что делать с бездомными животными
Иностранный опыт: Что делать с бездомными собаками Пока в Москве проходят митинги против догхантеров, а чиновники никак не могут принять закон о животных, между собаками и людьми идёт война. The Village узнал, как решают эту проблему в других странах.
1. Отлов — стерилизация — возвращение (ОСВ)
Индия, Бангладеш, Болгария, Турция, Румыния, Греция, Таиланд, Индонезия,
Египет, США, Великобритания, Южная Италия, Россия
Около десяти лет назад в Индии был предложен способ «Отлов — стерилизация — возвращение»: самок отлавливают, стерилизуют, делают прививки от бешенства, ставят какую-нибудь метку и возвращают обратно на ту же улицу. Для стран с тёплым климатом главная угроза от бездомных собак — это вовсе не укусы, а в первую очередь бешенство. Раньше эту проблему решали отстрелами и травлями в очагах заболевания. Но численность собак очень быстро росла.
К тому же в Индии у властей нет цели избавиться от бездомных животных совсем: там даже те собаки, у которых есть хозяева, живут на улицах. Основная цель ОСВ — борьба с бешенством, а уже потом стабилизация численности. В развитых странах ситуация прямо противоположная, поэтому практика ОСВ в Италии, США и России носит скорее экспериментальный характер.
В се бездомные животные в этих странах — потомки домашних питомцев, брошенных на произвол судьбы. Собаки, прошедшие ОСВ, не смогут рожать щенков, но от голода, холода, болезней и прочих невзгод это их не спасает. К тому же если не успеть за полгода стерилизовать 70−80 % от общего числа самок, то численность бездомных собак не уменьшится. Эта процедура считается одной из самых дорогостоящих и трудоёмких, но при грамотном подходе и щедром финансировании может дать хорошие результаты без жертв среди собак. Однако в Европе на этот счёт другое мнение: ветеринары считают, что после стерилизации самки становятся более агрессивными.
2. Налоги
Германия, Франция, Австрия, Швеция, Норвегия
Решать проблему нужно с человека — так считают во многих европейских странах, где введены налоги на содержание собак. Например, в Германии, чтобы завести собаку, необходимо заплатить налог в размере 150 евро за первую собаку, 300 — за вторую. Если собака бойцовая, налог составляет уже 650 евро. В Швеции и Норвегии размер налога зависит от размера самой собаки. К этой сумме добавляется обязательная страховка на случай нападения. Владельцы бойцовых собак должны получить справку о безопасности животного.
При регистрации права владения собакой ей присваивается номер, хозяин должен выгравировать его на ошейнике или нанести татуировку на ухо. Многим животным вводят чип стоимостью 30 евро с информацией о владельце.
Однако сумма налога значительно снижается, если хозяин стерилизует свою собаку. Таким образом удаётся предотвратить размножение брошенных собак и устранить главную причину проблемы — человеческий фактор. Такие серьёзные методы не позволяют владельцам просто так выкидывать собак на улицы города и вынуждают более ответственно подходить к решению завести питомца.
3. Приюты
США, Великобритания, Франция, Германия, ЮАР
Однако существуют приюты ограниченного приёма (limited-admission shelters), принадлежащие организациям, которые не усыпляют здоровых животных. Здесь животные спокойно доживают свой век, никому не мешая. Приюты прекращают приём животных, если нет свободных мест.
Приюты могут помочь, когда количество собак на улицах не измеряется сотнями тысяч. К тому же на содержание приюта требуется около 100 тысяч долларов в год, и каждый из них может вместить не более 200 собак. Как показала статистика, чуть больше половины собак, содержащихся в приютах, пойманы на улицах, остальных туда сдали хозяева, которым животные по каким-то причинам стали не нужны.
Во многих странах взять собаку из приюта довольно сложно: как в случае с приёмными детьми, нужно заполнить специальную анкету из 40 пунктов и выполнить много формальностей. Это делается для того, чтобы люди ответственно подходили к появлению в доме животного и осознавали все хлопоты, которые с этим связаны.
