какая будет пенсия в 2030 году в россии
До и после реформы: какие пенсии ждут россиян в 2030 году
В 2021 году на пенсионном рынке России произошел и еще ожидается ряд изменений, важных для граждан с точки зрения формирования их нынешней и будущей пенсий. Так, с 2019 года в стране начал постепенно повышаться общеустановленный возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению.
Изменения внедряются поэтапно в течение длительного переходного периода, который составляет десять лет. Завершиться он должен в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на пять лет: 60 лет для женщин, 65 — для мужчин.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Произошло это из-за демографической ямы, которая образовалась в России после распада СССР.
Но если вернуться на 40 лет назад, то выяснится, что соотношение лиц трудоспособного возраста (от 16 до 55 женщины и до 60 мужчины) к пенсионерам было 3,7:1. До введения пенсионной реформы это соотношение было на грани катастрофы — 2:1. Если бы государство не начало экстренно действовать, то к 2030 году соотношение уменьшилось бы до 1,7.
Однако соотношение работающих и пенсионеров к 2030 году составит 3:1 благодаря предлагаемым правительством изменениям в пенсионной системе. Это оптимальное соотношение, когда трое работающих содержат одного пенсионера.
Плоды реформы
И такой подход уже начал приносить свои плоды: после того, как начала действовать новая реформа и был повышен пенсионный возраст, каждый год средняя пенсия по старости увеличивается примерно на 1 тыс. руб. Примечательно, что в 2020 году пенсии выросли на 6,6%, в 2021 — на 6,3%. В результате их средний размер по стране составит 17,4 тысячи рублей. По данным Пенсионного фонда, проиндексированную пенсию получат более 36 млн россиян.
Также в рамках плановой январской индексации изменятся два основных параметра, входящих в формулу расчета пенсии:
Одновременно с процедурой увеличения размера фиксированной выплаты будут пересчитаны доплаты к пенсии, исчисляемые в процентах от базовой величины фиксированной выплаты. Это касается, к примеру, надбавок за нетрудоспособных родственников, за северный стаж, стаж в сельском хозяйстве и так далее.
Нужно отметить, что индексация проводится только в отношении неработающих пенсионеров. Для работающих граждан в 2021 году продолжит действовать мораторий на индексацию, из-за чего страховые пенсии в январе не увеличатся. Единственный вид прибавки, который ожидается в 2021 году для трудоустроенных граждан — доплата в результате перерасчета за стаж в августе. Сумма прибавки будет определяться индивидуально.
Кроме того, пользу от пенсионной реформы можно будет оценить в долгосрочной перспективе. Так, например, если бы правительство не предприняло экстренным мер, то размер средней пенсии в год составил бы только 204 тыс. руб. Но после введения изменений размер средней пенсии в России вырастет до 312 тыс. руб. Разница — 108 тыс. руб.
Последние новости
Российские пенсионеры получат повышенную пенсию уже через месяц. Так, с 1 апреля 2021 года размер социальных выплат в России будет проиндексирован на 2,6%. Ожидается, что средний размер соцпенсии составит 9,9 тыс. руб., социальной пенсии детям-инвалидам 16 тыс. руб., инвалидам с детства — 11,5 тыс. руб.
Индексация коснется выплат нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого для пенсии стажа (в том числе инвалидам); сиротам, участникам и ветеранам Великой отечественной войны; вдовам военнослужащих, погибших в период ВОВ; родителям погибших призывников; гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф.
Ранее Федеральное агентство новостей сообщало о том, что изменится в России с 1 марта 2021 года. Первый месяц весны в основном добавит головной боли автомобилистам, поскольку изменяются правила прохождения техосмотра.
«К 2030 году пенсионная система будет сбалансирована»
В 2019 году число новых пенсионеров сократится на 300 тыс., а повышение пенсионного возраста позволит сэкономить около 90 млрд рублей. Однако трансфертов из федерального бюджета потребуется больше, чем сейчас. Как выстроить грамотную пенсионную стратегию, когда определится порядок автоматического подключения граждан к новой системе индивидуального пенсионного капитала и почему инвалидам больше не нужно ходить за многочисленными справками? Об этом в интервью «Известиям» рассказал глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
Ликбез для предпенсионера
— Третьего октября президент подписал закон о повышении пенсионного возраста. С нового года мы будем жить по новым правилам. Что уже сделал ПФР для реализации закона? Времени осталось совсем немного.
