Что такое правовая статистика
Правовая статистика
Вы будете перенаправлены на Автор24
Правовая статистика как научная дисциплина
Правовая статистика представляет собой систему методов общей теории статистики, применяемых к сфере изучения правонарушений, мер социального контроля над ними.
Правовая статистика является современной научной дисциплиной, статистической наукой, которая изучает различные характеристики и стороны различных социальных явлений, исследует количественные показатели, которые связаны с применением норм права и реализацией правовой ответственности. Статистические показатели характеризуют уровень, структуру и динамику преступлений и правонарушений, причины и условия девиантного и деструктивного поведения.
Показатели и цифры, которые используются в правовой статистике, предоставляют возможность определения уровня правопорядка в обществе путем цифровой характеристики. Используя определенные правила, можно охарактеризовать деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, судебных органов, иных органов правоохранительной направленности и исполнительной власти.
Социологи выделяют следующие виды правовой статистики:
Правовая статистика преподается в вузах, выступая в качестве специального предмета и научной дисциплины, изучается в вузах МВД, ФСИН, на юридических факультетах. Современные студенты должны уметь применять знания, связанные с правовой статистикой, в своей служебной деятельности, владеть основными теоретическими вопросами в данной области. Специалист должен также владеть основными теоретическими моментами, связанными с методиками специального наблюдения, обобщения сводок и группировкой обобщающих показателей. В практическом плане без статистики невозможно представить деятельность органов внутренних дел и прокуратуры.
Готовые работы на аналогичную тему
Задачи правовой статистики:
Рисунок 1. Правовая статистика. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Характеристика правовой статистики
Научная основа правовой статистики представлена положениями общетеоретических наук, которые изучают различные формы социальной жизни на основе фундаментальных и прикладных исследований в разных областях.
Основное метод правовой статистики – статистическое наблюдение, которое представляет собой специфический метод, и первую стадию любого научного изучения.
Организация статистического наблюдения включает в себя следующие положения:
Таким образом, правовая статистика осуществляет подсчет определенных показателей, характеризующих деятельность правоохранительных органов, а также иных организаций и структур, которые заняты в сфере уголовно-процессуального, гражданского, административного и иного законодательства. Обобщение данной статистики имеет важное значение для анализа проблем преступности и правонарушений, поиска средств, позволяющих снизить уровень правонарушений и преступлений в каждом конкретном государстве и мире в целом.
Правонарушения и преступления при этом могут рассматриваться как во временной плоскости, так и применительно к отдельной территории или региону. Во всех случаях изучается лицо, которое совершило преступления и правонарушения, а также избранные в отношении него меры государственного контроля, принуждения.
Рисунок 2. Отрасли правовой статистики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Перспективы развития правовой статистики как науки
Правовая статистика обособилась в науку сравнительно недавно, и потому имеет определенные перспективы для дальнейшего развития. Так, сегодня формируются несколько отраслей, которые регламентируют не только статистику по праву в целом, но и обобщают правовую статистику на определенном уровне, например, судебная статистика анализирует сторону отправления правосудия.
Предметом правовой статистики является количественная сторона преступности, которая связана, в свою очередь, с ее качественной стороной, а также анализ правового положения потерпевших, свидетелей, иных сторон, которые имели отношения к рассматриваемым преступлениям или правонарушениям.
Спецификой правовой статистики является то, что она может учитывать лишь раскрытые преступления, то есть те, которые стали очевидными, известными правоохранительным органам. Нельзя обобщать статистику по неочевидным, нераскрытым преступлениям, а также неизвестным правоохранительным органам (латентная преступность). К ним относятся те преступления, которые не попали в официальную статистику, сводку, соответственно, и обобщить информацию о них не представляется возможным до тех пор, пока они не будут выявлены или раскрыты.
Правовая статистика
В системе социального управления обществом особое место занимает правовое регулирование. Оно требует формирования широкой информационной базы, раскрывающей состояние общественных отношений. Правовая статистика позволяет выявить эффективность социального управления с помощью количественных и качественных характеристик общественной безопасности.
Правовая статистика это
В данном случае речь идет о прикладной юридической науке. Она охватывает сферы деятельности человека, которые регулируются правом. Статистика изучает показатели, характеризующие изменение правовых процессов, отображает социальные явления, связанные с применением и реализацией правовых норм.
Особое значение статистика приобретает в борьбе с правонарушениями, способствуя улучшению деятельности судов и прокуратуры.
Кому и зачем нужна статистика
Статистические данные позволяют установить уровень правопорядка в обществе. Органы власти могут дать объективную оценку деятельности полиции, судов и прокуратуры. Статистика позволяет выявить недостатки в их работе и осуществлении правосудия, способствует выработке действенных мер по ее улучшению.
Опираясь на официальные данные, общество может судить, как охраняется общественный порядок и государственный строй, насколько защищены гарантированные Конституцией страны права и интересы граждан и организаций.
