что такое пусконаладочные работы оборудования
Пусконаладочные работы
Содержание статьи:
Наша компания ООО «Альянс-Автоматика» занимается осуществлением полного комплекса пусконаладочных работ, в том числе проверкой, настройкой и апробированием технологического оборудования, оснащения автоматизированной системы управления технологического процесса (АСУ ТП) и электрического оборудования. 
Пусконаладочные работы. Стадии выполнения ПНР
Существует четыре главных стадии выполнения пусконаладочных работ:
Первая: начинают разрабатываться рабочая программа и проект, согласно которому и будут исполняться пусконаладочные работы. Компания, выполняющая пусконаладочные работы сообщает заказчику о моментах проекта, которые стоило бы улучшить, подготавливает приспособления, а также парк измеряющего и испытующего оснащения.
При таком этапе заказчику требуется:
Вторая стадия предусматривает:
На данной стадии заказчик:
Третья стадия выполнения ПНР предусматривает отдельные испытания аппаратуры. Прежде всего запускают режим эксплуатации на энергоустановке, а затем пусконаладочные работы оборудования начинают относить к процедурам, осуществляющимся в ДЭУ. Настраивают каждые характеристики оснащения, испытывают управляющие, сигнализационные и защитные схемы, а также аппаратуру на холостом ходу с целью подготовится к отдельным испытаниям технологичного оснащения.
Исполняя пусконаладочные работы по совмещенному графику, за рабочую область принимают пространство, где расположены оснащение и испытующая схема. Стоит отметить, что посторонним лицам входить в данную область не разрешается.
На этом этапе за обслуживание энергоустановки, допуск к осуществлению ПНР и оформление нарядов отвечает заказчик, расставляющий работников эксплуатации и занимающийся сборкой и разборкой электросхем. Кроме того, он следит за состоянием технологичного и электротехнического оснащения.
Закончив отдельные испытания электрического оснащения, переходят к финальному испытанию технологичной аппаратуры. В этот период организация ПНР занимается уточнением каждой характеристики энергоустановки. Затем аппаратуру принимают в эксплуатацию. Вместе с тем от компании ПНР заказчику поступают протоколы испытаний электрического оснащения высоким напряжением, проверки заземляющих и зануляющих устройств, исполнительные принципиальные электросхемы. Остальные протоколы: по электрическому оборудованию передают в единственном образце в течение двух месяцев, а по сложным в техничном плане объектам – четырех после приема энергоустановки в эксплуатацию.
Оформление завершения ПНР осуществляют актом техничной готовности электрического оснащения к финальному апробированию.
Финальная стадия предполагает окончательное опробование согласно ратифицированным программам оснащения, обслуживающегося заказчиком. Здесь предусмотрено:
Добившись на оснащении требуемых проектом характеристик, при которых первая партия изделий будет выпущена в заложенном на момент освоения производственных мощностей объекта объеме, и подписав акт приема ПНР, пусконаладочные работы считают завершенными.
Заказчик проводит финальное опробование, привлекая представителей генподрядчиков по ПНР, CMP, генерального проектировщика, производителей (поставщиков) аппаратуры (в соответствии с договором поставки).
Чтобы обеспечить во время финального опробования оперативную ликвидацию дефектов, которые были обнаружены в ходе ПНР, следует организовать постоянное присутствие на объекте персонала монтажно-строительной и пусконаладочной организаций, а также производителя (поставщика) аппаратуры (в соответствии с договором поставки).
Организация и осуществление пусконаладочных работ (ПНР): понятия и определения
Автономная наладка — часть ПНР, которая позволяет осуществить контроль реализации действующих требований, указанных в рабочих, эксплуатационных документах, выполнения технических условий для подготовки, выполнения персонального тестирования оборудования.
Ввод в эксплуатацию построенного объекта — начало применения по назначению построенного объекта.
Генеральный проектировщик — компания, которая несет ответственность за осуществление перечня проектных и изыскательских работ по объекту на основании подписанного с заказчиком соглашения.
Изготовитель оборудования — компания, которая согласно подписанному с заказчиком соглашению занимается производством, поставками оборудования, средств механизации и автоматизации, проверки и управления с высокой степенью заводской готовности.
Индивидуальные испытания — совокупность мер, способов и приемов по наладке, регулированию любой системы оборудования. Для этого используются указанные в проектных документах параметры, происходит проверка показателей работы устройства на основе требований, содержащихся в документах по проекту.
