что такое публичные призывы
Что такое публичные призывы
УК РФ Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 445-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 445-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
(в ред. Федеральных законов от 09.12.2010 N 352-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ, от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечания. 1. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.
1.1. В настоящей статье под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 445-ФЗ)
(примечания введены Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ)
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
СТ 280 УК РФ.
Комментарий к Ст. 280 Уголовного кодекса
3. Преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения, независимо от достижения поставленных целей.
Второй комментарий к Ст. 280 УК РФ
1. Объект преступления — общественные отношения и интересы, связанные с реализацией конституционного запрета разжигания расовой, национальной или религиозной вражды.
2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями — публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности.
Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) дается в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ).
Экстремистская деятельность может осуществляться с помощью экстремистских материалов. Под ними понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной цели. Эти призывы должны быть публичными, что выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц в дальнейшем может быть характерен и для устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.
3. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Часть 2 ст. 280 УК устанавливает повышенную ответственность за публичные призывы, совершенные с использованием СМИ. Под ними понимаются призывы, опубликованные в печати, с использованием радио, телевидения и иных СМИ.
Третий комментарий к статье 280 УК РФ
Объектом данного преступления выступают политическая система Российской Федерации, нормальное функционирование конституционных органов власти, ее законных представителей.
Призывы субъекта при этом носят общий характер, т.е. не обращены персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени и способе совершения экстремистской деятельности. Этим они отличаются от подстрекательства к конкретному преступлению либо деятельности организатора, например, по объединению толпы к осуществлению массовых беспорядков.
Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов, независимо от того, достигли они своей цели воздействия на граждан или нет. Форма призывов может быть различной: устной, письменной, с использованием технических средств (громкоговорителей, микрофонов и т.п.), если они не выступают атрибутом средств массовой информации.
Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 280 УК) предусматривает повышенную ответственность за совершение публичных призывов с использованием средств массовой информации (радио, телевидения, прессы).
3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, т.е. виновный осознает общественно опасный характер действий, связанных с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности, и желает их совершить.
Мотивы могут быть различными: месть, корысть, идейное невосприятие конституционного строя и т.д. Не влияя на квалификацию, они учитываются при оценке общественной опасности содеянного и вынесении меры наказания.
Что касается мотивов, имеющих значение для квалификации, то в соответствии с Федеральным законом от 6 июля 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» (подписан Президентом РФ 24 июня 2007 г.) и внесенными изменениями в УК (примечание 2 к ст. 282.1 УК) преступлениями экстремистской направленности признаются «преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса».
4. Субъектом преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.
Что может быть признано публичным призывом к экстремистской деятельности
Ст. 280 УК РФ устанавливает в качестве уголовно наказуемого деяния публичный призыв к экстремистской деятельности. Это правонарушение представляет опасность, так как совершается против сохранности государства. Его масштаб может быть настолько велик, что угрожает стабильной жизни всего общества.
Статья 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности)
Открытость способа совершения деяния в данном случае является обязательной.
Открытым обращением, предусмотренным ч. 1 ст. 280 УК РФ, могут быть признаны:
В Челябинске обвинительный приговор в отношении двух мужчин был вынесен за написание на автомобильном мостурасистских надписей, содержащих явные призывы к противоправным деяниям.
Важно понимать, что распространение информации, унижающей, например, другую расу, и обосновывающей важность совершения незаконных действий к её представителям, будет квалифицировано как возбуждение неприязни и враждебности. Именно призыв к насилию статья 280 УК РФ подразумевать под экстремистской деятельностью в первую очередь.
Закон № 114-ФЗ относит к ней деяния, которые направлены на:
Ч. 2 ст. 280 УК РФ предусматривает санкцию, если обращение осуществлено через средства массовой информации или Интернет. Это деяние обладает большей степенью опасности и влечёт за собой более тяжкое наказание.
Под действие уголовного закона попадают сообщения на форумах, посты на страницах социальных сетей, видеоролики, комментарии к постам и чужим сообщениям. Этот способ совершения правонарушения является подавляющим. Оконченным преступление будет, например, в момент размещения сообщения на личной странице в соцсети.
Районный суд приговорил жителя Твери к двум годам в колонии за копирование 2 записей во «Вконтакте». Материалы, относящиеся к территориальной принадлежности полуострова Крым, были признаны призывами к осуществлению активной экстремистской деятельности.