Джеймс Хоган
руководитель центра защиты животных «Мэйхью» — одного из старейших приютов в Лондоне
Однажды в приют позвонила женщина, которая работает в доме Маргарет Тэтчер, и рассказала, что госпожа Тэтчер, посоветовавшись с семьёй, решила взять собаку. Сотрудники центра обсудили этот вопрос и пришли к выводу, что собака — не самое подходящее животное для почтенной леди. Было понятно, что все заботы лягут на плечи персонала. Поэтому мы порекомендовали кошку. Они обдумали предложение и согласились. Мы попросили госпожу Тэтчер прийти к нам и выбрать кошку по душе. Она выбрала кошку, которая была бродячей. Её нашли на улице. Госпожа Тэтчер заполнила форму и ответила на вопросы анкеты. После этого мы сказали, что должны заехать к ней, чтобы увидеть условия, в которых будет жить наша кошка. «Вы вообще знаете, с кем разговариваете?» — не выдержал человек из охраны. Но проблем не было. Мы посетили Маргарет на дому — всё было прекрасно. Госпожа Тэтчер заплатила 60 фунтов и забрала кошку.
4. Штрафы
Германия, Великобритания, США, Италия
Ещё один действенный и справедливый метод, когда наказание несут не животные, а их беспечные владельцы. Выброс животного на улицу — это строгое административное нарушение, которое карается штрафом от 25 тысяч евро. В Италии в этом случае предусмотрена уголовная ответственность и до года тюрьмы. Запрещён также безнадзорный выгул, когда собака может причинить вред прохожим. Для владельцев бойцовых собак предусмотрены особые штрафы за нарушение выгула и содержания — до 50 тысяч евро. Ко всему прочему, в Европе категорически запрещено разведение собак частными лицами.
5. Отстрел
Россия, Беларусь, Украина
Самый быстрый, недорогой и чудовищный способ борьбы с бездомными собаками — их массовое уничтожение. В большинстве развитых странах давно запрещено убийство здоровых собак, не причиняющих людям вреда. В России отстрел собак запретили в 1999 году, однако самовольные расправы над животными происходят до сих пор. Собак отлавливают и уничтожают сотнями безо всяких разбирательств. Как правило, всплеск убийств животных происходит после нападений на людей или вспышек бешенства.
6. Ликвидация кормовой базы
Собаки будут жить на улицах города, пока смогут находить себе пищу. Поэтому один из методов борьбы с бродячими животными — это истребление крыс, ограждение мусорных контейнеров и свалок заборами, правильная организация продуктовых рынков и торговых палаток, а также, само собой, работа с населением: чтобы не подкармливали.
Как разные страны решают проблему бездомных животных?
В комплект «усы, лапы, хвост» благополучно вписалось бы «и хозяин». Для бездомных животных не иметь последнего обычно чревато неволей или гибелью. Хотя у проблемы есть и прогрессивные решения, вплоть до интерактивной карты Всемирного общества защиты животных, где мониторится уровень жизни ее подопечных. Пока одни страны запрещают заводить собаку из религиозных убеждений, а другие мирятся с их отстрелом, третья сторона вручает в лапы четвероногих права не меньше человеческих. Тем не менее, пути решения от региона к региону могут меняться в корне.
Великобритания, Германия, Израиль, Испания, Коста-Рика, Малайзия, Сингапур, США, Франция, Чехия, ЮАР, Япония
В приютах соотношение бездомных и брошенных животных примерно 50 на 50. Это объясняет сложный процесс, в который попадает всякий, кто берет питомца из приюта. Бумажную волокиту впору сравнивать с усыновлением. Однако такая ответственность заставит хозяина призадуматься, насколько он готов и не отдаст ли потом того, кого приручил.
Исключение из «гуманно усыпляющих» приютов – приюты ограниченного приема (limited-admission shelters). Потребности в эвтаназии тут нет, потому что количество мест лимитировано. Те из усатых, кто обзавелся таким местом жительства, могут спокойно жить припеваючи.
Один из самых крупных и знаменитых приютов – «Страна бродячих собак» («Territorio de Zaguates») в Коста-Рике. Сотни собак снуют по своей территории, чистые, сытые и осмотренные ветеринарами, пока к ним приезжают либо поиграть, либо сделать частью семьи.
