и льготы оказывают ощутимую помощь многим гражданам, попадающим в особые группы. Данные права необходимо подтверждать фактически и документально, потому что просто так из бюджета деньги не выдаются.
О работе Собеса города Выкса рассказано в следующем видеосюжете:
Социальная помощь: кому положен социальный работник по закону
Содержание
В целом ряде ситуаций граждане нуждаются в особенной помощи для организации жизни. И в таких случаях поможет социальный работник. Кто может рассчитывать на него и каковы обязанности такого специалиста, читайте в этой статье.
Кому работник социальной службы положен бесплатно
Многие считают, что социальный работник положен только одиноким пенсионерам и инвалидам. Социальная помощь инвалидам и пенсионерам, конечно, самая распространенная в этой сфере. Но на самом деле круг лиц, которые могут рассчитывать на подобную помощь, шире. Предоставить социального работника могут как на постоянной основе, так и временно, если на какой-то период ситуация в семье того, кто претендует на помощь, меняется. Например, если тот член семьи, который ухаживает за недееспособным родственником, уезжает, заболел, потерял работу и т. д.
Кому положена социальная помощь
На социального работника имеют право:
То есть закон гарантирует, что социальная помощь малоимущим может быть оказана наравне с другими группами населения, которые испытывают сложности с обслуживанием себя в повседневной жизни. Условия оказания социальной помощи можно уточнить в районном Центре социального обслуживания.
Обязанности социального работника
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
Куда обратиться для получения услуг социального работника
Чтобы получить помощь социального работника, нужно направить заявление в Центр социального обслуживания своего района. Это можно сделать лично, попросить помочь кого-то из родственников или вызвать представителя Центра на дом для оформления всех бумаг. Если у вас остаются вопросы, вы можете проконсультироваться с представителем Центра о том, как получить социальную помощь.
Важно! Если к вам пришли люди, по собственной инициативе предлагающие какие-то услуги, подающиеся под видом «помощи социального работника», это мошенники! Настоящие социальные работники не ходят по квартирам и не навязывают себя. Перед тем как подавать заявление, убедитесь, что вы нашли верный телефон и адрес, действительно собираетесь обратиться в Центр социального обслуживания. К сожалению, пожилые люди, инвалиды зачастую оказываются самыми беззащитными перед действиями злоумышленников. Поэтому очень важно контролировать, что предлагаемая помощь будет настоящей и не причинит подопечному вреда, физического или материального. Адресная социальная помощь оказывается профессионалом после того, как заключен официальный договор.
Какие документы нужно предоставить
Вместе с заявлением потребуется предъявить следующие документы:
Если с документами все в порядке и Центр выносит положительное решение относительно вашего случая, между вами и Центром социального обслуживания заключается договор, в соответствии с которым нуждающемуся человеку будет оказываться социальная помощь.
Важно! В договоре должны быть прописаны все обязанности социального работника и условия оказания услуг: то есть что делает социальный работник и с какой периодичностью. С самого начала работы заводится специальный журнал, в него записывается все, что было сделано в рамках договора. Оказание услуг заверяется подписью социального работника и гражданина, который получает социальную помощь. Руководство Центра социального обслуживания ежемесячно проверяет этот журнал, он – документ, по которому можно судить, насколько хорошо выполняется работа. Если случится конфликт, то в первую очередь будут смотреть этот документ.
Тарифы на услуги социального помощника
Социальная помощь населению оказывается бесплатно в тех случаях, когда человек действительно имеет право и основания для их получения. Чтобы исключить ошибки и случаи подлога, все документы гражданина тщательно проверяются перед тем, как с ним будет заключен договор на оказание социальных услуг на дому.
Как часто должен приходить социальный помощник
Социальный работник приходит с той периодичностью, которая требуется в конкретной ситуации. Это могут быть ежедневное посещение или визиты каждые 2–3 дня. То, насколько часто социальный работник будет посещать своего подопечного, прописывается в договоре. Если ситуация со временем меняется, можно изменить и график визитов.
Что делать, если не устраивает работник социальной службы
Если гражданина не устраивает то, как социальный работник помогает ему, необходимо в первую очередь обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой проверить качество работы. Здесь пригодится журнал, о котором мы говорили выше. Именно в него в первую очередь заглянет проверяющий. Так как все действия заверяются подписями работника и гражданина, чаще всего журнал помогает понять реальную картину и оценить, насколько хорошо выполняется работа.
Основания для прекращения государственной социальной помощи
Прекращение социальной помощи возможно как по инициативе гражданина, так и социальной организации.
Так, например, человек теряет право на социального работника в том случае, если выясняется, что при подаче документов он сообщил неверные сведения – о составе семьи, доходах, состоянии здоровья. В этом случае ситуация будет пересмотрена, и, если нет оснований для оказания социальной помощи на дому, договор расторгнут.
Можно отказаться от социального работника и по собственной инициативе: например, если изменилась ситуация, в которой он требовался. Как вы помните, основанием сейчас служит не только возраст и инвалидность, но и попадание в сложную жизненную ситуацию – потеря работы, отсутствие источников дохода, серьезная травма и т. д. Подобные ситуации могут изменяться со временем, и, если гражданин понимает, что ему помощь больше не нужна, он может обратиться в Центр социального обслуживания с просьбой расторгнуть договор по причине того, что теперь он может организовывать свою жизнь и обслуживать себя сам.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции
Пенсионеры, сироты, дети-инвалиды и другие категории граждан могут получать государственную соцподдержку. СОБЕС был создан для распределения финансовой и нематериальной помощи между льготниками. Граждане, претендующие на какие-либо выплаты, должны обратиться в данное учреждение.