В качестве СМИ выступают печатные и электронные газеты и журналы, телевизионные каналы или конкретные передачи, радио, другие периодические издания, имеющие своё постоянное название. Раздача специально напечатанных брошюр будет квалифицироваться по части 1.
Пермский журналист был осуждён по ч.2 к 1,5 годам лишения свободы условно и 2 годам запрета заниматься журналистикой за свою публикацию. Она была размещена в газете «Звезда» и рассказывала о причинах распространения этнических преступлений и способах борьбы. Указанные методы были расценены в ходе экспертизы как призыв к насилию по УК РФ, надругательству над группой людей. Обжаловать обвинительное решение не удалось.
Комментарий к ст.280 УК РФ
Правонарушение имеет два объекта:
Для того чтобы преступление было признано совершённым, необязательно, чтобы призывающий материал достиг цели. Нарушитель будет признан виновным просто за обращение, последующая расправа над людьми будет являться другим правонарушением. Однако, если цель была достигнута, квалификация будет проведена по совокупности преступлений.
Изготовление или хранение материалов, которые предполагается в будущем использовать для совершения противоправного деяния, не попадает под действие нормы. Призывы к насилию УК РФ рассматривает как преступление средней тяжести, а приготовление к нему не наказывается.
Уголовной ответственности человек подлежит с 16 лет.
В ходе судебного разбирательства в Кемерово основанием для уголовного наказания стали размещённые пользователем социальной сети:
Психолого-лингвистическая экспертиза подтвердила призывающую направленность файлов, а компьютерная – не зафиксировала факт выхода в сеть с компьютера обвиняемого. Ходатайства защиты о дополнительной проверке, запросе сведений технического характера и обзоре страницы пользователя в социальной сети были отклонены.
В результате лицо было признано виновным в нарушении ч.1 ст. 280 УК РФ.
Судебная практика
Суды в своей работе должны руководствоваться не только федеральным законодательством, но и Постановлением ВС РФ от 28.06.2011 г. № 11. В нём даётся разъяснение к понятиям Уголовного кодекса и правила применения норм.
Судебная практика в отношении экстремистской деятельности неоднородна.
Для разрешения дела судья должен учитывать следующие факторы:
В 2015 году политическую активистку приговорили к 2 годам в колонии-поселении по нескольким причинам. В том числе за положительное отношение к желанию некоторых граждан России «присоединиться к Украине». Высказанное мнение судьёй признано побуждением к изменению конституционного строя с помощью насилия. Большую роль в принятом решении сыграла политическая обстановка в обществе.
В настоящее время более 90% обвинительных приговоров вынесено за размещение постов в Интернете, в том числе за копирование чужих записей на личной странице пользователя.
Консультации и комментарии юристов
После включения в 2014 году в правовую норму Интернета пользователям всемирной паутины нужно внимательнее следить за своими публикациями. Правоохранительные органы могут принять за взывание к экстремистской деятельности даже материалы, целью которых были юмор или ирония.
Если в итоге суд признаёт пользователя социальной сети, выложившего сомнительное сообщение в публичный доступ, невиновным, уголовный процесс всё равно отнимет много сил и нервов у обвиняемого.
Стоит избегать явно негативных высказываний, суть которых сводится к убеждению других людей негативно относиться к кому-либо по групповым признакам, например, расе или религии.
Иногда ситуация может доходить до абсурда. Мужчина сделал репост интервью, не обратив внимания на сопровождающую текст картинку. В публичном доступе на странице в социальной сети появилось не только само интервью, но и изображение с надписью «Смерть русской гадине». Судебными органами установлен факт воззвания к физическому уничтожению русских. Гражданину был назначен штраф в размере 150 тысяч рублей.
Любое публичное обращение будет правонарушением, если оно призывает:
Выразить такие мысли легально не удастся. Недовольство властью можно высказать в общем, избегая любых призывающих формулировок. Если потребность высказать своё мнение непреодолима, лучше обратиться к филологам и юристам-практикам, которые помогут исключить из текста фразы, противоречащие российскому закону.
Статья 280 УК РФ требует участия в расследовании специалиста. Оценку публикации для возбуждения уголовного дела и обвинения в суде даёт эксперт-лингвист. У обвиняемого есть право самостоятельно обратиться для проведения экспертизы в независимую организацию. Если в ходе судебного заседания будет установлено противоречие заключений, суд может назначить повторную экспертную проверку. В случае необходимости нужно подать соответствующее ходатайство в процессе.
