что такое статистическая декларация
Статистическая декларация: порядок заполнения и сроки подачи. 311-ФЗ «Декларация на товары»
В настоящее время в связи с тем, что происходит развитие промышленности, а также модернизируются различные законы, все чаще возникает вопрос – что же такое декларация.
Декларация в различных трактовках
Многим интересно, что представляет собой декларация, а некоторые даже не знают, что данный термин имеет несколько различных трактовок. Рассмотрим их по порядку в зависимости от той правовой области, где данные термин используется:
Виды деклараций
Рассмотрим наиболее известные виды деклараций, которые имеются в РФ, также рассмотрим их подвиды, если такие имеются.
В России используется огромное множество деклараций, которые могут подаваться физическими и юридическими лицами. К наиболее часто используемым декларациям можно отнести их следующие виды:
Остановимся подробнее на интересующем нас виде деклараций – на таможенной декларации.
Таможенная декларация
Это документ, содержащий информацию о грузе, который перемещается через государственную границу страны. Данная декларация должна быть заполнена в полном соответствии и на основании требований Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Когда происходит таможенное декларирование груза, могут быть использованные следующие подвиды таможенной декларации. Используемый тип таможенной декларации зависит непосредственно от самих таможенных процедур, а также от лиц, которые производят транспортировку груза. Итак, различают:
Так, постепенно, мы подошли к понятию статистической декларации. Собственно, это декларация, имеющая установленную форму и оформляемая при экспорте либо импорте. Целью оформления данной декларации является статистический учет импортируемой и экспортируемой продукции, на которую не требуется оформление таможенной декларации. Данная декларация должна быть оформлена по каждому совершенному факту отгрузки товара, которая осуществляется на основании одной ТТН и в рамках одного договора на внешнюю торговлю, а также на общую стоимость товара, равную или превышающую 1000 евро.
Периодическую статистическую декларацию оформляют юридические лица — экспортеры (импортеры), грузоотправители или грузополучатели, чтобы проводить статистический учет движения товаров, а также для таможенных операций, по отношению к которым контроль по каждой отгрузке не производится.
Статистическая декларация регулируется уполномоченными лицами органов таможни и представляет собой документ, на основании которого осуществляется валютный контроль операции внешней торговли.
Статистическое декларирование
Данная декларация представляет собой форму статистического учета, которая должна быть предоставлена таможенным органам при осуществлении товарооборота между РФ и странами, которые входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В настоящее время к данным странам относятся: Армения, Казахстан, Беларусь, Россия, Киргизия.
Предположим, представитель РФ заключает договор на импорт груза на территорию России из Белоруссии или, наоборот, на транспортировку товаров на территорию Белоруссии из России. В этом случае обязательна подача статистической декларации. РБ (Республика Беларусь) входит в ЕАЭС. Подобную декларацию вменено подавать также лицам, которые соглашения на ввоз или вывоз груза не заключали, но на момент ввоза или вывоза товара имеют право распоряжения грузом.
Данный документ должен сдаваться в строго отведенные временные сроки, причем без права задержки и возмездной основы. Обязательным условием является то, что статистическая декларация должна содержать точную информацию о суммах производимого товарооборота.
То есть лица, физические или юридические, которые представляют интересы РФ, а также совершающие внешнюю торговлю со странами, являющимися члена ЕАЭС, обязаны предоставлять достоверные и своевременные сведения статистической формы по перемещению товаров. Данная форма подается уполномоченным лицам таможни.
Именно уполномоченные сотрудники таможни ведут полный контроль за исполнением всех обязательств, связанных с заполнением, своевременной сдачей статистической декларации. Они же проверяют достоверность данных, в ней указанных.
Заполнение и сдача статистической декларации
Статистическое декларирование учета перемещаемых товаров должно заполняться и подаваться вне зависимости от способа транспортировки груза, транспорта, посредством которого данная транспортировка осуществляется.
Товар должен декларироваться за отчетный период, который учитывает все произведенные транспортировки за пределы России, а также транспортировки на территорию России. Зависят от условий, с учетом которых производится торговля. К примеру, учитываться должны все транспортировки, которые осуществляются по условиям одного соглашения, и отдельно – все транспортировки в рамках иного соглашения.