Как расшифровывается СОБЕС
Этот термин означает социальное обеспечение. Он считается устаревшим и не используется. Правильное название организации – управление социальной защиты населения (УСЗН). При СССР к СОБЕС относились пансионаты, реабилитационные клиники, медцентры. Сейчас УСЗН занимается только назначением льгот, пособий и других видов выплат, а также оказанием нематериальной помощи.
Реформа социального обеспечения
В 2000 году СОБЕС был разделен на Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения. Кроме УСЗН помогают нуждающимся и другие госорганизации. Пенсионный фонд тоже занимается соцобеспечением некоторых категорий граждан:
Остальная часть населения получает помощь в СОБЕС. Принадлежность к группе льготников гражданину нужно подтвердить документально. И только после этого его зарегистрируют как получателя пособия.
Создание единого координационного центра – следующий этап на пути к оптимизации работы всех Управлений социальной защиты населения Москвы. Сейчас каждое учреждение имеет свою команду и свои стандарты работы, которые не всегда соответствуют действующему законодательству. Единый центр поможет скоординировать деятельность всех УСЗН и контролировать качество предоставляемых соцуслуг.
Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, Евгений Стружак
СОБЕС не регулирует деятельность фондов, занимающихся поддержкой малообеспеченных семей, одиноких и нуждающихся в материальной помощи пенсионеров. Согласно ст.19 ФЗ № 135 от 11.08.1995, этим занимается управление Минюста и ФНС. Фонды и волонтерские учреждения самостоятельно выбирают, кому оказывать помощь. На их действия СОБЕС повлиять не может.
Законодательная база
Категории граждан, попадающие под соцзащиту, указаны в ст. 7 главы № 1 Конституции РФ. Обязанности, функции и особенности работы управления соцзащиты населения подробно расписаны в ФЗ № 442 от 28.12.2013. Федеральные пособия финансируются из госбюджета. Деньги выделяют министерствам и ведомствам.
В соответствии со ст. 26.14 ФЗ № 184 от 06.10.1999 региональные субсидии устанавливаются каждым субъектом страны самостоятельно. Деньги на выплаты выделяются из областного или городского бюджета, поэтому в некоторых регионах такая поддержка льготников отсутствует. Региональная помощь предусмотрена для самых нуждающихся категорий населения: ветеранов труда, инвалидов, одиноких пенсионеров и т. д.
Функции УСЗН
Кроме предоставления выплат, отделение соцзащиты занимается и другой деятельностью:
| № п./п. | Функция | Краткое описание |
| 1 | Защитная | Помощь гражданам при потере работы, получении серьезной травмы, тяжелой психологической ситуации. Включает не только частичное восстановление утраченного заработка, но и бесплатную помощь психологов, психиатров, юристов. |
| 2 | Социально-реабилитационная | Предоставление особых услуг для людей с оформленной группой инвалидности. Помощь в получении медицинской помощи. |
| 3 | Демографическая | Поддержка рождаемости и молодых семей. |
| 4 | Экономическая | Материальная помощь малообеспеченным гражданам. |
| 5 | Политическая | Поддержание социальной стабильности в обществе. Помощь в налаживании диалога между представителями разных слоев населения. |
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
На регулярную социальную поддержку в СОБЕС могут претендовать:
Единовременную социальную помощь УСЗН предоставляет гражданам, пострадавшим от оползней, селей, огненных смерчей, пыльных бурь, схода лавин, ураганов и т. д. При ЧС составляются списки пострадавших. Если гражданин в них не попал, то помощь он сможет получить только при наличии соответствующего судебного решения. Единовременные соцвыплаты для пострадавших поступают из резервного федерального фонда.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999, выделяют 2 вида социальной помощи:
К социальной помощи также относится обеспечением жильем некоторых категорий граждан. К примеру, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, вставшим на учет до 01.01.2005 предоставляют квартиры в порядке очереди. Деньги на это выделяются из федерального бюджета.
Натуральная помощь включает бесплатное питание в столовых Минтруда. В некоторых регионах социальные работники сами развозят готовые наборы продуктов. Нуждающимся также могут выдавать продуктовые карты для приобретения товаров в магазинах, сотрудничающих с СОБЕС. Граждане смогут купить консервы, рыбу, колбасу, яйца, кефир, йогурт и т. д. Обналичить деньги с продуктовой карты нельзя.
Для получения адресной вещевой помощи гражданин должен подать отдельное заявление. Кроме одежды и обуви нуждающимся предоставляют средства на покупку товаров длительной эксплуатации: стиральной машинки, телевизора, холодильника. В Москве для этих целей создан социальный сертификат. В других регионах льготникам выдают нужную технику.
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Пособия бывают ежемесячными и единовременными. Их также подразделяют на виды в зависимости от категории получателей. В некоторых субъектах России действует своя система классификации соцвыплат. Отдельным типом матпомощи считается компенсация расходов на квартплату, медикаменты и другие нужды. Примеры выплат для разных категорий получателей:
