Защита как элемент отправления правосудия и перегибы в её законодательном регулировании
Есть такая государственная функция – отправление правосудия. Её публичный характер не вызывает сомнений, поскольку судопроизводство осуществляется целой самостоятельной ветвью власти. Она содержит различные подфункции. Одной из них является подфункция защиты.
Какова её природа? Относится ли она также к категории публичных? Однозначно – нет.
Защита – подфункция частно-публичная, то есть смешанная. Почему?
Частная, поскольку в соответствии с законом человек самостоятельно выбирает средства и способы защиты. Он же и решает, нужно ли ему защищаться в принципе.
Публичность её определяется тем, что государство обязано обеспечить человека квалифицированной защитой и, следовательно, прибегнуть к соответствующему законодательному регулированию.
Возникает закономерный вопрос: как определить разумные пределы государственного регулирования защиты?
С этой позиции рассмотрим некоторые действующие положения закона, касающиеся защиты.
Статья 52 УПК РФ: «2. Отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда».
Позвольте, а с какой радости? Эти трое лучше меня знают, как сделать мне «хорошо»? Было дело, пострадал человек от незаконного приговора. Сначала власть исполнительная (следователь) необоснованно обвинила его в преступлении и поставила вопрос об аресте. Власть судебная отправила его в СИЗО, несмотря на отсутствие доказательств (она же не предрешает вопрос о виновности, следовательно, нет надобности не только оценивать доказательства оной, но и вообще принимать их во внимание). В итоге та же власть, но в ином составе отправила бедолагу на энное количество лет в места не столь отдалённые. И защитники, ведь, были назначены, и говорили чего-то… Правда, чаще кивали. Может, так надо было? Устоял приговор. Сказали, всё правильно и права не нарушены, что, в частности, подтверждается и фактом предоставления защитников.
Парадокс: человек отсидел «за просто так», а виноватых нет. Действительно, следователь его не арестовывал и не может нести за это ответственность, а суд арестовал, не обращая внимания на обоснованность обвинения, исходя исключительно из его тяжести. Написать в подобной ситуации оправдательный приговор, подозреваю, крайне проблематично.
Кто сказал, что человек обязан доверять следователю и судье? Они, конечно, хоть, и «разных ветвей власти будут», но не плохо спелись, похоже, одним миром мазаны. Почему вопреки моей воле они навязывают мне защитника? Уж, не дружат ли они там семьями?
Иметь защитника или нет в процессе, защищаться ли с его помощью, самостоятельно или вообще не защищаться, решает исключительно обвиняемый и никто больше. Навязывание защитника, привлечение его к участию в процессе вопреки воле обвиняемого есть ни что иное, как нарушение конституционного права последнего на защиту.
Статья 49 УПК РФ: «2. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката».
Таким образом закон ограничивает право человека на выбор защитника определённым кругом лиц. Безусловным правом защищать в уголовном процессе наделены исключительно адвокаты.
Понимаю. Так власти удобнее. Ограничительные рамки часто способствуют оптимизации администрирования тех или иных процессов. Но вспомним содержание статьи 2 Конституции РФ. У нас люди для власти или власть для людей? Судя по расстановке приоритетов, первое утверждение в большей мере соответствует действительности. Часто слышу: «люди не понимают, поэтому решать должны не они», «лечиться нужно у врача, а не у кого попало» и т. д. Вы людей за недоумков держите что ли? Так скажу: Не ваше собачье дело, где я буду лечиться, что буду есть, какие читать газеты и смотреть передачи по телевизору, у кого буду стричься и к кому обращусь за защитой. Выбор защитника – мой осознанный выбор. Он не нарушает прав и законных интересов других лиц. Если в силу каких-либо обстоятельств, человек не в состоянии определиться с защитником самостоятельно, он всегда может прибегнуть к помощи адвоката.
Правовая регламентация защиты возможна исключительно в условиях соблюдения прав и законных интересов граждан при недопустимости их подмены другими приоритетами.
Объясните мне: российский суд
Детские вопросы про российское правосудие
Любой юрист скажет вам, что судиться долго и дорого. Лучше решать все споры переговорами.
Но ситуации бывают разные. Допустим, суда не избежать. В этой статье мы ответим на вопросы тех, кто ничего не знает о судах.
Что такое суд и зачем он нужен?
Суд — это государственный орган власти, куда люди обращаются, чтобы восстановить свои нарушенные права. Так же, как вы идете к стоматологу, если у вас заболел зуб, или в вуз, чтобы получить высшее образование.
Задача суда — решить, кто прав, и дать четкое указание, что кому делать.
Когда мне нужно идти в суд?
Чтобы пойти в суд, нужно три условия:
Например, вы сдали клиенту сайт, а он отказывается принимать работу, а значит — и платить. Месяц переговоров ни к чему не привел: заказчик не смог объяснить, что ему не нравится. Сайт уже запущен, а оплаты нет. Переговоры не помогают. Всё, придется обращаться в суд.
Я сам должен обращаться в суд? Когда подключится прокуратура?
Если спор частноправовой, то есть связан с интересами двух равных лиц — задолженностью по договору, наследством, арендной платой, возвратом покупок, возмещением морального вреда, незаконным увольнением, — прокуратура ни при чем. Суд инициирует дело на основании вашего искового заявления. Иск должны подать вы сами или ваш представитель. Это называется исковым производством.