— Есть три основных направления. Первое — нормативное обеспечение. Обычно после закона принимаются так называемые подзаконные акты, которые конкретизируют какие-то положения законодательных норм. И в основном они связаны с определенной формой документов, которые устанавливают порядок обмена информацией с субъектами Российской Федерации, с муниципалитетами о том, например, кто является так называемым предпенсионером, а кто не является. Вот эти документы сейчас готовятся, они не могли быть утверждены раньше, чем принят закон. Хотя проекты документов были готовы уже ко второму чтению законопроекта.
Второе направление — это инфраструктура обмена информацией. В этом году была создана «Единая государственная информационная система социального обеспечения» (ЕГИССО). В первом полугодии в эту систему все загружали необходимую информацию. И в том числе благодаря ей будет осуществляться обмен данными обо всех льготниках, которые есть сейчас и появятся еще в связи с принятием нового закона. Это электронный обмен, который позволяет гражданам не ходить за справками в Пенсионный фонд, сам орган будет запрашивать всю информацию.
И третий блок — это информационная поддержка пенсионной реформы, разъяснительная работа. Вся информация будет доступна на нашем сайте, на сайтах федеральных органов. На портале ЕГИССО есть личный кабинет, где можно будет посмотреть все виды льгот, которые положены человеку персонально. Всё это поможет гражданам лучше понять, как действовать после 1 января, какие новые правила вводятся, какие документы нужны для оформления этих пенсий.
— Но, помимо работников, есть еще и работодатели, кадровые службы, которым тоже придется с нового года что-то менять в своей деятельности.
— Да, мы сейчас взаимодействуем и с ними. Порядка 700 тыс. работодателей уже заключили с нами соглашения. Это сделано, чтобы ускорить процесс оформления пенсий. Кадровые службы этих работодателей — как правило, это крупные компании — заблаговременно направляют нам документы, в основном характеризующие стаж работы, заработок. Если человек имеет право на какие-то льготные виды пенсионного обеспечения (работает на вредных и опасных производствах либо является учителем или медработником), нам присылают соответствующие документы в электронном виде. И мы формируем электронное пенсионное дело. В итоге человеку останется только ознакомиться с расчетом по пенсии и выразить свое согласие.
— Будущий пенсионер может это сделать на сайте в личном кабинете?
— Да, но многие хотят сами прийти, получить разъяснения по конкретным ситуациям и документам.
— То есть у людей всё же возникает много вопросов? Им непонятно, как рассчитывается их пенсия?
— Пенсионное законодательство достаточно сложное. Особенно всё, что касается советского стажа. Кроме того, существует много различных льгот: для ветеранов, для тех, кто имеет награды или другие особые заслуги, различные льготы — например, для работавших на Севере и т.д. Всё это требует отдельных пояснений.
— С какого возраста человек считается предпенсионером?
— Для разных целей в законе определены разные условия. Но в целом — с 55–60 лет. Если, конечно, не учитывать тех, у кого есть льготный стаж. А это сейчас 30% пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости.
Доходы и расходы
— Вырастут ли в связи с изменением пенсионного законодательства поступления в ПФР к концу 2019 года? Есть ли какие-то прогнозы?
— Поступления в ПФР растут исходя из роста экономики. Если в стране увеличивается зарплата, то растет и отчисление от фонда заработной платы. По прогнозам Минэкономразвития, в следующем году ожидается рост зарплат на 6,1%.
А в этом году ожидается рост на 9,8%. Поэтому с точки зрения поступлений в ПФР всё зависит от экономики. А вот расходы связаны с количеством пенсионеров. Проблема как раз в том, что число получателей пенсий ежегодно росло примерно на 500 тыс. человек, а количество работающих не увеличивалось.
И если не принимать никаких мер, то эта с виду благополучная ситуация, которая пока еще существует, очень быстро разбалансируется. И тогда будут нужны существенные бюджетные вливания в систему. Чтобы сохранить существующий баланс и даже несколько его улучшить, необходимо постепенное изменение соотношения работающих. Что, собственно, и произойдет при увеличении пенсионного возраста.
— И насколько снизится количество новых пенсионеров к концу 2019 года?
— Оно снизится ненамного, примерно на 308 тыс. Но для нас это всё равно существенно. Если перевести в деньги, то это составит почти 90 млрд в этом году. За шесть лет экономия составит около 3 трлн рублей.
— За счет чего можно получить дополнительные средства для повышения пенсий? Может быть, за счет отмены ряда льгот?