Располагая достоверной и актуальной информацией о нарушениях законности и правопорядка, результатах борьбы с подобными преступлениями, органы юстиции эффективнее осуществляют возложенные на них задачи.
Основные отрасли
Показатели, отображающие уровень безопасности в обществе, свидетельствуют о степени эффективности деятельности правоохранительных органов и позволяют при необходимости ее скорректировать. Учет ведется по отраслям права. Виды правовой статистики включают следующие отрасли:
Правовая статистика охватывает все стадии процесса, начиная с момента регистрации до исполнения судебного решения. Она отображает:
Роль в юридической науке
Значение правовой статистики определяется ее функциями и местом в системе юридических наук. Анализ данных о структуре, динамике правонарушений и борьбе с ними позволяет:
Правовая статистика РФ играет значительную роль в юридической науке и практике. Она является не только важнейшим источником информации, но и одним из способов выявления причин и закономерностей развития преступности. Ее виды и показатели служат индикатором адекватности норм законодательства по отношению к обществу. Объект правовой статистики представляет собой совокупность явлений, подлежащих учету, и зависит от той области, в которой ведется исследование. В качестве объекта наблюдения выступает также деятельность государственной правоохранительной системы.
Главное направление
Наиболее развитой из всех отраслей является уголовно-правовая статистика. Она характеризуется тремя направлениями:
Методы правовой статистики основаны на приемах сравнения количества и качества, составления динамических рядов, использования таблиц и графиков. Статистическое исследование состоит из трех этапов. Изначально происходит сбор информации методом массового наблюдения. Затем происходит систематизация и обработка первичных данных и дальнейший их анализ, позволяющий установить определенные закономерности.
Разделы количественного учета
Разделы правовой статистики охватывают:
Гражданские споры
Гражданско-правовая статистика имеет следующие разделы:
Учет административных взысканий
Административно-правовая статистика включает в себя:
Количество заключенных
Статистика включает также количественный учет заключенных в местах лишения свободы. Количество заключенных в России на 100 тыс. населения:
Высокий процент судимостей эксперты связывают с низким уровнем работы правоохранительной системы.
Прокурорский надзор
Самостоятельным разделом выступает правовая статистика генеральной прокуратуры. Она отображает:
Причины создания новой структуры
Необходимость создания независимой структуры по сбору правовой информации вызвана низким качеством организации первичного учета правонарушений. На практике часть заявлений о преступлениях не регистрируется, что повышает уровень их латентности и снижает доверие населения к полиции.
Пилотный проект
Автоматизированная система правовой статистики была первоначально запущена в нескольких регионах для отработки деталей инновационной технологии. Пилотный проект заработал в 2013 году. Однако первичным учетом преступлений занимаются информационные центры при управлениях МВД, которые давно устарели.
Электронный портал
Начальная информация фиксируется в карточках первичного учета в районных отделах УВД. Затем передается на официальный сайт генеральной прокуратуры. Портал правовой статистики является общедоступным электронным ресурсом. Он содержит несколько разделов, посвященных:
Десять российских регионов с самым высоким уровнем преступности в 2017 году:
Регион | Общее количество преступлений | Число жителей в субъекте РФ | Количество преступлений на 100 тыс. |
Республика Тыва | 11668 | 318550 | 3662 |
Забайкальский край | 26992 | 1078983 | 2501 |
Республика Бурятия | 23610 | 984134 | 2399 |
Сахалинская область | 11449 | 487344 | 2349 |
Амурская область | 18505 | 801752 | 2308 |
Еврейская АО | 3612 | 164217 | 2199 |
Республика Хакасия | 11528 | 537668 | 2144 |
Республика Алтай | 4631 | 217007 | 2134 |
Кемеровская область | 57058 | 2708844 | 2106 |
Курганская область | 11874 | 854109 | 2092 |
Казахстанский опыт
При проведении реформы был использован опыт Казахстана. Здесь более 10 лет функционирует комитет по правовой статистике и специальным учетам генпрокуратуры. Ведомству подчиняются территориальные органы, расположенные в крупных городах и областях страны. Комитет обеспечивает:
Правовая статистика Казахстана показывает, что внедрение единого информационного центра привело к увеличению количества зарегистрированных правонарушений в несколько раз. Аккумулирование правовой информации в едином центре специальных учетов обеспечило прозрачность в деятельности государственных органов. Изучение международной практики свидетельствует об уникальности казахстанского опыта.
Судебный департамент
Хорошо налаженной автоматизированной системой сбора информации обладает судебно-правовая статистика России. Все органы судебной власти, кроме мировых судей, имеют федеральное подчинение. С 2009 года судебный департамент осуществляет сбор данных и формирует отчетность. Благодаря автоматизированной системе «Правосудие» возможет обмен информацией между всеми судами страны.
