Что такое пал травы

Пал травы

Пал травы — поджоги сухой прошлогодней травы.

В России государственная пожарная охрана выезжает на тушение сухой травы только в том случае, если есть угроза населённым пунктам. Обязанность обеспечения пожарной безопасности полей возлагается на собственников (арендаторов) земли. [1]

Содержание

Причины палов

Многие сельскохозяйственные организации, годами находясь на грани выживания, прибегают к самому дешевому способу очистки сенокосов и пастбищ или утилизации отходов — выжиганию. Отсутствие просветительской работы в области пожарной безопасности и общий упадок образования привели к возрождению старых суеверий и ошибочных представлений о том, что выжигание способствует лучшему росту травы. [2]

Сено косят раз в сезон: в конце июня в начале июля. Однако в конце июля и в августе по законам муссонного климата идут интенсивные дожди, благодаря чему трава на сенокосах успевает подняться и дать семена. Считается, что вручную, а часто и машинами косить на следующий год по стерне невозможно. Крестьяне стремятся непременно сжечь все сенокосные угодья, осенью или весной. При этом большинство отдает себе отчет в том, что при столь мощном пирогенном прессе биопродуктивность сенокосов неуклонно снижается, а видовой состав трав меняется и обедняется. Однако это приводит не к отказу от палов, а лишь к идее оставлять «воспроизводственные» участки, семена с которых должны распространяться на соседние гари. [3]

Последствия палов травы для природы

Травяные пожары приводят к заметному снижению плодородия почвы. Травяной пожар не увеличивает количество минеральных питательных веществ в почве — он лишь высвобождает их из сухой травы, делает доступными для питания растений. Однако, при этом теряются азотные соединения. Основная часть запасенного в растительности связанного азота высвобождается в атмосферу, становясь для подавляющего большинства растений недоступной. Сгорает и мертвое органическое вещество почвы, образующееся из отмирающих частей растений, в том числе собственно сухой травы. Сокращение количества мертвого органического вещества в почве — это главный фактор снижения почвенного плодородия. Многие плодородные почвы, например, черноземы, в условиях постоянного выжигания сухой травы просто не смогли бы образоваться, поскольку не было бы необходимого для их формирования постоянного пополнения почвы мертвым органическим веществом. [5]

Палы травы, повлёкшие ущерб

В Алтайском крае в 2010 году управляющий отделением крестьянско-фермерского хозяйства получил наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с испытательным сроком 1 год за проведение пала сухой травы, который вызвал лесной пожар. Он осуществлял производственно-хозяйственную деятельность и обязан был контролировать соблюдение работниками правил по противопожарной защите. В отсутствие должного наблюдения и при неблагоприятных погодных условиях огонь перекинулся на все поле, произошло возгорание кустарников и лесных колков лесного массива, примыкающего к полям хозяйства. В результате пожара огнем уничтожены и повреждены лесные насаждения на площади 1,69 га: более 500 берез и 15 осин. Баевскому участковому лесничеству Управления лесами Алтайского края причинен ущерб на общую сумму 365 483 руб. 60 коп. [10]

Палы травы, повлекшие гибель людей

6 ноября 2009 года в селе Мостовое Белогорского района Амурской области погибли семь человек при тушении травяного пожара. [11] [12]

В Беларуси с начала 2012 года (на начало апреля) при выжигании сухой растительности погибли четыре человека. [16]

В законодательстве

В музыке

MÓJ MIŁY ROLNIKU (Мой любимый фермер) — песня на польском языке о том, что пал травы противозаконен.

Источник

Пал сухой травы и отдых на природе. Ответственность

Возгорание сухой травы

Практически всегда палы травы происходят по вине человека. Сухая растительность может легко воспламениться от оставленного без присмотра костра, непотушенной сигареты или случайно брошенной спички.

Оказавшись в зоне природного пожара, следует сообщить об этом по телефонам со стационарного «01», «101 с мобильного или 112.

