что такое теплоэнергия и теплоноситель в квитанции
Как рассчитывается тепловая энергия на ГВС и что это в квитанции?
В тексте квитанции за коммунальные услуги, за которые платят граждане, прописана позиция, физическим смыслом которой является сумма платежа за потребление тепловой энергии.
Суть оплачиваемого товара понятна далеко не всем. Поэтому представляется интересным разобраться чуть подробней, за что жильцы платят.
Что это такое?
В платёжном документе среди прочих имеется строчка – ГВС. Эта позиция предполагает стоимость энергии, затраченной на обеспечение жильцов горячей водой по установленным нормативам.
Этот показатель объединяет стоимость потребляемой в системе горячей воды и стоимость её подогрева в соответствии с утверждёнными нормативами.
Горячая вода в домах, в которых организовано централизованное снабжение горячей водой, оплачивается по счётчику её расхода. Но при этом тариф на поставку кубометра воды зависит от региона, где происходит поставка и потребление воды.
Тариф учитывает эксплуатационные и административные затраты, стоимость очистки воды, а также энергии, затраченной на её подогрев до регламентного уровня.
Экономические показатели устанавливаются властями данного региона и относятся именно к расходу горячей воды, которая при этом обязательно должна соответствовать по характеристикам нормативам. Если реально вода холоднее нормы, то пользователь имеет право жаловаться в УК.
Где найти строку?
Счёт-квитанция на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) оформлена в форме таблицы. В левом столбике перечисляются виды услуг, направо по горизонтали приводятся их характеристики. Вторая строка в таблице сверху называется «Горячее водоснабжение.
Начислено | Ед. изм. | Тариф\Разм. платы | Кол. | Начислено | Льгота | К оплате |
Холодное водоснабжение | ||||||
Горячее водоснабжение | М3 | 198,19 | 1,80 | 356,74 | 89,18 | 267,56 |
Водоотведение |
Часто в многоквартирном доме жильцы в своем документе видят отдельно, сколько им требуется заплатить за расход (измеренной в кубометрах) горячей воды (с характеристиками, соответствующими регламенту) и стоимость обогрева своей квартиры. Плата за тепловую энергию прописана в этих двух строках квитанции.
Структура компонента
Для того, чтобы нагреть воду, которая поступает в большой городской дом, необходимо затратить энергию тепла и электричества. Электричество используется всевозможными вспомогательными механизмами — насосами, регуляторами и т.п. Тепло идёт на подогрев определённого расхода до требуемой температуры.
При этом надо понимать, что до конечного потребителя доходит не вся вложенная энергия, часть её теряется по дороге – вода остывает в трубах, существуют протечки и тому подобные неприятности. Но потребитель оплачивает всю затраченную энергию.
В итоге, гражданин оплачивает все затраты поставщика на нагрев воды и её доставку в квартиру.
Из чего складывается сумма?
Коммерческие отношения между поставщиками различных видов энергии и жильцами формально определяются Договорами.
Согласно этим документам, при оплате учитываются и оплачиваются:
Как рассчитать самостоятельно: пошаговая инструкция
Чтобы самостоятельно посчитать величину очередной оплаты ГВС, надо воспользоваться формулой:
Пример расчета
Для расчета были использованы следующие показатели:
Размер платы по квартире рассчитывается следующим образом: 5 м3 х 150 руб. = 750,00 рублей. Величина платы за горячее водоснабжение квартиры составляет – 750,00 руб.
Что делать, если обнаружили ошибку в платежном документе?
В этой ситуации первым делом нужно написать и отнести заявление в свою управляющую организацию. Ответ должен последовать не позднее 13 дней. В отсутствие в этот срок ответа, следует обращаться в суд или в прокуратуру.
Все, что необходимо знать о горячей воде, представлено в этом разделе сайта.
Видео по теме статьи
Расчет стоимости ГВС — в видео:
Заключение
Грамотный человек должен понимать, кому, за какие услуги и по каким ценам он должен платить. В квитанции на оплату коммунальных услуг имеется специальная строка, где обозначена сумма, которую надо внести за поставку тепловой энергии в виде горячей воды. Эта величина определяется расходом воды и её температурой.
