Что такое этнические меньшинства
Меньшинство этническое
Проблема меньшинств, в т.ч. меньшинства этнического, возникла вместе со становлением системы европейских государств, когда централизация власти и идеологическое оформление национального единства приводили к утверждению господствующих культурных систем и одновременно к порождению нетерпимости в отношении всех «чужаков». Особую остроту проблема меньшинства этнического приобрела в 20 в. в связи с ростом самосознания этнического у малых групп, интенсивной международной миграцией, процессами демократизации и правозащитным движением. Эта проблема требовала специальных решений и регулирования со стороны государств, а также межгосударственных договорённостей, т. к. этническая общность, представленная меньшинством в одном государстве, часто оказывалась большинством в соседнем. Так возник корпус прав меньшинств, который носил не только гуманитарный (защита прав человека), но и прагматический защитный (избегание международных конфликтов) характер.
Система международной защиты меньшинства этнического была создана после первой мировой войны в рамках Лиги наций, а затем развита в конвенциях, международных пактах и декларациях ООН, в т.ч. в принятой в 1992 «Декларации о правах личности, принадлежащей к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам». В 1992 при Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе был учреждён институт Верховного комиссара по делам национальных меньшинств с целью предотвращения конфликтов, связанных с положением меньшинства этнического. При этом чёткое определение меньшинства этнического отсутствует, оно прежде всего связано с культурной и социально-политической ситуацией, которая воспринимается представителями этнической группы как негативная и требующая изменения, а не только с ситуацией численного меньшинства. Т. о., Меньшинство этническое — это не только объективная ситуация, но и представление членов группы о своих неравных правах. Группы, претендующие на статус меньшинства этнического, могут занимать и доминирующее положение по отношению к остальному населению государства, а значит таковыми не являются. Некоторые меньшинства этнические составляют большинство в рамках территориальных автономий и пользуются в них привилегированным статусом, считая себя нациями (например, каталонцы в испанской области Каталония, франкоканадцы в канадской провинции Квебек, титульные национальности в республиках России). Проблема меньшинства этнического имеет особое значение для иммигрантских и для дисперсно расселённых этнических групп, не имеющих территориальной автономии, т. к. международные механизмы предусматривают главным образом защиту от дискриминации без предоставления территориальной автономии. Некоторые государства поэтому намеренно переводят в категорию меньшинства этнического значительную часть населения, не принадлежащего к доминирующей группе, чтобы избежать предоставления территориальной автономии или формулы равнообщинных сообществ, как это имеет место с русскими на Украине, в Латвии и Эстонии. Аналогичные группы в др. странах (франкоканадцы в Канаде, ирландцы и шотландцы в Великобритании, каталонцы в Испании) не считаются меньшинством этническим, а квалифицируются как народы-партнёры, составляющие одну гражданскую нацию (канадскую, британскую, испанскую).
Общественные движения меньшинств этнических активизировались на территории СССР, особенно после его распада, в связи с появлением этнических общностей, разделённых новыми границами. Ряд постсоветских государств принял законы о правах меньшинства этнического. Россия приняла международные обязательства по соблюдению прав меньшинства этнического, в т. ч. в рамках СНГ.
Народы и религии мира. Энциклопедия. М., 2000, с. 889-890.
Этническое меньшиство
содержание
критерии
Этническое меньшинство может отличаться от других этнических групп по следующим характеристикам:
Типы этнических меньшинств
По генезису можно выделить:
Появление меньшинств
Меньшинства могут возникать по-разному. Возникновение определенного меньшинства впоследствии оказывает влияние на его социальную идентичность, а также на возможность возникновения конфликта.
В зависимости от того, продолжают ли люди поддерживать контакт с членами своей этнической группы или нет, культурная идентичность более или менее сохраняется. Однако может случиться так, что новая культурная самобытность развивается за границей.
Вторжение и иммиграция
Существующее население на определенной территории может быть перемещено или уничтожено в результате военного вторжения или массовой иммиграции других людей. Иммигранты устанавливают свою политическую, культурную, экономическую и социальную структуру, а ранее коренное население продолжает жить как меньшинство на своей территории.