Если пламя подобралось к вашему участку близко:

Эвакуируйте всех членов семьи, которые не смогут оказать Вам помощь. Также уведите в безопасное место домашних животных; немедленно позвоните в пожарную охрану, назвав адрес пожара, место его возникновения и свою фамилию; закройте все наружные окна, двери, вентиляционные отверстия; наполните водой ведра, бочки и другие емкости, приготовьте мокрые тряпки – ими можно будет гасить угли или небольшое пламя; если пожар не угрожает Вашей жизни, постарайтесь потушить его подручными средствами; при приближении огня обливайте крышу и стену дома водой. Постоянно осматривайте территорию двора, чтобы не допустить перехода пламени на участок. При пожаре звоните по номерам: «01» (со стационарного телефона) и«101» или «112» (с мобильного).

Элементарные требования пожарной безопасности в летний период и на местах отдыха:

Нередко виновниками пожаров в этот период являются дети

Уделите внимание детям. Проводите с ними разъяснительные беседы, что спички детям не игрушка, что нельзя бросать в костер незнакомые предметы, аэрозольные упаковки, внушайте им, что от их правильного поведения порой зависит их собственная жизнь.

Штраф за нарушение противопожарных правил

К нарушителям противопожарных правил, будут применены административная ответственность в виде штрафа на граждан-1500 рублей, на должностных лиц-20 тысяч рублей. При причинении пожаром крупного материального ущерба наступает уголовная ответственность до 1 года лишения свободы.

Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 8.32 Кодекс РФ об административных правонарушениях: для граждан – штраф в размере до 5 тысяч рублей; для должностных лиц – штраф в размере до 50 тысяч рублей; для юридических лиц – штраф в размере до 1 млн. рублей. Статья 20.4 Кодекс РФ об административных правонарушениях: для граждан – штраф в размере до 4 тысяч рублей; для должностных лиц – штраф в размере до 30 тысяч рублей; для юридических лиц – штраф в размере до 500 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 168 Уголовного кодекса РФ: штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей; лишение свободы на срок до 1 года. Статья 219 Уголовного кодекса РФ (часть 1): штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей; лишение свободы на срок до трех лет; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Статья 261 Уголовного кодекса РФ: Часть 1 штраф в размере до четырехсот тысяч рублей; лишение свободы на срок до 2 лет. Часть 2 штраф в размере до пятисот тысяч; лишение свободы на срок до 4 лет.

Источник

Паленая сотка: как наказать хозяина за горящую траву

Со следующего года сельхозпроизводители смогут получать государственные субсидии только в том случае, если не привлекались к ответственности за пал травы в предшествующем году, заявили в аппарате вице-премьера Виктории Абрамченко. В Минсельхозе подтвердили, что такое условие действительно собираются внести в правила получения финансовой помощи. Стоит ли использовать лишение господдержки в качестве средства для наказания недобросовестных аграриев — в материале «Известий».

Пал или пропал

Абрамченко поручила губернаторам проконтролировать соблюдение запрета на выжигание сухой травы и стерни для предотвращения лесных пожаров, сообщает «Интерфакс». Также она заявила, что аграриев, которые допустят палы на своих землях, лишат господдержки. В аппарате вице-премьера подчеркивают, что именно из-за неосторожного обращения с огнем или из-за выжигания сухой травы начинается большая часть лесных пожаров.

В Минсельхозе пояснили «Известиям», что в апреле правительство приняло постановление, которое предусматривает отсутствие мер господдержки сельхозпроизводителям, которые на своих участках допускают палы. Постановление, пояснили в ведомстве, направлено на обеспечение соблюдения собственниками земель сельхозназначения требований пожарной безопасности, разработано оно было по поручению президента страны и вице-премьера Абрамченко.

— Документ предусматривает дополнительное условие для предоставления субсидий — а именно отсутствие в году, предшествующем году ее получения, случаев привлечения к ответственности за выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельхозназначения, — сообщили в Минсельхозе. — До принятия данного законопроекта такое условие отсутствовало.

