Что такое экологические аспекты предприятия
Экологические аспекты (ЭА) и их идентификация
Производственные операции, а также материалы и продукция представляют или могут представлять собой источник воздействия на окружающую среду. Для того, чтобы управлять этими воздействиями, необходимо идентифицировать и ранжировать по значимости экологические аспекты, с тем, чтобы сосредоточить усилия на тех из них, которые будут признаны более значимыми.
Аспекты управляются в зависимости от степени этой значимости (значимые / незначимые) путем установления экологических целей и планирования мероприятий, направленных на снижение воздействий, на плановый период.
Незначимые экологические аспекты, в целях недопущения повышения их значимости, управляются путем выполнения установленных к ним требований и наблюдения за их динамикой без разработки дополнительных к уже имеющимся методам и средствам управления.
Выявление экологических аспектов является обязательным элементом планирования в системе экологического менеджмента (СЭМ).
Проектная документация разрабатывается с учетом принципов по минимальному воздействию на окружающую среду при реализации соответствующего проекта. При разработке проектной документации учитывается принцип применения / проектирования с учетом использования наилучших доступных технологий, при реализации объектов строительства. Позволяющих минимизировать воздействие от объекта строительства, как в ходе строительства, так и в ходе его дальнейшей эксплуатации. Вся проектная документация проходит государственную экспертизу соответствующего уровня на предмет соответствия нормативам и требованиям в области природопользования и охраны окружающей среды законодательства РФ.
Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются из соответствующих реестров обособленных подразделений (ОП) компании и реестров конкретных объектов.
Реестры ЭА и ЗЭА ОП Общества и конкретных объектов строительства формируются ежегодно до 15 февраля, а также каждый раз: при изменении действующего законодательства РФ, Международных норм, принятых Обществом в качестве применимых к собственной деятельности, в области охраны окружающей среды.
Сводный реестр ЭА и Единый реестр ЗЭА компании формируются ежегодно до 1 марта.
При отсутствии разработанных и утвержденных разрешительных документов при идентификации и ранжировании экологических аспектов необходимо руководствоваться приложением, в котором предлагается перечень экологических аспектов по видам работ. Виды работ указаны в договорах по строительству, в ПОС и ППР. При изменении видов работ в процессе строительства объектов приложение пересматривается с включением новых видов работ. И, следовательно, учитываются ранее не включенные в перечень обобщенных экологических аспектов дополняющие негативное воздействие загрязняющие вещества. Пересмотр данного приложения рекомендуется не реже 1 раза в год.
Информация о значимых экологических аспектах должна быть доведена до сведения персонала обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков. Ответственность за доведение этой информации до персонала лежит на руководителях обособленных подразделений, Подрядчиков (Субподрядчиков), Поставщиков.
Четыре шага в идентификации и оценке экологических аспектов
Опубликовано: 27.10.2017 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт
Источник: автор материала на английском языке Роберт Вербанак, специалист по экологическому менеджмента и безопасности.
Идентификация и оценка значимых экологических аспектов, особенно на этапе планирования СЭМ (Система экологического менеджмента, – ред.), наиболее фундаментальная часть ISO 14001. И, хочу добавить, что правильное понимание экологических аспектов и их влияния на окружающую среду – ключ к успеху внедрения стандарта. Выражаясь языком ISO 14001: «элемент деятельности предприятия, продукция или услуга, которые могут взаимодействовать с окружающей средой».
Так что же такое «экологические аспекты»? Пояснение
Влияние на экологию – это изменения в ней. Как понять, чем экологические аспекты отличаются от влияния на экологию? Просто запомните, что изменения в окружающей среде вызываются экологическими аспектами. Ниже я расскажу о четырех основных шагах систематического подхода к идентификации, оценке и управлению экологическими аспектами.
