Что такое пожарная тактика
Пожарная тактика
Пожарная тактика, в общем, это наука о том, как развивается пожар, закономерности его развития, способы тушения очагов возгорания и методы спасения людей. Но основной предмет изучения этой науки – это подготовка пожарных расчетов с учетом используемых сил и средств. То есть пожарная тактика перед собой ставит несколько наиважнейших задач, от решения которых зависит эффективность тушения огня.
Задачи пожарной тактики
Какие задачи решает пожарная тактика:
Кроме выше обозначенных задач пожарной тактики необходимо понимать, что обстановка на пожаре зависит от большого количества факторов, которые не всегда можно учесть. Но основные из них учитываются обязательно. Это площадь возгорания, скорость распространения огня, температура внутри очага возгорания, степень задымленности, наличие на предприятии электроустановок, расстояние до источников воды и прочее.
Тактические возможности пожарных расчетов
Эффективность тушения пожара зависит от оснащенности самих пожарных, а также, каким оборудованием они владеют. Отталкиваясь от этих двух факторов, решается задача возможного максимального объема выполняемой работы с учетом конкретного пожара. Еще один немаловажный фактор – это эффективное взаимодействие между боевыми расчетами, а также между ними и руководством.
То есть, чтобы построить эффективную пожарную тактику, необходимы и надежная взаимосвязь, и четкая структура. Именно поэтому в пожарных подразделениях действует военная иерархия, которая определяет четкие действия всех.
На пожаре должна быть организована четкая связь
Фактор оснащенности определяет, насколько пожарные части и подразделения смогут бороться с огнем. И если тактика тушения пожаров определяет четкое распределение звеньев по объекту, плюс, правильное их действие с учетом меняющейся обстановки. То оснащенность позволяет эффективно бороться с пожаром в плане тушения огня, где нередко количество используемого огнетушащего вещества играет важную роль. Поэтому руководство старается предвидеть, как будет развиваться ситуация на объекте. И, отталкиваясь от этого, направляет на пожар расчеты с определенным количеством пожарных стволов, огнетушащих средств и прочего оборудования.
Немаловажным фактором выступает и сам объект:
Разобравшись, что является задачами пожарной тактики, переходим непосредственно к ее применению. Сами действия пожарных происходят по нескольким этапам:
Важным этапом является разведка, в процессе которой выявляются оперативные и технические характеристики возгорания. Именно они и являются основой тактики. То есть по ним производиться распределение оборудования и расчетов, собирается информация о месте нахождения людей, а соответственно определяются пути их эвакуации. Разведка дает возможность спрогнозировать дальнейшее развитие пожара, а также точно определить пути перемещения пожарных расчетов.
Спасательные работы на пожаре
Что касается проведения спасательных работ, то тактика их проведения основывается на позиции, а есть ли внутри горящего здания люди. Если разведка подтвердила, что внутри никого нет, то спасательные работы отменяются, и пожарные приступают к тушению очага возгорания.
Ликвидация пожара – это не только тушение огня, это ликвидация его последствий: дыма, высоких температур. На этом этапе пожарные решают и еще одну важную задачу – предотвратить повторное воспламенение, взрыва или тления. Для этого используются все имеющиеся в наличии средства и силы.
К специальным работам относится ряд процессов, которые характеризуются вспомогательными операциями, не связанными с тушением пожара. Но они не менее важные. К ним относится:
Но в основе пожарной тактики лежит один процесс – тушение очагов возгорания.
Тактика при различных условиях тушения огня
Условия возникновения и распространения огня разные. Поэтому руководители пожарных подразделений определяют тактику с учетом этих условий. К примеру, если количество требуемой воды недостаточно, чтобы потушить очаг возгорания. Для этого руководитель организует поиск дополнительного источника и формирует отряды, которые будут заниматься подвозом воды к месту назначения. Для этого используются все имеющиеся транспортные средства: автоцистерны, молоковозы, поливочные автомобили, бензовозы и прочие.
Дополнительно разбираются конструкции, которые стоят на пути движения огня. То есть создается разрыв, который пламя не сможет преодолеть. И обязательно организуется своевременная заправка пожарных машин огнетушащими средствами и топливом.
Еще один пример тактики пожаротушения при неблагоприятных условиях – тушение пожара при низких температурах. Сложность ситуации заключается в том, что подаваемая по шлангам вода может замерзнуть. И если дополнительно присутствует сильный ветер, то ситуация осложняется быстрым распространением пламени и появлением новых очагов возгорания. Появляется вероятность окружения пожарных огнем и разрушением строительных конструкций.
Все эти ситуации рассматриваются на курсах повышения квалификации руководящего состава пожарных частей. Здесь последние проходят не только обучение, но и экзаменовку, для чего используются тесты по тактике тушения пожаров. Большое количество литературы дает возможность ознакомиться с пожарной тактикой. Одну из книг можно скачать здесь (http://nucfps.ru/libraryFiles/d11_2012poz%20takt.pdf).
В видео по полочкам разложена, что такое пожарная тактика:
Заключение по теме
Пожарная тактика основывается на знаниях и четких действиях пожарных расчетов и их руководителей. Но чтобы действия пожарных были скоординированными и четкими, необходимо использовать специальную документацию, которая присутствует на всех объектах. Это карточки, планы и схемы тушения очагов возгорания.
Индивидуальная подготовка
План теоретической подготовки
План практической подготовки
Итоговое тестирование
Индивидуальная подготовка
Основы организации тушения пожаров и ликвидации ЧС
Понятие пожарной тактики
Пожарная тактика – это теория и практика подготовки и ведения боевых действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров. Основным предметом изучения пожарной тактики является подготовка к тушению и тушение пожаров различными силами и средствами. Подготовка к тушению включает: определение структуры пожарной охраны, обоснование численности и дислокации подразделений, разработку и корректировку оперативных документов, планирующих тактическую и психологическую подготовку подразделений пожарной охраны, а так же разработку мероприятий, обеспечивающих необходимые условия для успешного тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства.
АР-2
Пожарная тактика – это совокупность способов и приемов тушения пожара, применяемых с учетом возможностей подразделений пожарной охраны и конкретной обстановки на пожаре. Средства тушения пожаров (пожарная техника и огнетушащие средства, и люди, работающие с этими средствами, составляют материальную основу тушения пожара. Поэтому одним из важных вопросов, рассматриваемых пожарной тактикой, является тактико-технические данные пожарной техники, свойства огнетушащих средств и правила их применения, а так же способы прекращения горения.
Задачи пожарной тактики
За последние годы пожарная тактика из описательной дисциплины все в большей степени стала превращаться в научную, способную исследовать и выявлять закономерности, присущие процессам подготовки и ведения боевых действий по тушению пожара. Пожарная тактика решает следующие задачи:
познает закономерности развития пожара, разрабатывает способы и приемы спасания людей и тушения пожаров, а так же способы ведения боевых действий подразделений по тушению пожаров, разрабатывает организационную структуру подразделений, изучает их тактические возможности и методы подготовки. Задачами пожарной тактики являются:
1) Изучение сущности процессов развития и тушения пожаров, а так же установление действующих в этих процессах закономерностей;
2) исследование тактических возможностей подразделений пожарной охраны;
3) разработка способов действий подразделений;
4) организация тушения пожаров и управление боевыми действиями при их тушении;
5) организация тактической подготовки подразделений с учетом выработки определенных боевых и моральных качеств личного состава.
Поскольку факторов, воздействующих на ход и результат тушения пожаров, очень много и влияние их на процесс тушения различно, первую задачу можно решить двумя путями:
первый – это тщательное исследование и научный анализ тушения пожаров, изучение непрерывно меняющихся условий тушения, учет всех изменений в технических средствах и установление на этой основе общих положений, раскрывающих сущность тушения пожаров;
второй – это проведение экспериментальных работ как по изучению процесса горения различных веществ в условиях пожара и развития его в зданиях и сооружениях, так и по тушению опытных пожаров.
Развитие и современное состояние пожарной тактики
Наука о пожарной тактике в наше стране, критически переработав и впитав в себя все лучшее из того, что было накоплено человечеством в борьбе с пожарами, прошла большей путь развития. Она формировалась обогащалась постепенно, по мере изменения материальных условий жизни общества, совершенствования технических средств и повышения боевых возможностей подразделений пожарной охраны. В прошлом, когда населенные пункты застраивались в основном деревянными домами, крытыми соломой и щепой, пожар, возникший внутри помещения, быстро переходил в открытый (наружный). Тактика тушения такого пожара сводилась к поливанию горящего строения водой из ведер.