Стоит внимательно относиться не только к собственным действиям, но и к деяниям посторонних лиц. В Чувашии пенсионер пострадал из-за экстремистских призывов на его странице в социальной сети. Судья не принял во внимание заявление, что мужчина плохо разбирается в Интернете, а к его странице имеют доступ неограниченное число лиц.
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.
2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», —
наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий к Ст. 280 УК РФ
СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163; БМД. 2001. N 3.
СЗ РФ. 2003. N 41. Ст. 3947; БМД. 2004. N 1.
Подробнее см.: Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2011 N 11.
Основным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны конституционного строя, политической системы и безопасности РФ. Дополнительным объектом выступают права и свободы, честь и достоинство человека и гражданина.
2. В соответствии с примечанием к ст. 282.1 УК под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
3. Под публичными призывами в комментируемой статье следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах (личных электронных дневниках, размещенных в сети Интернет для всеобщего пользования) или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).
Формы, в которых осуществляются призывы, могут быть самыми разнообразными (устные, письменные, с помощью технических средств и т.п.), кроме призывов с использованием СМИ. Призывы с использованием СМИ образуют квалифицированный состав этого преступления.
Обязательным требованием к призывам является их публичность, которая предполагает, что призывы обращены к широкому кругу людей. Наиболее характерными примерами публичности являются выступления на собраниях, митингах и других массовых мероприятиях, использование экстремистских лозунгов во время демонстраций, шествий, пикетирования и т.д. В каждом конкретном деле вопрос о публичности призывов решается с учетом всех обстоятельств дела. В том числе должно быть установлено, что публика воспринимала призывы.
4. Состав комментируемого преступления является формальным, т.е. преступление признается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.
По тому же основанию ненаказуема в уголовном порядке и подготовка совершения указанного преступления при отягчающих обстоятельствах (с использованием средств массовой информации).
Если публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности привели к вооруженному мятежу или массовым беспорядкам, то действия виновных следует квалифицировать по совокупности преступлений (со ст. ст. 212, 279 УК).
Следует разграничивать комментируемую статью и ст. 282 УК. Так, комментируемой статьей предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Тогда как публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления.
Следует отличать высказывания, утверждающие необходимость совершения противоправных действий (ст. 282 УК), и призывы к таким действиям (ст. 280 УК). Призывы к совершению экстремистской деятельности являются разновидностью действий, направленных на возбуждение ненависти. Например, если в сети Интернет размещен видеоролик, в котором доказывается, что представители экваториальной расы повсеместно притесняют представителей европеоидной расы, избрали курс на ее искоренение и уничтожение, совершают особо тяжкие преступления исключительно по расовому признаку, то в этом случае имеются признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК. Но если по результатам данного видеоролика делается вывод о необходимости сплотиться и убивать представителей экваториальной расы, то в данном случае наличествует ст. 280 УК, которая в своей конструкции предусматривает и действия по ст. 282 УК, следовательно, дополнительной квалификации не требует.
Необходимо иметь в виду, что комментируемой статьей предусмотрена ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК при наличии иных признаков этого состава преступления.
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности в силу ч. 3 ст. 17 УК подлежат квалификации не по комментируемой статье, а в зависимости от обстоятельств дела по ч. ч. 1 или 2 ст. 205.2 УК.
5. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо осознает характер и публичную направленность призывов и желает действовать таким образом. Мотивы виновного являются факультативным признаком, могут быть разнообразными (хулиганские, националистические, корыстные, месть и т.д.). Для правильного установления мотива преступления следует учитывать, в частности, длительность межличностных отношений подсудимого с потерпевшим, наличие с ним конфликтов, не связанных с национальными, религиозными, идеологическими, политическими взглядами, принадлежностью к той или иной расе, социальной группе. Цель преступления — склонить граждан к осуществлению экстремистской деятельности.
6. Ответственность за данное преступление несут физические, вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста.
7. Совершение преступления по заданию иностранных государств, иностранных организаций или их представителей следует квалифицировать по совокупности с государственной изменой в форме оказания помощи иностранному государству, иностранной организации в проведении враждебной деятельности, если эти действия совершает гражданин Российской Федерации.
Слышал, что в России сажают за репосты. Как это возможно? Объясните
Вопрос Екатерине Мирошкиной.