Пример: индейские народы на американском континенте, аборигены в Австралии.
Принудительная миграция
Добровольная миграция
Члены определенных социокультурных групп добровольно покидают свой традиционный район и мигрируют в места, где уже проживают люди с общим языком, культурой, религией и т. Д. При определенных обстоятельствах может возникнуть новая культурная идентичность, которая в корне отличается от первоначальной.
Территориальные изменения
Посредством военных или дипломатических действий, таких как образование государств или сдвиг границы, части этнической группы политически, экономически и культурно отрезаны от остальной части своей культуры государственной границей, не покидая своих традиционных поселений. Лингвистические и культурные границы в основном отличаются от национальных.
Пример: Румыния, Словакия, Сербия ( Венгрия ) или Литва и Беларусь с польским меньшинством в Литве.
Этническое меньшинство
Национа́льное меньшинство́, или этни́ческое меньшинство́ — представители этнической группы, проживающей на территории какого-нибудь государства, которые являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности и осознают себя национальной общиной. [1] Польский учёный В. Чаплинский даёт следующее определение: «Национальное меньшинство — это национальная группа, консолидированная и живущая в одном из регионов государства (из чего вытекает ее естественное стремление к получению автономии), характеризующаяся сформировавшимся ощущением внутреннего единства и вместе с тем стремящаяся сохранить свои специфические черты — язык, культуру и т. д.». [2]
Содержание
Правовое определение
Еще в 1935 году Постоянная палата международного правосудия указала, что «существование меньшинств — вопрос факта, а не права», в деле о школах меньшинств в Албании. [4] Смутное указание на суть национального меньшинства содержится в пункте 32 Копенгагенского документа СБСЕ 1990 года [5] — «Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора». Первый комиссар СБСЕ/ОБСЕ по национальным меньшинствам, М. ван дер Стул, так пояснил понятие: «Я не стану предлагать вам свое собственное [определение]. Однако, я хотел бы заметить, что существование меньшинства является вопросом факта, а не определения. В связи с этим, я хотел бы процитировать Копенгагенский документ 1990 года, который (…) устанавливает, что „Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора“. (…) Осмелюсь сказать, что я узнаю меньшинство, когда я его вижу. Во-первых, меньшинство — это группа, которую отличают от большинства языковые, этнические или культурные характеристики. Во-вторых, меньшинство — это группа, которая обычно не только стремится поддержать свою идентичность, но и старается придать этой идентичности более сильное выражение». [6]
Законодательство Украины относит к национальным меньшинствам «группы граждан Украины, которые не являются украинцами по национальности, обнаруживают чувства национального самосознания и общности между собой». [7]
Закон «О культурной автономии» Эстонии определяет национальное меньшинство как: граждан Эстонии, которые проживают на территории Эстонии, имеют давние, прочные и постоянные связи с Эстонией, отличаются от эстонцев своей этнической принадлежностью, своеобразием культуры, религией или языком, руководствуются желанием общими усилиями сохранить свои культурные традиции, религию или язык, служащие основой для их общей идентичности. [8]
Латвия при ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств признала национальными меньшинствами «граждан Латвии, которые отличаются от латышей по признаку культуры, религии и языка, на протяжении поколений традиционно жили в Латвии и считают себя принадлежащими к Латвийскому государству и обществу, желают сохранять и развивать свою культуру, религию или язык». [9]
Закон Молдавии говорит, что «лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории Республики Молдова, являющиеся её гражданами, обладающие этническими, культурными, языковыми и религиозными особенностями, отличающими их от большинства населения-молдаван, и осознающие себя лицами иного этнического происхождения». [10]
Критерии
С целью выявления этнических групп в странах Западной Европы, группа сравнительных социологических исследований Хельсинского университета в 1975 году провела комплексное обследование, в ходе которого вычленила четыре основных критерия этнических меньшинств:
При этом предпочтение в своей работе группа Хельсинского университета отдавала не численному составу той или иной иноязычной группы, а социальным и поведенческим характеристикам. [2]
Развитие международной системы прав меньшинств
Изначально права меньшинств закреплялись в двусторонних договорах между страной, где находилось конкретное меньшинство, и страной-«покровительницей» меньшинства, будучи одними из первых в международной системе прав человека. Эта практика расширилась, войдя и в многосторонние отношения после русско-турецкой войны 1877—1878 годов (см.: Берлинский трактат 1878 года). После Версальского мира, учреждения Лиги Наций и Постоянной палаты международного правосудия, заключения Договоров о меньшинствах (en:Minority Treaties) права меньшинств в Европе в целом укрепились: об этом свидетельствуют приговоры ППМС по делам о меньшинственных школах в Албании и Польше, присвоение автономии Аландским островам. Яркое исключение на этом фоне — насильственный греко-турецкий «обмен населением» согласно Лозаннскому мирному договору.
