что такое сог в полиции
Следственно-оперативная группа: состав, сотрудники, деятельность
В качестве основной организационной и самой результативной формой взаимодействия служащих органов, осуществляющих раскрытие преступлений, выступает следственно-оперативная группа. Рассмотрим далее эту структуру подробнее. 
Нормативная база
Современное законодательство не определяет порядок, основания, по которым осуществляется создание следственно-оперативной группы. Отсутствует в УПК и разъяснение понятия СОГ. Одним из наиболее полно разработанным документов и, по мнению экспертов, имевших особое значение в процессе укрепления взаимодействия между подразделениями внутренних дел, является Инструкция, утвержденная приказом Министерства ВД СССР от 20.02.1979 г. К другим значимым нормативным актам необходимо отнести указание Генпрокурора и МВД СССР. Оно было принято в 1985 г. Этим указанием утверждена типовая инструкция, в соответствии с которой должна организовываться работа следственно-оперативной группы. С 1993 г. был введен в действие новый документ. В дальнейшем его положения были учтены при разработке других нормативных актов.
Определение
Существует несколько вариантов трактовки понятия СОГ. По мнению Шостака и Дубинского, следственно-оперативная группа представляет собой организационную форму взаимодействия служащих разных подразделений правоохранительных органов. И. А. Цоколов считает, что СОГ – это организационное формирование временного характера, основанное на ведомственных правовых актах и законодательстве. В эту структуру включаются следователи, сотрудники оперативных аппаратов и прочие специалисты. Назначение СОГ – оптимальная организация мероприятий, которые осуществляются служащими по раскрытию преступлений. Некоторые эксперты, однако, отмечают, что включение в определение понятия «временности» будет излишним. Это обуславливается тем, что сегодня достаточно распространены постоянные совместные следственно-оперативные группы. Между тем возможность и необходимость функционирования таких формирований может отпасть по нескольким причинам. Например, деятельность следственно-оперативной группы станет невостребованной при изменении криминологической ситуации, перестановках в структуре самих правоохранительных органах. При этом для служащих, задействованных в данных объединениях, это не является основными и единственными профессиональными задачами. В этой связи представляется допустимым согласиться с временным характером СОГ. 
Классификация
В практике распространено формирование:
Характеристики
В качестве неотложной и первостепенной задачи дежурных групп при получении сообщения о преступлении выступает его пресечение и принятие мер по сохранению следов деяния и задержанию нарушителя закона. На эффективность мероприятий в этом случае, вне зависимости от формы и способа поступления сведений, будет влиять уровень знания своих обязанностей и инициатива служащих. Непременным условием успешного раскрытия преступного деяния выступает своевременная и правильная организация выезда на место, квалифицированный осмотр территории происшествия. В ходе этих мероприятий следственно-оперативная группа осуществляет сбор информации об обстоятельствах и предполагаемом виновном. Умелое использование полученных при осмотре сведений в большинстве случаев обеспечивает возможность установления личности преступника. Зачастую информация, собранная на месте происшествия, позволяет раскрыть деяние «по горячим следам».
Субъекты
Если рассматривать дежурные группы, необходимо сказать, что включение в них следователей является, безусловно, необходимым. Это объясняется несколькими причинами. В первую очередь оперуполномоченный далеко не всегда имеет право возбудить уголовное производства. Это связано с тем, что тот или иной состав может не относиться законодательством к его подследственности. Решение о возбуждении дела следователем объясняется и тем, что этот служащий может объективно и взвешенно рассмотреть те или другие обстоятельства. При этом он принимает на себя всю ответственность за дальнейшее раскрытие преступления. Проблема включения в состав группы следователя может решаться путем формирования постоянных объединений, незамедлительного привлечения служащего, в том числе с заблаговременным его уведомлением о планируемом мероприятии. При этом его законное и своевременное вмешательство можно считать результатом эффективного взаимодействия представителей разных подразделений.
Особенности специализированной СОГ
В практике правоохранительным органам приходится раскрывать самые различные преступления. Среди них в том числе и деяния прошлых лет. Для выяснения обстоятельств таких преступлений формируется специализированная следственно-оперативная группа. Сотрудники такого объединения занимаются наиболее сложными делами. В этой связи к их профессиональным качествам предъявляются повышенные требования. Специализированная следственно-оперативная группа может заниматься раскрытием особо тяжких посягательств на личность, совершенных в условиях неочевидности, террористических актов или иных деяний, спровоцировавших широкий резонанс в обществе. 