1. Определяем область применения нашей СЭМ
Еще до того, как вы начнете работать с экологическими аспектами и влиянием, которое они оказывают на окружающую среду, нужно сперва определить область применения СЭМ по ISO 14001. Тут есть несколько вариантов, можно принять решение применять стандарт ко всем бизнес-процессам организации или лишь к определенному подразделению, производственной площадке, продукту. Как только вы приняли это решение – область применения СЭМ определена. Теперь нужно принять во внимание все процессы в пределах избранной области применения СЭМ при оценке и идентификации экологических аспектов и их влияния на окружающую вас среду.
2. Идентификация экологических аспектов
Прежде чем говорить об этом, давайте раскроем некоторые понятия, которые мы здесь периодически используем: «деятельность», «услуга», «продукция». «Действие» – это составная часть ключевых процессов предприятия, то есть таких, которые превращают ресурсы в продукцию (Этапы производственного процесса, к примеру, – ред.). «Услуга» представляет собой вспомогательный по отношению к «деятельности» процесс, который поддерживает ее: отопление, охлаждение, техобслуживание оборудования и так далее. «Продукция» – это то, что вы производите и предлагаете на рынке.
Дадим, пожалуй, еще примеров экологических аспектов, связанных с продукцией: лишняя упаковка; степень, до которой использованная продукция может быть потом использована повторно в производстве, в конце своего жизненного цикла. Как сказано в самом ISO 14001:
«Организация должна установить процедуру для идентификации экологических аспектов и определить аспекты, которые имеют или могут иметь значимое воздействие на окружающую среду».
Добавлю, что стандарт предписывает также вести реестр экологических аспектов, который нужно все время актуализировать и учитывать в проектировании, изменениях в продукции или услугах. Экологические аспекты можно разделить на две основные группы: прямые и косвенные.
Прямые экологические аспекты связаны с действиями, продукцией и услугами самой организации, находящимися под прямым управлением ее менеджмента (утилизация отходов производства на рабочем месте, к примеру, – ред.). Однако в основном с прямыми аспектами имеют дело только индустриальные структуры, прочие компании чаще сталкиваются с косвенными (как подрядчик управляет отходами в помещениях, которые являются вашей собственностью, как вы управляете цепочками поставок, экологические аспекты, которыми управляет в основном сам потребитель).
Чтобы осуществить идентификацию ваших собственных экологических аспектов вам потребуется проанализировать свои продукты, процессы и действия, имеющие эффект на экологическую обстановку. В поисках собственных аспектов полезно знать их классификацию, с ней вы знаете где искать, итак, влияние на экологию бывает следующих видов: выбросы в атмосферу, выбросы в почву и воду, использование сырья, отходы и природные ресурсы, влияние на биоразнообразие и так далее. Учтите обязательно все составляющие процессов и операций, которые попадают в область применения СЭМ по ISO 14001. Многие экологические аспекты можно упустить, если искать только в стандартных процессах производства продукции и предоставления услуг, которые обычно «демонизируются» экологами. Существенное и незаметное на первый взгляд влияние могут оказывать отделы техобслуживания вашего оборудования, офисы, столовая, системы отопления и кондиционирования, транспортный парк, виды деятельности, которые лежат на подрядчиках и поставщиках. Стоит упомянуть о существовании в экологическом менеджменте нескольких методов составления списка экологических аспектов: Метод цепочек создания ценности (Value chain method, – ред.), Метод потока процессов (Process flow method, – ред.), Метод идентификации материалов (Material identification, – ред.), Метод соответствия законодательным требованиям (Method of compliance with legal requirements, – ред.) и так далее.
Весьма проверенной и доказавшей свою эффективность является практика формирования смешанной рабочей группы для работы с СЭМ из сотрудников, отвечающих за «становые» процессы производства. Для всех видов деятельности, продукции или услуг нужно создать свой список экологических аспектов. На базе этой работы можно будет выстроить общий список или матрицу экологического влияния, что и является требованием стандарта ISO 14001.
