что такое сводный реестр по 223 фз
Работаем с реестром договоров по 223-ФЗ по новым правилам с 22.02.2021
Реестр закупок по 223-ФЗ — это свод всех заказов компаний, которые заключают договоры на основании этого закона. С 22.02.2021 работу с ним серьезно изменят.
Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной
| Скачать постановление правительства № 1132 от 31.10.2014 из КонсультантПлюс |
Последние изменения
С 22.02.2021 вступает в силу приказ Минфина № 343н от 31.12.2020, который изменил приказ Минфина № 173н и уточнил порядок ведения реестра договоров по 223-ФЗ. С этой даты заказчикам придется отправлять информацию по сделкам с самозанятыми. Подробнее: «Как участвовать в закупках: подробная инструкция для самозанятых».
Еще положения этого приказа привели в соответствие с действующим законодательством: скорректировали правила указания информации о стране происхождения товара. Ее нужно отражать и если по договору на выполнение работ (оказание услуг) есть поставка товара. Тот же порядок применяйте и для информации о цене единицы товара.
При заполнении информации о результатах исполнения договора, в т. ч. оплаты, в числе прочих сведений придется указывать такие:
Информация о наименовании и коде страны происхождения товара по ОКСМ формируется по исполненному договору (отдельному этапу исполнения договора) на основе сведений из документа о приемке постановленного товара.
При заполнении информации об объеме финансового обеспечения договора за счет средств субсидии, которая предоставлялась для реализации национальных и федеральных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, придется указывать такие сведения:
Напомним, что с 01.01.2021 вступило в силу постановление правительства № 1799 от 07.11.2020, которое уточнило, когда отправляют сведения о выполнении обязательств по договору в рамках 223-ФЗ, — в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты договора. С этой даты наряду с другой информацией в реестр вносят сведения о цене единицы товара, работы или услуги.
А для тендеров на строительные работы это постановление ввело правило о необходимости передавать данные о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.
Напомним, что с 01.07.2020 вступили в силу изменения правил ведения свода договоров по 223-ФЗ (постановление № 523 от 16.04.2020), которые:
А еще с 30.10.2020 на сайте проектов нормативных актов рассматривается проект приказа Минфина, который изменяет приказ Минфина № 173н от 29.12.2014 и уточняет правила работы с реестром заключенных договоров по 223-ФЗ о закупках отдельными видами юридических лиц.
В частности, в этом проекте закреплены такие поправки:
Что такое реестр
Реестр по 223-ФЗ — это база данных всех контрактов, которые заключены госкомпаниями. Перечень контрактов 223-ФЗ ведут на основании правил, которые утверждены ПП от 31.10.2014 № 1132. В установленные сроки в него включаются информация и документы, которые подлежат размещению в ЕИС.
На картинке видно, что две базы (вторая — это перечень контрактов по 44-ФЗ) соседствуют, но не сливаются в единый блок. База по 223-ФЗ имеет свои задачи и особенности.
Информация из перечня носит открытый характер, за исключением:
Остались вопросы? В КонсультантПлюс есть статьи экспертов, которые подробно объясняют процесс работы с реестром сделок по 223-ФЗ.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ .
Какая информация вносится
Рассказываем, какие сведения и какие документы размещаются в реестре договоров по 223-ФЗ в обязательном порядке:
В пункте 2 правил ведения перечня, которые утверждены постановлением № 1132 от 31.10.2014, сказано, надо ли размещать контракт по 223 в реестр контрактов в ЕИС: да, копия этого документа подлежит внесению в перечень.
Как внести сведения
Постановление № 1132 от 31.10.2014 разъясняет, какое ведомство ведет в ЕИС реестр договоров по 223-ФЗ: полномочиями по ведению такого перечня обладает Федеральное казначейство. Вносят информацию заказчики. Это подлежит делать по всем процедурам, которые осуществляются в рамках закона о закупках от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
Информацию заказчик направляет в ведомство, которое в течение 3 рабочих дней проверяет данные и, если все в порядке, формирует запись, которая получает уникальный номер. Если обнаружатся ошибки, придется доработать документы по результатам замечаний.
