что такое техническое заключение

Техническое заключение

При согласовании любой проектной документации требуемый пакет документов, кроме самого проекта на перепланировку/реконструкцию/подводку инженерных сетей, либо изменение в них всегда должен содержать в себе техническое заключение. И, правда, что это один из самых важных документов как на начальных этапах проектирования, так и в процессе выполнения строительных работ по определенному проекту.

Для ясности необходимо все же дать определение этому термину.

Техническое заключение – это, так сказать, оценка технического состояния всех несущих и ограждающих конструкций здания или сооружения, оценка состояния инженерных сетей и коммуникаций, определение категории повреждений конструкций, дефектов и выявление причин их возникновения, заключение о возможности дальнейшей их эксплуатации, рекомендации по устранению дефектов, проведении ремонтно-реконструктивных работ, усилении либо замене конструкций с целью продления безопасности пользования зданиями и сооружениями без вреда здоровью и жизни людей, а также не нанося вред окружающей среде.

Простыми словами, техническое заключение дает отчетливую картину состояния здания, каждого его элемента, работы всех конструкций – несущих и ненесущих – в отдельности и в комплексе; указывает на отдельные дефекты, которые могут повлечь за собой нарушения работоспособности конструктивных элементов, потери несущей способности, вследствие чего, разрушения здания или сооружения. Необходимость устранения всех этих проблем ясна, как день, ведь целью любой проектной документации является обеспечение безопасности жизни, здоровью и жизнедеятельности людей.

Целью оценки технического заключения может быть:

Техническое заключение, как предпроектная документация, может указывать на все нарушения ранее произведенных ремонтных либо реконструктивных работ, которые выполнялись без разрешения и согласования с уполномоченными органами исполнительной власти по специально разработанному проекту. А также содержать перечень рекомендаций по устранению выполненных некорректных работ и приведение к состоянию, которое требуют нормы и правила в строительстве и эксплуатации объекта.

О важности и необходимости такой документации можно говорить вечно. Самым важным пунктом, конечно же, является не допустить разрушения конструкций при выполнении строительно-монтажных работ, избежать аварийных ситуаций, не поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. А поэтому очень важно указать, какие из конструкций в ходе работ можно разрушать, штробить, частично убирать; где находятся короба вентиляции, проходят стояки отопления, горячего и холодного водоснабжения, а так же канализации, чтоб не допустить их демонтажа и деструкции в целом. Техническое заключение – это исходные данные проектировщика в первую очередь.

Процесс составления технического заключения состоит из нескольких важных манипуляций:

Огромное значение имеет правильность и грамотность выполнения технического заключения от начала до конца – сбор информации, расчет, оформление чертежей и заключительной части. Неточности в определении свойств материалов конструкций приведут к неточным поверочным расчетам, вследствие чего возникнут ошибки в проектных решениях.

Источник

Что такое техническое заключение

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Методические рекомендации по оценке технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов (утв. Государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» 30 декабря 2020 г.)

Введение

Настоящие методические рекомендации разработаны для осуществления жителями многоквартирных домов, экспертами Общероссийского народного фронта (ОНФ), иными заинтересованными лицами оценки соответствия технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов требованиям, установленным действующим законодательством и нормативно-технической документацией.

1 Общие положения

1.1 Признание многоквартирного дома аварийным производится в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее по тексту Положение).

— о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

— о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

— об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.3 В соответствии с абз. 7 п. 44 Положения решение межведомственной комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

1.4 Специализированная организация проводит обследование технического состояния МКД в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» или СП 454.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные. Правила оценки аварийного и ограниченно-работоспособного технического состояния».

Процедура, предусмотренная ГОСТ 31937 является более сложной, трудоёмкой и должна применяется в тех случаях, когда невозможно применение СП 454.1325800 (в здании более 5-ти этажей, некоторые иные случаи).

1.5 По результатам обследования специализированная организация выдаёт техническое заключение, в котором устанавливается одна из следующих категорий технического состояния (КТС) обследованного здания:

— нормативное техническое состояние;

— работоспособное техническое состояние;

— ограниченно-работоспособное техническое состояние;

— аварийное техническое состояние.