3. Оценка значимости экологического аспекта
Весь смысл оценки экологических аспектов кроется в попытке редакторов ISO 14001 подтолкнуть вас к пониманию, что в приоритете, что важнее всего (правило 20/80, – ред.). Правда состоит в том, что не надо управлять всеми экологическими аспектами – только теми, которые вы, руководствуясь своими же уникальными критериями признали самыми значимыми. Повторюсь, экологические аспекты в фокусе вашей СЭМ и они служат ей фундаментом. На сегодняшний день есть много методов анализа влияния компании на экологию, их применимость зависит от типа, специфики и сложности процессов организации. Можно в общем сказать, что при определении значимости того или иного экоаспекта, следует принимать во внимание следующее:
Но критерии значимости аспекта организация по ISO 14001 устанавливает для себя сама, основываясь на собственном регулярном анализе своего влияния на окружающую среду.
4. Управление значимыми экологическими аспектами
Каждый экологический аспект, который был вами признан в качестве значимого – нужно взять под управление при помощи одного или нескольких механизмов, предусмотренных в стандарте ISO 14001: ответственный сотрудник, план обучения, процедуры, чек-листы или записи, например, календари технического обслуживания. В соответствии со стандартом, масштаб мер по управлению тем или иным экологическим аспектом должен быть пропорционален характеру риска, который связан с ним. Все меры, о которых говорилось выше нужно проводить на систематической основе.
К сожалению, на многих предприятиях СЭМ устроена сложнее, чем необходимо. Главное с точки зрения создания эффективной системы, все делать правильно с самого начала. Дотошная и аккуратная идентификация экологических аспектов не только сэкономит ваше время, но и позволит получить огромные преимущества и выгоды.
Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Экологические аспекты предприятия
Идентификация экологических аспектов предприятия и оценка их воздействия на окружающую среду применяется всеми подразделениями предприятия, оказывающими воздействие на окружающую среду.
Результаты идентификации экологических аспектов предприятия оформляются документом:
Реестр значимых экологических аспектов предприятия.
Термины
Что такое экологический аспект?
Идентификация экологических аспектов
Прежде чем начать заниматься экологическими аспектами и воздействиями, необходимо определить объем СЭМ. Можно применить ISO ко всей организации или только к определенному подразделению, местоположению или продукту. Далее, при определении экологических аспектов и воздействий необходимо принимать во внимание все виды деятельности, услуги и продукты, попадающие в определенную область действия.
Прямые экологические аспекты связаны с деятельностью, продуктами и услугами самой организации, над которыми она имеет прямой управленческий контроль (например, как вы управляете отходами на своем объекте).
Однако для непромышленных организаций внимание часто будет уделяться косвенным экологическим аспектам их деятельности (например, тому, как ваш субподрядчик управляет отходами на вашем объекте, аспектам, контролируемым цепочкой, аспектам, контролируемым заказчиком).
Чтобы определить экологические аспекты, вам необходимо изучить, как деятельность, продукты и услуги вашей организации влияют на окружающую среду. При определении экологических аспектов часто учитываются, например, выбросы в атмосферу, сбросы в воду и землю, использование сырья, отходов и природных ресурсов, воздействия на биоразнообразие и т. Д.
При определении экологических аспектов необходимо учитывать все части деятельности компании в определенном объеме, а не только очевидные основные производственные или сервисные операции. Например, на большинстве предприятий есть отдел технического обслуживания, офисы, столовая, системы отопления и охлаждения, парковка для транспортных средств, а также деятельность подрядчиков и поставщиков, каждая из которых может оказывать влияние на окружающую среду.
Идентификация экологических аспектов осуществляется на основании анализа:
Идентификация экологических аспектов и их воздействия на окружающую среду проводится по каждому аспекту и по каждому подразделению предприятия с учетом режимов проведения технологических операций (обычный режим, пуск/наладка/ ремонт оборудования, аварийные ситуации).
Экологический аспект
Вид воздействия на окружающую среду
В процессе проведения идентификации необходимо определить виды деятельности, оказывающие воздействие на окружающую среду:
Идентифицируются экологические аспекты, связанные с конкретным видом деятельности с указанием загрязняющих веществ, выделяемых в окружающую среду.
Во внимание принимаются только те экологические аспекты, которые предприятие может контролировать, и на которые может оказывать влияние в рамках, определенных экологическим менеджментом.
