что такое уаис бюджетный учет
Что такое уаис бюджетный учет
Дата-центр ДИТ
Програмное обеспечение располагается в дата-центре и не требует установки на серверы организаций. Функционал системы полностью закрывает потребности бухгалтерских и кадровых работников.
Облачный сервис
позволяет
Преимущества
УАИС Бюджетный учет
Учреждения, подключенные к
УАИС Бюджетный учет
2150 | учреждений были подключены к УАИС Бюджетный учет к началу 2014 года |
18 | электронных сервисов Правительства Москвы подключены к УАИС Бюджетный учет |
Пример работы в облачной бухгалтерии
Задача: Отправить платёжный документ в Департамент финансов на оплату
Документы
Новости
Форма восстановления пароля
Укажите логин, для которого надо восстановить пароль. Код для восстановления пароля будет выслан на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Введите код, полученный по электронной почте
Код действителен 1 час.
Пароль успешно изменен!
Новый пароль направлен на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Что такое уаис бюджетный учет
Дата-центр ДИТ
Програмное обеспечение располагается в дата-центре и не требует установки на серверы организаций. Функционал системы полностью закрывает потребности бухгалтерских и кадровых работников.
Облачный сервис
позволяет
Преимущества
УАИС Бюджетный учет
Учреждения, подключенные к
УАИС Бюджетный учет
2150 | учреждений были подключены к УАИС Бюджетный учет к началу 2014 года |
18 | электронных сервисов Правительства Москвы подключены к УАИС Бюджетный учет |
Пример работы в облачной бухгалтерии
Задача: Отправить платёжный документ в Департамент финансов на оплату
Документы
Новости
Форма восстановления пароля
Укажите логин, для которого надо восстановить пароль. Код для восстановления пароля будет выслан на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Введите код, полученный по электронной почте
Код действителен 1 час.
Пароль успешно изменен!
Новый пароль направлен на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Что такое уаис бюджетный учет
Дата-центр ДИТ
Програмное обеспечение располагается в дата-центре и не требует установки на серверы организаций. Функционал системы полностью закрывает потребности бухгалтерских и кадровых работников.
Облачный сервис
позволяет
Преимущества
УАИС Бюджетный учет
Учреждения, подключенные к
УАИС Бюджетный учет
2150 | учреждений были подключены к УАИС Бюджетный учет к началу 2014 года |
18 | электронных сервисов Правительства Москвы подключены к УАИС Бюджетный учет |
Пример работы в облачной бухгалтерии
Задача: Отправить платёжный документ в Департамент финансов на оплату
Документы
Новости
Форма восстановления пароля
Укажите логин, для которого надо восстановить пароль. Код для восстановления пароля будет выслан на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Введите код, полученный по электронной почте
Код действителен 1 час.
Пароль успешно изменен!
Новый пароль направлен на Ваш адрес электронной почты, указанный при регистрации в системе.
Облачный бюджетный учёт города Москвы на 12 тысяч пользователей.
Ход проекта и технологии
Облачный бюджетный учёт города Москвы на 12 тысяч пользователей.
Ход проекта и технологии
обозреватель журнала «Управляем предприятием»
Ход проекта
Проект стартовал в 2011 году с создания системы и подключения к нему пилотной зоны: небольшого количества учреждений из разных отраслей — образование, культура, спорт и проч. На пилотной зоне были выявлены и устранены проблемы, возникающие при работе системы, отработаны технологии подключения учреждений и переноса данных из исторических систем. В 2013 году к кадровому блоку системы были подключены все учреждения, подведомственные Департаменту образования города Москвы.
Построение единой кадровой системы обеспечило единообразие в учёте кадров, контроль доходов руководителей образовательных учреждений, а также наполнило актуальной кадровой информацией все системы Департамента образования города Москвы. Масштаб этого проекта весьма значителен: 3200 учреждений, 6000 пользователей системы и данные по 280 тыс. сотрудникам. Это продемонстрировало перспективность развития проекта.
С 2014 года, после успешного окончания пилотного проекта, был запущен основной проект внедрения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта. Началось планомерное подключение всех учреждений города Москвы ко всем функциональным блокам системы. В период с 2014 по 2016 годы к системе подключили более 2000 учреждений из 2500 существующих на данный момент в городе. Подключение осуществлялось ко всем имеющимся функциональным блокам системы.
Проект построения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта разбили на 3 этапа (рис. 1).
Рис. 1. Три этапа проекта создания и внедрения универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.
Технологии и масштаб системы
Универсальная автоматизированная система бюджетного учёта (УАИС «Бюджетный учет») построена на облачных технологиях и на базе двух промышленных платформ: «1С:Fresh» фирмы «1С» и «Парус бюджет 8». Логически система разделена на три части, две из которых непосредственно функциональные части, дублирующие друг друга на различных платформах, и блок сбора и построения аналитической отчётности (BI-отчётность). При этом система встроена в городской ИТ-ландшафт и интегрирована с множеством городских и отраслевых систем. Функциональная архитектура разработанной системы приведена на рисунке 2. В неё входят разные системы, имеющие разный функционал и обслуживающие разные организации. Но все сервисы должны быть соединены между собой едиными классификаторами, единым управлением и единым каталогом. Эта технология обеспечивает:
Рис. 2. Функциональная архитектура универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.