Прокурор инициирует судебное разбирательство по уголовным делам — ограбление или мошенничество. В таких делах нет истца и ответчика. Есть государственный обвинитель — прокурор — и обвиняемый.
Я ИП и хочу судиться с фирмой-заказчиком. В какой суд мне обращаться?
В России много судов. Каждый специализируется на чём-то своем или закреплен за определенной территорией.
Если вы ИП и судитесь с юрлицом, вам нужно обращаться в арбитражный суд. Чтобы понять, в какой именно, сначала откройте договор.
Если в договоре с заказчиком установлен конкретный суд, ваш спор будет решать именно он. Например, в договоре может стоять Арбитражный суд города Москвы.
Обычно иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Если иск к организации — по месту ее юридического адреса.
Адрес юрлица можно узнать при помощи выписки из ЕГРЮЛ с сайта налоговой.
Допустим, вы иллюстратор, у вас есть ИП и вы живете в Воронеже. У вас заказали иллюстрацию для статьи в «Мосбизнесинфо». За работу по договору вам не заплатили. Юридический адрес «Мосбизнесинфо» — 117218, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 15. Поэтому нужно готовить иск в Арбитражный суд города Москвы.
Если бы в договоре был указан Арбитражный суд Воронежской области, обращаться нужно было в него. Это выгоднее для ИП из Воронежа.
Окей, мы идем в Арбитражный суд Москвы. Что делать?
Для начала направьте претензию, в которой указаны все ваши требования. Если в договоре не предусмотрено иное, вы должны дать ответчику 30 дней на ответ. Доказательства направления претензии и соблюдения срока нужно будет представить в суд в качестве приложения к иску, иначе суд его вернет или оставит без рассмотрения.
Затем подавайте в суд исковое заявление за вашей подписью или подписью вашего представителя.
В исковом заявлении опишите требования к ответчику со ссылкой на законы, обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства вашей позиции. Если спор денежный, в иске должен содержаться расчет взыскиваемой суммы, цена иска и расчет госпошлины.
Иск можно подать по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке или сдать в канцелярию суда. Еще можно подать иск в электронном виде через систему «Мой арбитр», предварительно зарегистрировавшись в ЕСИА на портале госуслуг. Такая регистрация автоматически заверит скан-копию иска простой электронной подписью, поэтому подать заявление должен именно тот, кто его подписал со своего личного кабинета. Оригинал иска суд уже не попросит, а вот оригиналы документов-доказательств стоит взять с собой в заседание: суд может попросить представить их на обозрение.
Перед подачей иска в арбитражный суд вы обязаны направить его копию и приложения к нему всем лицам, участвующим в деле. Оригинал квитанции об отправке нужно будет приложить к заявлению или представить на предварительном заседании.
Подробнее о том, как написать и оформить иск и какие документы должны быть к нему приложены, мы расскажем в одной из следующих статей.
Как долго продлится процесс?
Зависит от того, насколько дело сложное и насколько активны стороны процесса.
В любом случае после поступления искового заявления суд назначает судебное заседание: сначала предварительное (в судах общей юрисдикции — собеседование), а затем основное.
Суд может вынести решение в первом основном заседании, а может несколько раз откладывать рассмотрение дела, если стороны представляют новые доказательства и документы. Причем откладываться дело может на неделю, а может и на месяц: у судов тоже есть свой график, куда нужно внести рассмотрение вашего спора.
В среднем процесс занимает от месяца до полугода.
Сколько он будет стоить?
Многое зависит от сложности дела и от того, какой суд рассматривает спор. В любом случае стоимость процесса складывается из госпошлины и услуг юриста.
При подаче иска вы должны заплатить госпошлину. Если вы ответчик, госпошлину вы не платите, но потом с вас могут ее взыскать, если вы проиграли дело. Если спор денежный, то госпошлина пропорциональна цене иска, то есть той сумме, которую вы взыскиваете, со всеми неустойками и процентами.
Например, за иллюстрации вам были должны 80 000 рублей. В договоре подряда предусмотрена неустойка в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Помимо основного долга «Мосбизнесинфо» должен вам 2400 рублей неустойки. То есть взыскивать вы будете не 80 000 рублей, а 82 400. Это и есть цена иска. Из этой суммы будет рассчитываться госпошлина.
Размер и формула для расчета госпошлины в разные суды содержатся в налоговом кодексе, но удобнее всего рассчитать ее на сайте суда, в который вы обращаетесь.
Итак, вы собрались судиться с «Мосбизнесинфо» в Арбитражном суде г. Москвы. Госпошлина, которую вам придется заплатить, составит 3296 рублей.
Госпошлина, которую помог рассчитать калькулятор на сайте Арбитражного суда г. Москвы
200 000 Р — максимальная госпошлина за обращение в арбитражный суд
В разы больше придется отдать за юриста. Расходы на юридические услуги могут быть очень разными. Средняя ставка юриста российской фирмы, которая входит в тройку рейтинга «Лигал-500», — 10 000 рублей в час.
Подробнее о ставках юристов мы расскажем в следующих статьях
Как и госпошлину, с проигравшей стороны можно взыскать расходы на юриста. Но уже в отдельном процессе.