Статистическая форма должна подаваться таможенным сотрудникам в том регионе, в котором импортер состоит на налоговом учете в соответствии с действующим законодательством. Сдача и заполнение статистической декларации осуществляется не позднее, чем по истечении 8 суток в месяце, который следует за отчетным.
Все данные должны быть отправлены с использование соответствующей информационной системы, которая предоставляется официальным сайтом таможенного органа федерального уровня. Причем, подавать декларацию вправе совершенно любое лицо, которое совершило сделку, вне зависимости от того, имеет ли оно квалифицированную электронную подпись или нет.
Если лицо, подающее статистическую декларацию при импорте, имеет подобную подпись, то сдачу документа представляется возможным произвести только в электронном варианте. При этом датой подачи является дата фактической отправки декларации через Интернет.
В том случае, если у заявителя не имеется подобной подписи, декларация должна быть подана на бумажном носителе, а также должна быть заверена подписью и печатью лица, отправляющего декларацию. Форма в этом случае сдается лично либо отправляется посредством почты с уведомлением о получении. В этом случае датами подачи декларации являются: при личной сдаче – дата фактической передачи в уполномоченные органы, при направлении заказным письмом с уведомлением – дата фактической отсылки письма.
Все данные в статистическую декларацию должны быть внесены в соответствии с первым и вторым дополнениями Правил заполнения статистической формы учета товародвижения.
Когда заполняется статистическая форма?
Статформа подлежит заполнению и подаче в органы таможни РФ на товары, которые перемещаются между РФ и Белоруссией, либо Казахстаном, либо другими странами ЕАЭС. Причем декларироваться должны и товары, которые транспортируются в соответствии с заключенным соглашением, так и при отсутствии подобного соглашения. Декларируются, в том числе товары:
В каких случаях не заполняется?
Статистическая форма может не заполняться в том случае, если транспортируемые товары подлежат обязательному декларированию, либо если производится транспортировка отдельных видов товаров, которые:
Кроме того, не декларируются:
Кто может заполнять статистическую форму?
Статистическая форма декларации на товары может быть заполнена и сдана уполномоченным лицам только лицом, которое является резидентом Российской Федерации.
Способы заполнения статистической формы
Статистическая форма может быть несколькими способами, о которых мы говорили ранее. Рассмотрим данные способы отдельно. Злю
Первый способ заполнения и подачи статистической формы – с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Второй способ (в том случае, если лицо, подающее декларацию, не имеет электронной цифровой подписи) – заполнение декларации на сайте Таможенной службы федерального уровня. Данная декларация находится в разделе «Предоставление статформы».
Третий способ – лично, на бумажном носителе, либо посредством почты на бумажном носителе. Подается непосредственно в органы таможни.
Четвертый способ – можно произвести загрузку статистической формы декларации на товары в формате XML-документа с сайта Федеральной Таможенной службы, а затем доработать собственное программное обеспечение с ее учетом, которое позволит в дальнейшем производить заполнение декларации самостоятельно. Однако необходимо загрузить копию данного документа на сайт ФТС для того, чтобы ей был присвоен системный номер.
Корректировка статистической декларации
Для проведения корректировки необходимо заявление. В нем следует указать:
К заявлению нужно приложить комплект документов, которые помогут сотруднику таможни принять решение о возможности (невозможности) корректировки сведений. Также следует сделать копию предыдущей декларации.
Ответственность за неподачу
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» N 311-ФЗ регламентирует определенные сроки, в которые должна подаваться стат. декларация.
Полную ответственность за своевременную подачу, а также за достоверность данных, в ней содержащихся, целиком и полностью несет заявитель, то есть лицо, представляющее РФ при транспортировке товара на территорию РФ или за пределы ее территории.
Суммы административных штрафов, которые накладываются по факту административного правонарушения, выросли значительно.
Если до этого периода штраф, накладываемый на правонарушителя, колебался на уровне от 3000 до 5000 рублей, то после принятия поправок суммы штрафов, накладываемых на ответственное лицо, составляют от 10000 до 20000 рублей.
Как осуществляется статистическое декларирование: суть, правила заполнения и способы подачи статформы
Таможенные органы ведут статистику товаров по сделкам, в том числе не связанным с совершением на российской территории таможенных операций. Для ведения таможенной статистики используются информационные ресурсы ведомства. Поэтому лица, совершающие торговые сделки внутри стран Евразийского экономического союза по определенным категориям товаров, должны информировать об этом сотрудников таможни путем подачи статформы.