Однако это не могло привести к успеху, поэтому горящее строение, как правило, сначала разбирали, а затем уже отдельные конструкции поливали водой и тушили. Появление в России ручных насосов в XVII веке не могло изменить применяемого ранее способа, тушения – разборки конструкций – из-за недостаточной эффективности насосов и их ограниченного числа. В XVIII в., и особенно в XIX веке, в связи с увеличением размеров зданий и сооружений и применением в строительстве несгораемых материалов изменился и характер пожаров. Они все чаще стали возникать внутри помещений и достигать больших размеров. Для тушения таких пожаров нужны были новые методы и средства. Во второй половине XIX века в России развиваются нефтедобывающая промышленность, а так же другие отрасли промышленности, связанные с применением огнеопасных веществ. Пожары возникающие на предприятиях, где использовались такие вещества, принимали угрожающие размеры. В связи с этим надо было найти способы и средства борьбы с такими пожарами.
Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 “Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ”
Основные исходные положения пожарной тактики содержатся в Приказе МЧС России №444. В нем обобщен многолетний опыт работы подразделений пожарной охраны по тушению пожаров, а результаты теоретических исследований изложены в виде определенных положений, принципов, правил, выведенных на основании глубокого анализа опытных данных и всесторонней теоретической разработки. Приказ №444 дает руководящие указания по организации тушения пожаров и обеспечивает общность взглядов начальствующего состава пожарной охраны на вопросы тушения пожаров. Положение данного приказа облегчают работу руководителя тушения пожара и ускоряют процесс выработки им решения. Однако положения, изложенные в данном приказе, не объясняют явлений, происходящих в процессе развития и тушения пожаров. В нем содержатся лишь готовые выводы и обобщения, но не указываются их предпосылки. Кроме того, привила, способы и приемы, приведенные в уставе, действительные лишь для наиболее типичных условий в общим виде. Поскольку обстановка на пожаре может быть самой различной начальствующий состав должен не только знать положения устава, но и уметь применять на практике. Следовательно, чтобы успешно руководить тушением пожара, нужно не только твердо знать положения устава, но и иметь хорошую теоретическую подготовку, глубоко понимать сущность явлений, происходящих на пожаре. Таким образом, очевидна необходимость глубокого изучения теоретических трудов по пожарной тактике, учебников, учебах пособий и периодической пожарно-технической литературы. Настоящий Приказ определяет основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ. Выполнение требований Приказа №156 является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных, привлеченных к тушению пожаров, сил. Во второй половине XX века во многих странах начали создаваться государственные службы спасения, призванные оказывать помощь людям, пострадавшим в результате стихийных бедствий. В 1988 году, когда в Армении произошло разрушительное землетрясение, спасатели Швейцарии, Франции, Израиля и других стран продемонстрировали свой профессионализм, высокий уровень технической оснащенности и, главное, способность действовать в зоне бедствия автономно. Тогда же стало очевидно, что в Советском Союзе нет службы, способной оперативно и эффективно оказывать подобную помощь людям. В декабре 1990 года постановлением Совета Министров РСФСР был образован Российский корпус спасателей, в задачи которого входило обеспечение безопасности населения во время стихийных бедствий и техногенных катастроф. На его базе в ноябре 1991 года Указом Президента РФ создан Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в его состав вошли войска гражданской обороны. В январе 1994 года Указом Президента РФ Госкомитет был преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Ему были переданы функции Госкомчернобыля и Комитета по проведению подводных работ особого назначения. Не так давно в состав МЧС России вошли Государственная противопожарная служба и Государственная инспекция по маломерным судам. Сегодня Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям является одной из самых эффективных спасательных служб в мире, способной оказывать помощь населению в самых сложных кризисных ситуациях.
Основными задачами МЧС России являются:
В состав Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям входят территориальные органы – региональные центры МЧС России и главные управления МЧС России по субъектам РФ, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, войска гражданской обороны, Государственная противопожарная служба, Государственная инспекция по маломерным судам, образовательные, научно-исследовательские учреждения и организации.