Новый закон, отметили в ведомстве, позволит закрепить это ограничение в нормативных правовых актах российских регионов. В силу мера вступит уже в 2022 году, то есть коснется в том числе тех, кто весной этого года был привлечен за сжигание сухой травы.

От поджога до суда

В марте Абрамченко говорила, что пользователи сельхозземель, на которых будут зафиксированы термоточки, будут вычисляться с помощью космомониторинга и сведений из ЕГРН, а за местами их появления будут следить как с земли, так и из космоса. К выяснению, на чьей территории произошло возгорание, подключат Росреестр.

За сельхозпалы есть уголовная ответственность: по ст. 261 «Уничтожение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем» предусмотрены реальные сроки лишения свободы. Но чаще применяют штрафы — по статье 20.4 КоАП РФ, которая предусматривает наказание за нарушение требований пожарной безопасности. Для юридических лиц максимальное наказание — 400 тыс. рублей.

Вице-премьер Виктория Абрамченко

Впрочем, и уголовные дела тоже заводятся. Так, в апреле новосибирская областная прокуратура направила в суд дело в отношении жителя областного центра, который в прошлом году проводил пал сухой травы на своем участке, не затушил огонь и ушел в дом. В итоге сгорели дома в семи садовых товариществах, повреждено имущество 63 граждан на сумму свыше 31 млн рублей. Дачника судят по ст. 168 УК РФ — «Уничтожение и повреждение чужого имущества в крупном размере». По ней возможно лишение свободы сроком до одного года.

Кроме того, с этого года в России введены новые правила пожарной безопасности в лесах, по которым сельхозпроизводители обязаны очищать землю от сухой растительности на территории не менее 10 м от леса либо отделять противопожарной полосой в 1,5 м.

Однако палы травы продолжаются. На прошлой неделе из-за этого произошел масштабный пожар в садоводстве у города Бодайбо Иркутской области: с сухой травы огонь перекинулся на дачные домики. Уничтожены пять из них с надворными постройками. С установлением жары в ряде регионов России число пожаров по этой причине лишь увеличилось.

Можно жестче

Опрошенные «Известиями» фермеры практически единодушно выступили за принятие новых правил по выдаче субсидий: ограничение для тех, кто привлечен к ответственности за пал травы, сочли справедливым.

— Можно принимать и еще более жесткие меры — субсидии ведь всё равно не все получают, — заметил Андрей Бурдин, глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) в Краснодарском крае. — И, как мне кажется, чаще проблемы с палом травы связаны не с фермерами, а с крупными холдингами — по крайней мере, последний раз палы травы я видел именно у них. Палом избавляются от остатков на полях: солому жгут, листья от кукурузы. Нужно за это наказывать.

Евгений Цирулев, глава КФХ в Самарской области, верит, что в правительстве правильно рассудили, что этим способом можно бороться с палом травы.

— Пала травы быть не должно, хотя и случается, когда возгорание становится следствием какой-то непреодолимой силы, — сказал он «Известиям». — Но существует масса способов уничтожения растительных остатков без огня. Другое дело, что не всегда это удается сделать осенью, особенно когда работаешь на высоких оборотах. Например, в случае с поздней, по морозу, уборкой урожая.

Он признается, что убрать растительные остатки удается не всегда из-за морозов и «годов-утопленников» с непрерывными осенними дождями. Однако КФХ обходится без палов — важно работать в правовом поле, даже если очень хочется весной засеять все поля.

Глава КФХ в Ставропольском крае, председатель региональной Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР) Василий Лопатин отмечает: аграриям хотелось бы получать субсидии безо всяких условий, но государство, выделяя деньги, должно и выдвигать требования.

По его словам, при правильной обработке оставшаяся осенью трава перегнивает, превращаясь в органическое вещество. Сжигание только вредит.

— Я уже в течение 20 лет не сжигаю стерню, — заметил Лопатин. — И последнее агротехническое обследование показало, что на земле благодаря переработке остатков есть повышение плодородия.