1.6 В случае установления аварийной категории технического состояния МВК принимает одно из решений:

— о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

— о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

1.7 Если было принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, необходимо последующее проведение обследования в соответствии с ГОСТ 31937 для получения данных, необходимых для проектирования реконструкции данного дома.

1.8 В случае установления ограниченно-работоспособной или аварийной категории технического состояния МКД, в соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ 31937 необходимо проведение мониторинга технического состояния этого МКД до выполнения работ по его восстановлению или усилению и во время проведения таких работ.

1.9 В соответствии с п. 34 Положения «основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.».

Таким образом, целью обследования является установление аварийной категории технического состояния дома, что ведёт к признанию дома аварийным и, как следствие, к автоматическому признанию всех жилых помещений в этом доме непригодными для проживания. Факт того, что даже все помещения дома являются непригодными для проживания, не является ни достаточным, ни необходимым для установления аварийной категории его технического состояния и признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2 Выявление дефектов технических заключений специализированных организаций

2.1 Обязательной проверке должен подвергаться факт проведения обследования здания юридическим, а не физическим лицом и наличие у этого юридического лица специальных полномочий. Подтверждением таких полномочий является свидетельство о членстве в соответствующей саморегулируемой организации (см. п. 1.3 настоящих Рекомендаций). Такая проверка актуальна как для технических заключений, выполненных в соответствии с ГОСТ 31937, так и для технических заключений по СП 454.1325800.

2.2 Обследование проводится только в соответствии с ГОСТ 31937 или СП 454.1325800. Иные документы могут использоваться при проведении обследования, но процедура обследования, выводы, установленные категории технического состояния должны соответствовать одному из этих двух документов.

Обоснование данного требования

Деятельность по обследованию технического состояния зданий входит в сферу применения Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (п. 1 статьи 3). Статья 6 этого закона определяет, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого закона.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом) утверждается, опубликовывается и размещается в информационной системе общего пользования перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований этого Федерального закона.

Часто встречаются технические заключения, сделанные в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В явном виде этот документ не отменялся, но на данный момент он отсутствует как в первом (обязательном), так и во втором (добровольном) перечне. Т.е. он не содержит никаких требований (ни обязательных, ни добровольных), не является нормативно-техническим документом и не может применяться при принятии каких-либо решений, входящих в сферу применения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, в том числе при установлении категории технического состояния отдельных конструкций и/или здания в целом. Он может использоваться в качестве методического документа, например, при проведении поверочных расчётов.

То же касается и ВСН 53-86(р) «Ведомственные строительные нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий», ВСН 58-88 (р) «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

Кроме того, ст. 14 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» устанавливает, что к документам по стандартизации относятся:

1) документы национальной системы стандартизации;

2) общероссийские классификаторы;

3) стандарты организаций, в том числе технические условия;

5) документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.

Таким образом, любые документы, отличные от вышеперечисленных, в том числе, часто используемые при проведении обследований и установлении категорий технического состояния отдельных конструкций и здания в целом упомянутые ведомственные строительные нормы, не являются нормативно-техническими документами и не могут применяться в таком качестве.

2.3 В результате обследования может быть установлена только одна из указанных в п. 1.5 настоящих Рекомендаций категорий технического состояния как отдельных строительных конструкций, так и здания в целом. Никакие другие категории технического состояния как отдельных строительных конструкций, так и здания в целом фигурировать в техническом заключении не могут.

2.4 Иногда по результатам проведённого обследования специализированные организации вычисляют физический износ отдельных строительных конструкций и здания в целом. Данная информация, в случае её указания в техническом заключении, носит справочный характер и применяться при установлении категории технического состояния не может, т.к. на данный момент не существует способа, установленного действующим законодательством или нормативно-технической документацией, для перехода от физического износа к шкале категорий технических состояний, указанной в п. 1.5 Рекомендаций.

2.5 Встречаются случаи, когда в соответствии с документами, не являющимися действующими нормативно-техническими документами, определяются сроки (нормативные усреднённые, максимальные и т.п.) эксплуатации отдельных строительных конструкций и здания в целом. Помимо распространяющихся и на этот случай положений п. 2.2 настоящих Рекомендаций следует отметить, что само по себе превышение каких бы то ни было сроков эксплуатации, не является основанием для установления категории технического состояния. Особенно без учёта условий эксплуатации. Таким образом, подобного рода информация может носить исключительно справочный характер.