Практика работы приютов завидно развита в Чехии, где к заботе о бездомных животных приобщена полиция. Горожане, если видят одинокую собаку, звонят на горячую линию, отчего активизируется служба отлова бездомных животных. Когда четвероногий оказывается в приюте, у него ищут чип или татуировку, по которым можно установить владельца. Если таких нет – на сайте городской полиции размещают фотографии, чтоб подобрать псу нового хозяина. А если не работает и это – скиталец остается в приюте, но об усыплении нет и речи. Даже у городской полиции есть два бюджетных приюта для беспризорных животных, не говоря уже о частных организациях в городе.
ОСВ: отлов – стерилизация – возврат
Бангладеш, Великобритания, Египет, Индия, Индонезия, Россия, Румыния, Таиланд, Турция, США, Южная Италия, локально – в Болгарии и Греции
Скорее «кошачья» история. С собаками в развитых странах чаще работают в режиме безвозвратного отлова. А бездомные коты, размножение которых в скорости может соперничать с почкованием, а крепость их «колонии» – мафиозной семьей, нуждаются в большем внимании к своей репродукции. Потому в цепочке между отловом и возвратом резонно обустроилась стерилизация.
ОСВ – дополнение к стандартному муниципальному отлову. Эта практика существует по отношению к семейным группам бесхозных кошек, которые живут в каком-то городском ареале. У такой группы всегда есть опекун, который следит за их здоровьем и количеством. Об остальном заботятся зоозащитники, которые на благотворительные средства одновременно стерилизуют самок (иногда шанса на потомство лишают и самцов), делают им прививки, иногда ставят метки и возвращают на прежнее место. После этого число бездомного приплода увеличиться не должно. Правда, для эффективности стерилизации нужно наловчиться: и делать операции одновременно, и предотвратить кошачье «слияние кланов», объединение с другим семейством.
В Индии, например, после того как Верховный суд запретил убивать бездомных собак (в том числе ради регуляции численности), метод стерилизации, вакцинации и возврата стал актуальным и в отношении с бесхозными псами.
Правовой статус и ответственность владельца
Австрия, Великобритания, Германия, Италия, Люксембург, Новая Зеландия, Португалия, США, Турция, Швейцария
Этот сценарий наказывает не самих бродяг, но повинных в этом экс-хозяев. Когда четвероногие получают правовой статус, оберегающий их свободы, за нелегитимное к ним отношение (лишение дома – одно из топовых злодейств) нарушитель платит либо кошельком, либо даже сроком по уголовной статье: это зависит от реалий конкретной страны. В Ватикане, к примеру, при папе Иоанне Павле Втором католическая церковь признала у собак душу, после чего им разрешили заходить в храм. Другие страны ограничились штрафами или тюремными сроками до 3 лет.
В Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в € 10 000, условное наказание или заключение под стражу на год. Кроме законодательно-правовых нюансов проблему бездомных животных решают просвещением: в начальной школе дети учатся обращению с животными вместе с волонтерами зоозащитных организаций. А по всей стране работает «зеленый номер», звонком на который помогают брошенным или пострадавшим в ДТП животным. Вишня на торте зоозащиты – закон города Реджио Эмилия, согласно которому за недостаточно проявленное милосердие получай штраф в € 500.
Законодательство Португалии регулирует проблему иначе. Проект, запрещающий умерщвление животных, допускает эвтаназию только в случаях болезни, нестерпимой боли или серьезных поведенческих проблем.
Австрия, Германия, Норвегия, Франция, США, Швеция
Налог на содержание питомца – действенный превентивный метод. Прежде чем покупать поводок и когтеточку, будущий хозяин имеет лишнюю возможность подтвердить «серьезность своих намерений». В некоторых странах, в Швеции, Норвегии, эта сумма будет зависеть от размера собаки. И нужно будет доплатить страховку на случай нападения. В Германии налог – это € 150 за первую собаку и 300 – за вторую (в Китае, например, разрешено иметь только одну), а за бойцовую – € 650.