Разумный квартирохозяин следит за экономным расходованием энергетических ресурсов. Для повышения экономичности следует держать в порядке сантехническую арматуру, зря не лить горячую воду. Повышенную экономичность обеспечивают однорычажные водопроводные смесители.
Использовать КВР 247 для оплаты горячей воды нельзя. А если тариф двухкомпонентный?
|
wujekspeed / Depositphotos.com |
Согласно приведённому в Порядке № 85н описанию вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов», данный КВР предназначен для отражения оплаты:
Специалисты финансового ведомства в очередной раз подчеркивают: в указанном описании приведён закрытый перечень видов ресурсов. Для отражения по КВР 247 иных расходов, не перечисленных в описании, оснований нет. В том числе не может быть применен КВР 247 и для оплаты горячей воды (Письмо Минфина России от 30 декабря 2020 г. № 02-05-10/116504).
Казалось бы, все понятно. Но на практике договоры с ресурсоснабжающими организациями часто имеют неоднозначный предмет и сложные условия. И возникает вопрос: как быть, например, при оплате горячего водоснабжения с применением двухкомпонентных тарифов, когда учреждение оплачивает потребление горячего водоснабжения, которое состоит из теплоносителя – воды и теплоэнергии для ее подогрева? Следует ли в этом случае расходы на теплоэнергию для подогрева отражать с применением КВР 247? И как оплачивать договор с энергосбытом, предполагающий одновременно поставку электроэнергии и энергосервисные услуги?
Разберемся в таких ситуациях:
В соответствии с каким законом заключен договор?
Возможный предмет договора, предусмотренный законом
Горячая вода и теплоснабжение
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Поставка может осуществляться забором горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (закрытая система горячего водоснабжения)
Договор горячего водоснабжения
Может быть установлен двухкомпонентный тариф: компонент на холодную воду (куб.м) и компонент на тепловую энергию (Гкал)
Описанием КВР 247 водоснабжение не предусмотрено. Поэтому оплата тепловой энергии в рамках договора горячего водоснабжения через присоединенную водопроводную сеть из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения по договору горячего водоснабжения, заключенному по Закону о водоснабжении и водоотведении, применение КВР 247 не применяется
Федеральный закон от 27 июля2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
Может быть установлен один из тарифов:
1. На тепловую энергию, производимую/ поставляемую с использованием теплоносителя (Гкал);
Напомним, что по КВР 247 оплачиваются потребленные энергетические ресурсы в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения.
По комбинированному договору теплоснабжения и поставки горячей воды потребители, подключенные к открытой системе теплоснабжения/ горячего водоснабжения, приобретают:
Поэтому при оплате горячего водоснабжения и отопления с применением двухкомпонентных тарифов расходы на оплату тепловой энергии, используемой на подогрев воды/пара в рамках договора теплоснабжения и поставки горячей воды могут быть отражены по КВР 247
То есть если в счетах на оплату по такому договору суммы за водоснабжение (куб.м) и за нагрев воды (Гкал) показаны обособленно (раздельно), то вполне обоснованно можно оплачивать такой счет, разделив его по двум КВР:
В любом случае не стоит забывать о постановлении ВАС РФ, согласно которому ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания Порядка применения КБК невозможно с очевидностью установить, на какой код следовало бы отнести те или иные расходы, или если расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации. (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23)
3. Неделимый тариф на тепловую энергию и теплоноситель
Договор поставки энергетических ресурсов, включающий в себя условия энергосервисного договора/ контракта
При заключении такого смешанного контракта, сочетающего в себе условия договора поставки и энергосервисного договора, у учреждения может не быть возможности выделить стоимость отдельных услуг для распределения расходов между КВР 247 и 244. Поскольку Порядком № 85н правила выбора КВР для такой ситуации не установлены, по нашему мнению, для определения нужного кода необходимо выделить основную направленность комплексной услуги, оказываемой в рамках договора. И сделать это должна комиссия, обладающая полной и достоверной информацией об объемах услуг, которые будут получены в рамках этого контракта. И если комиссия установит, что основной направленностью комплексной услуги является поставка энергетических ресурсов, учреждение может отражать оплату такого контракта по КВР 247
В этом случае контракт не предполагает поставки энергетических ресурсов, а только энергосервисные услуги. Поэтому применение КВР 247 здесь будет необоснованным
Продолжим тему расчетов за электроэнергию. Практикуется и такой вид договоренностей: сторонняя организация (абонент) по договору разрешает учреждению (субабоненту) подключиться к своим электросетям и использовать электроэнергию, получаемую абонентом от поставщика – энергосбыта, а учреждение оплачивает фактически потребленную из сети абонента электроэнергию. Однозначно квалифицировать такие отношения в качестве исполнения договора поставки электроэнергии или договора возмещения расходов сторонней организации, по крайней мере, бухгалтеру, затруднительно.