В настоящее время к системе подключены более 2000 учреждений — школы, дворцы культуры, театры, музеи, спортивные школы и секции, учреждения коммунального хозяйства, префектуры и управы районов, а число пользователей превышает 10 тысяч. В системе ежемесячно рассчитывается зарплата более 300 тысяч сотрудников бюджетных учреждений Москвы. Система интегрирована с 18 электронными сервисами Правительства Москвы, при этом используются стандартизированные правила обмена информацией между системами.
Рис. 3. Прикладная архитектура универсальной автоматизированной системы бюджетного учёта.
Управление проектом
Управление проектом организовано в соответствии с международными стандартами IPMA. В ходе реализации проекта создан полный комплект проектных документов, регламентирующих деятельность по проекту, устав проекта, календарный план, описаны регламенты взаимодействия, разработаны и доведены до исполнителей методики внедрения.
Координация и управление проектом осуществляется коллегиальными органами управления — рабочими группами. Перечень рабочих групп и их функции представлены на рис. 4.
Рис. 4. Организационная структура проекта.
Деятельность рабочих групп поддерживается проектными офисами государственного заказчика, функционального заказчика, исполнителя. Поддержка осуществляется за счёт организации совещаний рабочих групп, фиксирования проектных решений и контроля их исполнения. Все процедуры описаны в регламентах.
Такие большие проекты, по сути, регионального уровня требуют особых подходов к управлению. «В подобных централизованных проектах для успеха проекта важны две вещи, — говорит Марина Слесаренко, заместитель директора фирмы «1С» по работе с корпоративными клиентами. — Во-первых, технологичность системы, а во-вторых — организация проекта. Очень важно понимать, что и в какой последовательности делать. Нужно сначала подготовить проектные документы и договориться о правилах взаимодействия по проектным технологиям». Курирование проекта и управление им осуществляли специалисты фирмы «1С», при этом сами работы выполняли её партнеры.
Основной фокус при управлении проектом — типизация процессов и активностей проекта. Специалистами фирмы «1С» совместно со специалистами Департамента информационных технологий разработаны типовые методики тиражирования системы. Перечислим ниже уникальные решения, использованные при управлении проектом.
Сегодня Департамент информационных технологий Москвы и компания «1С» имеют наработанные технологии и специалистов, которые способны развёртывать систему практически в любых масштабах. Более того, за три года реализации проекта стоимость развёртывания системы в одном учреждении снизилась почти в два раза и при этом она уже не зависит от масштаба учреждения.
Отдельно расскажем о подготовке пользователей в рамках этого масштабного проекта. «Когда делаются большие проекты, важно организовать индустриальное обучение, — подчёркивает Марина Слесаренко. — Для быстрого обучения пользователей используются дистанционные курсы. Однако, как показывает практика, дистанционного обучения достаточно только для простых систем; для систем бухгалтерского и управленческого учёта требуется очное обучение. Поэтому, как правило, мы комбинируем очное и дистанционное обучение. При наличии дистанционного обучения новый сотрудник легко вводится в курс дела, поскольку дополнительно работает внутреннее консультирование, бухгалтеры помогают друг другу».
Важно отметить, что подготовка пользователей велась до начала конвертации исходных данных. Это было необходимо для того, чтобы к моменту окончания конвертации пользователи были уже подготовлены и сразу могли работать в новой системе.
Учебные курсы разрабатывались центром методологии. При составлении курсов использовали ролевой компетентностный подход. Сначала определялась роль того или иного сотрудника в рабочем процессе, после чего определялся перечень компетенций, которые ему необходимы, и уже отталкиваясь от этого перечня выстраивалась подготовка сотрудников. В целом подготовка пользователей включала в себя следующие шаги (рис. 5):
Для обучения было создано 10 специальных учебных классов на базе Московского городского университета управления Правительства Москвы. В них одновременно могло обучаться до 200 человек. Это обеспечило большую скорость подготовки пользователей, и в результате за короткий срок были обучены более 10 тыс. сотрудников бюджетных учреждений. Кроме того, такое обучение существенно дешевле, чем обучение пользователей непосредственно в их учреждениях. В системе дистанционного обучения подготовлены тестовые вопросы, благодаря чему органы исполнительной власти могут тестировать своих специалистов на знание системы, прежде чем позволить им использовать её на рабочих местах.
Рис. 5. Система подготовки пользователей.
В последней части статьи речь пойдёт о результатах этого масштабного и уникального проекта.
Приложение. Положение об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 августа 2014 г. N 466-ПП
Положение
об универсальной автоматизированной системе бюджетного учета
1.2. УАИС Бюджетный учет представляет собой автоматизированную информационную систему города Москвы, содержащую информацию, программные и технические средства, обеспечивающие автоматизацию бухгалтерского учета органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, а также кадрового учета и расчета заработной платы работников государственных учреждений города Москвы, формирования и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, контроля за показателями исполнения бюджета города Москвы и реализации государственных программ города Москвы.