Специфика взаимодействия служащих
Руководитель следственно-оперативной группы несет персональную ответственность за итоги проведенных мероприятий. Он вправе принимать процессуальные решения, организовывать выполнение тех или иных процедур. К основным задачам взаимодействия между служащими следует отнести:
В существующем сегодня УПК не предусматривается всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Несмотря на это, представляется, что без учета этого условия следственно-оперативная группа МВД не может функционировать эффективно и целенаправленно. В существующем УПК предусматривается возможность формирования только СГ. Следственная группа осуществляет процессуальную работу, привлекая к ней служащих органа дознания. Последние задействуются зачастую напрямую к проведению определенных мероприятий, итоги которых имеют существенное доказательное значение. При этом имеет место и оперативное сопровождение процедур. Оно также позволяет добыть процессуальные доказательства, которые впоследствии реализуются в установленном порядке. Эксперты обращают внимание на то, что отсутствие нормативного регулирования, применяемого на практике участия дознавателей в раскрытии преступлений на постоянной основе в пределах функционирования СОГ, может оказать влияние на качество и скорость выявления обстоятельств дела.
Важный момент
Следственно-оперативная группа полиции образуется, как правило, для успешного решения трудоемких, сложных, экстренных задач, реализации большого объема мероприятий по делам с множеством эпизодов, по преступлениям, совершенным несколькими лицами в сговоре, а также в других случаях, имеющих существенное социальное значение. Кооперирование труда будет эффективно только тогда, когда оно производится на базе тесного служебного взаимодействия членов бригад, комиссий, подразделений. Это, в свою очередь, предполагает выполнение заданий по одному, согласованному плану. Выполнение поставленных задач осуществляется посредством совершения скоординированных действий при четко распределенных обязанностях, взаимопомощи, взаимопонимании, взаимной информированности и поддержке. В рамках СОГ сопровождение должно быть максимально полным. 
Ключевые принципы
Формирование СОГ базируется на ряде положений. К ключевым принципам создания групп следует отнести:
Дополнительные лица
Кроме следственно-оперативной группы, на месте происшествия некоторые функции могут осуществлять и иные участники производства. В качестве них выступают, например, понятые, представители коммерческих организаций, учреждений, предприятий, на территории которых производится осмотр. Участие этих субъектов регламентируется ст. 170 УПК. Во избежание затруднений в выборе понятых, для исключения опасений в привлечении субъектов, заинтересованных в результатах расследования, а также вероятности разглашения ими итогов осмотра, этих лиц рекомендуется привлекать до выезда на место. В ст. 170, ч. 3 УПК предусматривается ряд случаев, в которых процессуальное действие может осуществляться без участия указанных субъектов.
Еще одной категорией лиц, которая задействуется в осмотре, выступают обвиняемые, подозреваемые, очевидцы, пострадавшие. Эти субъекты могут быть необходимы и полезны ввиду их осведомленности об обстоятельствах случившегося. При привлечении к осмотру подозреваемого/обвиняемого, с ним вместе в процессе осуществления процессуального мероприятия может присутствовать и защитник. В случае необходимости к процедуре привлекается переводчик. Возможность его участия регламентируется ст. 59 УПК. К субъектам, которые могут быть задействованы в осмотре, относят также и вспомогательный персонал. На него возлагаются обязанности по оказанию технической помощи сотрудникам следственно-оперативной группы. Им, в частности, могут поручаться раскопки, расчистка завалов, охрана территории осмотра и прочее. Представители учреждений, предприятий, коммерческих структур полезны при осмотре, поскольку обладают необходимой информацией о самом месте происшествия, документацией, имеют доступы в помещения. Они также могут организовывать вспомогательные работы. 
Заключение
Необходимо сказать, что взаимодействие служащих разных подразделений, организованное в соответствии с четко разработанным планом, при конкретном и грамотном распределении обязанностей позволяет в кратчайшие сроки решить как неотложные задачи, так и собрать полную доказательную базу по особым категориям преступлений. Существенное значение работы следственно-оперативных групп имеет при расследовании преступлений, совершенных в сравнительно давнее время. Во всех случаях к процессуальным мероприятиям привлекаются различные специалисты: криминологи, эксперты и пр. Незамедлительный выезд СОГ на место преступления обеспечивает сохранение и фиксацию следов деяния. Это, в свою очередь, позволяет быстро установить все обстоятельства случившегося, а в ряде случаев поймать виновных «по горячим следам».
«По коням»: как устроена работа следственно-оперативной группы
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Где-то в Москве совершилось преступление. Пострадавший идет в ОВД и пишет заявление (или звонит в «102»), приезжает наряд полиции, они проводят какие-то действия и вот дело уже на столе у следователя, а подозреваемый в СИЗО.
