Что такое пнфл в паспорте
Узбекистан с 1 июля полностью переходит на единый идентификатор личности ПИНФЛ
Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Узбекистан с 1 июля полностью переходит на использование персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ), сообщает корреспондент Podrobno.uz со ссылкой на Минюст.
Это предусмотрено указом президента «О дополнительных мерах по созданию более благоприятных условий при предоставлении государственных услуг населению и субъектам предпринимательства, сокращению бюрократических барьеров в этом направлении».
ПИНФЛ представляет собой четырнадцать десятичных цифр, расположенных в нижней части паспорта.
С 1 июля ведение учета налогоплательщиков в налоговых органах будет осуществляться с использованием ПИНФЛ. Он считается единым идентификатором, удостоверяющим личность гражданина при оказании всех государственных, банковских, социальных и других услуг. Запрещается ведение отдельных номеров для идентификации физических лиц государственными органами и организациями.
До 1 июля 2021 года:
существующие ИНН граждан Узбекистана, иностранных граждан, имеющих вид на жительство в республике, а также лиц без гражданства будут взаимно привязаны с их ПИНФЛ;
граждане, иностранные граждане, имеющие вид на жительство, а также лица без гражданства, у которых отсутствует ИНН будут поставлены на учет в качестве налогоплательщика посредством ПИНФЛ.
ПИНФЛ новорожденным начнут присваивать с 2021 года
Персональный идентификационный номер начнут присваивать новорожденным с 2021 года. Система позволит привязать данные ребенка с информацией о родителях, открыть электронную медицинскую карту и избежать случаев кражи, подмены и пропажи детей. Как будет работать система — в материале «Газеты.uz».
Персональный идентификационный номер физического лица (ПИНФЛ) планируется присваивать новорожденным с 2021 года. Об этом 20 декабря на пресс-конференции по внедрению единого идентификатора физических лиц, не достигших 16 лет, заявил заместитель директора Национального агентства проектного управления Вячеслав Пак.
Новая система регистрации новорожденных будет привязана к системе ведения беременности с ранних стадий до рождения ребенка. Ожидается, что детский ПИНФЛ позволит открывать младенцам электронную медицинскую карту, которая будет работать до конца жизни, и позволит устраивать детей в дошкольное учреждение.
Сегодняшняя система ведения беременности и регистрации ребенка
Беременная женщина встает на учет в семейную поликлинику по месту жительства или прописки до наступления 12 недели беременности. Врач, наблюдающий женщину, заполняет обменную карту. При поступлении в роддом женщина регистрируется по своему паспорту и предоставляет обменную карту. Данные вносятся на бумажный носитель. После выписки обменная карта возвращается в семейную поликлинику. По ней осуществляется патронаж на дому.
После выписки из роддома родителям необходимо получить свидетельство о рождении ребенка. Для регистрации новорожденного родители подают заявление, медицинскую справку о рождении ребенка, паспорта родителей, свидетельство о заключении брака / об установлении отцовства или заявление матери, не состоящей в браке, в органы ЗАГС. Свидетельство о рождении необходимо принести в роддом и только тогда разрешается забрать ребенка.
Как будет выглядеть новая система
Предлагается регистрировать беременную женщину и открывать электронную обменную карту в семейной поликлинике по ее ПИНФЛ в информационной системе Министерства здравоохранения. В роддоме при вводе ПИНФЛ женщины в ту же систему Минздрава сотрудник получит доступ к электронной обменной карте роженицы со всеми данными.
После рождения ребенка все сведения о нем, как ожидается, будут вносить в электронную обменную карту в информационной системе медучреждения. Данные о новорожденном и его родителях направят в Государственный центр персонализации, где будет сгенерирован ПИНФЛ ребенка. На основе этих сведений и идентификационного номера ребенка предполагается автоматическое создание свидетельства о его рождении.
Электронное свидетельство о рождении можно будет получить с любого гаджета на сайте и в приложении Единого портала интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ) или в Центрах государственных услуг. При необходимости документ можно будет распечатать.