— Затраты на льготы покрываются из федерального бюджета. И их оставили, например, для тех, кто работает на вредных и опасных рабочих местах. Пока не доказано, что вредности на производстве нет, изменять пенсионный возраст для таких работников — необоснованно.
— В этом году общий дефицит бюджета ПФР составляет 265,5 млрд. Какой дефицит бюджета ожидается в следующем году?
— У нас есть технический дефицит по накопительной части в размере 23 млрд рублей. Связан он не с тем, что у нас нет денег, а с тем, что мы финансируем накопительные и срочные пенсии, а также единовременные выплаты за счет остатков, то есть ранее поступивших в бюджет ПФР средств пенсионных накоплений.
А распределительная часть бюджета ПФР у нас технически сбалансирована, но с учетом трансферта из федерального бюджета, который отражается у нас в доходах. Поэтому, если говорить о том, что дефицит — это разница между доходами и расходами, то у нас фонд сбалансирован за счет трансфертов.
А вот если мы начнем разбираться с трансфертами, то выясним, что они у нас составляют 3,3 трлн рублей. Это величина, которая была и в этом году, и, по сути, сохраняется, даже растет немного. И из этой суммы около 2 трлн рублей — это трансферты, которые как раз и покрывают разницу между выплатами страховых пенсий и страховыми взносами, которые мы получаем.
Сюда входит программа валоризации, льготы по тарифам страховых взносов и по исчислению пенсионных прав, и просто недостаточный объем взносов в связи с разбалансировкой пенсионной системы.
В дальнейшем, учитывая, что мы снижаем обязательства перед пенсионерами, к 2029–2030 году трансферты из бюджета, покрывающие разницу между доходами и расходами, будут стремиться к нулю. Таким образом, мы планируем, что к 2030 году система будет сбалансирована.
Экономия от сокращения пенсионного возраста, которую мы первоначально просчитали, — около 3 трлн рублей. Эти деньги сейчас направляются на индексацию пенсий, а также на предоставление дополнительных льгот, которые при втором чтении закона о бюджете были туда внесены. Например, льготы для женщин, родивших 3–4 детей. Или возможность выйти на пенсию досрочно, если имеется длительный трудовой стаж (37 лет у женщин и 42 года у мужчин), и некоторые другие.
Если брать соотношение этой экономии и тех расходов, которые понесет фонд, то в первые годы нам будут нужны дополнительные средства из бюджета. В дальнейшем это будет компенсировано за счет эффекта от повышения пенсионного возраста.
— Профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации одобрили передачу имущества коррупционеров в ПФР. Это большие деньги? Скольким людям можно будет из них выплатить пенсии?
— Передача имущества коррупционеров — это скорее морально-этическая история. Чтобы люди точно понимали, куда пошли эти деньги. И не важно, сколько их поступит.
В настоящее время эти средства являются доходами федерального бюджета, то есть растворяются в нем. А со следующего года в проекте бюджета, который внесен в Госдуму, эти средства уже определены как доходы Пенсионного фонда, и они будут совершенно точно направляться на выплаты пенсий. Это будет сделано по факту — сколько поступит, столько и выплатим.
Есть оценки по предыдущим годам, это около 1,8 млрд рублей за шесть лет.
Без балла
— Рассматривается ли в правительстве отказ от балльной системы?
— Ну, во-первых, у нас нигде в законах нет слова «баллы», это сленг.
— Хорошо, давайте называть это индивидуальным пенсионным коэффициентом. Суть не меняется.
— Вопрос о том, чтобы совсем уйти от индивидуальных пенсионных коэффициентов обсуждался. Но такое решение пока не принято. Произошла определенная донастройка формулы в части индексации и в части расчета трансфертов.
— Люди говорят, что не понимают формулу, — она действительно очень сложная и запутанная.
— Если вы войдете в своей личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, то увидите количество ваших индивидуальных пенсионных коэффициентов. Потом вы умножаете их на стоимость коэффициента и прибавляете стоимость фиксированной выплаты. Это актуальный размер вашей пенсии. Всё. Вам больше ничего не нужно знать. Это как вы садитесь в автомобиль, заводитесь, нажимаете на педаль и едете. Вам не нужно детально знать, что там происходит в двигателе.
При этом размер индивидуального пенсионного коэффициента рассчитывается из суммы взносов, которые за вас заплатил работодатель. И поэтому чем больше за вас платят работодатели, тем больше у вас индивидуальных пенсионных коэффициентов.
— То есть чем выше у человека «белая» зарплата, тем больше баллов он накопит?
