Что такое эцп для торгов
Электронная подпись для торгов
Большинство своих закупок государственные и коммерческие заказчики проводят в электронном виде. Кроме того, с помощью электронных аукционов реализуют имущество предприятий-банкротов. Какая подпись нужна, чтобы пройти аккредитацию на электронной торговой площадке и участвовать в торгах?
Электронная подпись для госзаказа
Требования к виду сертификата
Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (65% от годового объема госзакупок, по данным мониторинга Минфина за 2018 год). Госудаственные торги проводят на 8 федеральных электронных торговых площадках:
На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по гособоронзаказу.
Для работы на федеральных ЭТП госзакупок и АСТ ГОЗ понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».
На что обратить внимание?
Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.
Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.
Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.
Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.
Универсальный тариф «Электронная подпись 3.0» от УЦ СКБ Контур подходит, чтобы:
Электронная подпись для участия в торгах компаний с госучастием и коммерческих организаций
Требования к виду сертификата
Компании с госучастием — это компании, доля участия государства в которых выше 50%, а также их «дочки» и «внучки», естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другие юридические лица. Эти компании проводят закупки по федеральному закону № 223-ФЗ.
Крупные коммерческие организации тоже проводят часть своих закупки в форме электронных аукционов, чтобы оптимизировать расходы. Проведение коммерческих закупок регламентируется только Гражданским кодексом.
Площадок, где проводят электронные торги коммерческие компании и компании с госучастием, примерно 200. Они делятся на многопрофильные и специализированные. На первых могут работать любые заказчики — например, на B2B-Center, OTC.ru, Фабрикант. Вторые создаются под конкретного заказчика или отрасль — например, ЭТП Газпромбанка или ТЭК-Торг.
Требования к виду сертификата электронной подписи устанавливают сами заказчики: это может быть неквалифицированный сертификат, базовый квалифицированный (КЭП) или квалифицированный с объектным идентификатором в структуре — специально для конкретной площадки.
На что обратить внимание?
На большинстве ЭТП можно работать с базовым квалифицированным сертификатом, но некоторые площадки выставляют свои требования, ограничивая доступ к торгам.
Например, у РЖД есть собственный удостоверяющий центр, где поставщики получают электронные подписи, которые можно использовать только на торгово-закупочной площадке РЖД и в автоматизированной системе подготовки и оформления перевозочных документов.
Некоторые коммерческие площадки требуют от поставщиков сертификат с платным объектным идентификатором (OID). Без этого дополнительного идентификатора авторизоваться на ЭТП не получится. Такие расширения нужны, чтобы работать на площадке B2B-center, ТЭК-Торг, Газпромбанк, Фабрикант, uTender и Центр Реализации.
Заранее уточните у оператора площадки, какой вид подписи нужен для работы на ней, или воспользуйтесь мастером подбора сертификатов.
Помимо сертификата электронной подписи для участия в торгах потребуется аккредитация на выбранной площадке. Она занимает до 5 рабочих дней. Специалисты СКБ Контур помогут пройти аккредитацию, обычную или ускоренную, на ЭТП Госзаказа и коммерческих площадках.
ЭТП для реализации имущества предприятий-банкротов
Требования к виду сертификата
Этот вид торгов регулирует федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказ Минэкономразвития № 54 от 15.02.2010. На право проведения таких торгов комиссия Минэкономразвития аккредитовала несколько ЭТП, среди них:
На аукционах можно по цене ниже рыночной приобрести имущество обанкротившегося юрлица или ИП: недвижимость, спецтехнику, автомобили, мебель. Принимать участие в аукционах по банкротству может любой желающий. Участник торгов может использовать квалифицированный сертификат, который выдан любым аккредитованным удостоверяющим центром.
На что обратить внимание?
Площадки не имеют права отказать в регистрации, если в сертификате нет идентификатора «под площадку». Согласно приказу Минэкономразвития № 495 от 23 июля 2015 года (раздел 2.5), отсутствие идентификатора не входит в перечень причин для отказа регистрировать участника на ЭТП. Если площадка выставляет такое требование, это повод обратиться в ФАС.
Ответы на вопросы по теме
Отвечая на вопросы, мы используем термин «электронная подпись» (ЭП). Устаревшее название «электронная цифровая подпись» (ЭЦП) утратило силу 1 января 2014 года, когда окончательно вступил в силу 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011.
Можно ли участвовать в торгах без электронной подписи?