Электронная обменная карта ребенка будет привязана к его ПИНФЛ в информационной системе. Автоматически будет открыта электронная медицинская карта ребенка со всеми данными и наблюдениями. Этой картой человек сможет пользоваться на протяжении всей жизни. Она будет открываться в частных и государственных медучреждениях при вводе ПИНФЛ в базу данных Минздрава. Электронная медицинская карта также будет доступна в ЕПИГУ.
Что это даст пользователям?
Как отметил заместитель директора Центра управления проектами электронного правительства и цифровой экономики Бахтиёр Ризаев, в 2017 году согласно статистике было зарегистрировано рождение 699 тысяч детей, а свидетельства о рождении выданы 717 тысячам. Единовременные пособия по рождению ребенка получили 619 тысяч семей.
Несоответствие цифр говорит о том, что учет новорожденных, который ведется в бумажном виде, неточен, считает Бахтиёр Ризаев. «Кто-то регистрирует, кто-то — нет. Это приводит к различным проблемам. В том числе, к пропаже и продаже детей».
Электронный учет беременных женщин и ПИНФЛ новорожденных позволят системе здравоохранения на основе реальных статистических данных подходить к закупке вакцин в разрезе каждого района.
Кроме этого, данные о новорожденных в реестре населения будут направляться в Пенсионный фонд, где будет сгенерирована ведомость для получения единоразового пособия. Родителям не потребуется представлять документы о рождении ребенка в сходы граждан махалли. Пособие можно будет получить наличными в любом коммерческом банке, либо эти средства будут переведены на банковскую карту.
Новая система ведения беременности позволит прогнозировать необходимое количество мест в родильных домах и устранит бюрократию. Электронная база данных зарегистрированных родившихся детей будет использоваться министерствами дошкольного и народного образования для планирования количества мест в детских дошкольных организациях (ДОО), строительства детских садов и школ в разрезе отдельного района.
Благодаря ПИНФЛ дети будут поставлены в очередь на поступление в ДОО по месту жительства с самого рождения. При этом родители будут иметь возможность изменить предложенный системой детский сад на другой через ЕПИГУ или отказаться от государственных ДОО в пользу частных.
Существующие проблемы и пути решения
Бахтиёр Ризаев отметил, что сейчас Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики определяет роддома, не подключенные к интернету. Они будут подключены к сети согласно графику до конца 2020 года совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций.
«На следующем этапе мы будем изучать, насколько они обеспечены компьютерным оборудованием. А потом будем изучать грамотность людей, которые будут вносить эту информацию», — сказал Бахтиёр Ризаев, добавив, что необходимо создать простую систему, которой сможет пользоваться любой человек.
Кроме того, остается открытым вопрос регистрации детей, родившихся за рубежом у родителей граждан Узбекистана, и детей, рожденных в Узбекистане у иностранных резидентов. Рассматривается также возможность изменения ПИНФЛ в некоторых случаях. Например, при усыновлении. Для решения этих вопрос разрабатывается соответствующий нормативно-правовой акт.
В разработку систему присвоения ПИНФЛ новорожденным вовлечены более 10 ведомств. Ориентировочные сроки внедрения системы — 1 января 2021 года.
Говоря о беспокойстве населения за персональные данные, заместитель директора Национального агентства проектного управления Вячеслав Пак заявил, что перед внедрением система пройдет государственную экспертизу на целесообразность и кибербезопасность.
После внедрения технологии присваивания ПИНФЛ новорожденным система должна будет прижиться, подытожил Вячеслав Пак. Граждане должны почувствовать, насколько она удобна для использования. Если электронная регистрация новорожденных будет востребована, то со временем потребность в органах ЗАГС может отпасть.