— Есть ограничения. После переходного периода вы за год будете зарабатывать не более 10 коэффициентов. Это связано с тем, что для работодателя есть ограничения по уплате взносов. То есть существует предел, сверх которого взносы платятся работодателями по пониженной ставке и не учитываются в пенсионных правах. Поэтому есть предел по количеству коэффициентов, которые вы можете получить за год.
— Но это ведь несправедливо?
— Если у человека высокая зарплата, то он может застраховаться в других системах. Для высоких заработков гораздо больше возможностей.
— А насколько остро сейчас стоит проблема переходов между фондами и потери инвестиционного дохода?
— Действительно, несколько лет назад было введено правило, по которому вы не получаете инвестиционный доход, если переходите из одного фонда в другой ранее чем через пять лет. Норма была направлена на то, чтобы можно было инвестировать средства пенсионных накоплений на более длительные сроки. Ведь если люди часто переходят из одного фонда в другой, то их средства невозможно инвестировать в так называемые длинные активы.
Фонды активно конкурируют между собой, проводят рекламные кампании, предлагают гражданам различные опции. В итоге гражданин пишет заявление и переходит в другой фонд, считая, что там будет лучше. Но при этом не понимает, что он теряет инвестиционный доход. Эта проблема носила массовый характер. Поэтому в текущем году был принят специальный закон. С 1 января граждан будут информировать о потере дохода при переходе в другой фонд. Это будет происходить при заполнении заявления, а в нем уже будет стоять размер суммы инвестиционного дохода, который гражданин может потерять.
Поэтому мы призываем всех граждан при заполнении заявлений внимательно читать всю информацию.
— Мелким шрифтом наверняка? Да и не все читают документы, которые подписывают.
— Крупным. Дело в том, что заявление подается в Пенсионный фонд. Поэтому мы будем следить за тем, чтобы людей информировали, будем проставлять эту сумму в заявлении. А получать мы ее будем от негосударственных пенсионных фондов, у НПФ есть обязанность предоставлять нам эту информацию.
— То есть, НПФ не могут не предоставить эту информацию?
— Конечно! Без этой строчки заявление не будет действительно. А если заявление подается в электронном виде, через ЕПГУ, значит, эта информация будет в окне электронного заявления. И она будет хорошо заметна.
В результате все граждане будут проинформированы перед принятием решения о переходе из одного негосударственного фонда в другой,или о переходе из государственной управляющей компании в НПФ.
— Сегодня всех волнует вопрос — будут ли граждан автоматически подключать к новой системе индивидуального пенсионного капитала без их согласия? Это будет автоподписка или авторегистрация?
— Появление системы связано с изменением схемы работы обязательной накопительной части. В накопительную часть работодатели отчисляли взносы за граждан. Потом отчисления прекратились, права формируются полностью в солидарной части. То есть гражданин ничего не теряет. А те средства, которые за гражданина отчислялись, они никуда не пропали, они инвестируется негосударственными пенсионными фондами или управляющими компаниями по выбору гражданина.
Чтобы продолжить формирование накопительной части, Центробанк и Минфин подготовили концепцию. Она предусматривает, что у накопительной системы будет собственный источник — это взносы граждан и работодателей. И там есть целый ряд правил. Но в настоящее время законопроект только готовится, сложно пока обсуждать детали.
Насколько я знаю, при согласовании концепции остался, по сути, лишь один вопрос: как будут включаться в эту систему граждане — по умолчанию или только по заявлению.
— Когда станет ясно — автоподписка или авторегистрация? О каких сроках идет речь?
— Проект закона планируется внести на обсуждение в этом году.
— Кем будет управляться создаваемый НПФ ВЭБа? Пенсионным фондом или он будет рыночным?
— Пока я не видел никаких документов, касающихся НПФ ВЭБа. Но на мой взгляд, это всё же должно быть частью системы.
Оптимизация и сокращение
— Не так давно возникали вопросы относительно эффективности ПФР, количества его сотрудников.
— Я считаю, что эти претензии не имеют под собой каких-либо серьезных аргументов. Одна из претензий — огромная армия сотрудников фонда, которые непонятно чем занимаются. Мы проводили исследование и специально сравнивали количество наших сотрудников на количество пенсионеров. У нас сотрудников примерно в два раза меньше, чем в европейских странах. Это говорит о том, что нагрузка на сотрудника ПФР от двух до четырех раз выше, чем на его коллегу в Европе. Содержание фонда, если брать в целом, у нас составляет 1,3% от бюджета ПФР, то есть, тоже в два раза ниже европейских расходов. У них от 3% и выше.