На стерилизованных питомцев налог ниже: уж если и окажутся без опекуна, то после себя не оставят бесхозного потомства. Уплата налога подразумевает еще и регистрацию: питомцу присвоится номер, который владелец выгравирует на ошейнике или татуировкой поместит на ухо. Альтернативный вариант – ввести питомцу чип (стоит около € 30) с информацией о владельце.
Ликвидация кормовой базы
Локально
Один из методов борьбы с бродячими животными – сознательное лишение их пропитания. Список действий открытый: от ограждения заборами мусорных контейнеров и свалок до общественного договора, что кормить таких животных не стоит. Логика предельно ясна: бродячие животные будут живы, пока смогут находить еду. Нет еды – нет проблем с бездомными.
Австралия, Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Украина
В некоторых странах количество бездомных животных регулируют за счет их жизни. В большинстве постсоветских государств – (не)организованным отстрелом. В Молдове, к примеру, средства на усыпление не выделяются, потому отловленные животные умирают в результате физического насилия, от черепно-мозговой травмы в области головы.
А в Австралии, по стратегии Министерства сельского хозяйства, разрешены ядовитые приманки для борьбы с одичавшими собаками. Некоторые их виды даже продаются в магазинах.
Есть и положительная тенденция. В Украине от подобных методов отказываются активнее. Замену отстрелу находят в благотворительных фондах вроде «Happy Paw», которые занимаются помощью животным, их опекой и просвещением населения.
Бездомных животных нет
Нидерланды считаются единственной в мире страной, где нет бродячих животных. Своим опытом и рекомендациями они охотно делятся в брошюре «Как Голландия стала свободной от бездомных собак». Если свести секрет успеха к нескольким тезисам, он объединяет лучшее из международной практики этичного отношения к животным. Это и правовой статус животных (в том числе наказания за жестокое обращение с ними), и налоги на содержание питомцев, которые заставляют серьезнее взвешивать желание их заводить, и массовая стерилизация четвероногих в обязательном порядке: чтоб предложение не превышало спрос.
На греческом острове Родос расставлены «профили» собаки, рядом с которыми всегда стоят полные миски, а на самом знаке – поднос с кормом для птиц. Это инициатива местных.
В Турции на городских улицах установлены кормушки, а городские парки часто оказываются кошачьей территорией с домами для животных и знаками «Осторожно, коты!» (поначалу программа подразумевала инфраструктуру и для собак, но кошки обошли их количеством). Обустройством таких локаций занимаются местные мэрии, а за здоровьем котов следят ветеринары. К тому же, понравившегося можно прихватить домой. Похожая картина на римской площади Largo di Torre Argentina, которая с годами стала более известна в качестве «кошкиного дома», чем как место убийства Цезаря.
Как помочь бездомному животному и не навредить себе?
Кто живет на улице
Как правило, безнадзорные животные — это коты и собаки. Самые частые причины отдачи или выброса животного — хозяин «устал», «наигрался», начал ремонт, умер владелец, рассталась пара и не договорилась, с кем будет животное, рассказала Hrodna.life зооволонтер Дарья Куней, представитель Гродненского общественного объединения защиты животных «След жизни». Даже интеллигентные с виду люди могут выбросить животное, бить его, привязать в лесу, оставив умирать.
Собаки в приюте «Преданное сердце». Фото: Катажина Левдацкая
Отловом и уничтожением безнадзорных животных в Гродно занимается Специализированное автомобильное хозяйство (САХ). Ежегодно в городе уничтожают около 5 000 безнадзорных котов и собак, передают зооволонтеры цифры, озвученные в Гродненском горисполкоме представителями «Спецавтохозяйства» в 2017 году за 2016 год. Hrodna.life не смог подтвердить и актуализировать цифры в САХ.
Ранее на письменный запрос в САХ ответили, что данные о количестве бродячих животных и суммы, которые затрачиваются на их содержание и утилизацию, являются информацией о производственной и коммерческой деятельности коммунального предприятия, и нет правовых оснований для ее предоставления Hrodna.life. Данных на запросы зооволонтеров также не предоставляют.