Учитывая такие нюансы, наиболее правильным будет поручить квалификацию возникших отношений между организацией – абонентом и учреждением – субабонентом юристам и техническим специалистам учреждения. Именно они, а не бухгалтер должны определить, являются ли эти отношения договором поставки и расчеты осуществляются между субабонентом и абонентом, и тогда рассматриваемые расходы можно отразить по КВР 247, или же это договор возмещения расходов, и их нужно учитывать по КВР 244, потому что перечень расходов по КВР 247 является закрытым и в нем не предусмотрено возмещение расходов.
ВС РФ о расчёте количества тепловой энергии на подогрев воды
Споры управляющих и ресурсоснабжающих организаций о порядке расчёта платы за предоставляемые коммунальные ресурсы – частое явление. Они случаются из-за того, что каждая сторона трактует законодательство так, чтобы получить для себя максимальную выгоду.
Сегодня расскажем о споре между УО и РСО о том, как верно рассчитать количество тепловой энергии, используемой на подогрев ГВС.
Предмет спора
Управляющая и ресурсоснабжающая организации заключили договор теплоснабжения. РСО обязалась поставить УО тепловую энергию и горячую воду, УО же должна была оплачивать эти услуги и теплоноситель, не возвращённый в тепловую сеть теплоснабжающей организации. Кажется, ничего необычного, в каждом субъекте РФ тысячи УО заключают с РСО подобные договоры.
Но в нашем случае поводом для разногласий стало несогласие управляющей организации с тем, как РСО рассчитывает количество тепловой энергии, используемой на подогрев воды. УО считала, что рассчитывать нужно по нормативу. Теплоснабжающая организация же была уверена, что рассчитывать размер платы нужно по показаниям приборов учёта.
Разногласия привели к тому, что УО не оплачивала поставленные коммунальные ресурсы, накопила долги перед РСО, а теплоснабжающей организации пришлось обратиться в суд с иском о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс.
Мнения арбитражного и апелляционного судов
Первым судом, который рассмотрел дело, был Арбитражный суд Московской области. РСО настаивало на том, что управляющая организация должна оплатить поставленный ресурс по показаниям приборов учёта. УО в ответ предоставила контррасчёт задолженности, основанный на применении расчёта платы за тепловую энергию, использованную на подогрев воды, согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Цифры, которые требовала РСО, получались больше тех, которые рассчитала УО.
Арбитражный суд Московской области принял решение удовлетворить исковые требования РСО частично и взыскать с управляющей организации большую часть суммы, требуемой истцом в качестве задолженности, пени и оплату государственной пошлины за судебные расходы. Он пояснил, что теплоснабжающая организация начисляет плату неверно, поэтому УО должна вернуть сумму, которая получится, если вести корректные расчёты.
Хоть требования РСО и были удовлетворены, получилось так, что суд встал на сторону управляющей организации, ведь она не отказывалась платить совсем, а хотела получить корректный расчёт.
Теплоснабжающая организация осталась недовольна таким решением и подала апелляцию в Десятый арбитражный апелляционный суд, который отменил решение Арбитражного суда Московской области.
Апелляционный суд руководствовался ст. 157 ЖК РФ и Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ и исходил из необходимости определения объёма поставленной на подогрев воды тепловой энергии в спорный период по показаниям исправного прибора учёта, ранее установленного абоненту, а не на основании норматива на подогрев.