Директор по растениеводству «Агрокомплекса» им. Н.И. Ткачева Савва Шевель отметил, что предприятие не берется комментировать решение по новому условию для предоставления субсидий, но выразил уверенность, что «все решения правительства предварительно всесторонне обсуждаются и анализируются».

— Сжигание пожнивных остатков и сухой травяной растительности создает угрозу пожаров и загрязняет воздух, законодательством оно запрещено. В «Агрокомплексе» действует запрет на палы травы, который строго соблюдается, поэтому такого ущерба мы не несем, — заверил он.

Несколько других сельхозпроизводителей, опрошенных «Известиями», также высказались за эту меру.

Из космоса не видно

Однако не все считают эту меру однозначно полезной.

Академик РАН, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова Александр Петриков заметил: субсидии не могут быть штрафным механизмом, напротив, это способ поддержки сельскохозяйственного производства.

— Я вообще не поверил, что такая мера предлагается, потому что доступность мер поддержки сельхозтоваропроизводителям гарантируется федеральным законом о развитии сельского хозяйства, — сказал он «Известиям». — И если это массовый характер примет, то возникнут риски вообще ведения сельского хозяйства.

Председатель комитета ТПП России по развитию агропромышленного комплекса Петр Чекмарев отмечает: хотя пал и недопустим, и необходимость мер против него безусловна, у наказания субсидиями может быть еще одна сторона.

— Возможно, что пал начался не по вине сельхозпроизводителя, и это никто не сможет доказать, — сказал он «Известиям». — Лишать его субсидий в такой ситуации неправильно. Ведь на каждое поле охрану не поставишь, а пожар может произойти из-за непотушенной сигареты, от солнца, может, из-за отдыхающих. Способов возгорания огромное количество.

По его словам, смотреть нужно индивидуально на каждый пал и пожар. И наказывать — какими бы то ни было способами, говорит Чекмарев, нужно, лишь предварительно доказав вину сельхозпроизводителя.

Александр Петриков также отмечает, что пожары могут возникнуть на территориях, обрабатываемых сельхозорганизациями и фермерами, не по их вине, а из-за неосторожного обращения с огнем местного населения, дачников, других городских жителей.

— Росреестр этого из космоса увидеть не сможет: сам факт пожара — да, а из-за кого он начался — нет, — говорит Петриков. — И тут вопрос: как администрировать такие штрафы?

Меры против обезлюдивания

По его словам, нужно бороться с самими палами более системно. В частности, заметил академик РАН, очень много пожаров происходит на неиспользуемых землях.

— Минсельхоз ежегодно готовит доклад о состоянии земель сельхозназначения. Согласно этому документу, у нас неиспользованной земли — 43 млн га, — говорит он. — Недавно была принята государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса, по которой к 2031 году предполагается ввод в оборот 13,2 млн га земли сельхозназначения. Надо позаботиться, чтобы все заброшенные земли вовлекались в оборот.

Кроме того, отмечает Петриков, необходимо принимать более активные меры против обезлюдивания сельских территорий, чтобы обеспечить социальный контроль за ними.

— Для этого нужно поддерживать малые и средние организации на селе, сельхозкооперации, — отметил он. — У нас есть программа по развитию сельских территорий, но она недофинансирована.

И еще одна мера — возможное дополнительное финансирование добровольных пожарных дружин при сельских муниципалитетах, которые могли бы следить за возгораниями на территориях.

— Такие дружины в большинстве сельских населенных пунктов традиционно были, но сейчас у муниципалитетов нет средств на их содержание и плату за антипожарный контроль, — подытожил Петриков.

Чекмарев отмечает, что необходимы организационные и разъяснительные меры, в том числе соблюдение противопожарных мер.

— Нужны и мероприятия против распространения палов, — говорит Чекмарев. — Лесники, например, раньше не делали опахивание, но с них стали спрашивать — и работа теперь ведется. И за отсутствие таких противопожарных мероприятий, я считаю, нужно штрафовать — но не лишать субсидий. Субсидия нужна для того, чтобы сельхозпроизводитель был конкурентоспособным, чтобы вовремя мог выполнить агротехнические мероприятия. Есть кодексы — Уголовный и Административный, где прописаны штрафы. Нужно эти штрафы ужесточить и увеличить.

Источник

Если вы обнаружили пал травы

В связи с наступлением пожароопасного сезона Главное управление МЧС России по Псковской области обращается ко всем: будьте предельно осторожны с источниками огня! Соблюдайте требования пожарной безопасности! На отдыхе и во время работы на природе всегда помните, что даже из самой малой искры может разгореться настоящий пожар, который в сухую погоду быстро распространяется и несет в себе реальную угрозу не только окружающей среде, но и непосредственно жизни и имуществу людей!

Необходимо отметить, что быстрее справиться с чрезвычайной ситуацией и спасти лесной массив, строения, имущество и, возможно, жизни людей помогут ваши правильные действия.

Если вы заметили пал травы, то определите направление ветра и распространение огня. Определите, что и где горит. Оцените ситуацию – стоит ли пытаться потушить пожар своими силами или лучше поспешить за помощью, чтобы не потерять даром времени и не дать огню набрать силу.

Обратитесь в службу спасения по телефонам «101» или «112»!

При небольшом пожаре огонь необходимо заливать водой из ближайшего водоема или засыпать землей. Пламя можно сметать пучками 1,5-2-метровых веток лиственных деревьев, мокрой одеждой или плотной тканью. Наносите скользящие удары по кромке огня сбоку в сторону очага пожара, как бы сметая пламя; ветви, ткань после каждого удара переворачивайте, чтобы они, таким образом, охлаждались и не загорелись. Затаптывайте небольшой огонь ногами. При тушении пожара действуйте осмотрительно, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников, поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь.

Потушив небольшой пожар, не уходите до тех пор, пока не убедитесь, что огонь не разгорится снова. Сообщите в лесничество или пожарную охрану о месте и времени пожара, а также о возможных его причинах.

Помните, что дисциплинированность в лесу, сознательное поведение, строгое соблюдение правил пожарной безопасности и правильные действия при пожаре помогут избежать беды!

Источник

Россиян предупредили о штрафах за пал сухой травы

Огонь наносит колоссальный ущерб экосистеме

Спустя всего час после начала пожара здесь только дымящаяся земля да обгоревшие остовы бочек и автомобильных покрышек. Сначала местные жители снимали все на мобильные телефоны, но когда сильный ветер погнал огонь на дом, в зоне риска оказались квартиры.

Причину пожара установят дознаватели. В огне серьезно пострадал утеплитель теплотрассы, теперь нужна новая изоляция, ведь зимние холода рано или поздно наступят.

Минувшая зима была очень снежной. Поэтому сезон для спасателей начался позднее обычного. Но сухая, теплая и ветреная погода сделала эту весну пожароопасной.

Деревня Пешково. Благоустроенный пруд. Вокруг никого, но в мангале еще тлеют дрова. А рядом – больше гектара выжженной земли. Под угрозой частные дома и постройки, газовые подстанции и магистрали. Огонь наносит колоссальный ущерб экосистеме, ведь горят и леса. Но наказание за пал травы несоизмеримо мало.

За пал сухой травы юридические лица заплатят не больше 150 тысяч рублей, должностные – 15, а обычные граждане – трех тысяч рублей. Все меняется, если в пожаре пострадал лес: штраф за неосторожное обращение с огнем – до 400 тысяч, а за умышленный поджог – до миллиона рублей.

Не успел развеяться дым пепелища, как местные жители снова вышли на прогулку. Не исключено, что скоро в мангале вновь будет гореть огонь.

Иван Колесников, Елена Малик, Станислав Ильин, Андрей Пашутин. «ТВ Центр».

Источник