Как иностранцу сдать налоговый отчет без ПИНФЛ
С 1 июля учет налогоплательщиков ведется с использованием персонального идентификационного номера физического лица (ПИНФЛ). Это касается и иностранных граждан, и лиц без гражданства, которые в Узбекистане не проживают. О том, что они могут сделать в этой ситуации, по просьбе buxgalter.uz рассказала налоговый консультант Иродахон АББОСХОНОВА, директор ОНК «Tax Consensus»:
– «На практике встречаюсь с ситуациями, когда иностранцы, возглавляя иностранное юридическое лицо, присутствующее в Узбекистане через постоянное учреждение, сами предоставляют налоговую отчетность. Причем нередко они это делают из-за рубежа, т.к. руководителю необязательно постоянно находиться в Узбекистане. При этом налоговые обязательства выполняются вовремя, без нарушений.
Для отправки отчетности иностранцы использовали личные персональные кабинеты с возможностью перехода в кабинет постоянного учреждения при помощи электронной цифровой подписи (ЭЦП). Они надеялись, что ЭЦП, выданные до 1 июля 2021 года, будут функционировать до окончания срока действия сертификатов. Однако к концу июля ЭЦП иностранных граждан, имеющих ИНН, но не имеющих ПИНФЛ, перестали функционировать. А ПИНФЛ у них не может быть по определению, вид на жительство в Узбекистане нужен далеко не всем. Результат – иностранные граждане, у которых нет ПИНФЛ, уже не могут «войти» в Портал электронных государственных услуг налоговых органов для сдачи налоговой отчетности.
Благо соответствующие ведомства нашли выход, и иностранные граждане, которым не нужен вид на жительство в Узбекистане, теперь могут получить ПИНФЛ. Для этого они должны явочно обратиться в районный отдел миграции и оформления гражданства (паспортный стол), где необходимо:
— заполнить анкету, которая будет выдана на месте;
— приложить копию иностранного паспорта;
— сдать отпечатки пальцев;
— сделать фото, на месте работник паспортного стола сделает фото.
Плата за оформление ПИНФЛ не взимается.
Казалось бы, никаких проблем. Но в ряде случаев, риск несвоевременной сдачи отчетности все же присутствует.
В настоящее время в Ташкенте ПИНФЛ выдается в течение 7–10 дней. И лица, обратившиеся за ПИНФЛ менее чем за 10 дней до сдачи налоговой отчетности, попросту могут пропустить установленные сроки по НДФЛ и соцналогу. Сроки сдачи отчетности по этим налогам наступают в ближайшее время.
Для тех, кто находится за пределами Узбекистана, в условиях пандемии из-за ограничения поездок, получение ПИНФЛ нереализуемо, т.к. он выдается только в явочном порядке.
Конечно, можно «временно» передать руководство постоянным учреждением, например, гражданину Узбекистана с ПИНФЛ. Затем, после приезда в страну и его получения, иностранец переоформит все на себя.
Но процедура назначения нового «руководителя», хоть и на временной основе, влечет дополнительные сложности для иностранных компаний. Нужно заключить трудовой договор, внести изменения в карточки подписей в банке, в учетные данные в налоговом органе, сделать приемку-передачу дел и т.д.
Все понимают, что нового «руководителя» назначали только для того, чтобы сдать налоговую отчетность, пользуясь его ПИНФЛ.
Но никто не отменяет соблюдение формальностей, озвученных выше.
Есть еще один вариант, попроще – это оформить доверенность на физлицо только с полномочиями сдавать налоговую отчетность, изменив учетные данные. Однако изменить учетные данные в ситуации, которая приведена, дистанционно не получится. Для этого надо посетить налоговый орган, выехать, при необходимости, в регион. Налогоплательщикам в целях своевременной сдачи налоговой отчетности в таких случаях желательно заранее учесть время для осуществления поездки.
Хочется надеяться, что все эти трудности – ненадолго. С 1 декабря 2021 года планируется 
выдавать лицам, проживающим за рубежом:
— ЭЦП – через посольства и консульства;
— ПИНФЛ в упрощенном порядке – подразделениями миграции и оформления гражданства, а также центрами госуслуг.
Однако, не дожидаясь реализации этих планов, уже сегодня ГНК мог бы поддержать добросовестных налогоплательщиков. Для этого представляется целесообразным:
— в порядке исключения дать техническую возможность лицам, находящимся за рубежом, сдавать до 01.12.2021 г. налоговую отчетность по ЭЦП, выданной на основе ИНН;
— не налагать штрафы на руководителей – иностранцев, находящихся в Узбекистане и не успевающих получить ПИНФЛ к сроку сдачи отчетности, если отчетность предоставлена с опозданием (не более 5 дней)».