Тактика тушения пожаров
Успех проведения спасательной операции во многом зависит от правильно выбранной тактики тушения пожаров. В основе ее лежит анализ действий при решении боевых задач в различных условиях. Делая выводы, совершенствуют методики работы бойцов МЧС, что позволяет снизить временные и материальные затраты при подавлении огня. Существует даже целая наука о закономерностях развития пожаров – пожарная тактика.
В глобальном понимании задачами пожарной тактики является изучение закономерностей развития пожаров, выработка алгоритма проведения аварийно-спасательных операций, разработка методики работы боевых расчетов, усовершенствование подготовки личного состава. Во время занятий на курсах пожарных курсанты пользуются книгой В.В. Теребнева «Пожарная тактика. Основы тушения пожаров», в которой даны ответы по решению конкретных ситуаций узкой направленности.
Тактика тушения пожара во многом зависит от обстановки в зоне ЧС. На выбор средств влияет площадь возгорания, скорость распространения огня, температурный режим, степень задымленности, уровень угрозы для жизни людей. Это ключевые точки для спасателей, которые составляют основу тактики тушения пожара на определенном объекте.
Частью пожарной тактики является расчет сил и средств для борьбы с возгораниями. На основании анализа использования ОТВ и интенсивности их подачи, геометрической формы участка, охваченного огнем, выведены целые формулы, которыми пользуются бойцы МЧС при выезде на пожар. На этих же данных основаны и рекомендации по расположению боевого оборудования и количеству стволов.
Максимально возможный объем работы, который способны выполнить бойцы при конкретно поставленной задаче за определенный промежуток времени, называют тактическими возможностями подразделения.
Особенности организации и тактики действий при тушении пожаров сводится к выполнению алгоритма:
Оперативно-тактические особенности возгораний выясняют на этапе разведки. В это время определяют размещение оборудования, делают прогнозы пожара и создают пути отступления для боевого состава в случае осложнения ситуации.
Тактика тушения пожаров в зданиях
По статистике, наибольшее количество пожаров случается в жилых домах. Тактика ведения боя с огнем основывается на общем алгоритме, но также имеет и свои особенности. Опасность возгораний в зданиях представляет большое скопление предметов из синтетических материалов, в результате чего во время горения выделяются токсичные вещества и возникает очаг задымления. Именно поэтому нормативными документами определено обязательное создание звена ГДЗС, в которое входят газодымозащитники из одного караула. Также при выезде на пожар в жилых зданиях обязательно задействуют технику с дымососами. Она работает как на откачку дыма, так и на нагнетание чистого воздуха. Благодаря таким устройствам оперативники быстрее достигают очага пожара, что позволяет предупредить распространение огня в соседние помещения.
Тактические действия по тушению пожара в высотных зданиях предполагают работу на крышах: вскрытие кровли у карниза для быстрого проникновения ствольщика и одновременное вскрытие крыши у конька для выпуска дыма. Основным средством тушения являются распыленные струи воды, но возможно применение порошковых ОТВ. В условиях локального возгорания используют ранцевые установки тушения, благодаря которым при небольшом расходе огнетушащих веществ можно достичь максимальной эффективности. В протокол пожаротушения в высотных зданиях входит также создание поста безопасности, который поддерживает связь с оперативным звеном и контролирует время работы газодымозащитников.
Особое значение придается использованию технических средств. Автомобили, выезжающие по вызову, комплектуются ПТВ по табелю пожарной тактики. Обязательно наличие насосов высокого давления, способных подавать воду на высоту 100 метров. Методика тушения в высотных зданиях предполагает использование «сумки пожарного-высотника», в которую входит минимум ПТВ.
Особое место в тактике тушения в жилых зданиях является контакт с пострадавшими. Важно предупредить панику, поэтому часто вместе со спасателями работает бригада психологов.
Тактика тушения пожаров в поврежденных зданиях
Часто спасателям приходится иметь дело с возгораниями в частично поврежденных или полностью разрушенных зданиях. Такие объекты представляют особую сложность, так как кроме операции по эвакуации людей и подавлению огня необходимо предпринимать меры по предупреждению дальнейших разрушений и поиску свободных путей отступления.
Наибольшую опасность представляют завалы, под которым в результате повреждения электрических, газовых, тепловых и сантехнических систем создается среда для возникновения возгораний, затоплений и взрывов. Особо сложными считают завалы на промышленных объектах. Кроме принятия мер по предотвращению развития пожара спасатели вынуждены проводить работу по срочной эвакуации людей. По статистике, в первые сутки после обрушения зданий погибает 40% пострадавших.