Итак, разберемся с подробностями статистического декларирования: узнаем, когда, как и зачем заполняют статформу.
Что такое статистическое декларирование
Статистическое декларирование – это процесс предоставления таможенным органам статформы для контроля транспортировки груза при взаимном товарообороте между Россией и странами-участницами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В перечне стран-членов ЕАЭС помимо России находятся:
Статформа – это форма (грубо говоря декларация) для учета перемещения товаров. С ее помощью государство ведет отчетность по внешней торговле. Ее требуется подавать в установленные сроки без права задержки. В самом документе отображают точные данные суммы товарооборота.
Таким образом, физические или юридические лица, представляющие интересы России, совершившие торговлю со странами членства ЕАЭС, берут на себя обязанность за предоставление достоверных и своевременных сведений статистической формы перемещения товаров, подающейся сотрудникам таможни.
Что касается иного статистического декларирования товаров в условиях Таможенного союза, то Постановлением Правительства от 07.12.2015 №1329 утверждены порядок ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами-членами ЕАЭС, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения. С определенной долей условности указанную статформу можно назвать статистической таможенной декларацией.
В каких случаях статформа заполняется, а в каких нет
Органы Федеральной таможенной службы (ФТС) запрашивают статистическую форму, когда перевозят между страной ЕАЭС и РФ следующие категории товаров:
Статформу не потребуют, если перемещаемые товары подлежат обязательному декларированию, согласно действующему законодательству. Также это правило распространяется на следующие категории товаров:
Заполнение статистической формы
Статистическая форма заполняется с помощью Личного кабинета участника ВЭД. Ее сдают вне зависимости от типов транспорта, переправляющего товар через границу, и перевозки груза.
Декларирование выполняют за отчетный период, учитывая при этом все операции на территории РФ по экспорту/импорту, в зависимости от условий торговли. К примеру, участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) отчитываются о всех перемещениях груза в условиях одного договорного соглашения, отдельно все перемещения товара в рамках иного договорного соглашения (при их наличии) либо учитывается отдельно каждое таможенное перемещение товаров.
Все сведения по сделкам заполняют с помощью программного продукта, размещенного на официальном сайте Федерального таможенного органа.
Информация подается каждым лицом, совершившим сделку, вне зависимости от того, есть у него квалифицированная подпись в электронном варианте или нет (эта подпись существует для сдачи статистического декларирования и иных электронных документов через интернет).
Важно! Данные заполняют в установленной форме в соответствии с дополнением №1, а также в соответствии с дополнением №2 “Правил заполнения статформы учета движения товаров”. Правила приняты Постановлением Правительства РФ №1329 от 07.12.2015 «Об организации ведения статистики…». Язык заполнения – русский.
Правила заполнения
Кодированную информацию вносят в статформу в соответствии с классификаторами нормативно-справочной информации, используемые в целях таможенного декларирования. Сама форма может содержать данные максимум о 999 товарах. При этом графы 11-20 заполняют на каждый товар.
Графу «Регистрационный номер» заполняют при регистрации статистической формы в таможенных органах:
Графу «Номер аннулируемой статистической формы» заполняют в случае предоставления новой статистической формы взамен аннулированной. В графе указывают регистрационный номер аннулированной статистической формы.
Справка. Не должно быть пробелов до и после номера (пробел считается за дополнительный символ). Буква «С» должна быть русской.
Графа «Системный номер» заполняется в личном кабинете автоматически:
Кто заполняет
Документ обязаны сдавать резиденты РФ при перемещении товаров между Россией и странами ЕАЭС:
Что касается второго пункта, то предоставлением декларации занимаются лица (представители РФ), которые не заключали сделки, но на период приемки (ввоза товара) или транспортировки товара за пределы РФ (вывоза товара) имели права использования полномочий или права распоряжения грузом.
Варианты предоставления статистической декларации
В сервисе ФНС РФ предусмотрено два варианта подачи статистической формы: электронно либо на бумаге. Первый вариант используют, когда у декларанта есть электронная подпись (ЭП), а второй – при ее отсутствии.
Порядок подачи статформы в электронном формате с заверением электронной подписью заявителя протекает следующим образом:
В разделе “Подача статистических форм с ЭП” процесс заполнения, подачи, регистрации и аннулирования статистических форм происходит полностью в электронном виде, без необходимости отправки статформы в ТО на бумажном носителе.