Значимые экологические аспекты предприятия
Важные экологические аспекты являются основным направлением системы экологического менеджмента вашей организации.
В зависимости от типа, характера и сложности организации существует множество доступных методов проведения оценки для определения значимости экологических аспектов. При оценке значимости следует учитывать:
Каждая организация должна установить свои собственные критерии значимости, основанные на систематическом обзоре своих экологических аспектов и их фактических и потенциальных воздействий.
Оценка значимости воздействия экологических аспектов на окружающую среду производится в результате анализа:
Оценка значимости экологического аспекта проводится по 4 критериям:
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ЗВ в АВ), сбросы загрязняющих веществ в водный объект, в хозяйственную или ливневую канализации характеризуются:
Система баллов:
Каждому экологическому аспекту присваиваются балльные значения по каждому из критериев.
Выбросы и сбросы ЗВ
По количеству выбросов (сбросов) ЗВ в АВ можно за отправную точку взять выброс прошлого года например: 10,0 тонн в год):
По наличию в выбросах (сбросах) загрязняющих веществ веществ 1 и 2 классов опасности:
По соответствию установленным нормативам:
Аналогично со сбросами.
По характеру распространения воздействия:
Образование и накопление отходов
По степени опасности воздействия
По соответствию установленным нормативам ( для ОНВОС 1, 2 категории):
По характеру распространения воздействия:
Использование энергетических ресурсов
Вода:
Тепловая энергия:
баллы устанавливаются по количеству потребляемой энергии на предприятии.
Аварийные ситуации
Значимость экологического аспекта определяется исходя из суммы баллов по всем критериям.
Исходя из полученных цифр можно сделать вывод о значимости экологических аспектов, а именно: какие экологические аспекты являются значимыми, а какие незначимыми.
Аспекты, связанные с возникновением аварийных ситуаций, относятся к значимым.
Реестр значимых экологических аспектов предприятия
В Реестр значимых экологических аспектов вносятся все значимые аспекты по всем группам.
Для каждого значимого экологического аспекта указываются: подразделение/участок, вид деятельности, класс опасности и способ управления аспектом.
Актуализация и пересмотр экологических аспектов предприятия
Внеплановый пересмотр вышеуказанных документов производится:
— при изменении технологии производства;
— при реконструкции и техническом перевооружении;
— при изменении применяемых материалов;
— при изменении требований природоохранного законодательства;
— по результатам предписаний органов государственного контроля;
— по результатам внутренних и внешних аудитов.
Управление важными экологическими аспектами
Каждый значительный аспект должен быть взят под контроль путем создания одного или нескольких из следующих элементов управления:
СЭМ часто бывает сложнее, чем нужно. Ключом к любой эффективной СЭМ является правильное понимание экологических аспектов с самого начала.
Идентификация и оценка экологических аспектов
| Подразделение |
| Вид деятельности |
| Экологический аспект |
| Показатель опасности |
| Степень опасности воздействия |
| Количественные показатели воздействия |
| Соответствие нормативам |
| Характер распространения воздействия |
| Суммарное значение всех критериев (балл) |
| Значимость экологического аспекта |
Реестр значимых экологических аспектов предприятия
Эффективность деятельности любого предприятия зависит от самых разных факторов. В первую очередь, руководство компании должно позаботиться о формировании необходимой структуры, посредством которой обеспечивалась бы слаженная работа всех звеньев производственного процесса. Немаловажное значение также имеет качество взаимодействия предприятия с внешней средой. Особую роль в достижении высокого его уровня играют экономические и экологические аспекты. Первые касаются финансово-хозяйственной стороны деятельности предприятия. Речь идет о правильном выборе продукта, анализе спроса и предложения, установлении адекватной стоимости на товары/услуги и пр. Экологические аспекты – это не менее важный элемент работы предприятия. О них и поговорим в статье.