В преддверии и в начале Второй мировой войны права меньшинств использовались как обоснование для передела границ в пользу Германии (Судеты — Мюнхенское соглашение) и Венгрии (Северная Трансильвания, юг Словакии и Карпатской Руси — en:Vienna Awards). Страны оси проводили политику геноцида евреев и цыган; заметно ограничивались права «подозрительных» нацменьшинств в странах антигитлеровской коалиции (японцы в США и Канаде, немцы и др. в СССР). По окончании войны державы-победители допустили или сами провели масштабные депортации немцев (см.: Декреты Бенеша) и, в меньшей степени, венгров.
Предложение включить права национальных меньшинств во Всеобщую декларацию прав человека встретило оппозицию со стороны США, Франции, Австралии, Чили, Бразилии, хотя за выступали как некоторые западные страны (Дания, Бельгия), так и социалистические СССР, Польша и Югославия, и Индия — один из первых представителей «третьего мира» в ООН. В результате права меньшинств как таковые оказались вне декларации, хотя она и осудила дискриминацию. Обоснованием принятой позиции служило, в частности, индивидуалистическое понимание прав человека. [11]
Всплеск в развитии прав национальных меньшинств как таковых, особенно в Европе, произошел в 1990—1995 годах, когда разразились этнические конфликты в Руанде, на территории бывших СССР и СФРЮ. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. СБСЕ создало пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, который выработал ряд рекомендаций по их правам. Все эти документы, однако, являются soft law (рекомендательными, указующими направления развития нормами).
Совет Европы же, наряду с soft law, принял и обязывающие договоры — Хартию региональных языков в 1992 году и Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств в 1995 году (обе вступили в силу в 1998 году); страны СНГ в 1994 году приняли Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. [13] Они, впрочем, не предусматривают рассмотрения индивидуальных жалоб, в отличие от Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции прав человека, некоторые статьи которых используются и для защиты прав меньшинств (см., например, знаменитые дела Belgian linguistic case в ЕСПЧ [14] и дело о квебекской Хартии французского языка в КПЧ ООН [15] ). За эту умеренность Рамочную конвенцию сразу же после её принятия критиковала Парламентская ассамблея самого Совета Европы. [16]
Особые подходы
Конституционный Совет Франции не допустил ратификации Европейской Хартии региональных языков; Франция — единственная страна ЕС, не подписавшая Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Присоединяясь к МПГПП, Франция сделала декларацию: «8. В свете статьи 2 Конституции Французской Республики, правительство Франции декларирует, что статья 27 не применяется в той мере, в которой она затрагивает Республику». [17] Её позиция так уточняется в докладах о выполнении МПГПП: «Франция — страна, в которой нет меньшинств» (1997 год [18] ) и «конституционные соображения не допускают присоединения Франции к международным конвенциям, признающим меньшинства как таковые и как носителей коллективных прав» (2007 год [19] ). КПЧ ООН утверждает, что Франции следует пересмотреть свою позицию по официальному признанию этнических, религиозных и лингвистических меньшинств. [20]
Северная Корея в докладе о выполнении МПГПП утверждает, что «КНДР — страна одной и только одной нации. Поэтому вопроса о меньшинствах в КНДР не существует» [21]
Примечания
См. также
Ссылки
Литература
Полезное
Смотреть что такое «Этническое меньшинство» в других словарях:
Этническое меньшинство — См. Национальное меньшинство … Словарь социолингвистических терминов
этническое меньшинство — См.: национальное меньшинство … Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило
Этническое меньшинство — См.: Национальное меньшинство … Общее языкознание. Социолингвистика: Словарь-справочник
Этническое меньшинство — (ethnic minorithy)Ethnic minorithy, группа, отличающаяся от основной части нас. расовым происхождением или культурными особенностями … Страны мира. Словарь