ПИНФЛ в Узбекистане: что это такое и зачем его хотят присваивать с рождения
Персональный идентификационный номер есть у всех граждан старше 16 лет. Новорожденным ПИНФЛ начнут присваивать не раньше 2021 года.
Национальное агентство проектного управления (НАПУ) планирует внедрить единую систему идентификации физических лиц. Это должно позволить применять новые виды дистанционной идентификации лиц при оказании государственных и банковских услуг.
Об этом в пятницу, 20 декабря, представители НАПУ сообщили в ходе пресс-конференции в Агентстве информации и массовых коммуникаций, передает корреспондент Spot.
«Государственные органы используют разные идентификаторы личности, как ИНН, серия и номер паспорта. При том, что существует персональный идентификационный номер физического лица (ПИНФЛ). Это приводит к искажению статистики, к проблемам при взаимодействии государственных структур с населением, как следствие, негативно влияет на имидж госорганов и приводит к недовольству граждан», — пояснил заместитель директора НАПУ Вячеслав Пак.
НАПУ намерено ввести единое межведомственное решение, которое объединит базы данных госорганов в единую сеть. Это позволит отказаться от бумажного обмена между государственными учреждениями и сверки данных.
«У каждого госоргана своя база данных, на которую он опирается при принятии решения. Это большая проблема. Простой пример: на основе данных кадастра начисляется налог на имущество или землю. При этом база данных у налогового комитета и Госкомгеодезкадастра своя. Мы хотим, чтобы все госорганы работали в едином поле, по единым стандартам», — отметил замглавы агентства.
Что такое ПИНФЛ
Персональный идентификационный номер физического лица присваивается человеку при получении паспорта и остается неизменным до конца его жизни. Именно поэтому он ляжет в основу системы единой идентификации физлиц.
Паспорт граждане меняют в различных обстоятельствах, соответственно меняется серия и номер документа, удостоверяющего их личность. Так, в базе данных, которая основывается на паспортных данных, появляется новый человек.
ПИНФЛ — уникальный номер, который состоит из 14 цифр и не подлежит изменению. Он указывается в паспорте и отображает индекс пола, дату рождения, код города, порядковый номер гражданина, а также включает контрольную цифру.
Слайд из презентации НАПУ
В планы НАПУ входит поэтапная привязка персональных данных абонентов мобильных сетей к ПИНФЛ.
«Мы сможем запросить по номеру телефона у оператора мобильной связи ПИНФЛ и предоставить человеку, таким образом, государственные услуги без аутентификации», — отметил заместитель директора Центра управления проектами электронного правительства и цифровой экономики Бахтиер Ризаев.
Агентство также планирует внедрить дистанционную идентификацию по биометрическим данным. В первую очередь будет создана возможность дистанционной идентификации по геометрии лица, то есть Face ID. Прототип системы планируется представить в первом квартале следующего года.
ПИНФЛ также будет использоваться при оказании коммунальными предприятиями услуг населению.
«Сейчас после регистрации прав собственности в Госкомгеодезкадастре после покупки недвижимости, начинается волокита. Новому владельцу нужно заключить в бумажном виде договора на оказание услуг со всеми коммунальными предприятиями. Мы предлагаем внедрить систему, при которой будут интегрированы системы кадастра и коммунальных компаний. Путем передачи кадастрового номера и ПИНФЛ лицевой счет в коммунальной можно будет автоматически переоформить договора по коммунальным платежам», — отметил Ризаев.
Еще одна перспективная задача НАПУ — генерация и присвоение ПИНФЛ новорожденным и иностранным гражданам, не имеющим вид на жительство в Узбекистане.
Зачем детям идентификационный номер
Сейчас учет новорожденных ведется в бумажном виде, что, по словам представителей НАПУ, приводит к негативным последствиям, в том числе продаже детей.