Безнадзорные животные
Безнадзорным является животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен. Либо животное, от права владения на которое владелец отказался. Безнадзорные собаки, кошки в населенных пунктах (в том числе с ошейниками, жетонами и в намордниках) подлежат отлову.
Отлов безнадзорных собак, кошек в населенных пунктах производится в целях предотвращения заболеваний людей и животных бешенством и другими инфекционными болезнями, а также предотвращения покусов людей и животных. Отловленные собаки, кошки, имеющие регистрационные жетоны, содержатся в течение пяти суток в пунктах временного содержания животных, о чем ставится в известность владелец животного. Дальнейшее использование таких животных осуществляется в порядке, определяемом соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом.
Если вы нашли животное на улице, берете с рук или покупаете у заводчика, первым делом нужно обратиться к ветеринару на первичный осмотр.
Общие заболевания у животных и человека
Зооантропонозы — так называются болезни, общие для человека и животных. Самые распространенные: бешенство (смертельное инфекционное заболевание, вызываемое вирусом бешенства), лептоспироз (острая инфекционная болезнь, возбудителем которой являются бактерии рода лептоспира), гельминтоз (заболевания, вызванные гельминтами — паразитами), микроспория (грибковое заразное кожное заболевание человека и животных), рассказала Hrodna.life Юлия Верес, ветеринар в «ИП Верес». Ветеринар делают скидку на лечение и кастрацию взятым с улицы животным.
Как не заразиться?
Человек заражается зооантропонозами при контакте с животными. Нужно стараться меньше контактировать с больными животными, при укусах или царапинах от бездомных животных — сразу обратиться в медучреждения, соблюдать правила личной гигиены, желательно чистить обувь (по приходу домой), чтоб своих питомцев не заразить, рассказала Юлия Верес.
Если подобрали животное с улицы, обязательно сходите к ветеринару на осмотр животного. Также обязательна вакцинация и дегельминтизация — лечение от гельминтов.
Бездомный кот в Гродно. Фото: Елена Ковальчук
Бешенство. Это опасное заболевание, которое может передаваться человеку и привести к смерти. Переносчиком бешенства может быть любое теплокровное животное — кот, собака, енот, еж, корова, некоторые виды птиц.
Поэтому после укуса, оцарапывания, ослюнения, нанесенных любым, даже внешне здоровым животным, необходимо:
Зооволонтер Дарья при лечении не одного десятка котов с микроспорией не заражалась заболеванием, как и ее коллеги. «Нужно просто помыть руки после того, как взяли на руки животное», — сказала она Hrodna.life. Также, по ее мнению, трудно заразиться гельминтами через слюну. Чтобы это случилось, придется, например, есть с животным из одной миски.
Другие заболевания — например, кашель — протекают по разному у собаки, кошки и человека. Кошачьи или собачьи блохи и вши на человеке не живут, рассказала зооволонтер.
Пустить в подъезд — способ помочь животным выжить в холода. Фото: Елена Ковальчук
— Да, кашель по характеру у всех разный. Он может сигнализировать о развитии совершенно разных по этиологии болезней (вирусное поражение, инородное, опухоли, паразитарные, аллергические реакции, проблемы с сердцем или легкими) и так же зависит от: силы, характера, тембра, длительность, когда или в какое время проходит.
Блохи предпочитают жить в густой и теплой шерсти. На человека могут перепрыгнуть, кусать, но жить на нем не смогут. Так что от животных блохами и вшами не заразишься, — подтвердила ветеринар Юлия Верес.
Как не вызвать агрессию у животного?
Как уберечься от безнадзорной собаки?
Агрессивной может быть любая собака. Не только бездомная, но и домашняя — из частного сектора или ближайшего предприятия, рассказала Дарья Куней Hrodna.life.
Причины агрессии и лая:
Собака может лаять от страха, чтобы в свою очередь напугать прохожего. Это легко распознать — она поджимает хвост между лап, стоит на достаточно безопасном расстоянии и не нападает. Она не опасна.
Если шерсть на животном встала дыбом, хвост трубой — собака готова атаковать. Это поведение достаточно опасно. Нельзя поворачиваться к собаке спиной — она может напасть. Нужно обращать внимание, чтобы она не приближалась — собаке может надоесть и она уйдет. Не надо махать руками, кричать жалобным голосом — собаки реагируют на интонацию. Звать на помощь нужно четкими интонациями.