Кроме расходов на госпошлину и юриста вы потратитесь на бумагу, картриджи для принтера и Почту России.
А юрист обязателен?
Всё зависит от сложности спора. Иногда бывает сложно просто понять, что написано в законе. Если ваша позиция не выигрышная, то закон нужно будет не просто понять, но еще и истолковать выгодным образом в совокупности с огромным количеством доказательств.
Если вы думаете, что сможете подать иск, написать позицию, собрать доказательства, придумать тактику и выступить в суде самостоятельно, всё в ваших руках.
Но не стоит забывать, что суд — это не только иск. Это еще письменные ходатайства, заявления и жалобы, для подачи и оформления которых есть установленный порядок. Все требования и процессуальные действия должны быть основаны на нормах права. Если вы не пожалели денег на юриста, правом и всей бумажной волокитой будет заниматься он.
Каковы шансы, что я выиграю дело?
Любой юрист скажет: чтобы ответить на этот вопрос, нужно изучить материалы дела.
Вернемся к примеру, когда вы сдали клиенту сайт, а он отказывается его принимать и платить за вашу работу. Даже если вы всё сделали в соответствии с техническим заданием и в договоре нет никаких зацепок вам не платить, ваши шансы всё равно не стопроцентны.
Многое зависит от доказательств и от аргументов заказчика. Суд вполне может решить, что платить за непринятые работы заказчик не должен.
Но я ведь прав!
Возможно. Но закон и доказательства могут быть не на вашей стороне.
Суды должны действовать в точном соответствии с законом. То есть при рассмотрении спора суд должен беспристрастно оценить аргументы сторон, определить, были ли нарушены права, и вынести решение, которое основано на нормах права, а не на том, кто ярче выступал, как будет по справедливости или что более этично.
Я слышал, что можно потребовать моральный ущерб в миллион долларов. Это так?
Требовать вы можете столько, сколько считаете нужным. Но не факт, что суд взыщет такую сумму с ответчика. Действующее законодательство не устанавливает ни минимального, ни максимального размера компенсации морального вреда. Суд решает этот вопрос по своему усмотрению.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень и характер физических и нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости.
Например, в 2004 году Приморский краевой суд рассматривал дело, в котором истец просил взыскать с Минфина компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей за то, что сотрудники правоохранительных органов поколебали его веру в справедливость и дискредитировали в его глазах государственную власть. Суд удовлетворил иск частично: взыскал компенсацию в размере 100 000 рублей. Верховный суд решение поддержал.
То есть суд сам определяет размер компенсации морального вреда в зависимости от обстоятельств дела. Поэтому важно дать понять суду, за что вы требуете миллион долларов и почему.
В каком виде будет решение суда? Как его выполнит мой оппонент?
В судебном заседании суд устно огласит резолютивную часть решения — то есть выводы об удовлетворении иска или об отказе в его удовлетворении полностью или в части. Также суд укажет, кто и как будет покрывать судебные расходы, срок и порядок обжалования решения суда. Позднее суд изготовит решение в полном объеме.
Через месяц после изготовления решения в полном объеме решение вступает в законную силу, и ответчик обязан сразу же его исполнить.
В течение этого месяца решение можно оспорить в апелляции
Если вы взыскиваете с ответчика неустойку, у суда можно просить взыскания по день исполнения решения. То есть всё то время, пока ответчик тянет с оплатой вам задолженности по договору, на долг будет начисляться неустойка.
Если оппонент не исполнит решение, вам нужно будет получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов-исполнителей. Принудительным исполнением решения суда будут заниматься они: наложат арест на счета ответчика в банках, обратят взыскание на машины и дачу и будут распродавать имущество ответчика.
Подробнее об исполнительном производстве мы расскажем в одной из следующих статей.
Я смотрел в сериале по Первому каналу, что все судьи в России берут взятки. Это так?
На моей практике в коррупции обвинили судью, который рассматривал банкротное дело, в котором мы с коллегами представляли интересы одного из кредиторов. Так что риск того, что судью может подкупить ваш оппонент, есть. Но если его раскроют, дело передадут другому судье.
Разумеется, не все судьи в России взяточники. Судья — это в первую очередь человек, и у некоторых есть достаточно уважения к себе и своей семье, чтобы не брать взятки.
В вопросе взяток также важен риск: судья едва ли будет жертвовать своей карьерой ради взятки, сопоставимой с месячной зарплатой. Поэтому в случае с иском на 80 тысяч рублей риск коррупции ничтожный.
А что, если я сужусь с «серьезными людьми»? Они мне угрожают!
Это никак не должно повлиять на судебный процесс. Вы уже инициировали судебное разбирательство — разрешать спор будет суд, а не «серьезные люди». Вашим оппонентам уже не отвертеться от судебного решения. Если оно будет в вашу пользу, придется его исполнять. Если же в процессе на вас давят или угрожают, обращайтесь в полицию.
Я понял: суд — это орган по рассмотрению споров, который любит формальности и решает всё по закону. Что-то еще?
Суд — это орган власти, но решения принимают люди. Поэтому ваша цель в суде — убедить судью.
Важно запомнить, что судье важна понятная и четкая позиция. Все доказательства должны быть обоснованы и разжеваны судье, как ребенку.