Оставим в стороне вопрос морали и нравственности судей и правоохранителей, а также тот факт, что взрослые полицейские вместо борьбы с преступностью ловят детей за копеечные шуточки в соцсетях. Мне интересны правовые аспекты этого вопроса:
Если можно, дайте рекомендации, как защититься. Что нужно знать и делать, чтобы даже случайно не нарушить закон и не пришлось отвечать за шутку в соцсетях?
Петр, дела об экстремистских сообщениях, картинках и репостах действительно на слуху в последнее время. Они были и раньше, просто не привлекали столько внимания. В тех делах, что сейчас широко обсуждаются, сложно понять, где правда, а где спекуляции СМИ и домыслы. У сотрудников правоохранительных органов нет столько свободы в комментариях материалов дела, поэтому чаще всего мы видим одну сторону — со слов тех, кто расстроен и переживает.
Мы отставим в сторону вопросы морали, нравственности и справедливости и разберемся только с законом. Незнание закона, терминов и ограничений не поможет избежать ответственности, даже если нарушителю всего 16 лет.
Это длинный текст с разбором экспертизы по громкому делу Марии Мотузной, мы раскопали все довольно глубоко. Если хотите разобраться в проблеме, я советую прочитать всё, хотя это и не развлекательный материал в простой и понятной форме.
Коротко
Что нельзя по закону. В России нельзя публично призывать к насильственному свержению власти, изменению конституционного строя, предлагать отделиться от России. Нельзя силой мешать людям голосовать.
Нельзя говорить, что каких-то людей надо ненавидеть, потому что они во что-то верят, чем-то занимаются или где-то родились. Нельзя предлагать сделать с этими людьми что-то плохое.
Нельзя демонстрировать нацистскую символику.
Нельзя публично насмехаться над религиозными символами, святынями и образами. Нельзя публично делать все, что может потенциально оскорбить чьи-то религиозные чувства.
Это важно. Реально поизучайте этот перечень 15 минут, чтобы увидеть, за что в России могут привлечь к ответственности.
Нужны ли потерпевшие? Нет, заявления от конкретных людей не нужны. Они могут стать свидетелями или понятыми. Ответственность наступает за сам факт публикации, а не за то, что кто-то конкретный оскорбился, кому-то был причинен ущерб или кто-то принял руководство к действию и сделал то, что написано. Публикация — это в том числе комментарий, репост и сохраненная фотография, если ее видно из интернета другим людям. Еще могут привлечь к уголовной ответственности за участие в экстремистском сообществе, даже если оно ничего не успело сделать, а только обсуждало планы. И это не то же, что экстремистская организация, которая запрещена в России.
Кто решает. Это зависит от вида нарушения. Если речь об уголовной статье, разбираться будет следствие и суд. В спорных ситуациях многое зависит от заключения экспертизы. Экспертиза должна проводиться по правилам, но не для всех видов экспертиз такие правила существуют. Эксперт может быть необъективным, а его выводы даже в одной экспертизе могут быть противоречивыми. Если экспертиза проведена с нарушениями, ее можно обжаловать, но найти и доказать нарушения сложно: для этого нужно самому различать термины «ненависть» и «вражда», знать, что такое «пресуппозиция» и «лексема», и разбираться в религиозной атрибутике.
Что делать, чтобы не попасть под статью:
Что делать, если это вас коснулось:
Почему так происходит? Формально — потому что государство должно обеспечивать равенство всех наций, рас и религий, а правоохранители должны бороться с преступностью. По закону репост картинки о превосходстве рас или с высмеиванием святынь может оказаться преступлением. А о неформальной стороне есть разные предположения, о которых вы и так знаете.
Техника безопасности
Можно. Мне не нравится такой-то человек, потому что он сделал мне так.
Можно. Я не хочу иметь дело с таким-то человеком, потому что…
Можно. Такие-то люди в такое-то время сделали так-то, вот источник.
Нельзя. Статья о том, что приезжие из других стран совершают преступления и их всех нужно наказывать без суда и следствия.
Можно. Статистика преступлений и анализ приговоров в отношении граждан других государств.
Можно. Комментарий с критикой власти, подтвержденными фактами о нарушениях, негативной оценкой работы конкретных людей и предложениями, как ее улучшить.
Нельзя. Статья, в которой святого из любой религии называют убийцей, тираном или карателем.
Можно. Статья о негативном влиянии какой-то религии на воспитание детей с фактами из жизни конкретной семьи.