Сроки
Информация о том, в течение какого срока со дня исполнения, изменения или расторжения договора заказчиками вносится в реестр договоров информация о результатах исполнения договора, содержится в ПП № 1132 от 31.10.2014. Заказчику необходимо направить сведения в Казначейство со дня:
Когда в законе не указано, какие дни — календарные или рабочие, отдавайте преимущество в пользу календарных во избежание риска привлечения к административной ответственности, поскольку уточнения по этому вопросу пока нет. На основании ст. 193 Гражданского кодекса, если последний день такого срока является нерабочим днем, сведения направляют в ближайший рабочий день.
Минфин и Минэкономразвития рекомендуют (в письмах от 21.07.2015 № 02-04-11/41911, от 12.02.2016 № ОГ-Д28-1574) включать в положение о закупке порядок и сроки направления сведений об исполнении этапов. Заказчик сам решает, вносить ли ему сведения после завершения каждого этапа или после исполнения в целом.
Какие сведения не вносятся
Не передают данные:
Работаем со сводным реестром заказчиков
Сводный перечень заказчиков — это структурированный перечень организаций, зарегистрированных на официальном сайте ЕИС в качестве лиц, проводящих закупочные процедуры, и из него можно получить исчерпывающие данные о госзаказчике и его госзакупках.
Общие положения
В руководстве пользователя по работе в Единой информационной системе (ЕИС) указано, что такое сводный реестр в ЕИС — это объединенный реестр организаций, зарегистрированных на официальном сайте РФ, для указания информации о размещении заказов по Федеральному закону № 94 ФЗ от 21.07.2005, Федеральному закону 44 ФЗ от 05.04.2013 о контрактной системе и Федеральному закону 223 ФЗ от 18.07.2011.
Как найти базу госзаказчиков в ЕИС
Вот инструкция, где посмотреть сводный реестр организаций по 44-ФЗ:
Шаг 1. Зайдите на главную страницу zakupki.gov.ru, в нижней части найдите вкладку «Реестр зарегистрированных организаций».
Шаг 2. Работайте в базе сведений о заказчиках по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
Какая информация есть в базе
В реестре найдете такие сведения:
А если перейдете по ссылке «Закупки» или «Контракты», то система отфильтрует информацию о проводимых закупках или заключенных контрактах этого госзаказчика.
Как попасть в перечень заказчиков
Пожалуй, это самая короткая инструкция на портале. Единственное, что понадобится сделать, чтобы организация оказалась в сводном реестре заказчиков по 44-ФЗ, это зарегистрироваться в ЕИС. Не пишите заявлений с просьбой о включении, все произойдет автоматически.
Сводный реестр заказчиков: что это, где найти и как использовать
Сводный реестр — это информационная база, содержащая сведения обо всех компаниях, осуществляющих закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ресурс доступен без каких-либо ограничений всем интересующимся на сайте Единой информационной системы.
Как найти базу госзаказчиков
Информационным ресурсом, который аккумулирует всю информацию о закупках, осуществляемых в порядке, установленном Федеральными законами № 44-ФЗ и 223-ФЗ, является Единая информационная система, перечень заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ тоже расположен в ней.
Информация о юридических лицах, которые проводят тендеры, общедоступна и открыта — посмотреть данные в сводном реестре заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ вправе любой пользователь сети Интернет на сайте https://zakupki.gov.ru/, специальная регистрация на ресурсе для этого не требуется. Доступ предоставляется бесплатно.
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Инструкция, как найти сводный реестр организаций, следующая:
Шаг 1. Перейти на сайт https://zakupki.gov.ru/.
Шаг 2. Прокрутить стартовую страницу сайта вниз, где расположена плитка меню информации для пользователей.
Шаг 3. Нажать «Реестр зарегистрированных организаций». Страница, которая откроется после этого, и есть место, где посмотреть сводный реестр организаций.