Тактика тушения в условиях поврежденных зданий состоит в следующем:
Отдельное место в тактике проведения операции в зоне ЧС отводится эвакуации пострадавших. При обрушении зданий люди часто остаются заблокированными на еще целых этажах. Огонь при этом из-за повреждения целостности конструкции имеет тенденцию к быстрому распространению. Все это создает ограничения для стандартной эвакуации. Сложность добавляет повреждение системы внутреннего водоотведения и трудоемкость подачи ОТВ на верхние этажи зданий.
Поиск людей начинают сразу же после прибытия оперативников в зону ЧС. Для этого применяют метод сплошного обследования разрушенного объекта. Отряд идет цепочкой на расстоянии зрительного и слухового контакта друг с другом. Активное участие в операции принимают кинологи с собаками. При обнаружении людей необходимо установить с ними связь через переговоры или простукивание. Разбор завалов с целью извлечения пострадавших проводят только в случае их плотной структуры и при условии нахождения человека близко к поверхности. Нельзя допускать рывков, чтобы не спровоцировать еще большее обрушение.
Если в зоне обнаружения людей выявлен источник утечки воды или газа, немедленно отключают коммуникации на этом участке. При необходимости создания галереи проходки спасатели разбиваются на звенья и работают в расчетах по 3 человека. Прокладывая галерею, необходимо устанавливать опоры.
При спасении людей с верхних этажей поврежденных зданий используют автолестницы, автоподъемники, средства спасения с высоты. Если есть возможность проникновения в уцелевшие помещения, то взрослых ищут возле путей возможной эвакуации, а детей – в шкафах, чуланах, под лестницами.
Тактика тушения пожара в поврежденных зданиях предполагает тот же алгоритм, что и для общих случаев возгораний. Из особенностей в них выделяют особый режим подъезда спецтехники и развертывания сил и средств пожаротушения. К особенностям возгораний в поврежденных зданиях относят:
Тактика тушения лесных пожаров
Тактика работы спасателей при локализации пожаров в лесных массивах основывается на разведданных. Прибывшая на место ЧС оперативная бригада должна оценить вид возгорания и скорость распространения огня. Выявить наиболее опасное направление. Узнать о препятствиях на линии пламени. Определить возможные места стоянки и подъезда для спецтехники, а также изучить возможность подключения к водоисточникам.
При работе с лесными пожарами различают прямой и косвенный метод тушения. Первый выбирают в том случае, когда можно потушить непосредственно кромку возгорания и установить на ней заграждение. Косвенный, или упредительный, предполагает работу бойцов МЧС на некотором отдалении от кромки. Его выбирают при необходимости создать дополнительную заградительную полосу с частичным использованием природных преград.
Наиболее сложным при лесном пожаре считается этап подавления огня. На этой стадии применяют как классические средства тушения, так и принимаются дополнительные меры воздействия на горящую кромку. Среди основных мер выделяют:
При лесном пожаре важен именно комплекс мер, так как засыпка песком или залив кромки водой останавливает возгорание лишь временно. Завершенным считается пожар, вокруг которого проложено заградительное кольцо. Сильные и средние горения локализуют путем отжига огня от опорных полос, которыми являются естественные водоемы и дороги. В удаленных лесных массивах для создания преград используют взрывчатые вещества.
Эффективность работы спасателей зависит от использования спецтехники. Именно при лесных пожарах наряду с ПА и мотопомпами применяют авиацию.
Тема 1. Основы организации тушения пожаров
Понятие пожарной тактики
Задачи пожарной тактики
За последние годы пожарная тактика из описательной дисциплины все в большей степени стала превращаться в научную, способную исследовать и выявлять закономерности, присущие процессам подготовки и ведения боевых действий по тушению пожара. Пожарная тактика решает следующие задачи:
познает закономерности развития пожара, разрабатывает способы и приемы спасания людей и тушения пожаров, а так же способы ведения боевых действий подразделений по тушению пожаров, разрабатывает организационную структуру подразделений, изучает их тактические возможности и методы подготовки. Задачами пожарной тактики являются:
1) Изучение сущности процессов развития и тушения пожаров, а так же установление действующих в этих процессах закономерностей;
2) исследование тактических возможностей подразделений пожарной охраны;
3) разработка способов действий подразделений;
4) организация тушения пожаров и управление боевыми действиями при их тушении;
5) организация тактической подготовки подразделений с учетом выработки определенных боевых и моральных качеств личного состава.