Нельзя. Изображение, в котором религиозный символ, святой или почитаемый в религии человек оказывается в оскорбительной для верующего ситуации.
Можно. Фото с места преступления, которое совершил священнослужитель.
Нельзя. Изображение нацистской символики на аватарке в соцсетях.
Можно. (без вариантов)
Зачем что-то контролировать и запрещать?
В России и в других странах есть законы, которые запрещают распространять экстремистские сообщения, разжигать вражду и ненависть, оскорблять чувства верующих. Задача этих законов — чтобы люди разных религий, национальностей или социальных групп не начали враждовать, а одна социальная группа не решила, что она выше другой и ей больше позволено.
Человек может лично не любить какую-то категорию людей, но государство прямо запрещает ему публично разжигать к ним ненависть или оскорблять их религиозные чувства. Можно требовать привлечения конкретных людей к ответственности по закону и критиковать их за конкретные поступки и убеждения, но нельзя предлагать чинить расправу над группой людей из-за их расовой принадлежности.
Вот какую деятельность в России считают экстремизмом. Какие-то пункты кажутся понятными и очевидными, а какие-то вас могут удивить, прочитайте все:
Что значит «изменение основ конституционного строя»? Может, теперь и на митинг нельзя позвать в соцсетях?
Насильственное (это важно) изменение конституционного строя — это, например, вооруженное выступление против власти, лишение свободы каких-то ее представителей, причинение вреда их здоровью, ограничение законных прав. Это может быть захват систем жизнеобеспечения, призывы к другим государствам с просьбой прислать свою армию, принудительная конфискация имущества у представителей власти.
Но это не значит, что нельзя организовать митинг, провести его, приглашать туда людей и участвовать в демонстрациях. Не любой протест или недовольство связаны с изменением конституционного строя.
Административная ответственность. Это штраф. За пропаганду или публичную демонстрацию нацистской символики могут оштрафовать на 2000 Р или арестовать на 15 суток. За массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов из списка Минюста — штраф до 3000 Р или административный арест.
Грубо говоря, если вы перепостили мемасик, который уже считается экстремистским материалом, будет штраф. А если вы такой материал изготовили или перепостили что-то, что экстремистским материалом еще не считалось, то это уголовная ответственность. Но нет смысла проверять, есть ли этот мемасик в списке Минюста, и спокойно его публиковать в расчете на символический штраф. Важен еще и контекст, а эксперименты с уголовным кодексом могут быть чреваты.
В рамках УК экстремизмом считается преступление, которое совершено по мотивам ненависти или вражды: политической, социальной, расовой, национальной, религиозной. Это всегда отягчающее обстоятельство.
205.2 УК РФ — публичная пропаганда или оправдание терроризма, призывы к террористической деятельности. Не нужно что-то делать или доводить до результата, достаточно один раз написать, что идеология террористов правильная и им стоит подражать. Если опубликовать такое в интернете — до семи лет.
280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичный призыв — это обращение к кому-то в любой форме. Призывы — это «делай», «надо делать», «давайте делать», «давно пора делать» и подобные.
280.1 УК РФ — публичные призывы к выходу из состава России.
ч. 1 ст. 282 УК РФ — публичные высказывания о том, что нужно сделать что-то незаконное в отношении какой-то социальной группы, национальности, пола, расы, языка или религии. Или когда такие высказывания возбуждают ненависть или вражду.
282.1, 282.2, 282.3 УК РФ — там о деятельности экстремистских сообществ и организаций (это не одно и то же). Участвовать в экстремистском сообществе, в котором готовятся экстремистские дела — это преступление. Такое сообщество может появиться даже в соцсетях, а его члены могут никогда не видеть друг друга вживую. Член этого сообщества еще ничего не сделал, а только обсуждал, планировал или кого-то уговаривал, но его уже можно привлечь к ответственности по уголовной статье. Туда же — организация работы сообщества, финансирование, вербовка. С экстремистскими организациями, которые официально запрещены, все тоже серьезно.
По этой статье могут привлечь к уголовной ответственности, даже если никакая вражда не разжигается, публичных призывов к незаконным действиям нет, а достоинство никакой социальной группы не унижено. О ней стоит поговорить отдельно.