Без ЭП можно участвовать только в небольшом количестве закупок:
Большинство тендеров проходят в электронной форме. Чтобы зарегистрироваться на площадке и работать на ней, поставщику нужна электронная подпись.
Какая ЭП нужна для торгов?
Для участия в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства, нужна квалифицированная электронная подпись (также называется ЭЦП или УКЭП). В коммерческих закупках и торгах по 223-ФЗ может потребоваться электронная подпись с дополнениями — КЭП расширением для конкретной торговой площадки
Как выбрать электронную подпись для торгов?
Если вы уже выбрали закупку, в которой планируете участвовать, уточните на площадке, какая подпись потребуется: стандартная или с дополнительными расширениями.
Рекомендуем оформить Электронную подпись 3.0 от УЦ Контура. Вы получите доступ к разным торговым площадкам и консультациям экспертов по торгам.
Чем отличается электронная подпись для торгов?
Электронные подписи выпускают по единому стандарту. В подпись для торгов можно включить дополнительные идентификаторы (OID-ы), которые нужны для доступа к некоторым площадкам, например, B2B-center и Фабрикант.
Еще в подпись могут входит услуги, которые упрощают участие в закупках:
Такие дополнения есть в Электронной подписи 3.0 от УЦ Контура.
Как сделать электронную подпись для торгов?
Ответ зависит от того, что вы понимаете под «сделать электронную подпись». Если вы хотите обзавестись электронной подписью, а точнее ее сертификатом, — обратитесь в УЦ. Если у вас уже есть сертификат ЭП и вы ходите поставить электронную подпись на документ, используйте КриптоПро CSP и программы для подписания электронных документов.
Где купить ЭП для участия в торгах?
ЭП или ЭЦП для торгов можно купить только в удостоверяющих центрах (УЦ), которые получили аккредитацию Минцифры РФ по новым правилам 63-ФЗ после 1 июля 2020 года. Например, ЭП для участия в закупках можно купить в УЦ Контура и в других УЦ из списка.
Сколько стоит электронная подпись для торгов?
Цена ЭП для торгов начинается от 2 500 руб. и зависит от срока действия подписи и дополнений, входящих в нее. Так, УЦ Контура предлагает два тарифа:
Где еще можно применять ЭП для торгов?
Квалифицированная ЭП для торгов подойдет для сдачи отчетности, регистрации онлайн-касс и работы в государственных системах, например, на портале Госуслуг, ФНС nalog.ru, Федресурс (ЕФРСБ и ЕФРСДЮЛ). В редких случаях, когда для торгов используется неквалифицированная или простая ЭП, то такая подпись может работать только на тех площадках, с которыми вы заключили соглашение о применении таких подписей.
Как получить электронную подпись для торгов?
Чтобы получить ЭП для торгов в УЦ Контура:
Как проверить подходит ли электронная подпись для торгов?
Обычно на ЭТП есть возможность проверить сертификат прямо на сайте площадки. Также можно обратиться к УЦ, где получали сертификат. Специалисты подскажут, подходит ли ЭП для работы на конкретной площадке.
Подойдет ли подпись ФНС для торгов?
С 1 июля 2021 года УЦ ФНС начала выдавать усиленные квалифицированные электронные подписи руководителям организаций, ИП и нотариусам. Такие подписи подойдут для участия в торгах на всех площадках, кроме тех, которые требуют включать в КЭП дополнительные расширения.
Подпись ФНС подойдет только для первого лица организации. Уполномоченным лицам и сотрудникам понадобятся собственные подписи — их можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в Контуре.
Что делать дальше, когда получил ЭП для торгов?
Сначала нужно настроить рабочее место:
Клиенты Контура могут воспользоваться бесплатным установочным диском, он настроит компьютер автоматически.
Чтобы участвовать в торгах на площадке, нужно зарегистрироваться на ней: заполнить все поля заявки на регистрацию, включая поле сертификата ЭП. Так сертификат автоматически подтянется к учетной записи. Если у вас уже есть учетная запись на площадке, то чтобы добавить ЭП, нужно зайти в личный кабинет и подгрузить сертификат через специальную форму.
ЭЦП для участия в электронных торгах
«ЭЦП» это устаревшее название инструмента участия в электронных торгах. Расшифровывается это как «электронно-цифровая подпись», а актуальное название звучит проще: «электронная подпись».