Шаг 4. Перейти к работе с перечнем. Здесь у пользователя имеются несколько возможностей:
1. Сводный реестр ЕИС автоматически выдает полный перечень зарегистрированных лиц, насчитывающий несколько сотен тысяч юридических лиц, — пользователь вправе пролистать его самостоятельно.
2. Использовать поиск по реестру организаций ЕИС по параметрам. Параметры расположены в правой части экрана, в частности, пользователь вправе отметить, какой федеральный закон его интересует, или уровень искомого юридического лица. При нажатии кнопки «Все параметры» система выдаст расширенный перечень фильтров для поиска.
3. Воспользоваться точечным поиском с помощью строки поиска, куда пользователь вправе внести известные ему данные юридического лица. Например, он вправе найти учетный номер организации ЕИС по ИНН, введя идентификационный номер налогоплательщика в поисковую строку.
После того как нужное лицо найдено, остается кликнуть по его названию и получить развернутую информацию. Напротив каждого заказчика есть ссылка «Закупки». Кликая на нее, увидите реестр закупок организаций на гов, рядом с ней есть кнопка «Контракты», которая показывает реестр сделок этого заказчика.
Какая информация есть в базе
По каждому зарегистрированному лицу пользователю доступна, в частности, следующая информация:
Как попасть в перечень
Чтобы попасть в реестр организаций в ЕИС, от заказчика требуется только зарегистрироваться в этом качестве в ЕИС. Никаких дополнительных действий, например, подачи заявления или обращения в госорганы, не нужно.
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Инструкция по составлению и заполнению реестра договоров по 223-ФЗ
Реестр закупок по 223-ФЗ — это перечень всех соглашений, заключенных организацией в порядке, предусмотренном этим законом. Перечень является общедоступным и публикуется в ЕИС. В 2021 году правила изменятся.
| Скачать постановление правительства №1132 от 31.10.2014 из КонсультантПлюс |
Нормативное регулирование и последние изменения
Обязанность вести и публиковать перечень соглашений установлена ст. 4.1 федерального закона №223-ФЗ. В развитие положений этой статьи правительством РФ издано постановление №1132 от 31.10.2014 и приказ Минфина №173н от 29.12.2014, которые утвердили правила ведения такого перечня, в том числе:
С 22 февраля 2021 года заработает приказ Минфина №343н от 31.12.2020, который внес правки и уточнения в порядок ведения реестра сделок по 223-ФЗ в рамках приказа Минфина №173н от 29.12.2014. В частности, заказчики начнут указывать информацию по соглашениям с самозанятыми. Подробнее: «Как самозанятые участвуют в закупках: возможности, правила, преимущества».
Кроме этого, приказ №173н сделали соответствующим актуальному законодательству о закупках отдельными видами юрлиц (223-ФЗ): изменили правила заполнения сведений о стране происхождения товара. Теперь ее указывают и при внесении сведений о сделках на выполнение работ (оказание услуг), в которых поставляется товар. Этот же порядок применяется и для данных о цене единицы товара.
При внесении данных об итогах выполнения обязательств, в т. ч. оплаты, наряду с другими сведениями заказчики начнут указывать и такие данные:
При внесении данных об объеме финобеспечения договора за счет средств субсидии, которая предоставлялась для выполнения нацпроектов, в т. ч. федеральных, и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, заказчики начнут указывать такие данные:
С 1 января 2021 года вступило в силу постановление правительства №1799 от 07.11.2020, которое уточнило, когда отправляют сведения о выполнении обязательств, — в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты договора. С этой даты наряду с другой информацией в реестр вносят сведения о цене единицы товара, работы или услуги.
С 1 июля 2020 года вступило в силу постановление правительства №523 от 16.04.2020, изменившее пункт 19 правил ведения перечня. По новым правилам Минпромторг получил доступ к закрытой части перечня, скорректированы права доступа Счетной палаты.