Присвоение ПИНФЛ в первую очередь облегчит и улучшит регистрацию ребенка.
Сейчас беременная женщина встает на учет в семейную поликлинику, получает обменную карту, которую позже передает в роддом. Там данные вручную переносятся на бумажный носитель.
После рождения ребенка родителю нужно получить справку в родильном доме, посетить центр госуслуг, получить там свидетельство о рождении, вернуться в роддом, показать данное свидетельство и только потом забрать ребенка.
Слайд из презентации НАПУ
«Что мы предлагаем — создание информационной системы в сфере здравоохранения, в которой будет вестись учет всех беременных женщин. Эти данные автоматически передаются в родильный дом, что исключает необходимость ручного ввода информации. После рождения ребенка данные о нем вносятся в информационную систему, направляются в реестр населения, где генерируется ПИНФЛ новорожденного и автоматически формируется электронное свидетельство о рождении. Данные затем возвращаются в информационную систему Минздрава для открытия медкарты ребенка», — говорит Бахтиер Ризаев.
Присвоение детям идентификационного номера позволит в дальнейшем оказывать услуги, как создание электронной медицинской карты ребенка со всеми данными и наблюдениями, которая будет единой на протяжении всей его жизни.
Слайд из презентации НАПУ
При обращении в любое медучреждение электронную карту сотрудник медучреждения может получить из базы данных Минздрава при вводе ПИНФЛ ребенка.
По идентификационному номеру также назначается единоразовое пособие при рождении, ведомость формируется в автоматическом виде. Родители могут забрать пособие наличными в банке, либо перечислить средства на свою карту. Механизм также позволит своевременно поставить ребенка в очередь в детский сад.
Электронная база данных зарегистрированных родившихся детей будет использоваться дошкольными образовательными учреждениями для планирования количества мест и полного охвата дошколят.
Иностранным гражданам, не имеющим вида на жительство в Узбекистан, ПИНФЛ присваивается для более оперативного оказания государственных услуг в электронном виде.
Новый механизм планируют запустить не ранее 1 января 2021 года.
Для запуска проекта необходимо интегрировать информационные системы более 10 ведомств. К тому же, уровень развития цифровой грамотности населения и навыков пользования работы с ИКТ во многих сферах, госорганах остается низкой, отметил Вячеслав Пак.
Поэтому реализация проекта должна включать в себя комплексную работу по обеспечению республики доступом к интернету, повышению грамотности работников медучреждений.
Что такое пнфл в паспорте
Единый портал (ЕПИГУ) создан в целях предоставления доступа пользователей к электронным государственным услугам, в том числе на платной основе.
Оказание электронных государственных услуг через Единый портал направлено на:
Единый портал предназначен для развития условий и расширения возможностей пользователя в получении электронных государственных услуг на основе использования современных информационных технологий.
Вход в личный кабинет на портале my.gov.uz осуществляется посредством авторизации в системе OneID (id.egov.uz). Если не имеется учетной записи в системе OneID, то необходимо предварительно пройти регистрацию в данной системе.
При регистрации на id.egov.uz необходимо предварительно ознакомиться и согласиться с пользовательским соглашением, нажать на «Зарегистрироваться», ввести ПИНФЛ, серию и номер паспорта, электронную почту и номер телефона. Далее будут заполнены персональные данные и пользователю необходимо будет ввести логин и пароль для их использования в дальнейшем при входе в систему.
Инструкция по регистрации физического лица в системе id.egov.uz: https://my.gov.uz/ru/pages/instruction-ind?new=1
ПИНФЛ — персональный идентификационный номер физического лица, состоящий из 14 цифр, которые можно определить по паспорту физического лица в соответствии с Порядком определения персонального идентификационного номера физического лица в Республике Узбекистан. Он указывается в паспорте (в нижней части страницы с фотографией 14 конечных цифр, за исключением 2-х последних) и отображает индекс пола, дату рождения, код города, порядковый номер гражданина, а также включает контрольную цифру. Подсказка по расположению ПИНФЛ указана на картинке в первом этапе регистрации в системе OneID.