Гражданско-правовая ответственность. Это возмещение материального или морального ущерба. Если вы запостили картинку, а кто-то от нее оскорбился и испытал страшные «моральные страдания», он может через суд заставить вас эти страдания компенсировать. Или вам не понравилась работа врача, вы опубликовали пост с призывами все менять, больше не терпеть и обвинили доктора без оснований. Врач расстроится, пост навредит его репутации — можно требовать компенсацию. В судебной практике есть примеры таких решений.
Блокировка счетов. Нарушителя могут включить в перечень лиц, которые причастны к экстремистской деятельности. И тогда нельзя будет открыть счет в банке, снять деньги, а на жизнь со счета или вклада выдадут только 10 тысяч рублей в месяц на каждого члена семьи. Чтобы остаться без денег и возможности проводить банковские операции, достаточно стать подозреваемым по уголовной статье. Такая норма прямо предусмотрена законом. Обвиняемых и осужденных это тоже касается.
При чем здесь интернет?
Экстремизм — это необязательно какое-то действие, которое наносит вред человеку или государству. Даже публичная демонстрация, публикация, призыв или распространение тоже считается экстремизмом. Тут имеет значение именно фактор публичности. А вот форма призыва — не имеет. Она может быть устной, письменной, через интернет или смс. Это может быть комментарий на форуме, перепост картинки, расклейка плакатов или публикация видеозаписи.
Если в картинке, сообщении, видео или даже одной фразе есть экстремистский призыв, который могли прочитать другие люди, это может лечь в основу обвинения по уголовной статье.
Опубликовать пост в группе для друзей — это тоже публичность. Разместить картинку у себя на стене, если ее видят другие люди, — это публичность. И здесь не имеет значения, кто написал этот пост: даже если это публикация чужого материала, с точки зрения закона, это все равно распространение.
Как понять, какая картинка экстремистская, а какая нет?
Списка таких критериев нет. Иногда это очевидно, а иногда разобраться можно только с экспертами. Для экспертизы есть утвержденные методики, но никогда нельзя заранее предсказать вывод эксперта.
Вряд ли вы прочитаете все, но нескольких минут чтения в случайных местах этого перечня даст представление о том, какие публикации считаются экстремистскими и как не стоит формулировать мысли в интернете или другом публичном пространстве.
Но ведь это всего лишь сообщение. Кому может навредить картинка?
Если речь идет о постах в интернете и там есть публичный призыв, то преступление считается оконченным с момента публикации. Достаточно одной такой публикации или комментария. И не имеет никакого значения, удалось ли кого-то побудить к конкретным действиям или люди даже не обратили внимания, а только посмеялись.
В законе нет никаких критериев безобидности, юмора, отсутствия последствий. Если пост размещен, а экспертиза нашла в нем разжигание вражды, расовой ненависти, превосходства или пропаганду чего-то опасного, это преступление.
А что с оскорблением чувств верующих? Почему они на особом положении?
Формально Россия — светское государство. Это значит, что можно верить во что угодно, быть православным, мусульманином, буддистом, иудеем, атеистом, придерживаться любой религии. Религия не может быть обязательной, за нее нельзя наказывать и преследовать, ее нельзя навязывать.
Но согласно закону, оскорбление религиозных чувств верующих — это преступление, то есть за такое наказывают по уголовной статье и даже могут дать реальный срок. За хулиганство и оскорбление — административная ответственность, а за такой же поступок, но в отношении религиозных чувств — уголовная. Почувствуйте разницу.
Кто такие верующие? В УК нет списка конкретных религий или признаков веры. Поэтому верующим в рамках этой статьи может быть любой человек, который считает себя приверженцем какой-то религии.
Нужен ли потерпевший? Необязательно. Ответственность возникает за факт публичного действия, доказательства чьего-то страдания не нужны. Можно опубликовать оскорбительный материал, который увидите только вы и следователь, это повод для обвинений. Даже если следователь не считает себя пострадавшим, он атеист и больше никто вашу публикацию не видел, но теоретически мог бы увидеть.
Эта статья работает, ее применяли и год, и два назад, по ней выносили приговоры. Недавние резонансные дела — не первые, никакого прецедента здесь нет.
Что считается оскорблением чувств верующих. Оскорбление религиозных чувств верующих — это не оскорбление чести и достоинства конкретного человека, даже представителя церкви. За это есть отдельная статья, она не уголовная.