Вам будет интересно: Мероприятие по толерантности в библиотеке в школе
Общие сведения
Особенности идентификации
Вам будет интересно: Розинг Борис Львович, русский физик, ученый, инженер-изобретатель: биография, изобретения
Выявление экологических аспектов производства осуществляется с учетом выбросов в атмосферу, воду, ливневую канализацию, загрязнения земель и их изъятия, использования природных ресурсов и сырья (газа, мазута, нефти и т. д.), потребления электрической, тепловой энергии, объема образующихся отходов (как утилизируемых, так и не утилизируемых).
При идентификации определяется частота возникновения, вероятность потери контроля над этими факторами и тяжесть последствий.
Нюансы
Необходимо помнить, что термин «экологический аспект» – это нейтральное понятие. Это означает, что в ходе производственной деятельности могут выявляться факторы, положительно или отрицательно влияющие на окружающую среду. Также может быть и обратная ситуация. Некоторые внешние экологические аспекты могут оказывать негативное воздействие на работу предприятия.
Нужно рассматривать соотношение понятий «экологический аспект» и «влияние на внешнюю среду» как сопоставление причин и условий деятельности с ее последствиями. Что это значит? К примеру, экологическим аспектом является разлив нефти в реке. Соответственно, его влияние на окружающую среду вызовет гибель речной флоры и фауны.
Требования к предприятиям
Согласно ISO 14001:2004, в организации должны быть разработаны и внедрены процедуры по:
Другими словами, ISO 14001:2004 требует выявлять и фиксировать экологические аспекты на предприятии, определять их значимость в контексте нормативных предписаний и вероятных рисков. При идентификации организации надлежит исходить из критериев целесообразности. Другими словами, выявлять следует только те факторы, контроль влияние которых оправдан. К их числу, например, относятся социально-экологические аспекты работы предприятия (взаимодействие с ядовитыми, опасными веществами, способными вызвать отравление большого числа людей, и пр.).
Методика идентификации
Для выявления аспектов экологических проблем в организации можно использовать самые разные подходы. Между тем, как показывает практика, максимальной эффективности можно достичь при комплексном их использовании.
Среди наиболее популярных подходов следует отметить:
Специфика систематизации
Как показывает практика, из приведенного выше перечня наиболее эффективным является первый подход. Все остальные выступают как дополнение к нему: они служат для обнаружения и гарантии учета аспектов, имеющих значение с разных точек зрения.
Основная проблема при идентификации экологических аспектов связана с систематизацией и анализом процессов, происходящих на предприятии. Как правило, документально фиксируются и описываются ключевые производственные операции, схемы взаимодействия организации с поставщиками. Эксперты рекомендуют проанализировать не только основные, но и дополнительные (побочные и вспомогательные) виды деятельности, риски при нештатных, аварийных ситуациях, в ходе обращения с товаров и пр. Для этого следует изучить:
Кроме того, необходимо:
Собранная информация используется для составления схематических описаний процессов, протекающих на предприятии, а также внештатных ситуаций.
Оформление реестра
Данные, собранные в ходе мониторинга и анализа, используются для составления локального документа, содержащего:
Составляя реестр, менеджеры должны помнить, что один и тот же фактор может обуславливать разные виды воздействий. Вместе с тем аспекты различных процессов могут иметь одинаковый характер, но отличаться по масштабу, вероятности возникновения и пр.
Примеры факторов
Среди наиболее распространенных экологических аспектов специалисты выделяют:
К числу социально-экологических факторов можно отнести взаимодействие предприятия с людьми. Речь, в частности, о создании шума, вибраций, выделении тепла и пр. В эту же группу входит перевозка людей к месту работы.
Оценка аспектов
Она осуществляется на основании критериев срочности, затратности, регулируемости. В свою очередь, для оценки каждого из них следует проанализировать установленные показатели. Из перечня значений по каждому критерию выбирается один вариант, наиболее точно характеризующий фактор. Полученные числа суммируются. Результат и будет являться показателем значимости аспекта. Затем ему присваивается символ, отражающий уровень воздействия на внешнюю среду: М – малое, С – среднее, Б – значительное влияние.