Средний размер трудовой пенсии к 2030 году составит 22,3 тыс рублей
МОСКВА, 8 ноя — РИА Новости. Средний размер трудовой пенсии по старости к 2030 году в России достигнет 22,3 тысячи рублей, говорится в проекте прогноза социально-экономического развития РФ до 2030 года.
«Консервативный сценарий предполагает, что страховая часть пенсии (в том числе фиксированный базовый размер пенсии) индексируется дважды: с 1 февраля — на индекс потребительских цен за предыдущий год и с 1 апреля — на 2%», — говорится в документе. Таким образом, средний размер трудовой пенсии к 2030 году составит 22,3 тысячи рублей; к 2025 году — 18,3 тысячи; к 2015 году — 14,3 тысячи.
Форсированный сценарий прогноза предполагает существенную индексацию пенсии (по темпу роста средней заработной платы в целом по экономке за предыдущий год). За счет высоких темпов индексации страховой части пенсии коэффициент замещения пенсией среднего заработка сохраняется на стабильном уровне. Предполагается, что произойдет постепенное замещение базовой (уравнительной) части пенсии на страховую часть пенсии, что соответствует усилению страховых принципов формирования пенсионных прав, где размер пенсионного обеспечения зависит от стажа и заработка. В данном сценарии, по прогнозам МЭР, средний размер пенсии в РФ может достигнуть 49 тысяч рублей.
Что предполагает новая пенсионная формула
В октябре правительство утвердило новую пенсионную формулу. Главным ее новаторством является то, что страховая часть трудовой пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Максимальное количество коэффициентов заработают те, за кого работодатели уплачивают в ПФР страховые взносы в полном объеме и с максимальной зарплаты. Читайте подробнее в материале «Новая пенсионная формула заставит работать долго и за «белую» зарплату».
Что ждет российскую экономику
Минэкономразвития взяло за основу консервативный прогноз развития экономики РФ до 2030 года, называя его более реалистичным. МЭР ухудшило долгосрочный прогноз по сравнению с весенним и теперь ожидает роста ВВП РФ в ближайшие почти 20 лет в среднем по 2,5% в год, что ниже динамики роста глобальной экономики. Доля России в мировом ВВП уменьшится с 4% в 2012 году до 3,4% в 2030 году. Читайте подробнее >>
Пенсии-2030 в России: балльная система, размер пенсий и количество пенсионеров
Для достижения в России к 2030 году пенсии в 2,5 прожиточных минимума пенсионера необходимо, чтобы были выполнены как минимум три обязательных условия, отмечает проректор Академия труда и социальных отношений Александр Сафонов.
Размер пенсий к 2030 году
Размер пенсий к 2030 году, согласно пенсионной стратегии, должен достигнуть 2,5 прожиточного минимума пенсионера, заявил первый заместитель министра труда и соцзащиты Алексей Вовченко. По его словам, достижению этих показателей будет способствовать сама формула и процесс накопления пенсии, который предусмотрен текущей пенсионной стратегией.
Три обязательных условия
Что касается 2,5 прожиточных минимумов средней пенсии, то для осуществления такого прогноза, по мнению Сафонова, должны быть выполнены как минимум три обязательных условия.
«Во-первых, не надо забывать, что реальные пенсии у нас сокращались в связи с тем, что не производится индексация работающим пенсионерам. Речь идет почти про 12 млн человек и единовременная доплата данную проблему не решила. Во-вторых, надо помнить о провале в доходах населения, в первую очередь в пенсиях, который случился в результате кризиса 2014- 2015 годов. По прогнозу МЭР, последствия кризиса нам удастся полностью преодолеть только к 2030 году, поэтому коллегам из Минтруда стоило обязательно учесть данный прогноз.
Рост числа пенсионеров в России
При этом число пенсионеров в России уже к 2025 году вырастет до 40 миллионов человек, и составит до 27% от всего населения страны, добавляет Алексей Вовченко. Александр Сафонов в свою очередь не считает увеличение количества пенсионеров какой-то проблемой.
«При темпах экономического роста 3-5% в год происходит адекватное увеличение фондов оплаты труда, которое полностью компенсирует рост числа лиц старшего поколения. Также не стоит забывать и про демографов, отмечающих продолжающуюся смену поколений. Количество несовершеннолетних сокращается, а старших возрастов растет. Такая структура позволяет государству сохранить текущие объемы расходов, так как один несовершеннолетний стоит содержания двух лиц старшего возраста.