2.7 В технических заключениях по результатам обследований, проведённых в соответствии с СП 454.1325800, проверяется наличие, документов, предусмотренных п. 5.2.15 этого свода правил:

а) титульного листа организации, выполнившей техническую оценку;

б) заполненной формы заключения в соответствии с приложением А к своду правил СП 454.1325800;

в) заполненной формы оценки «Фиксация дефектов несущих строительных конструкций жилого многоквартирного здания» в соответствии с приложением Б к своду правил СП 454.1325800;

г) общих выводов по результатам технической оценки.

2.2.8 В технических заключениях по результатам обследований, проведённых в соответствии с СП 454.1325800 проверяется выполнение требований:

— о необходимости осмотра и измерения контролируемые параметров не менее 10% (но не менее трех) несущих строительных конструкций каждого типа;

— о том, что выборка однотипных несущих строительных конструкций для проведения измерений контролируемых параметров должна включать элементы, расположенные в различных частях (помещениях) МКД.

2.2.9 По результатам проверки заполняется документ по форме Приложения к настоящим Рекомендациям.

— может прилагаться к обращениям жителей в:

— органы муниципального жилищного контроля;

— органы государственного жилищного надзора;

— региональный исполнительный комитет ОНФ для осуществления общественного жилищного контроля;

— может быть использован совместно с аргументами и обоснованиями, приведёнными в разделе 1 Рекомендаций при составлении жалоб, претензий, исковых заявлений.

Результаты проверки качества технического заключения

специализированной организации по обследованию многоквартирного

дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011

2. Лица, принимавшие участие в проверке (ФИО, должность): _______________

3. Адрес МКД: ___________________________________________________________

4. Номер, дата заключения, наименование специализированной организации:

5. Обнаружены следующие дефекты технического заключения:

¦ ¦ техническое заключение сделано физическим лицом;

¦ ¦ не приведены данные о членстве юридического лица в СРО;

¦ ¦ установленная КТС МКД не соответствует шкале категорий технического

+-+ состояния, установленной ГОСТ 31937-2011;

¦ ¦ при установлении КТС использована процедуры и методы, не

+-+ предусмотренные ГОСТ 31937-2011;

¦ ¦ присутствует прямое указание на то, что обследование проводилось не

+-+ по ГОСТ или СП 454, а по другому документу;

¦ ¦ отсутствует ведомость обнаруженных дефектов конструкций;

¦ ¦ отсутствует фотофиксация дефектов конструкций.

6. Иные обстоятельства: _________________________________________________

Результаты проверки качества технического заключения

специализированной организации по обследованию многоквартирного

дома в соответствии с СП 454.1325800.2019

2. Лица, принимавшие участие в проверке (ФИО, должность): _______________

3. Адрес МКД: ___________________________________________________________

4. Номер, дата заключения, наименование специализированной организации:

5. Обнаружены следующие дефекты технического заключения (ТЗ):

¦ ¦ ТЗ сделано физическим лицом;

¦ ¦ не приведены данные о членстве юридического лица в СРО;

¦ ¦ осмотрено менее 10% конструкций;

¦ ¦ отсутствует титульный лист;

¦ ¦ отсутствует заключение по форме приложения А;

+-+ отсутствует заполненная форма оценки «Фиксация дефектов несущих

¦ ¦ строительных конструкций жилого многоквартирного здания» в

+-+ соответствии с приложением Б к своду правил;

¦ ¦ отсутствуют общие выводы по результатам технической оценки;

¦ ¦ отсутствует фотофиксация выявленных дефектов конструкций.

6. Иные обстоятельства: _________________________________________________

Обзор документа

Установлено, как проводится оценка технических заключений специализированных организаций по обследованию технического состояния многоквартирных домов. Это необходимо для принятия решений о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Источник

Техническое заключение в 2020 году

Техническое заключение – это документ, составляемый по факту обследований и осмотров здания, его частей, конструкций и коммуникаций. Заключение может потребоваться для согласования строительно-ремонтных работ и проектирования, для узаконивания самостроя, для рассмотрения споров в суде. Обследования могут проводить эксперты и экспертные организации, инженеры, изыскатели, техники, другие специалисты.