Правовую статистику судебного департамента можно считать достоверной и актуальной. Статистические карточки содержат полные сведения о подсудимом:
Информация, которую предоставляют органы правовой статистики судебного департамента, позволяет дать детальную оценку состоянию преступности в стране. Однако статистические карточки не раскрывают полную картину. Здесь отображаются только те уголовные дела, которые прошли цепочку отбора в других информационных системах.
Нарушения в системе учета
По данным генпрокуратуры правовая статистика МВД занижена в 8 раз по сравнению с реальной ситуацией. Только за 2012 год было выявлено более 450 тыс. нарушений, допущенных в организации учета преступлений. Правовая статистика России показывает, что изменились и статистические показатели. Выросло количество правонарушений:
В последующие два года сохранялась положительная динамика с небольшим снижением темпов прироста. В карточках первичного учета не до конца отображается размер причиненного материального ущерба:
Причины недостоверности статистических данных:
По данным прокуратуры, из 26 млн. криминальных случаев регистрируется всего 2 млн. преступлений.
Лекция 2. Правовая статистика
Понятие и предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики.-Отрасли (разделы) правовой статистики и ее место в системе юридических наук.- Научно-практическое значение материалов правовой статистики.
Понятие и предмет правовой статистики как отрасли социальной статистики
Правовая статистика отражает своими показателями, как охраняется личность, защищаются гарантированные Конституцией России права и свободы человека и гражданина, все формы собственности и свобода экономической деятельности физических и юридических лиц, общественный порядок и безопасность, конституционный строй Российской Федерации. Из этого следует, что основной целью правовой статистики является учет нарушений законности, рассматриваемых судами, а также органами МВД, прокуратуры, службы федеральной безопасности, ФТС России, ФСКН России, Минюста России и другими контрольными органами, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством вправе возбуждать уголовные дела, производить предварительное следствие и дознание, а также осуществлять государственные меры социального контроля над этими правонарушениями.
§ во-первых, это их историческое происхождение;
§ во-вторых, это деяния (действия и бездействия) конкретных людей, их сознательные волевые поступки;
§ в-третьих, тот урон, который они наносят интересам общества,
В этом качестве правонарушения могут рассматриваться как во временной плоскости (например, когда изучаемое явление исследуется за квартал, год, ряд лет и т.д.), так и применительно к отдельной территории, региону (скажем, когда количественно-качественные параметры правонарушений фиксируются и изучаются в масштабе страны, в масштабах территории субъекта федерации, города, района). Во всех случаях элементами изучаемой совокупности выступают правонарушение, лицо, виновное в его совершении, и избранная мера государственного контроля.
Учитывая то обстоятельство, что правовая статистика исследует не только количественно-качественные параметры правонарушений (состояние, уровень, динамика, структура), но и детерминирующие их факторы, следует отметить, что сведения о подобного рода явлениях, относящиеся к правовой статистике, содержатся и в различных отраслях экономической и иной социальной статистике (например, медицинской, демографической и др.).
Отсюда предметом правовой статистики и будет количественная сторона (в неразрывной связи с качественными особенностями), во-первых, тех правовых явлений, которые входят в сферу деятельности правоохранительных органов и судов, и, во-вторых, сама многогранная деятельность этих органов.
Таким образом, правовая статистика- это количественная сторона: во-первых, преступлений, лиц, совершивших преступления, и потерпевших от преступлений лиц, а также мер государственного контроля за преступностью; во-вторых, гражданских споров и правонарушений, ставших предметом разбирательства в суде, арбитраже или нотариате; в-третьих, административных правонарушений и мероприятий по их предупреждению со стороны административных и других контролирующих органов.
Показатели правовой статистики играют весьма серьезную роль в улучшении деятельности указанных органов, так как именно они наряду с другими источниками дают возможность установить, как осуществляется правосудие (по уголовным, административным, гражданским и арбитражным делам) и утверждается судебная власть в государственном механизме как самостоятельная и влиятельная сила, независимая в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной, как защищаются основные права и свободы человека, соблюдаются конституционные права граждан в судопроизводстве, как работают органы внутренних дел, прокуратура, следственные, уголовно-исполнительные, а также органы юстиции и другие административные учреждения и контрольные органы.
Далее важно подчеркнуть, что данные правовой статистики учитывают лишь те преступления, которые стали предметом рассмотрения органов уголовной юстиции (в широком смысле), а также те из возникших гражданских правоотношений (жилищных, трудовых, семейных и др.), которые послужили основанием для обращения в суд или арбитраж с гражданским иском о принудительном осуществлении нарушенного права о защите охраняемого законом интереса, о признании права или были подтверждены в порядке нотариального производства. То же самое, соответственно, относится и к административным правонарушениям.