В этот раз с решением не согласилась управляющая организация. Она была уверена в своей правоте и решила обжаловать дело в Арбитражном суде Московского округа. Но этот суд встал на защиту РСО и в удовлетворении требований управляющей организации отказал, оставив решение предыдущего суда в силе.
УО решила не сдаваться и подала кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. В ней УО сослалась не неправильное применение норм права и попросила отменить названные постановления судов апелляционной инстанции и округа, оставив в силе решение Арбитражного суда Московской области.
Представители ресурсоснабжающей организации возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых постановлений.
Аргументы и решение Верховного Суда РФ
Судебная коллегия ВС РФ проверила материалы дела, обсудила доводы, изложенные в кассационной жалобе, и решила удовлетворить жалобу управляющей организации, отметив, что предыдущие суды не учли несколько положений действующего законодательства РФ.
Организация подачи управляющей организации тепловой энергии и горячей воды через присоединённую сеть осуществляются в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД. Такие отношения подпадают под действие пп. 10 п. 10 ст. 4 ЖК РФ.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных ресурсов. Такой объём определяется по показаниям приборов учёта. Если ПУ нет, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ, правила предоставления КУ собственникам и нанимателям помещений в МКД, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с РСО, устанавливаются Правительством РФ.
В абз. 2 п. 13 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 сказано, что условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом ПП РФ № 354 и иных нормативных правовых актов РФ.
РСО не имеет право выставлять управляющей организации плату за коммунальные услуги больше, чем такие услуги стоили бы при прямых договорах собственников и РСО.
Разделом 7 приложения № 2 к ПП РФ № 354 установлен порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу ГВС, предоставленную потребителю за расчётный период в жилом или нежилом помещении и на ОДН в случае установления двухкомпонентных тарифов на ГВС.
В п. 26 приложения № 2 к ПП № 354 дана формула расчёта тепловой энергии, используемой на подогрев воды и сказано, что количество тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС на общедомовые нужды, рассчитывается по той же формуле.
В силу ПП РФ № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в законодательном порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей ГВС независимо от наличия общедомового прибора учёта, которым фиксируется объём тепловой энергии, поступающий в систему водоснабжения МКД. Такой вывод можно найти в п. 27 Обзора судебной практики ВС РФ № 5 (2017), утверждённом Президиумом ВС РФ 27.12.2017.
Указанный порядок не противоречит п. 1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объёма потребляемых КУ по показаниям приборов учёта, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления КУ. Вся загвоздка в том, что тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг.
В городе, где находились участники разбирательства, норматив потребления тепловой энергии на подогрев ГВС был установлен постановлением главы города Подольска от 21.12.2004 № 2707-п.
Теплоснабжающая организация не предоставила доказательств признания норматива недействующим или утратившим силу, поэтому у судов апелляционной инстанции и округа отсутствовали основания при определении объёма тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления услуги по ГВС, руководствоваться показаниями ОДПУ.
Верховный Суд РФ отметил, что Арбитражный суд Московской области принял законное и обоснованное решение, правильно трактовав законодательство. Поэтому его решение ВС РФ постановил оставить в силе, а решения Десятого арбитражного суда Московской области, постановление Арбитражного суда Московского округа – отменить.
Квитанции придуманы, чтобы нас запутать! Разбираемся в платежке за коммунальные услуги от СГК
Сведения о плательщике
Раздел: Сведения о плательщике
Скачать
Раздел содержит личные данные о собственнике помещения: лицевой счет, информацию о площади квартиры и площади на содержание общедомового имущества, количестве прописанных. Площадь жилья имеет значение при расчете платы за отопление. Кроме того, она принимается во внимание при расчете платы за горячую или холодную воду, которые тратит дом на содержание общедомового имущества. Подробнее об этом можно прочитать тут.
После строки «Площадь помещения» идет графа «Прописано». Она имеет значение для тех жителей, у которых не установлены счетчики на воду. В таких случаях плата за коммунальные ресурсы идет по нормативу, установленному региональным правительством. Норматив зависит от количества зарегистрированных в квартире.
Справочная информация
Раздел: Справочная информация
Скачать
В этом разделе представлены общие сведения о доме: количество жильцов, общая площадь дома, площадь жилых и нежилых помещений, общая площадь на содержание общего имущества.