1.3. УАИС Бюджетный учет является собственностью города Москвы.
1.4. Задачами УАИС Бюджетный учет являются:
1.4.1. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы путем использования функциональных возможностей УАИС Бюджетный учет.
1.4.2. Создание единой методологии ведения бухгалтерского учета органами исполнительной власти города Москвы и государственными учреждениями города Москвы.
1.4.3. Обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы.
1.4.4. Обеспечение прозрачности и открытости информации об исполнении бюджета города Москвы и реализации государственных программ города Москвы.
1.5. Основными функциями УАИС Бюджетный учет являются:
1.5.1. Технологическое и информационное обеспечение процессов ведения бухгалтерского учета органами исполнительной власти города Москвы и государственными учреждениями города Москвы, а также кадрового учета и расчета заработной платы работников государственных учреждений города Москвы.
1.5.2. Получение, обработка, систематизация и хранение данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы.
1.5.3. Обеспечение анализа и мониторинга показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы.
1.5.4. Централизованное хранение информации о пользователях УАИС Бюджетный учет, истории их действий в УАИС Бюджетный учет.
1.6. Взаимодействие УАИС Бюджетный учет с иными информационными системами города Москвы осуществляется в установленном порядке с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы, Автоматизированной системы «Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами».
1.8. Информация, составляющая государственную тайну, не подлежит обработке в УАИС Бюджетный учет.
2. Участники информационного взаимодействия
3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
3.1. Оператор УАИС Бюджетный учет:
3.1.1. Утверждает Регламент.
3.1.2. Обеспечивает функционирование УАИС Бюджетный учет в соответствии с Регламентом.
3.1.3. Обеспечивает развитие программных и технических средств УАИС Бюджетный учет.
3.1.4. Обеспечивает в соответствии с Регламентом подключение пользователей к УАИС Бюджетный учет и информационно-технологическое взаимодействие УАИС Бюджетный учет с иными информационными системами города Москвы.
3.1.5. Осуществляет учет, регистрацию и авторизацию в УАИС Бюджетный учет участников информационного взаимодействия.
3.1.7. Обеспечивает составление и актуализацию справочников и классификаторов УАИС Бюджетный учет.
3.1.8. Осуществляет техническое сопровождение и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования УАИС Бюджетный учет.
3.1.9. Не несет ответственность за достоверность и полноту информации, передаваемой с использованием УАИС Бюджетный учет.
3.1.10. Не имеет права разглашать информацию о пользователях УАИС Бюджетный учет, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность по предоставлению такого рода информации уполномоченным государственным органам.
3.1.11. Обеспечивает сбор и ведение справочников аналитического учета, представляемых главными распорядителями бюджетных средств города Москвы (учредителями государственных учреждений), в соответствии с отраслевыми особенностями учетной политики.
3.2. Отдельные функции оператора УАИС Бюджетный учет по решению оператора УАИС Бюджетный учет могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
3.3. Уполномоченный орган:
3.3.1. Доводит до пользователей УАИС Бюджетный учет требования по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности в соответствии с действующим законодательством и при необходимости информирует оператора о необходимости внесения изменений в функциональность системы в целях приведения ее в соответствие этим требованиям.
3.3.2. Направляет пользователям УАИС Бюджетный учет разъяснения норм законодательства, регулирующего бюджетный и бухгалтерский учет, подготовленные по запросам главных распорядителей бюджетных средств города Москвы (учредителей государственных учреждений), и при необходимости информирует оператора о необходимости внесения изменений в функциональность системы в целях приведения ее в соответствие этим требованиям.
3.3.3. Доводит до пользователей УАИС Бюджетный учет требования к форматам файлов отчетности, представляемой главными распорядителями бюджетных средств города Москвы (учредителями государственных учреждений), и установленные сроки сдачи отчетности и при необходимости информирует оператора о необходимости внесения изменений в функциональность системы в целях приведения ее в соответствие этим требованиям.
3.3.4. Согласовывает Регламент информационного взаимодействия УАИС Бюджетный учет с информационными системами Департамента финансов города Москвы.
3.4. ОИВ города Москвы осуществляют контроль за ведением бюджетного (бухгалтерского) учета и формированием бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности государственных учреждений города Москвы с использованием УАИС Бюджетный учет.
3.5. Пользователь УАИС Бюджетный учет:
3.5.1. Размещает информацию в УАИС Бюджетный учет в части, относящейся к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.
3.5.2. Осуществляет формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы на основе размещенной в УАИС Бюджетный учет информации.
3.5.3. Определяет должностных лиц, ответственных за осуществление своевременного внесения, дополнения, изменения информации, размещенной в УАИС Бюджетный учет, ее полноту и достоверность.
3.5.4. Обеспечивает сохранность учетных данных, представляемых оператором для использования функциональных возможностей УАИС Бюджетный учет, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей УАИС Бюджетный учет третьими лицами без согласования с оператором.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.