Статформу на бумажном носителе предоставляют так:
Под подачей “лично” имеется в виду, что документ подает заявитель либо его доверенное лицо.
Что касается выбора таможенного органа, для большего понимания рассмотрим пример. Итак, если декларант состоит на учете в налоговом органе в г. Москва, статистическую форму он должен направить в любой таможенный орган г. Москва из списка таможенных органов, правомочных принимать статистические формы.
На конечном этапе должностное лицо таможенного органа при получении вашей статформы запросит ее в информационной системе по системному номеру, проверит сведения и зарегистрирует ее, присвоив регистрационный номер. Вы обязательно должны получить присвоенный регистрационный номер статформы.
Сроки предоставления
Статистическую форму подают в органы ФТС РФ не позднее восьмого рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров. На сайте ФТС либо по запросу “График предоставления статформ в ТО на 2020 год” в интернете вы найдете точные сроки подачи. Так, например, за апрельский отчетный период форму подают до 18 мая включительно.
По поставкам товаров в рамках одного контракта (договора), перемещаемых в отчетном месяце от одного отправителя в адрес одного получателя, вы можете предоставить несколько отдельных статформ по каждой отгрузке (поставке) или одну статформу по итогам всех отгрузок (поставок).
Справка. Можно не дожидаться 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и предоставить статформу сразу после какой-либо после отгрузки (поставки) товаров.
Ответственность за нарушение сроков подачи и достоверности данных статистической формы
За нарушение порядка предоставления статформы участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) ждет административная ответственность по статье 19.7.13 КоАП РФ “Непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы…”.
Если вы опоздали по срокам подачи, внесли в документ ложные сведения или вовсе не предоставили таможенникам статистическую форму, вам грозит штраф:
Если подобное нарушение случилось повторно, сумма штрафа увеличивается:
Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка предоставления статистических форм в таможенные органы равен одному году с момента совершения правонарушения.
Исправление статформы
Если вы поняли, что допустили ошибку, не полностью указали информацию или продублировали статформу, ранее зарегистрированную в таможне, вы можете ее аннулировать одним из способов:
Таким образом, исправить неточности в статистической декларации можно только путем регистрации новой формы. Старая зарегистрированная заявка при этом аннулируется, и вместо нее зарегистрируют новую.
Вы вправе просто аннулировать статформу без подачи новой. Но такое возможно лишь при следующих обстоятельствах:
Заключение
Итак, статистическое декларирование применяют для подсчета таможенной статистики и контроля внешнеэкономической деятельности. Статформы применяют относительно сделок, заключенных между странами-участницами ЕАЭС. В них пишут точные данные по суммам товарооборота. Максимальное количество данных, которое можно вписать в документ – 999 различных товаров.
Если вы вдруг допустили ошибку при заполнении статистической декларации, имейте в виду, что исправить их можно только путем регистрации новой формы. Старая заявка при этом аннулируется, и вместо нее таможенные органы принимают новую.
Что такое статистическая декларация
представляется в виде электронного документа экспортером (импортером) либо по их поручению таможенным представителем для целей статистического учета внешнеторговых операций в части отгрузок (поступлений) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых не производится, по одному и более фактам отгрузок (поступлений) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более, за отчетный календарный месяц в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров;
регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий;
является документом валютного контроля.
Для целей Указа № 178 для определения стоимости товаров в евро, указанной во внешнеторговом договоре в иной иностранной валюте, пересчет такой стоимости производится с применением официальных курсов, установленных Национальным банком на дату заключения внешнеторгового договора.
статистическая декларация представляется круглосуточно для регистрации в Минскую центральную таможню экспортером (импортером) либо по их поручению таможенным представителем:
с использованием программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов при обмене электронными документами;
с соблюдением структуры и формата статистической декларации в виде электронного документа, порядка ее заполнения, определенных Государственным таможенным комитетом.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 постановления № 533 статистическая декларация представляется с 1-го по 10-е число месяца, следующего за отчетным, по одному и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более, за отчетный календарный месяц в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров.
По усмотрению экспортера (импортера) статистическая декларация может быть представлена в отношении отгрузок (поступлений) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную менее 3000 евро.
В зарегистрированную статистическую декларацию допускается внесение изменений в течение трех лет с даты ее регистрации в случаях, перечисленных в подпункте 1.8 пункта 1 постановления № 533.
Зарегистрированная статистическая декларация должна быть аннулирована не позднее 20 календарных дней после даты ее регистрации при наличии оснований, перечисленных в подпункте 1.9 пункта 1 постановления № 533.
В соответствии с пунктом 2 постановления № 533 в отношении товаров, отгрузка (поставка) которых состоялась до 3 октября 2020 г. включительно, представление, заполнение, регистрация статистической и периодической статистической декларации, внесение изменений в зарегистрированную статистическую и периодическую статистическую декларацию, их аннулирование осуществляются в случаях и порядке, определенных актами законодательства по вопросам статистического декларирования, действовавшими на день отгрузки (поставки) таких товаров.
установлена форма внешнего представления статистической декларации;
утверждена Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированную статистическую декларацию, а также ее аннулирования.
С июля статформу в таможню можно сдать только в электронном виде
Статистическую форму нужно представлять в ФТС, если компания вывозит товары из России в страны ЕАЭС или ввозит из ЕАЭС в Россию. Таможенного контроля между этими странами нет, и статформа нужна ФТС для учёта. Подать форму на бумаге больше нельзя: будет считаться, что компания не отправила отчётность вовсе, а за это грозит штраф до 50 тыс. рублей.
Из статьи вы узнаете:
Как отчитываться в электронном виде
Статистическая форма заполняется в личном кабинете на сайте ФТС. Раньше заполненную там форму можно было отправить там же, заверив электронной подписью, а можно было передать на бумаге — лично или заказным письмом (постановление Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329).
С 24 июля 2020 года правила изменились. Теперь сдать статформу можно только в электронном виде с усиленной КЭП (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 891). Подойдёт тот же сертификат, который вы используете для документооборота с налоговой и фондами.
Не все товары, перемещаемые между Россией и странами ЕАЭС, освобождены от таможенного контроля. Если, к примеру, вы экспортируете в Беларусь товары из 27 и 29 группы ТН ВЭД (отдельные нефтепродукты и природные газы), придётся подать таможенную декларацию. А для этого уже нужен специальный сертификат для работы в информационных системах ФТС. Уточнить, что вам подавать — статистическую форму или таможенную декларацию, — можно в региональной таможне.
Технически отправить отчётность можно только через личный кабинет на сайте ФТС. Вот как это сделать:
Изменения серьёзные, но для многих участников ВЭД это уже пройденный этап. По данным ФТС, в 2019 году 70 % статформ уже передавалось в электронном виде. В этом году перейти на электронную отчётность многих вынудила пандемия. Так что, вероятно, компаний, для которых отчетность через интернет станет нововведением, будет не так много, — отметила Наталья Лайша, эксперт по документообороту с таможенными органами.
Новые сроки
Постановление № 891 даёт участникам ВЭД два послабления по срокам.
Плюс два рабочих дня на представление отчёта. Статформы подаются в таможню ежемесячно. Раньше на это было установлено 8 рабочих дней по истечении месяца, когда отгружен или получен товар. Теперь — 10 рабочих дней.
Плюс 10 дней на исправление ошибок. Раньше если инспектор ФТС обнаруживал ошибки в статформе, это в любом случае оборачивалось для компании штрафом. Теперь у компании есть 10 дней, чтобы взамен некорректных сведений представить верные. Срок отсчитывается со дня, когда инспектор пришлёт в личный кабинет сообщение о выявленной ошибке. Если компания отправит правильные сведения в срок, к ответственности её не привлекут.
Штрафы
Компанию оштрафуют, если она не представила статформу, подала не вовремя или указала в ней недостоверные данные (ст. 19.7.13 КоАП РФ). Если после 24 июля, то есть после вступления в силу постановления № 891, организация направила статотчет на бумаге, это будет значить, что она не отчиталась вовсе, и её тоже ждёт штраф. Вот суммы штрафов:
При первичном нарушении | При повторном нарушении | |
---|---|---|
Для должностных лиц | От 10 до 15 тыс. руб. | От 20 до 30 тыс. руб. |
Для юридических лиц | От 20 до 50 тыс. руб. | От 50 до 100 тыс. руб. |
Чтобы не попасть в число оштрафованных, Наталья Лайша рекомендует внести в календарь сроки подачи статформ в ФТС, внимательно читать инструкции и проверять форму перед отправкой.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.