Даже хорошо отформатированный документ имеет значение. Судье понятнее и удобнее будет читать не полотно из букв, а разделенный на абзацы текст с выделенными основными моментами. Документ должен читаться по диагонали.
Значение имеет даже то, как вы себя ведете в суде — вспомните фильм «Судья» с Робертом Дауни — младшим. Вы можете просто не нравиться судье. Судья должен быть беспристрастным, но человеческий фактор никто не отменял.
В следующей статье расскажем, где и как судиться физическим лицам: как выбрать правильный суд и какие нюансы есть у гражданского процесса.
а если судья при недоказанности и многочисленных нарушениях, по телефонному звонку или устному указанию объявляет обвинительный приговор и немалый срок лишения свободы.
и если судью уже наказывали за «непослушание» лишением премии, где искать правды и что или кто в России является гарантом соблюдения законов?
К сожалению мы уже это проходили, после обращения еще большая травля, наглая и безнаказанная. В этой системе круговая порука.
Татьяна, Согласна с Вами на все сто процентов
Что такое отправление правосудия
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Кодекс судейской этики от 19 декабря 2012 г. (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г.)
Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным и независимым правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как своих личных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти.
Судьи Российской Федерации, основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе и статусе судей Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, развивая и конкретизируя их в целях обеспечения права каждого на справедливое и своевременное рассмотрение дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, а также установления стандартов поведения судей как основы общественного доверия к судебной власти и качеству правосудия, осознавая свою ответственность перед обществом за надлежащее отправление правосудия, принимают Кодекс судейской этики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
1. Кодекс судейской этики, являясь актом судейского сообщества, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей.
2. Необходимость соблюдения Кодекса судейской этики определяется статусом судьи, самим фактом наделения конкретного лица судейскими полномочиями принимать окончательное решение по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности лиц, обращающихся за судебной защитой.
3. Судьи Российской Федерации обладают всеми правами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, с учетом ограничений, установленных для них законодательством Российской Федерации.
4. Положения Кодекса судейской этики, устанавливающие повышенные нравственно-этические требования к судье, обусловленные его статусом, не должны толковаться как ограничивающие гарантируемые Конституцией Российской Федерации его общегражданские права и свободы.
Статья 2. Сфера применения
1. Действие Кодекса судейской этики распространяется на всех судей Российской Федерации, в том числе на судей, пребывающих в отставке.
2. Правила профессионального поведения, установленные Кодексом судейской этики, применяются также к лицам, привлекаемым в соответствии с федеральным законом к осуществлению правосудия, в период выполнения ими функции по отправлению правосудия.
3. В тех случаях, когда какие-либо вопросы судейской этики не урегулированы Кодексом судейской этики, судья должен следовать общепринятым принципам нравственно-этического поведения в обществе, а также международным стандартам в сфере правосудия и поведения судей.
4. Председатели судов, судьи должны ознакомить с содержанием Кодекса судейской этики помощников судей, секретарей судебного заседания, иных работников аппаратов судов.
5. Если судья испытывает затруднения в определении того, будет ли его поведение в конкретной ситуации отправления правосудия либо во внесудебной деятельности соответствовать требованиям профессиональной этики и статусу судьи или если судья не уверен в том, как поступать в сложной этической ситуации, чтобы сохранить независимость и беспристрастность, он вправе обратиться с соответствующим запросом в Комиссию Совета судей Российской Федерации по этике за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.
Статья 3. Понятия, используемые в Кодексе судейской этики
В Кодексе судейской этики используются следующие понятия:
Глава 2. Общие требования, предъявляемые к поведению судьи
Статья 4. Требования о соблюдении законодательства и Кодекса судейской этики
1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
2. В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, руководствоваться Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», нормами процессуального законодательства, другими нормативными правовыми актами, а также принципами и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и нравственности, неукоснительно следовать присяге судьи.
3. Соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо.
Статья 5. Требования об обеспечении приоритетности в профессиональной деятельности
1. Судья должен исходить из того, что деятельность по отправлению правосудия является для него приоритетной по отношению к любой другой деятельности, которую он вправе осуществлять в соответствии с законодательством о статусе судей.
2. Судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших к нему заявлений, ходатайств и жалоб или иным образом отказываться от исполнения своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев, требующих заявления самоотвода.
3. На протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.
4. Судья помимо выполнения судейских полномочий может заниматься другой разрешенной законом оплачиваемой деятельностью, в том числе преподавательской, научной, творческой, если это не препятствует осуществлению правосудия.
Статья 6. Требования к судье, направленные на обеспечение его статуса
1. Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
2. Судья должен добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять гражданские обязанности. Он не должен использовать свое служебное положение для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях. Ему следует избегать заключения договоров, влекущих возникновение финансовых обязательств, с лицами, находящимися от него в служебной зависимости, а также с лицами, являющимися участниками судебных процессов по делам, находящимся в его производстве.
3. Судья не должен использовать свой статус в целях получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых (например, получение кредита, заключение договоров на иных условиях, чем это предусмотрено в отношении других лиц); требовать либо принимать не предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы, выплаты и преимущества (например, ссуды, беспроцентные займы, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и обязан принять разумные меры к тому, чтобы указанные льготы, выплаты и преимущества не могли быть приняты членами его семьи, если это вызвано действиями, которые судья совершил или намеревается совершить, либо бездействием судьи в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
4. Судья должен быть осведомлен о своем личном имуществе и источниках его формирования, должен принимать разумные меры в целях получения информации об имуществе и материальных интересах членов своей семьи.
5. Судья не должен совершать каких-либо действий либо давать повод другим лицам совершать такие действия, которые позволяли бы сделать вывод об оказании влияния на осуществление судьей его полномочий и усомниться в независимости и беспристрастности судьи.
Статья 7. Требования относительно принятия званий, наград, подарков
Судья может принимать почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия, в том числе иностранных государств, политических партий, общественных объединений и других организаций, а также получать подарки в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Глава 3. Принципы и правила профессионального поведения судьи
Статья 8. Принцип независимости
1. Независимость судебной власти является конституционным принципом обеспечения верховенства права при осуществлении правосудия, условием беспристрастности и основной гарантией справедливого судебного разбирательства. Поддержание независимости судебной власти, следование принципу независимости является обязанностью судьи.
2. Судья при рассмотрении дела обязан придерживаться независимой и беспристрастной позиции в отношении всех участников процесса. Судья должен осуществлять судейские полномочия, исходя исключительно из оценки фактических и правовых обстоятельств дела, в соответствии с внутренним убеждением, уважая процессуальные права всех участвующих в деле лиц, независимо от какого-либо постороннего воздействия, давления, угроз или иного прямого или косвенного вмешательства в процесс рассмотрения дела, с какой бы стороны оно не оказывалось и какими бы мотивами и целями не было вызвано.
3. Судья должен осуществлять профессиональную деятельность в строгом соответствии с законом, опираясь на внутреннее убеждение и не поддаваясь влиянию кого бы то ни было. Публичное обсуждение деятельности судьи, критические высказывания в его адрес не должны влиять на законность и обоснованность выносимого им решения.
О любых попытках воздействия на судью, прямого или косвенного давления на него с целью повлиять на выносимое решение судье следует поставить в известность председателя суда, судейское сообщество, а также правоохранительные органы.
4. Судье следует проинформировать лиц, участвующих в деле, о любых устных либо письменных обращениях непроцессуального характера, поступивших к нему в связи с рассмотрением конкретного дела, а также о наличии обстоятельств, могущих поставить его в ситуацию конфликта интересов.
Статья 9. Принцип объективности и беспристрастности
1. Объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями надлежащего осуществления правосудия. Поведение судьи в ходе судебного разбирательства и вне стен суда должно способствовать поддержанию уверенности общества и участников процесса в объективности и беспристрастности судьи и органов судебной власти.
2. При исполнении своих профессиональных обязанностей в целях объективного рассмотрения дела судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.
3. Судье следует по возможности воздерживаться от совершения таких действий, которые впоследствии могут вызвать конфликт интересов или послужить иным основанием для исключения его участия в судебном разбирательстве.
4. Судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи либо если может возникнуть конфликт интересов, либо может возникнуть ситуация, ставящая под сомнение беспристрастность судьи, в том числе в следующих случаях:
а) супруг(а) судьи или лицо, являющееся близким родственником одного из них, является лицом, участвующим в деле, или иным участником процесса в данном судебном производстве;
б) судья или его супруг(а), или лицо, являющееся близким родственником одного из них, имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы;
в) судья располагает сведениями, согласно которым он может стать свидетелем по существу данного спора;
г) на судью или членов его семьи оказывается давление, высказываются угрозы или оказывается иное постороннее воздействие, ставящие под сомнение возможность вынесения судьей объективного судебного акта по делу. При этом судья может отказаться от рассмотрения дела в целях обеспечения личной безопасности и безопасности своих близких в случае, если он принял все зависящие от него меры по обеспечению организации своей безопасности и безопасности своих близких и если соответствующие меры безопасности не были осуществлены компетентными органами в разумный срок.
5. Судья должен избегать ситуаций, когда личные взаимоотношения с участниками процесса могут вызвать обоснованные подозрения или создать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения. При возникновении подобной ситуации судье следует проинформировать об этом лиц, участвующих в деле.
Статья 10. Принцип равенства
1. Обеспечение равного отношения ко всем лицам, участвующим в деле, является условием объективного и беспристрастного осуществления правосудия, справедливого судебного разбирательства.
2. Судья при исполнении своих обязанностей должен руководствоваться принципом равенства, поддерживать баланс между сторонами, обеспечивая каждой из них равные возможности, проявляя объективность и беспристрастность, с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судопроизводства вне зависимости от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Судья вправе требовать от лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса воздерживаться от проявления пристрастности или предубеждения в отношении любого лица, за исключением тех случаев, которые связаны с установлением фактических обстоятельств, имеют правовое значение для предмета судебного разбирательства и могут быть законным образом оправданы.
4. Судья должен проявлять корректность в общении с гражданами, с уважением относиться к нравственным обычаям и традициям народов, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету судебной власти.
5. Судья при исполнении своих обязанностей не должен демонстрировать свою религиозную принадлежность.
6. Судья должен исполнять свои профессиональные обязанности без какого-либо предпочтения и без действительной либо видимой предвзятости, дискриминации, обеспечивая необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, обеспечивая справедливое рассмотрение дела в разумный срок.
Статья 11. Компетентность и добросовестность судьи
1. Компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия.
2. Судья должен добросовестно, на высоком профессиональном уровне исполнять свои обязанности, принимать все меры для своевременного и квалифицированного рассмотрения дела, а также содействовать примирению сторон, мирному урегулированию спора.
3. Судья должен принимать меры, направленные на обеспечение права каждого на справедливое судебное разбирательство в разумный срок; должным образом организовывать и проводить судебные заседания, не допуская назначения рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, неоднократных и безосновательных отложений судебных разбирательств, в том числе в связи с их ненадлежащей подготовкой.
4. Судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне расширять профессиональные знания, совершенствовать практический опыт и личные качества, необходимые для надлежащего исполнения своих обязанностей. В этих целях судья должен использовать как возможности самостоятельного обучения, так и систематически проходить переподготовку в государственной системе повышения квалификации.
5. Судья должен знать об изменениях в законодательстве Российской Федерации, о нормах международного права, включая международные конвенции и другие документы в области прав человека, систематически изучать правоприменительную практику, в том числе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека.
6. Судья не вправе разглашать информацию, полученную при исполнении своих обязанностей. Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в целях, не связанных с исполнением обязанностей судьи.
7. Судья должен соблюдать высокую культуру поведения в процессе, поддерживать порядок в судебном заседании, вести себя достойно, терпеливо, вежливо в отношении участников процесса и других лиц, присутствующих в судебном заседании.
Судья должен требовать такого же поведения от участников процесса и всех лиц, присутствующих в судебном заседании, а также от работников аппарата суда.
Статья 12. Правила поведения при осуществлении организационно-распорядительных полномочий
1. Профессиональная деятельность судьи включает в себя не только исполнение обязанностей по судебному разбирательству дела и принятию решения, но и выполнение других задач и полномочий, в том числе организационно-распорядительного характера, имеющих отношение к деятельности суда. При этом осуществление судебных функций имеет приоритетный характер по отношению к другим видам деятельности.
2. Судья, имеющий организационно-распорядительные полномочия в отношении других судей (председатель суда, заместитель председателя суда) в своей профессиональной деятельности должен не только исполнять обязанности по отправлению правосудия, но и добросовестно выполнять возложенные на него административные полномочия, поддерживать высокий уровень профессиональной квалификации в сфере судебного администрирования и способствовать повышению эффективности исполнения служебных обязанностей другими судьями и работниками аппарата суда.
3. Председатель суда (заместитель председателя суда) при осуществлении организационно-распорядительных полномочий не вправе допускать действия (бездействие), ограничивающие независимость судей, оказывать давление на них, а также использовать иные методы административного воздействия, имеющие целью повлиять на деятельность судей по отправлению правосудия.
4. Поскольку отправление правосудия невозможно без четкой организации работы аппарата суда, ненадлежащая организация работы суда и его аппарата подрывает доверие к суду, умаляет авторитет судебной власти.
Председатель суда (заместитель председателя суда) обязан предпринимать все необходимые меры для обеспечения своевременного и эффективного исполнения судьями своих обязанностей, в том числе меры организационного, финансового, материального, социально-бытового характера.
5. Председатель суда должен обеспечивать равномерное распределение служебной нагрузки среди судей и работников аппарата суда.
6. Председатель суда должен добросовестно использовать свое право решать кадровые вопросы, избегая необоснованных назначений, покровительства, семейственности. При осуществлении организационно-распорядительных полномочий председатель суда должен быть корректным, сдержанным по отношению к судьям и к иным лицам, находящимся в его подчинении, терпимо относиться к критике своих действий, не допускать прямого или косвенного преследования за критическое отношение к себе.
Недопустимы как противоправное покровительство по службе (незаслуженное поощрение, внеочередное необоснованное повышение в должности, совершение других действий, не вызываемых служебной необходимостью), так и попустительство по службе (непринятие мер за упущения или нарушения, допущенные в служебной деятельности, нереагирование на неправомерные действия).
7. Судья вправе требовать от помощника судьи, секретаря судебного заседания и других работников аппарата суда соблюдения общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, определенных должностным регламентом, поддержания высокого профессионального уровня, соблюдения надлежащей этики поведения, запретов, ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8. Судья не должен поручать или предписывать работникам аппарата суда выполнять такие действия, которые считались бы нарушением Кодекса судейской этики, если бы были предприняты непосредственно самим судьей.
Статья 13. Взаимодействие со средствами массовой информации
1. Эффективность судебной деятельности зависит от доверия к ней со стороны общества, от должного понимания обществом правовых мотивов принятых судом решений.
В целях объективного, достоверного и оперативного информирования общества о деятельности суда судья должен взаимодействовать с представителями средств массовой информации.
2. Судья должен способствовать профессиональному освещению в средствах массовой информации работы суда и судей, так как это не только помогает формированию правосознания граждан и укреплению доверия к суду, повышению авторитета правосудия, но и содействует выполнению средствами массовой информации их важной общественной функции по информированию граждан обо всех социально значимых событиях.
3. При освещении судебной деятельности в средствах массовой информации судья должен проявлять осмотрительность, не делать комментариев по существу дел, по которым не принято окончательных судебных актов. Однако это не исключает права судьи давать информацию о процессуальных стадиях рассмотрения дела. По рассмотренному делу судья вправе в устной или письменной форме разъяснить принятый судебный акт.
4. Судья должен проявлять сдержанность и корректность при комментировании решений своих коллег. Судья вправе давать пояснения либо комментарий к принятому им решению, высказывать мнение о сложившейся практике применения норм материального и/или процессуального права.
В среде судейского сообщества судья может выражать несогласие с поведением коллег в целях устранения недостатков в сфере судопроизводства, предупреждения и устранения нарушений конституционных и международно-правовых принципов публичности (гласности) судопроизводства.
5. Если деятельность судьи освещается в средствах массовой информации таким образом, что о работе судов и судей складывается искаженное представление, то решение о форме реагирования на такие выступления средств массовой информации должно приниматься каждым судьей самостоятельно, на основе тех законных средств, которыми он обладает как гражданин. Личное обращение судьи в правоохранительные органы с целью защиты чести и достоинства или в средства массовой информации для публичного ответа на критику целесообразно тогда, когда иные способы реагирования исчерпаны или прибегнуть к ним не представляется возможным.
6. Судья, отвечая на публичную критику, должен проявлять сдержанность и осмотрительность. В тех случаях, когда в результате необоснованной критики действий судьи в средствах массовой информации могут пострадать авторитет и беспристрастность правосудия, предпочтительным является ответ на критику в виде публикации в средствах массовой информации комментария пресс-службы суда и/или органа Судебного департамента, а также органа судейского сообщества.
Глава 4. Принципы и правила поведения судьи во внесудебной деятельности
Статья 14. Принципы осуществления внесудебной деятельности
1. Во внесудебной деятельности и во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего того, что могло бы умалить авторитет судебной власти, вызвать сомнения в ее беспристрастности и справедливости.
2. Судья может заниматься различными видами внесудебной деятельности, включая научную, образовательную, творческую, общественную, благотворительную и иные виды деятельности, и участвовать в различных публичных мероприятиях, если это не противоречит законодательству о статусе судей в Российской Федерации и не причиняет ущерб интересам правосудия.
3. Судье не следует заниматься теми видами внесудебной деятельности и участвовать в тех публичных мероприятиях, которые создают препятствия судье для исполнения им своих профессиональных обязанностей, оказывают негативное влияние на независимость и беспристрастность судьи, приводят к частым заявлениям об отводе или самоотводе судьи либо выходят за рамки ограничений, установленных законодательством о статусе судей в Российской Федерации.
Статья 15. Участие в деятельности, связанной с развитием права и законодательства
1. Судья вправе участвовать в мероприятиях, направленных на развитие права и совершенствование законодательства, судебной системы и правосудия.
2. Судья может выступать с публичными докладами и лекциями, участвовать в публичных слушаниях, научных форумах и конференциях, писать статьи и книги, осуществлять научную и преподавательскую деятельность, в том числе на платной основе, а также заниматься иными видами деятельности, относящимися к сфере права, законодательства, правосудия, если это не противоречит законодательству о статусе судей.
3. Судья имеет право свободно выражать свое мнение и принимать участие в публичных дискуссиях, в том числе по вопросам эффективности судебной деятельности, разъяснять правовые мотивы принятых им или его коллегами судебных решений. При этом в своих высказываниях (комментариях) судья должен проявлять сдержанность и осмотрительность, быть беспристрастным по отношению к лицам, участвующим в деле, и сохранять лояльность к судебной власти.
Статья 16. Ограничения, связанные с осуществлением юридической практики
1. Судья не вправе заниматься адвокатской и иной юридической практикой, оказывать юридические услуги в период нахождения в должности судьи. При этом судья вправе представлять самого себя, а также в случае законного представительства и других лиц в судебных органах, давать консультации и оказывать иную юридическую помощь членам своей семьи.
2. Ограничения, установленные пунктом 1 настоящей статьи, применяются к судьям, пребывающим в отставке, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 17. Участие в общественной деятельности
1. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету суда и надлежащему исполнению судьей своих профессиональных обязанностей.
2. Судья вправе состоять в качестве члена в некоммерческих общественных, в том числе профессиональных, благотворительных, образовательных и иных подобных организациях при соблюдении ограничений, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи.
3. Судья не должен консультировать названные в пункте 2 настоящей статьи организации, оказывать им юридическую помощь по вопросам, которые могут стать предметом судебного разбирательства.
4. В целях предотвращения возможного конфликта интересов судье, являющемуся членом некоммерческой общественной организации, следует соблюдать требования о недопустимости быть поверенным или представителем по делам физических или юридических лиц.
5. Судья не должен участвовать в сборе средств в пользу общественной организации, призывать членов организации участвовать в сборе средств, если такие призывы могут быть расценены как принуждение или являться по своей сути дополнительной мерой для увеличения сбора средств, а также не должен использовать или позволять другим использовать для указанных целей свой должностной авторитет.
Статья 18. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Судья вправе осуществлять взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления по вопросам права, законодательства, судебной системы, судебной практики в той мере, в какой это будет восприниматься как высказывание собственной позиции, основанной на личном опыте и знаниях в той области, в которой он специализируется, избегая при этом всего того, что может вызвать сомнения в его независимости, беспристрастности и оказать влияние на него со стороны должностных лиц указанных органов.
2. Судья должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также руководителей этих органов.
3. Судья может принимать участие в деятельности комитетов, комиссий, образованных государственными органами и органами местного самоуправления, за исключением случаев, когда их деятельность не связана с усовершенствованием законодательства, правовой и судебной системы и если участие в их деятельности будет создавать препятствия в выполнении профессиональных судейских обязанностей или подрывать доверие общества к авторитету судебной власти, вызовет сомнения в независимости и беспристрастности судьи.
4. Судья может представлять Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации на церемониальных встречах или в связи с историческими, образовательными и культурными событиями.
Статья 19. Ограничения, связанные с участием в предпринимательской деятельности
1. Судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы.
2. Судья может инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать прибыль из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду, если только эта деятельность не предполагает использование судейского статуса.
3. Судье следует воздерживаться от деятельности, предполагающей частые сделки, длительные деловые отношения с лицами, которые являются сторонами или представителями по делам, находящимся в производстве суда, где данный судья состоит в должности.
4. Судья может являться исполнителем завещания или иным доверенным лицом только в отношении имущества или личности члена семьи судьи. При осуществлении полномочий доверенного лица судья должен действовать в рамках тех же ограничений, которые распространяются на его деятельность в таком качестве от своего имени.
Статья 20. Вознаграждение, получаемое в связи с осуществлением внесудебной деятельности
Судья вправе получать вознаграждение и возмещение расходов за осуществление внесудебной деятельности, когда это не противоречит законодательству о статусе судей в Российской Федерации и если источник этих платежей не создает видимости влияния на исполнение судьей своих профессиональных обязанностей, а размер вознаграждения судьи сопоставим с размером вознаграждения, получаемого за аналогичную деятельность другими лицами, и не превышает разумных пределов, в частности не превышает размеров денежного вознаграждения, получаемого судьей за осуществление своей профессиональной деятельности.
Статья 21. Ограничения, связанные с участием в политической деятельности
1. Судья не должен участвовать в политической деятельности.
2. Судья не должен состоять, возглавлять или иметь какую-либо должность в какой-либо политической организации; выступать в поддержку политической организации или кандидата на выборную должность, а также публично поддерживать или выступать против кандидата на выборную должность; участвовать в сборе средств, платить взносы или оказывать финансовую поддержку политической организации или кандидату либо посещать мероприятия, спонсируемые политической организацией или кандидатом; публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.
Статья 22. Свобода выражения мнения
1. Каждый судья имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
2. Судья должен осуществлять свое право на свободу выражения мнения таким способом, который был бы совместим с ограничениями, накладываемыми на него его статусом. При этом он должен проявлять сдержанность во всех случаях, когда авторитет суда и беспристрастность правосудия могут быть поставлены под сомнение. Судье следует воздерживаться от публичных заявлений или замечаний, которые могут причинить ущерб интересам правосудия, его независимости и беспристрастности.
Статья 23. Участие в профессиональных организациях
1. Судья обладает свободой создавать ассоциации судей или другие профессиональные организации и правом вступать в них для защиты своих интересов и интересов правосудия, совершенствования статуса судей, профессиональной подготовки и сохранения своей судейской независимости.
2. Профессиональные организации судей, участие в которых является добровольным, должны способствовать защите прав, предоставленных судьям в соответствии с их статусом, перед органами государственной власти, участвующими в принятии решений, касающихся судебной системы и статуса судей.
3. Мнение судей по вопросам изменения их статуса, определения условий их вознаграждения и социального обеспечения должно быть заслушано на заседаниях органов судейского сообщества.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 24. Вступление в силу Кодекса судейской этики
1. Кодекс судейской этики вступает в силу со дня его утверждения VIII Всероссийским съездом судей.
2. Со дня утверждения настоящего Кодекса утрачивает силу Кодекс судейской этики, утвержденный VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года.
Обзор документа
Принят новый Кодекс судейской этики. Документ более подробно рассказывает о том, как должны вести себя судьи не только в профессиональной, но и в общественной жизни.
Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и навредить его репутации. Судья не должен использовать свой статус при обращениях в различные госорганы по личным вопросам, для получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых.
В общении с гражданами необходимо проявлять корректность, с уважением относиться к нравственным обычаям и традициям народов, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп. Судья при исполнении своих обязанностей не должен демонстрировать свою религиозную принадлежность.
Определено, в каких случаях судья должен отказаться от рассмотрения дела. Во-первых, если есть предусмотренные законом основания для отвода судьи. Во-вторых, если может возникнуть конфликт интересов или ситуация, ставящая под сомнение судейскую беспристрастность.
Особое внимание уделено правилам общения судей со СМИ. Контакты с журналистами разрешены и даже приветствуются, однако при этом судьям рекомендовано проявлять осмотрительность. Судьям запрещено комментировать существо дел до вынесения окончательного судебного решения. Если в публикациях и сюжетах СМИ искажаются слова и решения судьи, он может обратиться в правоохранительные органы для защиты чести и достоинства.
Кодекс вступает в силу со дня его утверждения. Прежний утрачивает силу.