Развитие и современное состояние пожарной тактики
Наука о пожарной тактике в наше стране, критически переработав и впитав в себя все лучшее из того, что было накоплено человечеством в борьбе с пожарами, прошла большей путь развития. Она формировалась обогащалась постепенно, по мере изменения материальных условий жизни общества, совершенствования технических средств и повышения боевых возможностей подразделений пожарной охраны. В прошлом, когда населенные пункты застраивались в основном деревянными домами, крытыми соломой и щепой, пожар, возникший внутри помещения, быстро переходил в открытый (наружный). Тактика тушения такого пожара сводилась к поливанию горящего строения водой из ведер.
Приказ МЧС РФ № 156 от 31.03.2011 г. «Об утверждении порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны»
Основные исходные положения пожарной тактики содержатся в Приказе МЧС России №156. В нем обобщен многолетний опыт работы подразделений пожарной охраны по тушению пожаров, а результаты теоретических исследований изложены в виде определенных положений, принципов, правил, выведенных на основании глубокого анализа опытных данных и всесторонней теоретической разработки. Приказ №156 дает руководящие указания по организации тушения пожаров и обеспечивает общность взглядов начальствующего состава пожарной охраны на вопросы тушения пожаров. Положение данного приказа облегчают работу руководителя тушения пожара и ускоряют процесс выработки им решения. Однако положения, изложенные в данном приказе, не объясняют явлений, происходящих в процессе развития и тушения пожаров. В нем содержатся лишь готовые выводы и обобщения, но не указываются их предпосылки. Кроме того, привила, способы и приемы, приведенные в уставе, действительные лишь для наиболее типичных условий в общим виде. Поскольку обстановка на пожаре может быть самой различной начальствующий состав должен не только знать положения устава, но и уметь применять на практике. Следовательно, чтобы успешно руководить тушением пожара, нужно не только твердо знать положения устава, но и иметь хорошую теоретическую подготовку, глубоко понимать сущность явлений, происходящих на пожаре. Таким образом, очевидна необходимость глубокого изучения теоретических трудов по пожарной тактике, учебников, учебах пособий и периодической пожарно-технической литературы. Настоящий Приказ определяет основы организации тушения пожаров и проведения связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ. Выполнение требований Приказа №156 является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных, привлеченных к тушению пожаров, сил. Во второй половине XX века во многих странах начали создаваться государственные службы спасения, призванные оказывать помощь людям, пострадавшим в результате стихийных бедствий. В 1988 году, когда в Армении произошло разрушительное землетрясение, спасатели Швейцарии, Франции, Израиля и других стран продемонстрировали свой профессионализм, высокий уровень технической оснащенности и, главное, способность действовать в зоне бедствия автономно. Тогда же стало очевидно, что в Советском Союзе нет службы, способной оперативно и эффективно оказывать подобную помощь людям. В декабре 1990 года постановлением Совета Министров РСФСР был образован Российский корпус спасателей, в задачи которого входило обеспечение безопасности населения во время стихийных бедствий и техногенных катастроф. На его базе в ноябре 1991 года Указом Президента РФ создан Государственный комитет РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в его состав вошли войска гражданской обороны. В январе 1994 года Указом Президента РФ Госкомитет был преобразован в Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Ему были переданы функции Госкомчернобыля и Комитета по проведению подводных работ особого назначения. Не так давно в состав МЧС России вошли Государственная противопожарная служба и Государственная инспекция по маломерным судам. Сегодня Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям является одной из самых эффективных спасательных служб в мире, способной оказывать помощь населению в самых сложных кризисных ситуациях.
Основными задачами МЧС России являются:
— выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
— организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
— осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в этих областях деятельности;
— осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.
В состав Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям входят территориальные органы – региональные центры МЧС России и главные управления МЧС России по субъектам РФ, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, войска гражданской обороны, Государственная противопожарная служба, Государственная инспекция по маломерным судам, образовательные, научно-исследовательские учреждения и организации.