О том, что именно делают полицейские на месте преступления, а именно – о работе следственно-оперативной группы (СОГ), которая первой приезжает на место ЧП, обозревателю m24.ru рассказал старший лейтенант полиции ОВД по Тверскому району Яков Егоров.
Архитектура и устройство следственно-оперативной группы полиции
В состав СОГ входит следователь, оперуполномоченный, эксперт, кинолог, также выезжает ответственный от руководства. Состав меняется каждые сутки, то есть это новый ответственный, новый следователь, новый оперуполномоченный, новый кинолог и новый эксперт.
Должности одни и тот же, а лица всегда разные. То есть сегодня дежурю я, завтра другой. Сам состав группы меняется в зависимости от текучки кадров. Как правило, коллектив один, но кто-то приходит, кто-то уходит. Все – и оперуполномоченные, и эксперты – знакомые, если это не новый человек.
Количество дежурств, если говорить о следователях, зависит от числа этих самых следователей в штате. Сейчас мы работаем в СОГ по четыре-пять раз в месяц, то есть в среднем раз в неделю. Раньше были периоды, когда даже трое суток в месяц уже считалось много. Ну и помимо этого есть, конечно, текущие дела.
Дежурят вне зависимости от стажа работы – времени на адаптацию, раскачки нет. Это говорят всем вновь пришедшим, потому что работа очень ответственная, очень серьезная, и те, кто хотят раскачиваться, наверное, выбрали немного не тот путь.
Я пошел в СОГ через четыре недели после начала работы. Это было очень страшно. Я этому пять лет учился, но все равно, когда пришлось выезжать, было тяжело. Сейчас уже волнения нет: приезжаешь на место, все действия отработаны, знаешь что делать.
Иногда следователь дежурит не один, бывает и усиление – например, на праздники, но это приказ, как правило, ГУ МВД по Москве или округа о введении второго номера. Он может дежурить с 9 утра до 11 вечера, может дежурить все сутки. Когда нужно усиление, мы знаем и, как правило, заранее составляем график дежурств.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
В такой ситуации – если есть второй номер – первый отрабатывает все преступления, и в случае, если первого нет в ОВД и что-то случилось, выезжает второй номер.
Возможно усиление и без второго номера: допустим, сегодня я дежурю. У меня задержан подозреваемый и я начинаю работать. В этот же момент сообщают о квартирной краже. В таком случае руководство следственного отдела выделяет максимально незагруженного сотрудника, и он выезжает на осмотр места преступления.
День следователя
Мы приезжаем в ОВД к 7 часам утра и проходим на компьютере тест: вносишь фамилию проверяющего, свои ФИО и выбираешь раздел, мой – следствие. Тест проходит в формате вопрос – ответ, там темы из действующих приказов, из Уголовно-процессуального кодекса, Уголовного кодекса, то есть наша ежедневная деятельность.
Допустимо не ответить на два вопроса, там пятибалльная система. Если на два вопроса не ответил – 3, на один вопрос не ответил – 4, на все ответил – 5.
Если я тест не прохожу, то докладываю об этом руководителю, а он уже может снять с дежурства либо смотрит, на какие вопросы я не ответил, и отправляет изучать вопрос, а через полчаса ему нужно доложить.
При положительном исходе вопрос о снятии с дежурства снимается, а если ты начальнику не докладываешь или показываешь, что не знаешь вопрос, то тебя снимают. Это головная боль, в первую очередь, для тебя самого, потому что ты подставляешь своих коллег, то есть вместо меня должен заступить другой следователь, кого-то вызывают, он приезжает и дежурит вместо меня.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Заступили на службу и ждем звонка или кто-то придет и пишет заявление о преступлении. Тогда по громкой связи объявляют «Дежурная следственно-оперативная группа, на выезд!». Наш автомобиль стоит у входа, там уже есть водитель – он сидит в ожидании выезда. Это сделано для того, чтобы не снимать кого-то из сотрудников, не отрывать от деятельности. По приказу у нас семь минут на сбор и вот мы в дежурной части, оттуда в машину и вперед, на место.
Место преступления
Следователь занимается осмотром места происшествия, составляет соответствующий акт и организует всю работу. Осмотр – это самое главное, потом нельзя будет переделать акт, и поэтому я думаю над каждой буквой, которую пишу, и над каждым словом, чтобы текст был лаконичен, но максимально доступен и понятен, чтобы в нем были отражены все обстоятельства происходящего в квартире. Нужно описать эту комнату так, чтобы другой человек, читая текст, понимал, где стоял конкретно этот стол, где стояли стулья, и любая ошибка может привести к тому, что преступника не накажут.