Наименование исполнителя услуг
Раздел: Наименование исполнителя услуг
Скачать
Этот раздел располагается в верхнем правом углу квитанции. Содержит информацию об организации, которая является поставщиком коммунальных услуг: отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (в Красноярске). Строчкой ниже идет наименование и реквизиты получателя платежа — ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (входит в структуру СГК). Эта организация осуществляет начисление и сбор платы за коммунальные ресурсы, которые поставляют предприятия СГК.
Состояние лицевого счета
Раздел: Состояние лицевого счета
Скачать
В этом разделе показано состояние лицевого счета собственника жилья на момент формирования квитанции отдельно по каждой услуге, которую предоставляет СГК: отопление, ГВС (горячая вода).
В Красноярске дополнительно указаны ХВС (холодная вода) и водоотведение (канализация).
По каждому виду услуги можно посмотреть:
Расчет размера платы за коммунальные услуги
Раздел: Расчет размера платы за коммунальные услуги
Скачать
В этом разделе приведены цифры, по которым происходит расчет платы по всем коммунальным услугам от СГК за месяц. Разберем по порядку:
Важно! В Красноярске тариф на горячую воду состоит из двух элементов: при открытой схеме теплоснабжения в доме — «ГВС: теплоноситель» и «ГВС: тепловая энергия», при закрытой схеме — «Холодная вода для горячей» и «ГВС: тепловая энергия».
«ГВС: теплоноситель» показывает стоимость еще не нагретой на ТЭЦ до нужной температуры горячей воды при открытой системе теплоснабжения.
«Холодная вода для горячей». Это стоимость холодной воды, которую нагревают до необходимой температуры непосредственно в доме.
«ГВС: тепловая энергия» показывает, сколько стоит тепло для того, чтобы нагреть горячую воду до нужной температуры. Применяется при закрытой и открытой системе теплоснабжения.
Эти компоненты рассчитываются на основе установленных региональными властями тарифов на питьевую воду и тепловую энергию, необходимую для подогрева. Норматив на подогрев устанавливается министерством ЖКХ региона либо был ранее установлен органом местного самоуправления. Подробней о стоимости горячей воды в Красноярске можно прочитать тут.
Справка. При установленных приборах учета (счетчиках) жители платят только за фактическое потребление, поэтому при необходимости могут сократить расходы воды или электроэнергии. Как это сделать, читайте тут.
При отсутствии счетчиков оплата происходит по нормативам, установленным правительством Красноярского края. Размер платежа зависит от числа прописанных в квартире.
Сведения о перерасчетах
Раздел: Сведения о перерасчетах
Скачать
Содержит сведения обо всех перерасчетах. Перерасчет за жилищно-коммунальные услуги представляет собой вычет ранее переплаченных средств либо доплату за фактически потребленный ресурс — как за индивидуальное потребление, так и потребление дома в целом.
Объемы потребления по общедомовому прибору учета (ОДПУ)
Раздел: Объемы потребления по общедомовому прибору учета (ОДПУ)
Скачать
Эта информация актуальна для домов, где установлены общедомовые счетчики на отопление и горячую воду. В этом разделе указаны объемы потребления за месяц на основе показаний общедомовых счетчиков. Показания ежемесячно в СГК передают управляющие компании и ТСЖ. Если жители хотят ознакомиться с показаниями счетчиков, то необходимо обратиться в свою УК или ТСЖ.
Информация по индивидуальным приборам учета (ИПУ)
Раздел: Информация по индивидуальным приборам учета (ИПУ)
Скачать
Эти сведения предназначены для тех, у кого установлены счетчики воды. Жильцы, которые обзавелись счетчиками, могут увидеть номер ИПУ, дату срока поверки, дату последних переданных показаний, показания прошлого месяца и последние переданные показания.
Обратная сторона квитанции
Обратная сторона квитанции
Скачать
На обратной стороне квитанции можно найти массу полезной информации: способы передачи показаний, способы оплаты коммунальных услуг не выходя из дома, как задать вопрос СГК не вставая с дивана. В нижнем правом углу размещена полезная информация в зависимости от региона.