Комиссия по приемке объекта в эксплуатацию — специальный коллегиальный орган должностных лиц, установленный на некоторый период времени, который принимает решение, документы, доказывающие соответствие построенного объекта принятым в проектных документах требованиям, условиям нормативов, готовность его для начала использования.
Комплексное опробование — совокупность ПНР, которые осуществляются для оборудования, по которому уже были завершены персональные испытания, оформлены их результаты.
Опасный производственный объект — предприятия, производственные участки, площадки, объекты, содержащиеся в Приложении 1 к закону № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятому 21.07.1997 года.
Оборудование и системы вспомогательного промышленного назначения — устройства, системы, которые не принимали прямого участия в главном технологическом процессе, однако осуществляли отвод, хранение, перевозку дополнительных технологических продуктов.
Оборудование и системы главного промышленного назначения — устройства, системы, которые считаются составным элементом технологического блока, производственной линии, выполняющим главный технологический процесс.
Подрядная организация — частное лицо, организация, осуществляющие конкретную работу в рамках подрядного договора, подписанного согласно ГК РФ с заказчиком.
Программа осуществления ПНР — список мероприятий, которые выполнялись с оборудованием в период проведения ПНР.
Проектная документация — бумаги, в которых указаны сведения о материалах в виде графиков, текста, зафиксированы архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для осуществления строительных работ, реконструкции объектов капитального строительства, их элементов, капитального ремонта, подразумевающего использование конструктивных, прочих показателей надежности, безопасности объектов капитального строительства.
Пусконаладочная организация — компания, которая осуществляет конкретный объем ПНР в рамках подрядного договора для реализации ПНР. У такой организации есть свидетельство о допуске на выполнение работ, готовых повлиять на надежность объектов капитального строительства в рамках действующих национальных законов.
ПНР (пусконаладочные работы) — совокупность работ, которые осуществляются на оборудовании после монтажа во время подготовки, осуществления персональных испытаний, комплексного опробования оборудования.
ПНР «на холостом ходу» — период ПНР, который идет за приемкой оборудования для ПНР, позволяющий выполнить требования, указанные в рабочих документах, стандартах, технических условиях для проверки работоспособности отдельного оборудования и его групп, автоматических средств при их задействовании без участия рабочих потоков.
ПНР «под нагрузкой» — период, подразумевающий проведение ПНР, которые осуществляются после ПНР «на холостом ходу», комплексное опробование работы оборудования с применением рабочих потоков.
Рабочая документация — перечень текстовых документов, бумаг с графиками, позволяющих осуществить технические решения объекта капитального строительства, прописанные в проектных документах, которые нужны для выполнения строительства и монтажа, обеспечения данных работ необходимыми устройствами, изделиями, материалами.
Саморегулируемая организация (СРО) — некоммерческая компания, которая была образована в рамках закона № 315 «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 года. Цель создание СРО — саморегулирование и объединение субъектов предпринимательства с учетом единства отрасли производства изделий, рынка изготовленных изделий, субъектов профессиональной деятельности конкретного вида.
Специализированная организация — компания, которая специализируется на осуществлении некоторого списка работ, услуг, обладающая опытом в производстве в данном направлении, имеющая лицензию на возможность осуществления указанной разновидности деятельности.
Строительно-монтажная организация — частное лицо, организация, у которых главный вид деятельности — осуществление работ по постройке, реконструкции и капитальному ремонту сооружений, строительно-монтажных работ по подрядным договорам. У каждой строительно-монтажной организации есть свидетельство о допуске на проведение указанных работ.
Строительно-монтажные работы – совокупность разновидностей работ, в состав которых входят работы, связанные со строительством, работы по шефмонтажу и шефналадке оборудования, для осуществления которых потребуется ввести в эксплуатацию объект капитального строительства.
Технологическое оборудование – машины, аппараты, установки, которые занимаются производством продукции для промышленности, управляющие в автоматическом режиме технологическими процессами.
Шефмонтаж – техническое руководство, авторский надзор, которые проводятся на каждом этапе монтажа, проверка выполнения требований поставщика, решения любых вопросов технического характера, которые появляются во время осуществления работ на оборудовании в рамках поставки поставщика с подготовкой, подписанием необходимых технических документов.
Шефналадка – техническое руководство набором работ, связанных с обеспечением работоспособности оборудования в рамках поставки поставщика, его доводке, наладке для доказательства гарантийных технико-экономических показателей в рамках технических условий, их стандартов, авторский надзор за осуществлением предпусковых и пусковых операций, испытаний оборудования, его освоением на объекте заказчика согласно документам поставщика.
Электростанция собственных нужд – электростанция, которая нужна для обеспечения электроустановок электроэнергией, занимающихся генерированием, транспортировкой электроэнергии.
Участники ПНР
2. Генеральный подрядчик по СМР – занимается устранением недостатков, обнаруженных во время осуществления ПНР согласно подрядному договору относительно СМР.
3. Генеральный подрядчик по ПНР – занимается самой организацией ПНР, их управлением.
4. Генеральный проектировщик – занимается подготовкой проектных, рабочих документов на объект, их корректировкой, авторским надзором.
5. Производители оборудования – занимаются поставкой оборудования, шефмонтажом, шефналадкой поставленного оборудования, устранение обнаруженных при выполнении ПНР недочетов, характерных для данного оборудования.
ООО «Альянс-Автоматика» выполняет полный комплекс пусконаладочных работ и имеет за своими плечами огромный положительный опыт сотрудничества с самыми различными организациями.
Пусконаладочные работы
Проведение пусконаладочных работ является завершающим этапом строительно-монтажных работ. Комплекс пусконаладочных работ на объекте включает испытание и опробование, индивидуальную и комплексную детальную настройку технологического и электрооборудования, а также инженерных систем, устройств и механизмов.
На данном этапе также выполняется устранение всех неточностей процесса монтажа, а также заводских дефектов оборудования, которые выявляются на этапе изучения объекта и пробного запуска оборудования.
Суть ПНР заключается в проверке работоспособности и настройке оборудование на эксплуатацию при расчетном и рабочем режимах как с применением, так и без рабочей среды (потоков). Выполнение ПНР позволяет проверить и оценить соответствие оборудования требованиям рабочей документации, государственных стандартов, технических регламентов и документации завода-производителя на поставляемые изделия.
Производство пусконаладочных работ проводится не на отдельно взятых единицах оборудования: осуществляется именно комплексное опробование и пусконаладка всей технологической системы, всех производственных цепочек в целом. То есть по окончании ПНР Заказчик может быть уверен, что объект отвечает требованиям стандартов, соответствует заявленным поставщиком (заводом-производителем) параметрам, и гарантируется безопасная и эффективная эксплуатация объекта.
При этом следует отметить, что ПНР может производиться как на вновь построенном объекте, так и на оборудовании (объекте), которое прошло модернизацию или реконструкцию. В случае частичной замены оборудования пусконаладка проводится только на нем для приведения его эксплуатационных характеристик к расчетным/рабочим.
Отдел Инжиниринга Саратовского резервуарного завода выполняет:
Пусконаладочные работы оборудования: порядок проведения и этапы ПНР
После окончания строительно-монтажных работ осуществляется передача оборудования в пусконаладку: организация-исполнитель ПНР проводит приемку всего оборудования, механизмов и устройств.
Для справки: организация, осуществившая СМР, должна подготовить оборудование, то есть очистить внутреннее пространство трубопроводов, сосудов и аппаратов, внедрить систему автоматизации на объекте, подключить все вспомогательные системы (охранные, пожарные и т.п.). Оборудование также должно быть проверено и испытано на прочность и герметичность в соответствии со СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы».
После приемки составляется программа проведения пуско-наладочных работ и проект производства ПНР на каждую единицу оборудования/механизма/узла, которые согласуются с Заказчиком.
Непосредственно пусконаладочные работы проводятся в два этапа:
В случае обнаружения замечаний по работе отдельных единиц оборудования или всего объекта в целом составляется акт с указанием необходимых доработок. Исправление неисправностей должно быть произведено до ввода объекта в эксплуатации.
По результатам производства пусконаладочных работ оформляется технический отчет, который содержит полный перечень выполненных работ и имеющиеся рекомендации, которые позволят в последствии улучшить эксплуатационные характеристики оборудования.
Требования к выполнению пусконаладки содержатся в:
Стоимость пусконаладочных работ
Расчет цены пусконаладочных работ осуществляется на этапе подписания договора на оказание пусконаладочных работ. Сметная стоимость ПНР зависит от объема работ и условий их выполнения, то есть от количества оборудования, систем и установок, которые будут подвергаться индивидуальной и комплексной наладке, а также от выявленных и требующих исправлений неисправностей со стороны исполнителя строительно-монтажных работ.
К тому же важным фактором, влияющим на стоимость ПНР, является наличие программы ПНР, так как для ее разработки требуется время, детальное изучение и проверка объекта.
Как заказать расчет пусконаладочных работ?
Для того, чтобы узнать стоимость выполнения ПНР, Вы можете:
Работы по пусконаладке
«Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 6
Понятие пусконаладочных работ
СНиП 3.05.05-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», утв. Постановлением Госстроя СССР от 07.05.1984 N 72.
К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. При этом понятие «оборудование» охватывает всю технологическую систему объекта, то есть комплекс технологического и других видов оборудования и трубопроводов, электротехнические, санитарно-технические и другие устройства, системы автоматизации, обеспечивающие выпуск первой партии продукции, предусмотренной проектом.
Пусконаладочные работы осуществляются в три этапа: подготовительные работы; индивидуальные испытания; комплексное опробование установок. На этапе выполнения подготовительных работ должны быть изучены эксплуатационные документы на оборудование, снабжены необходимым инвентарем и вспомогательными техническими средствами рабочие места наладчиков. На этапе индивидуальных испытаний проводятся работы по настройке, регулировке оборудования в соответствии с их техническими описаниями, инструкциями и т.д. Индивидуальные испытания выполняются в процессе проведения монтажных работ. Этап комплексного опробования осуществляется после окончания всех монтажных работ. На этом этапе должны производиться корректировка ранее проведенной регулировки оборудования, вывод всего оборудования на рабочий режим и проверка взаимодействия оборудования.
Расходы на подготовку и освоение производств
Утверждены Госпланом СССР, Госкомцен СССР, Минфином СССР, ЦСУ СССР 20.07.1970.
Изложенное позволяет прийти к выводу, что расходы по пусконаладочным работам, проводимым в период комплексного опробования оборудования («под нагрузкой») с пробным выпуском продукции, включаются в состав пусковых расходов, учитываемых на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Не относятся к пусковым расходам затраты по пусконаладочным работам, осуществляемым на этапах подготовки и проведения индивидуальных испытаний оборудования.
Пусконаладочные работы «вхолостую» и «под нагрузкой» в строительной смете
Действующий порядок отнесения затрат на проведение пусконаладочных работ в сметной документации на строительство установлен Минрегионом в Письме от 13.04.2011 N ВТ-386/08. Этот порядок различен для объектов производственного и непроизводственного назначения.
Затраты на выполнение пусконаладочных работ по объектам производственного назначения необходимо учитывать в соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004 ). Согласно этой норме затраты на проведение пусконаладочных работ:
Письмо Минрегиона России от 13.10.2009 N 33499-ИП/08.
Признание расходов на выполнение пусконаладочных работ в налоговом учете
В Письме от 02.11.2010 N 03-03-06/1/682 Минфин указал: расходы некапитального характера, связанные с подготовкой и освоением нового производства, которые в соответствии с п. 1 ст. 257 НК РФ не учитываются в первоначальной стоимости основных средств, включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. Расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой», проводимых после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована, как расходы некапитального характера принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, в соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. В том случае, если первоначальная стоимость основного средства не сформирована, расходы на осуществление пусконаладочных работ как расходы, связанные с доведением основного средства до состояния, в котором оно пригодно для использования, на основании п. 1 ст. 257 НК РФ учитываются в первоначальной стоимости этого основного средства.
Аналогично в Письмах Минфина России от 20.04.2006 N 03-03-04/1/363, от 24.08.2004 N 03-03-01-04/1/9 разъясняется, что расходы на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» не уменьшают налогооблагаемую прибыль как текущие расходы организации, а относятся на капитальные затраты и для целей налогообложения прибыли (то есть включаются в первоначальную стоимость основных средств и учитываются в расходах в составе амортизационных отчислений), и для целей бухгалтерского учета, и для целей статистического учета. Расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой», проводимых после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована, в качестве расходов некапитального характера принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, в соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. На такой же порядок учета расходов на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой» указывает Минфин в Письме от 28.07.2009 N 03-03-06/1/495. В Письме Минрегиона России от 07.04.2010 N 13149-ИП/08 отмечено: если обкатка двигателя генератора производится в период индивидуальных испытаний оборудования (до приемки рабочей комиссией), затраты на необходимые материальные ресурсы учитываются как капитальные расходы. Стоимость материальных ресурсов, необходимых для обкатки двигателя генератора, осуществляемой в период комплексного опробования оборудования (после приемки рабочей комиссией), в капитальные вложения не включается. Это текущие расходы организации.
Налогоплательщики, применяющие метод начисления, признают расходы, связанные с подготовкой производства, в том периоде, в котором они были произведены, на основании п. 1 ст. 272, п. 2 ст. 318, пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письма Минфина России от 06.09.2007 N 03-03-06/1/646, от 10.07.2003 N 04-02-05/1/72).
Поскольку предложенный чиновниками порядок признания пусконаладочных расходов не прописан в Налоговом кодексе, назвать его бесспорным нельзя. Проанализировав арбитражную практику, выделим отдельные судебные акты, в которых опровергнут подход чиновников к порядку учета пусконаладочных расходов. Так, ФАС МО в Постановлении от 11.07.2008 N КА-А40/5083-08-2 указал, что из нормы пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ не следует, что расходы на выполнение пусконаладочных работ могут быть отнесены к прочим расходам только в случае проведения работ «под нагрузкой». Поэтому любые расходы на выполнение работ по пусконаладке (и «под нагрузкой», и «вхолостую») учитываются как прочие расходы в том налоговом периоде, в котором они были произведены. В Постановлении от 12.10.2009 N 09АП-18689/2009-АК Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал налогоплательщика, признавшего текущими (а не капитальными) расходами затраты по пусконаладке и тестированию нового оборудования, обосновав это следующим образом. Специальная норма (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ) выделяет в отдельную группу расходов затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов. Эти затраты подлежат единовременному списанию в составе текущих затрат в силу пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ и, следовательно, не подлежат отнесению на первоначальную стоимость объекта ОС в соответствии с п. 2 ст. 257 НК РФ. Спорные расходы по своему содержанию отвечали понятию расходов на подготовку и освоение и были правомерно учтены налогоплательщиком согласно пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. В Постановлении от 06.02.2008 N 09АП-16922/07-АК Девятый арбитражный апелляционный суд также отметил, что затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов выделены в самостоятельную группу и поэтому подлежат включению в состав прочих расходов в соответствии со специальной нормой (пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ), а не в первоначальную стоимость основных средств. По мнению арбитров, если расходы на выполнение работ по пусконаладке могут быть охарактеризованы как расходы на освоение производств, цехов и агрегатов, они являются текущими независимо от того, связаны ли они с доведением объекта ОС до состояния, пригодного к эксплуатации. При этом расходы на проверку готовности оборудования, доведенного до состояния, пригодного к эксплуатации, к вводу в эксплуатацию путем его комплексного опробования не являются капитальными. Если затраты по пусконаладке не могут быть охарактеризованы как расходы на освоение производств, цехов и агрегатов, необходимо установить, связаны ли они с доведением объекта основных средств до состояния, пригодного к эксплуатации, и в зависимости от этого определить характер затрат (текущий или капитальный). Суд заключил, что положениями п. 1 ст. 257 НК РФ не установлено, что все расходы, произведенные до момента оформления акта о вводе объекта в эксплуатацию, являются капитальными и подлежат включению в первоначальную стоимость ОС. На основании этой нормы арбитры сделали вывод о том, что затраты по объекту, уже готовому к эксплуатации, не могут носить капитальный характер. Суд счел, что пусконаладочные работы, проведенные налогоплательщиком в отношении объектов, уже готовых к эксплуатации, и направленные на проверку вводимого в эксплуатацию оборудования, наладку и проверку готовности объектов к эксплуатации, не изменили степени готовности объектов к эксплуатации, а значит, расходы по таким работам могут учитываться единовременно.
Оставлено без изменения Постановлением ФАС МО от 20.05.2008 N КА-А40/4099-08-П.
Подтверждаем некапитальный характер расходов
Итак, предприятие решило признавать расходы по пусконаладке так, как это рекомендуют делать чиновники, то есть разделять их на капитальные и некапитальные. Назовем важнейшие признаки расходов некапитального характера.
Проведение комплексного опробования оборудования «под нагрузкой», но до его ввода в эксплуатацию
Утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.
Бухгалтер предприятия сделает записи:
В целях налогообложения прибыли расходы на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой» признаются единовременно на основании пп. 34 п. 1 ст. 264 НК РФ. При этом датой признания в налоговом учете расходов на оплату таких работ в данном случае является дата принятия результатов выполненных работ от подрядной организации и предъявления ею документов, служащих основанием для произведения расчетов за выполненные работы (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Датой признания расходов на приобретение топлива и электроэнергии, использованных при проведении указанных работ, является дата их передачи в производство (п. 2 ст. 272 НК РФ). Разный порядок бухгалтерского и налогового учета расходов на выполнение пусконаладочных работ приводит к образованию налогооблагаемой временной разницы и соответствующего ей отложенного налогового обязательства (ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций»).
Организация приняла решение о равномерном списании расходов будущих периодов (по пусконаладочным работам «под нагрузкой») в течение одного года с момента ввода оборудования в эксплуатацию.