национальное меньшинство (этническое меньшинство) — Группа людей той или иной этнической принадлежности, уступающая по численности окружающему ее иноэтническому населению в ареале ее основного расселения или в соответствующих административно территориальных границах … Словарь лингвистических терминов Т.В. Жеребило
МЕНЬШИНСТВО — МЕНЬШИНСТВО этническое группа граждан, численно уступающая остальному населению государства и не занимающая господствующего положения, члены которой имеют этнические, религиозные или языковые отличия от остального населения и демонстрируют… … Философская энциклопедия
Меньшинство — Запрос «меньшинство» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Группа меньшинств это социологическая группа, вес которой не является доминирующим среди общего населения в данном общественном и временном пространстве. Социологическое… … Википедия
Этническое большинство — 1. Характеристика численности этноса носителя языка в регионе (государстве) относительно численности других этнических групп. 2. Статусная характеристика этнической группы: доминирующее положение в регионе (государстве); на языках этой группы … Словарь социолингвистических терминов
меньшинство этническое — меньшинство этническое, в широком смысле численно, культурно и политически недоминирующая этническая группа в государстве (например, нерусские народы в России или неханьские народы в Китае). Члены меньшинства этнического демонстрируют… … Энциклопедия «Народы и религии мира»
меньшинство этническое — группа людей той или иной этнической принадлежности, значительно уступающая по численности окружающему иноэтническому населению на данной территории. М.э. чаще всего образуются вследствие миграции. Им может стать коренное население данной… … Этнопсихологический словарь
Этнические меньшинства
Национа́льное меньшинство́, или этни́ческое меньшинство́ — представители этнической группы, проживающей на территории какого-нибудь государства, которые являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности и осознают себя национальной общиной. [1] Польский учёный В. Чаплинский даёт следующее определение: «Национальное меньшинство — это национальная группа, консолидированная и живущая в одном из регионов государства (из чего вытекает ее естественное стремление к получению автономии), характеризующаяся сформировавшимся ощущением внутреннего единства и вместе с тем стремящаяся сохранить свои специфические черты — язык, культуру и т. д.». [2]
Содержание
Правовое определение
Еще в 1935 году Постоянная палата международного правосудия указала, что «существование меньшинств — вопрос факта, а не права», в деле о школах меньшинств в Албании. [4] Смутное указание на суть национального меньшинства содержится в пункте 32 Копенгагенского документа СБСЕ 1990 года [5] — «Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора». Первый комиссар СБСЕ/ОБСЕ по национальным меньшинствам, М. ван дер Стул, так пояснил понятие: «Я не стану предлагать вам свое собственное [определение]. Однако, я хотел бы заметить, что существование меньшинства является вопросом факта, а не определения. В связи с этим, я хотел бы процитировать Копенгагенский документ 1990 года, который (…) устанавливает, что „Принадлежность лица к национальному меньшинству является предметом его личного выбора“. (…) Осмелюсь сказать, что я узнаю меньшинство, когда я его вижу. Во-первых, меньшинство — это группа, которую отличают от большинства языковые, этнические или культурные характеристики. Во-вторых, меньшинство — это группа, которая обычно не только стремится поддержать свою идентичность, но и старается придать этой идентичности более сильное выражение». [6]
Законодательство Украины относит к национальным меньшинствам «группы граждан Украины, которые не являются украинцами по национальности, обнаруживают чувства национального самосознания и общности между собой». [7]