Отрасли (разделы) правовой статистики и ее место в системе юридических наук
Различный характер правонарушений, которые призвана учитывать правовая статистика, а также специфические особенности деятельности учреждений, осуществляющих практические меры контроля над ними, обусловливают выделение в ее системе следующих трех самостоятельных отраслей (разделов):
1) уголовно-правовая статистика, имеющая своим объектом количественную сторону преступности и мер государственного социального контроля над ней (наказания и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений);
2) гражданско-правовая статистика, непосредственным объектом которой является количественная сторона гражданских правоотношений, рассматриваемых судом, арбитражем, нотариатом, и вынесенных ими решений;
3) административно-правовая статистика, объектом которой является количественная сторона административных правонарушений и государственных мер социального контроля над ними (меры административного наказания).
В зависимости от стадий уголовного процесса, уголовно-правовая статистика, отражающая своими показателями основные этапы деятельности органов уголовной юстиции по отправлению уголовного правосудия (в широком смысле), подразделяется на:
а) статистику органов уголовного преследования. Это статистика досудебного производства по уголовному делу, отражающая деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.
в) статистику исполнения приговоров, отражающую деятельность органов уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений. (См. таблица 1, 2.)
Таблица 1.
Распределение осужденных по основным мерам наказания, назначенным судами
(в процентах к итогу)
Таблица 2.
Число лиц, содержавшихся в местах лишения свободы
(на конец года; тысяч человек)
Содержалось в местах лишения свободы – всего | 1017,9 | 925,1 | 980,2 | 877,4 | 847,0 | 763,7 | 823,4 | 871,6 |
в том числе: | ||||||||
в исправительных колониях | 702,0 | 671,4 | 749,5 | 721,1 | 681,3 | 600,4 | 644,7 | 696,9 |
по полу: | ||||||||
Женщин | 32,4 | 39,7 | 47,7 | 40,8 | 39,5 | 35,0 | 40,8 | 47,6 |
Мужчин | 669,6 | 631,7 | 701,8 | 680,2 | 641,8 | 565,4 | 603,9 | 649,3 |
по возрасту, лет: | ||||||||
От 18 до 25 включительно | 346,9 | 218,7 | 238,8 | 217,2 | 197,5 | 180,2 | 186,9 | 201,5 |
От 26 до 55 включительно | 329,4 | 438,0 | 493,8 | 488,1 | 467,2 | 405,0 | 441,6 | 478,1 |
От 56 до 60 включительно | 18,6 | 8,3 | 9,3 | 8,6 | 9,8 | 9,4 | 11,0 | 11,9 |
старше 60 | 7,1 | 6,4 | 7,5 | 7,1 | 6,8 | 5,8 | 5,2 | 5,4 |
в воспитательных колониях | 20,8 | 17,2 | 18,7 | 11,0 | 16,5 | 13,4 | 14,5 | 12,8 |
по полу: | ||||||||
женского пола | 1,2 | 1,0 | 1,1 | 0,7 | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 0,8 |
мужского пола | 19,7 | 16,2 | 17,5 | 10,3 | 15,5 | 12,4 | 13,5 | 11,9 |
по возрасту, лет: | ||||||||
от 14 до 15 включительно | 4,3 | 1,5 | 2,3 | 1,2 | 1,9 | 1,0 | 1,0 | 0,9 |
от 16 до 17 включительно | 13,7 | 11,4 | 11,7 | 7,1 | 11,4 | 9,2 | 9,7 | 8,4 |
18 и старше | 2,8 | 4,3 | 4,6 | 2,6 | 3,2 | 3,2 | 3,8 | 3,5 |
в СИЗО и тюрьмах, а также в помещениях, функционирующих в режиме СИЗО и тюрем | 295,2 | 236,5 | 212,0 | 145,4 | 149,2 | 149,9 | 164,1 | 162,0 |
в том числе содержалось несовершеннолетних | 19,7 | 11,1 | 7,3 | 8,1 | 8,8 | 8,3 | 8,2 | 6,5 |
Осуждены к лишению свободы 3 раза и более | 270,0 | 164,0 | 175,7 | 160,6 | 154,5 | 125,7 | 132,9 | 144,0 |
| |
Гражданско-правовая статистика подразделяется на два раздела:
1) статистику гражданского судопроизводства, отражающую работу судов всех инстанций по рассмотрению гражданских споров. Этот раздел включает, во-первых, учет основных процессуальных действий суда: сроки рассмотрения, вынесение решений, рассмотрение дел в кассационной и надзорной инстанциях и пр. Сюда же относится учет деятельности органов прокуратуры в области надзора за работой судов по рассмотрению ими гражданских дел (ст. 376, 377ГПК).
В данном разделе отражается также деятельность арбитражных судов и нотариата;
2) статистику исполнения судебных решений, освещающую деятельность судебных исполнителей по приведению в исполнение решений судов по гражданским делам.