Обязательно ли иметь ЭЦП для участия в электронных торгах?
Наличие ЭЦП обязательно для работы на торгах. Большинство действий пользователя на площадке подтверждается с её помощью. Например, без электронной подписи нельзя пройти аккредитацию, подать заявку на участие в процедурах и подавать ценовые предложения в ходе аукциона или редукциона. Логичнее всего приобрести электронную подпись в удостоверяющем центре той площадки, на которой планируете участвовать в торгах. Однако это не всегда возможно. Не у всех площадок есть свои удостоверяющие центры, а иногда участник не планирует ограничиваться одной торговой площадкой. Поэтому обязательно проверьте, подходит ли ваш ключ ЭЦП для торговых площадок, которые вам интересны.
Какие бывают торговые площадки?
Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги. Для участия в таких торгах подойдёт комплект «Государственный».
Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно). Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний. Для них подходит комплект «Коммерческий».
Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги. А на площадке Ru-Trade24 выставляются только коммерческие компании.
На всякий случай повторим ещё раз: покупать ЭЦП для участия в электронных торгах обязательно, на какой бы площадке они не проходили.
Какие бывают торговые секции?
Некоторые крупные компании договариваются с площадками о создании своей собственной секции электронных торгов. Фактически это по-прежнему коммерческая секция на той же площадке, но заказчик во всех процедурах один и тот же.
На ЕЭТП такие секции называются персональными. Мы создали их для крупнейших российских компаний, которые размещаются на нашей площадке:
Для таких секций зачастую нужна отдельная регистрация. Проверить это можно в разделе «Вопрос-ответ», выбрав интересующую вас секцию. Что касается ЭЦП, в персональных секциях используется стандартная электронная подпись для торгов: в большинстве случаев подходит комплект «Коммерческий». Этот вопрос можно уточнить у менеджера персональной секции. Способы связи указаны на странице секции во вкладке «Контакты».
Где ещё можно использовать электронную подпись для торгов?
ЭЦП для торгов, на самом деле, может пригодиться не только на торгах. Отметим, правда, что это актуально не для всех удостоверяющих центров. Поэтому обращайте внимание на сферы применения подписи при ее заказе.
В частности, комплект, который изначально покупался как электронный ключ для электронных торгов, может быть полезен на следующих площадках:
Кроме того, ЭЦП для торговых площадок может пригодиться, если вы работаете с электронным документооборотом. Квалифицированная подпись, полученная в авторизованном удостоверяющем центре (список таких удостоверяющих центров есть на нашем сайте) обладает такой же юридической значимостью, как и собственноручная подпись.
В подарок к некоторым комплектам идут дополнительные функции и услуги. Например, наш Удостоверяющий центр предлагает расширенный комплект «Коммерческий» с дополнительным доступом к обучающим курсам по работе на электронных площадках. Такой расширенный комплект называется «Подпись + обучение».
Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?
ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:
Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.
Как выбрать электронную подпись для торгов: обзор для поставщиков
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из нашего обзора вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как ее получить.
иллюстратор — Марго Федосеева
Электронная подпись для госзакупок по 44-ФЗ
С 2019 года большая часть государственных закупок проходит в электронном виде. Извещения о них размещают в Единой информационной системе закупок (ЕИС), а проводят на восьми федеральных электронных торговых площадках (ЭТП):
Какая нужна подпись?
Для участия в электронных госзакупках по 44-ФЗ нужен квалифицированный сертификат электронной подписи (КЭП). Подпись подойдет и для закупок по капремонту (615-ПП) и торгов по 223-ФЗ среди малого и среднего бизнеса, которые тоже проходят на указанных восьми площадках.
Участники госзакупок используют КЭП на всех этапах торгов:
Отправить заявку на участие в закупке.
Подать свое ценовое предложение на аукционе.
Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ и коммерческих закупок
Торги по 223-ФЗ проводят компании с государственным участием, их «дочки» и «внучки», а также естественные монополии. Например, РЖД, Газпром, Сбербанк и Россети.
Закупки по 223-ФЗ для крупного бизнеса и коммерческие тендеры публикуют на отдельных электронных торговых площадках. Активно работают около 200 таких ЭТП. Их можно разделить на две группы:
Какая нужна подпись?
Не всем коммерческим ЭТП подойдет обычная КЭП. На некоторых площадках работает только КЭП со специальным платным расширением — OID-ом. Какую подпись принимать, решают сами ЭТП. Например, стандартную КЭП принимают коммерческие секции площадок Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, РТС‑тендер. А КЭП с OID-ом — B2B-center и Фабрикант.