Читайте в статье, в каких случаях требуется заключение по обследованию объектов и конструкций, что входит в содержание документа, где его получить.

Что такое техническое заключение

Каждый объект кап. строительства имеет индивидуальные характеристики и состояние, которые могут меняться в результате естественного износа, проводимых работ, чрезвычайных ситуаций. Чтобы оценить фактическое состояние здания или отдельных конструкций, необходимо привлечь квалифицированных специалистов в сфере строительства, инженерии, других профессиональных познаний. По итогам таких работ составляются заключение или отчет об обследовании объекта.

Оформление техзаключений может быть связано с обязательным требованием законодательства, с предписанием надзорных органов, с запросом суда или подготовкой доказательств к процессу. Также обследование может заказать собственник объекта, чтобы определить срок безопасной эксплуатации, вовремя провести ремонтно-восстановительные работы, внести корректировки в техническую документацию.

Чтобы техническое заключение о состоянии здания или конструкций содержало объективную информацию, обследование должно проводиться независимыми специалистами. Например, если документ будет представлен как доказательство в суд, привлекается судебно-технический эксперт. Техническое заключение на перепланировку квартиры в Москве нужно получать у автора проекта МКД, либо в ГБУ «Экспертный Центр».

Комментарий эксперта. Заключение о тех. состоянии должно содержать объективные, точные и достоверные выводы, расчеты. Поэтому эксперт несет ответственность за результаты исследований и свои выводы. Организации, оформляющие заключения, должны состоять в СРО, чьи органы управления также контролируют деятельность своих членов.

Когда нужно оформить заключение о техническом состоянии объекта

Обследования с оформлением отчетов или заключений обычно проводятся при проектировании и согласовании строительно-ремонтных работ. Заказчиком может быть собственник или арендатор объекта. Заключение на МКД может оформлять межведомственная комиссия, если речь идет о признании здания аварийным. Заказчиком экспертизы может быть суд, если заключение требуется для разрешения спора. В этом случае эксперты должны ответить на ряд вопросов, поставленных судом, участниками процесса.

Отметим ряд случаев, когда документ будет необходим для прохождения обязательных процедур или согласований:

Владелец зданий или эксплуатирующая организация может заказать отчет о техническом обследовании здания, чтобы принять решение о ремонтно-восстановительных работах, капитальном или текущем ремонте. В данном случае документ будет являться основанием для подготовки смет, расчетов, технического задания. Так как текущий и капитальный ремонт не нуждаются в дополнительных разрешениях, техзаключение используется на усмотрение заказчика.

Законодательство

Положения о необходимости проведения обследований и изысканий, подготовки тех. заключения содержатся в следующих документах:

Техническое заключение нужно для получения согласований на перепланировку в МКД. Правила оформления таких документов утверждают региональные власти. В столице для этих целей применяется Постановление № 508-ПП (скачать).

Вывод эксперта. Техзаключение на перепланировку будет содержать выводы по состоянию конструкций МКД. Нормативные значения по нагрузкам и другим параметрам эксперты будут брать из СП 54.13330.2016, стандартов ГОСТ, закона № 384-ФЗ, ряду других документов. Ссылку на всю нормативную базу, применявшуюся при обследованиях, эксперт укажет в документе.

Законодательство

Положения о необходимости проведения обследований и изысканий, подготовки тех. заключения содержатся в следующих документах:

Техническое заключение нужно для получения согласований на перепланировку в МКД. Правила оформления таких документов утверждают региональные власти. В столице для этих целей применяется Постановление № 508-ПП (скачать).

Вывод эксперта. Техзаключение на перепланировку будет содержать выводы по состоянию конструкций МКД. Нормативные значения по нагрузкам и другим параметрам эксперты будут брать из СП 54.13330.2016, стандартов ГОСТ, закона № 384-ФЗ, ряду других документов. Ссылку на всю нормативную базу, применявшуюся при обследованиях, эксперт укажет в документе.

Источник