Закон «О культурной автономии» Эстонии определяет национальное меньшинство как: граждан Эстонии, которые проживают на территории Эстонии, имеют давние, прочные и постоянные связи с Эстонией, отличаются от эстонцев своей этнической принадлежностью, своеобразием культуры, религией или языком, руководствуются желанием общими усилиями сохранить свои культурные традиции, религию или язык, служащие основой для их общей идентичности. [8]
Латвия при ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств признала национальными меньшинствами «граждан Латвии, которые отличаются от латышей по признаку культуры, религии и языка, на протяжении поколений традиционно жили в Латвии и считают себя принадлежащими к Латвийскому государству и обществу, желают сохранять и развивать свою культуру, религию или язык». [9]
Закон Молдавии говорит, что «лицами, принадлежащими к национальным меньшинствам, понимаются лица, постоянно проживающие на территории Республики Молдова, являющиеся её гражданами, обладающие этническими, культурными, языковыми и религиозными особенностями, отличающими их от большинства населения-молдаван, и осознающие себя лицами иного этнического происхождения». [10]
Критерии
С целью выявления этнических групп в странах Западной Европы, группа сравнительных социологических исследований Хельсинского университета в 1975 году провела комплексное обследование, в ходе которого вычленила четыре основных критерия этнических меньшинств:
При этом предпочтение в своей работе группа Хельсинского университета отдавала не численному составу той или иной иноязычной группы, а социальным и поведенческим характеристикам. [2]
Развитие международной системы прав меньшинств
Изначально права меньшинств закреплялись в двусторонних договорах между страной, где находилось конкретное меньшинство, и страной-«покровительницей» меньшинства, будучи одними из первых в международной системе прав человека. Эта практика расширилась, войдя и в многосторонние отношения после русско-турецкой войны 1877—1878 годов (см.: Берлинский трактат 1878 года). После Версальского мира, учреждения Лиги Наций и Постоянной палаты международного правосудия, заключения Договоров о меньшинствах (en:Minority Treaties) права меньшинств в Европе в целом укрепились: об этом свидетельствуют приговоры ППМС по делам о меньшинственных школах в Албании и Польше, присвоение автономии Аландским островам. Яркое исключение на этом фоне — насильственный греко-турецкий «обмен населением» согласно Лозаннскому мирному договору.
В преддверии и в начале Второй мировой войны права меньшинств использовались как обоснование для передела границ в пользу Германии (Судеты — Мюнхенское соглашение) и Венгрии (Северная Трансильвания, юг Словакии и Карпатской Руси — en:Vienna Awards). Страны оси проводили политику геноцида евреев и цыган; заметно ограничивались права «подозрительных» нацменьшинств в странах антигитлеровской коалиции (японцы в США и Канаде, немцы и др. в СССР). По окончании войны державы-победители допустили или сами провели масштабные депортации немцев (см.: Декреты Бенеша) и, в меньшей степени, венгров.
Предложение включить права национальных меньшинств во Всеобщую декларацию прав человека встретило оппозицию со стороны США, Франции, Австралии, Чили, Бразилии, хотя за выступали как некоторые западные страны (Дания, Бельгия), так и социалистические СССР, Польша и Югославия, и Индия — один из первых представителей «третьего мира» в ООН. В результате права меньшинств как таковые оказались вне декларации, хотя она и осудила дискриминацию. Обоснованием принятой позиции служило, в частности, индивидуалистическое понимание прав человека. [11]
Всплеск в развитии прав национальных меньшинств как таковых, особенно в Европе, произошел в 1990—1995 годах, когда разразились этнические конфликты в Руанде, на территории бывших СССР и СФРЮ. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию о правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. СБСЕ создало пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, который выработал ряд рекомендаций по их правам. Все эти документы, однако, являются soft law (рекомендательными, указующими направления развития нормами).