Что такое реестр договоров по 223 закону
Федеральный реестр заключенных договоров по 223-ФЗ — это информационная база, содержащая сведения о соглашениях, заключенных отдельными видами юридических лиц, чей правовой статус позволяет им работать по 223-ФЗ. Так, в него вносятся сведения о сделках:
Не следует перечень договоров путать с реестром контрактов, который содержит информацию о соглашениях, заключенных заказчиками по 44-ФЗ:
Перечень публичен, сведения из него общедоступны, кроме:
Эта информация составляет закрытую часть, и доступ к ней есть только у отдельных ведомств.
Какая информация вносится в реестр
Постановление №1132 от 31.10.2014 перечисляет, какие сведения следует предоставить и какие документы размещаются в реестр договоров по 223-ФЗ:
Постановлением установлены общие требования к размещаемым данным. Перечни договоров каждой организации имеют собственную специфику, зависящую от направления деятельности заказчика, например, реестр договоров по 223-ФЗ для лечебницы преимущественно содержит информацию о сделках на ТРУ, обеспечивающих деятельность медицинской организации.
Как внести сведения
Пунктом 10 постановления №1132 от 31.10.2014 урегулирован порядок ведения реестра и установлено, какое ведомство ведет в ЕИС реестр договоров по 223-ФЗ, — это Федеральное казначейство.
Заказчик в течение трех рабочих дней с момента заключения сделки по 223-ФЗ направляет в Казначейство информацию о себе. Казначейство, в свою очередь, проверяет полученные сведения и формирует новую запись в перечне, которая получает уникальный номер.
Если в ходе исполнения стороны скорректировали текст, об этом тоже следует сообщить в Казначейство: внесение изменений в реестре договоров по 223-ФЗ по факту редактуры текста предусмотрено законом и постановлением №1132.
Остались вопросы? Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы внести данные в реестр договоров без ошибок.
Сроки внесения информации в реестр
Постановлением №1132 предусмотрены следующие правила, касающиеся сроков включения информации в перечень:
У Казначейства во всех случаях есть три рабочих дня на рассмотрение информации и принятие решения о внесении в перечень. Если после рассмотрения документов они отклонены, в течение этого срока Казначейство обязано направить заказчику протокол с указанием выявленных несоответствий.
В тексте п. 10 постановления №1132 содержится небольшое несоответствие: говоря о сроке направления информации о заключении сделки, законодатель указывает на их исчисление в рабочих днях. Однако, говоря о том, что информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение 10 дней, законодатель не уточняет, какие дни имеются в виду. Четкие разъяснения по этому вопросу отсутствуют, поэтому рекомендуется исходить из исчисления в календарных днях — это поможет избежать случайных нарушений порядка и административной ответственности.
Какие сведения не вносятся
Включению не подлежат сведения, которые:
Разъяснения по теме
О размещении в реестре договоров информации и документов о результатах исполнения договора в сфере закупок, в т. ч. его оплате, и наименовании страны происхождения товара.
Письмо Минфина №24-03-07/58713 от 07.07.2020
Об авторе этой статьи
Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.
Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.
Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.
Энциклопедия решений. Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ
Реестры и отчеты заказчиков по Закону N 223-ФЗ
Подробнее вопросы о сведениях, направляемых в реестр договоров заказчиками, и о порядке исполнения заказчиками соответствующей обязанности рассмотрены в отдельных материалах.
Подробнее вопросы о сведениях, направляемых в реестр недобросовестных поставщиков заказчиками, о порядке направления таких сведений и включении этих сведений в указанный реестр рассмотрены в отдельных материалах.
Помимо обязанностей по передаче сведений о заключенных контрактах и о выявлении предусмотренных законом фактов недобросовестности участников закупки, контрагентов, нормы Закона N 223-ФЗ требуют от заказчиков размещения в ЕИС отчетов, обобщающих информацию о закупках.
В соответствии с Законом N 223-ФЗ заказчик обязан готовить следующие отчеты:
— ежемесячные отчеты (в законе буквально говорится просто о «размещении в ЕИС сведений», но, по нашему мнению, такое размещение может именоваться отчетом) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, в которых выделяются сведения о договорах, заключенных по результатам закупки у единственного контрагента, о договорах, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС, и о договорах, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). Порядок подготовки таких отчетов и их размещения в ЕИС рассмотрен в отдельном материале;