Например, осматривается помещение – квартира на первом этаже, и следователь пишет: «с окна изъят след руки», – не фиксируя при этом, с внешней или с внутренней стороны окна. Устанавливается лицо, направляется дело в суд, отпечаток пальца его, а он говорит: «Да, я проходил, но я шел по улице и облокотился на окно, а потом пошел дальше». Эта ошибка фатальна, потому что уже невозможно установить, с внешней это было стороны или с внутренней. Так что это принципиальный момент, откуда взят след.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
И потом, чем больше будет отражено в протоколе информации, тем лучше, потому что больше в эту квартиру, в эту обстановку, в эти обстоятельства следователь не вернется никогда. Поэтому то, что ты написал сегодня, на то ты будешь опираться завтра, и на то будет через какое-то время опираться суд при вынесении приговора.
Пример акта осмотра
У двери находится стакан, при использовании дактилоскопического порошка на нем обнаружены следы рук, перекопированные на четыре отрезка светлой дактопленкой, упакованной в бумажный конверт белого цвета, снабженный пояснительной надписью и подписью участвующих.
Бывает, что заходишь в квартиру, шкаф открыт, все разбросано. Соответственно, до всего, что разбросано, касались. Все это нужно обрабатывать дактилоскопическим порошком в поисках следов. Много работы, но надо ее сделать так, чтобы комар носа не подточил. Это самое правильное отношение к своей работе – сделать работу так, чтобы был собою горд.
Но прежде чем идти в квартиру, я начинаю осмотр: фиксирую подъезд, дом, количество этажей, на какую дорогу выходит путь из подъезда, пути отходов, есть видеокамеры или их нет.
Заходим в подъезд, фиксируем, открыта или закрыта была входная дверь, оборудована ли домофонным замком, имеется ли консьерж. Проходим в подъезд, поднимаемся на этаж, причем если это выше первого, то поднимаемся лифтом или лестничным маршем, все фиксируем, осматриваем двери: имеются ли повреждения, сколько замков установлено, какие повреждения есть визуально. Я не эксперт, поэтому просто смотрю, есть ли внешние следы отжатия двери или дверной коробки.
Проходим в квартиру, предварительно взяв у владельца квартиры, в которой было совершено преступление, заявление о том, что он не возражает против осмотра, потому что это частная собственность.
Также в этом заявлении он указывает, не возражает ли он против применения специального дактилоскопического порошка, потому что после этого придется убирать квартиру. Но как правило, большинство не возражает, потому что цель – найти преступников, а не испачкать жилье.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Осматриваем место происшествия, фиксируем следы, изымаем все важное: отпечатки пальцев, следы ног, окурки, все, что может иметь интерес для следствия. И пока эксперт упаковывает это, находим понятых, которые обязательно принимают участие: все-таки это дополнительное доказательство того, что этот окурок был изъят, все видели, оттуда.
Почему это важно: предположим, изъят окурок в дверной коробке из двух дверей, то есть он еще не в квартире, но уже не в подъезде, и он никак не мог оказаться меж двух дверей сам.
Взяли окурок, установили причастного к совершению преступления, провели биологическую экспертизу, установили, что на окурке биологические следы ДНК именно проверяемого на совершение преступления, и привлекаем его к ответственности.
Он же не соглашается с нашим обвинением, но есть факт наличия окурка между дверей, и, кроме того, есть видеозапись, которая подтверждает, что он был в подъезде, а окурок подтверждает, что он был в квартире, что и есть неопровержимое доказательство.
И пусть не кажется странным, что вор курит внутри помещения: он может 10 часов там провести – например, чтобы вытащить сейф, вмонтированный в стены или в пол, и не будет же он на лестничную клетку выходить, чтобы с соседями встретиться.
Еще может быть такое, что потерпевший приходит домой, а вор в квартире. В таком случае преступник может напасть на жителя, что переквалифицирует его действия в разбой. То есть такие действия утяжеляют ответственность за совершенное преступление.
У оперуполномоченных в это время немного другая работа: еще в ОВД они принимают заявления от заявителей, фиксируют показания, и мы выезжаем. Оперуполномоченный берет со всех участников объяснения, делает запросы на предоставление данных камер видеонаблюдения и устанавливает все обстоятельства, изложенные в заявлении.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Как навредить полиции (вредные советы)
1. Если у вас украли телефон или кошелек, не идите в полицию – тяните время, можете позвонить родственникам. Вы заняты, у вас много дел, а через три месяца вы проходили мимо ОВД и решили заглянуть. Какие еще «горячие следы»? Забудьте, полиция найдет вора в многомиллионном городе и спустя столько времени. А можете вообще забыть про это и купить новый.
2. Если вы решились написать заявление, ни в коем случае не идите в то отделение, на чьей территории украли ваши вещи, а идите туда, куда вам удобнее: полиция сама за секунду разберется, кому передать дело. Ну и, конечно, время не играет решительно никакой роли в вопросе задержания преступника.
3. Если вы пришли домой, а у вас открыта входная дверь – смело врывайтесь туда и даже не пытайтесь вспомнить, закрывали вы дверь или нет. Вор наверняка удивится вашему появлению и ретируется, не пытаясь силой отбить украденное.
4. Та же ситуация со входной дверью: вы не проявили абсолютно ненужную осторожность и зашли. Пусто. То есть совсем пусто – ни телевизора, ни компьютера, ни кошки, ни конфет в вазе.
Смело топчитесь, ройтесь в вещах, общупайте как можно больше поверхностей – ну и что, что вы перекроете абсолютно уникальный отпечаток ноги вора в ботинке 54-го размера и его «пальчики», которые давным-давно есть в полицейской базе.
Еще можете надушиться одеколоном, покурить или сварить рыбный суп – такая коллекция запахов не помешает доблестным собакам взять след вора.
5. СОГ все же приехала по вашему вызову и занялась своей работой. Вы же смотрели все выпуски сериала про работу криминалистов и куда лучше знаете, что надо делать: советуйте и подсказывайте! Без ваших знаний, почерпнутых из голубого экрана, экспертам никуда.
Фото: m24.ru/Александр Авилов
Пять вопросов обывателя
Если я увидел на доске «Их разыскивает полиция» фото грабителя, а потом вижу, что он сидит с друзьями в парке, кто приедет по моему звонку? Следственно-оперативная группа?
В уголовном розыске есть отделение, занимающееся поиском вот таких преступников. Вы сообщаете в дежурную часть, оттуда сигнал передается сотрудникам этого отделения. Они выезжают и задерживают преступника.
Следственно-оперативная группа проводит обыски?
Нет, обыск проводится в рамках расследования уголовного дела, и это следователь, расследующий дело. А следственно-оперативная группа обязана фиксировать и отрабатывать все заявления о совершенных или планируемых преступлениях.
Что делать, если во время расследования дела заявитель отказывается от него? Процесс запущен, а он приходит и говорит: «Знаете, мне уже все равно».
Преступление было совершено и уголовное дело не будет прекращено из-за его волеизъявления. Дело возбуждено и расследуется, однако следствие будет учитывать, что потерпевший не имеет претензий. Так, кстати, часто бывает в семейных скандалах.
Уголовное дело возбуждается обязательно по заявлению от потерпевшего или сотрудник полиции сам увидел какое-то ЧП и может завести дело?
Есть такой термин – обнаружение преступления. Например, потерпевший, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сидит на лавочке, напротив него сидит сотрудник полиции и видит, как к мужчине подходят двое незнакомцев, начинают разговаривать.
Наш полицейский понимает, что они незнакомы, но те берут мужчину под руки и начинают обыскивать карманы.
Вот в таком случае эти лица задерживаются и все доставляются в УВД, сотрудник полиции пишет рапорт об обнаружении признаков преступления и о задержании, а предполагаемые злоумышленники помещаются в камеру для административных задержанных. Потерпевший же приходит в себя и пишет заявление, оно приобщается к материалам проверки.
Как быстро полиция возвращает имущество, украденное у меня на улице и найденное в кармане у вора?
Не так быстро, как хотелось бы. Допустим, вора задерживают и у него находят некое имущество: деньги, телефон, планшет. Возможности вернуть это все жертве день в день, как правило, не бывает, потому что следователь устанавливает причастность задержанного к краже.
Потом подозреваемому избирают меру пресечения, это все занимает большое количество времени, потому что следователь делает это один раз: если он допустит ошибку, то сторона обвинения и суд могут трактовать это как недостаточно проведенное расследование.
После того как подтверждается причастность к преступлению, следователь осматривает изъятое у задержанного лица имущество с участием понятых. Как правило, привлекают потерпевших самих, чтобы они подтверждали, их ли это имущество: список контактов, фотографии.
Затем телефон признается вещественным доказательством и после этого избирается место хранения. Это может быть камера хранения, но мы стараемся отдать на ответственное хранение, потому что я понимаю, что даже самый простой телефон – это удобство и мне самому лучше в первую очередь связываться с потерпевшим по телефону. Также на хранение потерпевшему выдают деньги, одежду, сумки.