Это не означает, что поставщикам нужно покупать несколько разных подписей для разных ЭТП. Можно заказать одну квалифицированную подпись и добавить в нее все необходимые OID-ы. Такую услугу оказывают удостоверяющие центры, которые сотрудничают с торговыми площадками. Правда, за каждый OID площадка требует доплаты.
Так, в подпись для торгов от Контура можно добавить OID интересующей вас площадки. Сделать это можно даже после того, как начнете пользоваться подписью — например, если захотите участвовать в закупке на новой площадке. Добавить до трех OID-ов можно через месяц после выпуска подписи, если подключите специальную услугу, или в любое время при покупке подписи для торгов «Марафон».
В обоих случаях удостоверяющий центр перевыпустит вашу подпись, добавив к ней необходимое расширение.
Электронная подпись для торгов банкротов
Имущество обанкротившихся предприятий тоже продают на электронных торгах. Их проводят примерно на 60 площадках, треть из которых требует электронную подпись с платным OIDом. Например, расширение нужно для самых популярных ЭТП — uTender, B2B-center, Фабрикант, Центр реализации и Центр дистанционных торгов.
С 2019 года все больше площадок запрашивают КЭП с дополнительным расширением. Поэтому, если вы хотите участвовать в торгах банкротов, проверьте, требует ли ваша площадка OID.
Как получить электронную подпись для торгов
Заказать КЭП в любом аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ) могут:
— поставщики по 44-ФЗ,
— заказчики и поставщики по 223-ФЗ,
— участники торгов по реализации имущества банкротов.
Чтобы получить электронную подпись, будущий владелец должен лично приехать в офис УЦ либо прислать курьера с доверенностью. После того как сотрудники удостоверяющего центра подтвердят личность владельца, они оформят заявку на выпуск КЭП. Время проверки и согласования заявки — от одного часа до нескольких дней.
Для выпуска электронной подписи нужно будет вновь посетить УЦ. С собой нужно взять оригиналы или заверенные копии документов, на основании которых был оформлен сертификат.
Цена КЭП начинается с 3 000 рублей и зависит от расширений, которые включены в сертификат. Сертификат выпускают максимум на 15 месяцев, по окончанию этого срока нужно получать новую подпись.
Что понадобится для работы подписи
Дополнительно к сертификату подписи нужно приобрести инструменты для его работы:
Кроме того, некоторые УЦ добавляют к подписи дополнительные услуги. Например, в составе Электронной подписи 3.0 идут опции, упрощающие участие в закупках:
Документы для оформления подписи
Для получения сертификата КЭП подготовьте:
Это стандартный список документов. Какие документы нужны именно вам, расскажут в удостоверяющем центре.
На кого оформить
Электронную подпись для участия в торгах нужно оформлять на сотрудника, который будет работать на ЭТП и подписывать контракты. Это может быть руководитель компании, тендерный специалист или другой человек, имеющий полномочия участвовать в закупках. Если он уволится или поменяет фамилию, подпись придется перевыпустить.
КЭП на руководителя обязательно нужна, чтобы зарегистрировать компанию в ЕИС. После прохождения регистрации руководитель может не заниматься торгами, а передать эту работу сотрудникам. Таким сотрудникам понадобится своя КЭП.
Не советуем оформлять подпись на одного человека, например, гендиректора, а потом передавать ее другим сотрудникам. Если подпись окажется в руках у ненадежного человека, он сможет взять кредит на гендиректора, продать имущество компании или ликвидировать юрлицо. Безопаснее выпустить КЭП для каждого сотрудника, который на основании доверенности будет подписывать документы от имени компании.
Ответим на вопросы
Электронная подпись для торгов. Что это такое, зачем она нужна и как получить?
Электронная цифровая подпись или ЭЦП – современный способ идентификации в интернете. Электронные подписи разных видов позволяют как просто авторизоваться на государственном портале, так и придать электронному документу юридическую значимость.
Государственные и коммерческие закупки в электронной форме не обошли стороной такой способ подписания документов, поэтому цифровые подписи активно используются для участия в тендерах.
Более того, ЭЦП сейчас должна быть у каждого участника закупок, ведь именно с её помощью регистрируются в ЕИС, отправляют заявки на участие, участвуют и подписывают контракты.