Свою трактовку понятия «религиозные чувства» на основании разных положений закона и общепринятых норм дает Московская патриархия. Религиозные чувства — это благоговейное отношение к святыням, текстам, личностям святых, местам паломничества, предметам и образам. Обычно у оскорблений чувств такие признаки: слова или картинки передают оскорбительные характеристики, отрицательные эмоции, негативные установки.
Оскорбить религиозные чувства может, например, такое:
Оскорблять необязательно должен приверженец другой религии или атеист. Это не имеет значения.
Можно ли шутить о служителях культа
Среди картинок, за которые судят Мотузную, есть одна с патриархом и фразой «Да, мы ох…ли, и что?» и сцена с причастием и фразой «А вы тоже в детстве мечтали стать бизнесменом?». Эксперт посчитал, что даже в контексте с изображениями «фразы лишены всякого смысла». Выводы по обеим картинкам — неуважения к чувствам верующих не обнаружено. Даже если изображенный на картинке человек обиделся и на нее неприятно смотреть, это еще не уголовная статья.
В том же деле Марии Мотузной была картинка с группой священников и цитатой из фильма про «алкоголиков, тунеядцев и хулиганов». Эксперт пишет, что эти слова выражают негативное отношение к священнослужителям. Но дальше в заключении написано, что на картинке нет объектов общезначимого религиозного поклонения. То есть священники — это не объекты общезначимого религиозного поклонения. Вывод эксперта — оскорбления чувств верующих тут нет.
В этом же деле было изображение человека, похожего на патриарха Кирилла с текстом о кагоре и блудницах. Эксперт не установил в этом изображении отнесенность к группе лиц «верующие». Пишет, что в этой картинке не найдены признаки оскорбления чувств верующих. Патриарх может подать иск из-за оскорбления лично его, но это будет защита чести и достоинства (административка), а не оскорбление чувств верующих (уголовка). Мы не нашли ни одной картинки с изображением патриарха, которую бы лингвистическая экспертиза признала оскорбляющей чувства верующих, хотя таких в деле несколько.
Была там и другая картинка: группа священников совершает крестный ход по разбитой дороге. Текст: «Две главные беды России». Эксперт решил, что в этом изображении есть оскорбление религиозных чувств. Дело в том, что это высмеивает не самих священников, а религиозный обряд. Такая же ситуация с другой картинкой про воду.
Ответ на вопрос, можно ли шутить о служителях культа, такой: в зависимости от того, как шутку оценит эксперт. Но предсказать это заранее нельзя. Редакция Т—Ж рекомендует воздержаться от публичных негативных и саркастических высказываний о любой религии. Один на один — это не преступление. Пост, репост, сохраненное фото или комментарий в паблике — опасно.
Когда могут наказать. Преступлением будет считаться публичное действие, у которого была цель — выразить явное неуважение, умышленно нарушить нормы и правила поведения, противопоставить себя верующим людям, выразить пренебрежительное отношение к ним. Достаточно именно цели, а результат неважен. Если экспертиза скажет, что картинка оскорбляла религиозные чувства, этого достаточно.
Не каждая картинка с какой-то религиозной святыней или представителями церкви в шуточной форме оскорбляет чувства верующих. Наглядный пример — в выводах экспертизы по делу Марии Мотузной. В опубликованных ею выводах эксперта проанализированы 13 картинок, большинство из которых касались религии. Оскорбляющими чувства верующих признаны только три, а остальные хоть и могут показаться спорными и даже кого-то обидеть, но состава преступления в них не нашли.
Выписки из экспертизы по делу Марии Мотузной в ее Твиттере
А как же свобода слова, право на личное мнение и возможность критиковать?
Свобода слова здесь ни при чем. Любая свобода заканчивается там, где начинается нарушение закона. Нельзя заселиться в любую квартиру только потому, что у каждого есть право на жилище. Нельзя требовать хорошую должность только потому, что Конституция РФ всем гарантирует право на работу и оплату труда. Нельзя украсть деньги, раз у всех есть право на достойную жизнь. И нельзя силой захватить государственный пост якобы потому, что источник власти — народ.
Можно написать комментарий о том, что чьи-то выводы о результатах Второй мировой войны спорны, потому что есть вот такие исследования и такие факты. Но нельзя использовать символы Третьего рейха на своей странице в соцсетях, оправдывать действия осужденных трибуналом или грубо высказываться о памятных датах и ветеранах. Это запрещено законом. Ответственность за это может наступить с 16 лет и даже раньше. Незнание закона не освобождает от ответственности.