Можно осторожно обходить боком и следить, чтобы спина была прикрыта. Можно сделать вид, что подбираете камень, при этом не обязательно его действительно искать. А затем четкими движениями сделать вид, будто замахиваетесь. Собака может испугаться и отойти.
Случаи нападений животных на человека крайне редки. Если это случилось, первым делом нужно сгруппироваться, закрывать лицо и шею и громко звать на помощь.
Собаки в приюте «Преданное сердце». Фото: Катажина Левдацкая
Самое главное — сохранять спокойствие. Испуг привлекает животных — они чувствуют страх. Людям, которые боятся собак, лучше избегать встреч с ними.
Газовые баллончики не действуют на собак. Собака на расстоянии может лаять, потому что оберегает себя. Если вы подбежите с баллончиком, то спровоцируете агрессию. К тому же, существует статья за жестокое обращение с животными (Ст. 339−1 УК — Жестокое обращение с животным — Hrodna.life).
Советы от ветеринара:
1. Не провоцировать.
2. Не смотреть в глаза — это своего рода вызов для собаки. Специалисты считают, что многие собаки могут по взгляду в глаза могут увидеть, какой вы человек.
3. Стараться пройти мимо, как-то обойти ее, прикрываясь чем-нибудь (сумкой или палкой). Если это бездомная собака, попробовать найти подход и покормить (но такое могут не все и не каждая собака к себе подпустит — от боязни человека).
4. Не отпускать одних детей или собак мелких пород.
Узнать актуальную статистику по укусам безнадзорных животных в травмпункте Hrodna.life не удалось. В 2017 году в Гродно от укусов собак пострадали 304 горожан, из них 99 детей, в 2018 году ‑ 318, в том числе 100 детей. За три месяца 2019 года медицинская помощь после укусов животных понадобилась более 20 людям, сообщает прокуратура Гродно. Иногда при обращении к медикам после укуса домашнего животного люди говорят, что были укушены бездомным, чтобы у этого животного и его владельца не было проблем, обращает внимание Дарья.
Бездомные коты в Гродно. Фото: Елена Ковальчук
Как помочь безнадзорному животному?
Кому нужна помощь. Если домашнее животное бегает по улицам, видимо, владельцы недостаточно хорошо за ним смотрят, и оно нуждается в вашей помощи.
«Если кошка в руки не идет, ее брать домой не стоит, потому что она не социализирована. Если кошка подходит и ластиться, ее нужно убирать с улицы хотя бы потому, что ласковые долго не живут. Они постоянно ищут общения с людьми, а в большинстве своем люди не хотят общения, могут пнуть, боятся за своих детей», — сказала Дарья.
Покормить. Не у каждого есть возможность забрать животное домой или на время до пристройства. Самое простое, что может сделать каждый, — покормить. Летом — еще и напоить, потому что животные страдают от жажды. В холодное время года безнадзорным животным необходимо питание для получения энергии, чтобы согреться. В холод на голодный желудок нереально выжить — кот без еды умирает за семь часов.
Сделать фото. Можно сделать фото животного и разместить в соцсетях. Возможно, оно кому-то понравится и обретет новый дом.
Отвезти к ветеринару. Если вы встретили животное в странном или плохом состоянии и хотите ему помочь — отвезите к ветеринару. Иногда недорогие капли помогут коту справится с микроспорией или аллергией.
Обратиться в зоозащитную организацию. В Гродно три организации, которые помогают безнадзорным животным:
Место, где живут животные, есть только у «Преданного сердца». Остальные организации берут животных на передержки, где выхаживают больных. Как помочь организациям, читайте у них на страницах. Среди вариантов — деньги, корма, лекарства, оплата лечения, автопомощь, помощь руками — уборкой и выгулом, помощь в пристройстве животных, передержка.
Взять на передержку и искать новых хозяев.
Взять к себе домой. Брать животного домой — ответственный шаг. Передержка поможет понять, готовы ли вы к животному.