Совет Европы же, наряду с soft law, принял и обязывающие договоры — Хартию региональных языков в 1992 году и Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств в 1995 году (обе вступили в силу в 1998 году); страны СНГ в 1994 году приняли Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. [13] Они, впрочем, не предусматривают рассмотрения индивидуальных жалоб, в отличие от Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции прав человека, некоторые статьи которых используются и для защиты прав меньшинств (см., например, знаменитые дела Belgian linguistic case в ЕСПЧ [14] и дело о квебекской Хартии французского языка в КПЧ ООН [15] ). За эту умеренность Рамочную конвенцию сразу же после её принятия критиковала Парламентская ассамблея самого Совета Европы. [16]
Особые подходы
Конституционный Совет Франции не допустил ратификации Европейской Хартии региональных языков; Франция — единственная страна ЕС, не подписавшая Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Присоединяясь к МПГПП, Франция сделала декларацию: «8. В свете статьи 2 Конституции Французской Республики, правительство Франции декларирует, что статья 27 не применяется в той мере, в которой она затрагивает Республику». [17] Её позиция так уточняется в докладах о выполнении МПГПП: «Франция — страна, в которой нет меньшинств» (1997 год [18] ) и «конституционные соображения не допускают присоединения Франции к международным конвенциям, признающим меньшинства как таковые и как носителей коллективных прав» (2007 год [19] ). КПЧ ООН утверждает, что Франции следует пересмотреть свою позицию по официальному признанию этнических, религиозных и лингвистических меньшинств. [20]
Северная Корея в докладе о выполнении МПГПП утверждает, что «КНДР — страна одной и только одной нации. Поэтому вопроса о меньшинствах в КНДР не существует» [21]
Примечания
См. также
Ссылки
Литература
Полезное
Смотреть что такое «Этнические меньшинства» в других словарях:
Этнические меньшинства в Азербайджане — Этнические меньшинства в Азербайджане[источник не указан 669 дней] Сод … Википедия
Этнические меньшинства в Армении — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности. Этнические меньшинства в Армении составляют 2,3 % населения страны, согласно переписи 20 … Википедия
Этнические меньшинства (ethnic minorities) — Существует множество определений термина «Э. м.». Этим словосочетанием, как правило, обозначаются группа или группы, к рые не занимают в составе населения господствующего положения, обладают культурными, религиозными и/или языковыми традициями… … Психологическая энциклопедия
Этнические меньшинства в Израиле — В Израиле наравне с еврейским большинством, проживают люди (как граждане страны, так и нет), принадлежащие к различным этническим группам. По закону они пользуются равными правами и свободами. По большей части, члены семей евреев,… … Википедия
Кавказские этнические меньшинства в Турции — Национальные меньшинства в Турции с Кавказского региона разделяются на две категории: Иммигранты мухаджиры с Северного Кавказа: Основная статья: Черкесы в Турции Черкесы (а также абхазы, абазины и убыхи) переселялись на территорию Османской… … Википедия
Меньшинства — Запрос «меньшинство» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Группа меньшинств это социологическая группа, вес которой не является доминирующим среди общего населения в данном общественном и временном пространстве. Социологическое… … Википедия
Этнические и религиозные меньшинства в Пакистане — Пакистан является одной из самых больших по численности населения стран мира (187 342 721 человек, 6 е место в мире оценка на июль 2011 года). По некоторым прогнозам, при нынешних тенденциях к 2020 году население Пакистана может достичь… … Википедия
Этнические преступные группировки — Этнические преступные формирования это группы, сообщества (организации), представляющие собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному (этническому) признаку, то есть объединяющие в своем составе лиц одной или… … Википедия
Этнические чистки — В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия
Национальные меньшинства — Национальное меньшинство, или этническое меньшинство представители этнической группы, проживающей на территории какого нибудь государства, которые являются его гражданами, но не принадлежат к коренной национальности и осознают себя национальной… … Википедия