Конечно, при желании можно найти и процедуры на бумажных носителях, так называемые конверты, и закупки коммерческого сектора без требований наличия цифровой подписи. Да что уж там, есть даже ЭТП, где вообще не нужна цифровая подпись! Но стоит ли создавать себе такие ограничения, учитывая, что получить ЭЦП не так сложно?
Какими бывают ЭЦП
Видов электронной подписи не так много, запутаться не получится :). Различаются они по уровню юридической значимости.
Простая электронная подпись — по сути это привычные логин и пароль, которые мы используем в интернете для аутентификации, получения госуслуг и проведения банковских операций. Такая подпись, разумеется, не подходит для подписания документов, так как не имеет юридического значения и не отслеживает последующие изменения в файле.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись — уже более серьёзный вариант! Такая ЭЦП создаётся при помощи криптографии – специального механизма шифрования данных. Чаще всего неквалифицированная подпись используется во внутреннем документообороте и позволяет отследить, изменился ли документ после подписания.
Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) – представляет собой, фактически, аналог рукописной подписи или печати компании. Документы, подписанные такой ЭЦП, обретают правовую силу и используются, как раз таки, в госзакупках. Регистрация в ЕИС, отправка заявки, отправка ценового предложения и заключение контракта – далеко не полный список вариантов применения КЭП. Эта подпись генерируется с помощью сертифицированных криптографических механизмов, что гарантирует максимальную защищенность и возможность отследить изменения в подписанной документации.
Помимо этих, основных видов, существует ещё один интересный вариант – облачная квалифицированная электронная подпись или ОКЭП. Такая ЭЦП обладает тем же функционалом, что и КЭП, только находится на сервере удостоверяющего центра, в котором её получили.
Вся информация, содержащаяся в обычных ЭЦП, хранится на токене – небольшой флешке. Поэтому, чтобы ей воспользоваться, необходимо подключить сам токен к компьютеру. ОКЭП позволяет забыть о физическом носителе, что делает возможным подписание необходимых документов хоть с мобильного телефона!
Что такое сертификат электронной подписи?
Для того, чтобы воспользоваться токеном, необходимо иметь сертификат электронной подписи. Именно он гарантирует юридическую силу ЭЦП и её принадлежность конкретному человеку. Существует сертификат как в бумажном, так и в электронном виде.
В зависимости от удостоверяющего центра, срок действия сертификата может отличаться. Самым популярным вариантом является годовой, но существуют как на 3 месяца и 6 месяцев, так и на 15 месяцев.
Сертификат содержит информацию о владельце, выпустившем ЭЦП удостоверяющем центре, а также информацию об области применения.
Кстати об областях применения! Для работы на конкретных ЭТП, необходимо наличие специальных расширений в сертификате – идентификаторов OID. Удостоверяющий центр вносит их при выпуске новой КЭП, а также по запросу в уже имеющуюся. Одна цифровая подпись может содержать несколько расширений, поэтому нет необходимости выпускать много для разных площадок.
Некоторые центры при выпуске предлагают заготовленные тарифы – наборы идентификаторов для ЭТП. Они бывают отдельными для госзакупок, коммерческих тендеров, торгов по банкротству, а также универсальными.
Так что при оформлении электронной подписи лучше заранее подумать, какие именно площадки вам понадобятся, чтобы не переплачивать за лишние.
Как получить ЭЦП
Оформление, как правило, не занимает много времени – до трёх рабочих дней. Практически весь срок уходит на проверку удостоверяющим центром данных, которые Вы предоставите. Это очень ответственный этап.
При разных обстоятельствах требуемые документы могут отличаться, так что внимательно подходите к этому моменту, чтобы не потерять лишнее время.
Чтобы воспользоваться подписью, после получения сертификата, необходимо приобрести носитель (токен), а также программу для проверки и защиты ЭЦП.
Последним подготовительным этапом станет запись подписи (сертификата) на сам носитель. Сделать этом можно разными способами – в личном кабинете удостоверяющего центра, через программу для проверки и защиты ЭЦП и при помощи встроенных средств Windows.
Как пользоваться ЭЦП
Данный этап имеет множество нюансов и вариантов дальнейших действий. Такие факторы как системное ПО, браузер, местоположение и другие, могут и будут непосредственно влиять на порядок подписания документов.
Если опустить все эти особенности, то процедура выглядит так: