Что такое частная охранная организация
Частная охранная организация
Частное охранное предприятие (ЧОП) — негосударственное предприятие, оказывающее услуги охраны.
Содержание
История
В СССР функции поддержания правопорядка были возложены на органы милиции. Функции охраны собственности были возложены на подразделения вневедомственной охраны (ОВО) при МВД СССР, ведомственную охрану и сторожей.
Правовой статус ЧОП в России
Деятельность ЧОП в России регулируется Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», смежными федеральными законами («Об оружии», «О полиции» и пр.) и подзаконными актами.
Законодательство разделяет детективную и охранную деятельность. Объединять два эти вида деятельности могут либо ассоциации ЧОП и детективных предприятий (сохраняющих свою обособленность), либо обособленные предприятия (службы безопасности), созданные исключительно для обеспечения безопасности своего учредителя.
«В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного детективного предприятия или объединения, частного охранника или частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье» [3]
Не допускается применение ЧОП для охраны объектов, подлежащих государственной охране (по перечню, утверждаемому Правительством РФ).
Деятельность ЧОП подлежит обязательному лицензированию органами внутренних дел (ОЛРР МВД). Руководителям охранных предприятий, а также охранникам, не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Руководитель ЧОП обязан иметь высшее образование.
Общая численность в РФ
Численность частной охраны в постсоветской России имеет тенденцию к увеличению:
С начала 2000-х годов в деятельности частных охранных структур имеет место тенденция к переходу от физической охраны объектов сотрудниками охраны к использованию технических средств охраны (охранно-пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом).
Специализированные подразделения
В составе крупных ЧОПов нередко действуют специализированные подразделения, в том числе:
Оружие, спецсредства и экипировка
Сотрудники частных охранных фирм вправе использовать защитные шлемы I-III класса защиты и бронежилеты I-V класса защиты [17] (на практике, средствами индивидуальной защиты снабжают лишь отдельные категории охранников: инкассаторов, сотрудников групп быстрого реагирования, телохранителей. ).
Кроме того, частным охранным структурам разрешено использование сторожевых и служебных собак.
Эффективность и результативность
По эффективности противодействия преступности, российские частные охранные структуры существенно уступают государственным правоохранительным органам и вневедомственной охране.
ЧОП что такое и как работает
Специфика современного бизнеса требует наличия охраны собственности. Таким образом удается не допускать потери имущества или воровства продукции. К перечню функций, выполняемых сотрудниками частного охранного предприятия или ЧОП относят обширный перечень действий, гарантирующих безопасность и сохранность как жизни граждан, так и движимого или недвижимого имущества.
Что такое ЧОП
ЧОП или частное охранное предприятие представляет собой негосударственную организацию, которая оказывает услуги охраны. Как представители структуры выступают общества с ограниченной ответственностью, если в уставе организации указана деятельность, которая связана с обеспечением безопасности жизнедеятельности, имущества, здоровья.
При этом, если владелец охранного предприятия выбирает как деятельность организации охрану, не допускается проводить другие виды деятельности.
Сотрудники ЧОП имеют право на предоставление следующих видов услуг:
Таким образом сотрудники охранного предприятий проводят обеспечение безопасности различных форм собственности.
Причем, организации или физические лица, которые не имеют статус, относящийся к частным охранным предприятиям, не имеют право на предоставление вышеперечисленных услуг.
Специфика ЧОП
К специфике работы охранных предприятий относят получение специализированных документов, разрешающих проведение деятельности. Выдача производится в органах внутренних дел. Сотруднику охранных предприятий категорически запрещается совмещать работу в ЧОП с имеющейся должностью на государственной службой, либо отправлять кандидатуру на выборы в общественные объединения.
При этом лицензия частной охране предоставляется на срок в 5 лет. Учредитель компании должен предоставить документ, подтверждающий наличие высшего образования. Рассмотрение документов может длиться до 60 дней.
Подготовка и требования к ЧОП
Чтобы организация имела право на проведение работы, юридическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:
При этом существуют специфические особенности выбора организации, присущие для частных лиц и коммерческих организаций различного уровня. О них будет указано ниже.
Специфика выбора ЧОП для крупных предприятий
Заказчики в лице частных лиц имеют право на выбор охранных предприятий путем поиска вариантов охраны в интернете, либо другим способом. Для государственных компаний и частных предприятий процедура поиска ЧОП проводится иначе.
Процедура выбора ЧОП для крупных предприятий проходит в 4 этапа:
Специфика выбора охранных компаний для частных лиц
Специфика выбора охранных компаний среди частных лиц значительно проще. Конкурсы практически никогда не проводятся, при этом стоит учитывать, что существует множество вариантов, которые позволяют выбрать организацию без дополнительных сложностей.
Зачастую частное лицо будет самостоятельно проводить оценку и изучать специфику работы ЧОП. Заключение договора будет обязательным этапом для всех сотрудников.
Специфика разделения на подразделения
Поскольку существует множество методов охраны, включая дистанционный, подразумевающий использование специализированных сигнализаций, то в ЧОП могут работать несколько видов специализированных подразделений, среди которых:
Правовые аспекты регулирования ЧОП
В Российской Федерации существует несколько правовых аспектов, которые регулируют деятельность частных охранных предприятий. К таковым относят ФЗ №2487, принятый в 1992 году. В нормативно-правовом акте собраны все основные моменты, касающиеся выбора охранников, прав и работы. Оказание услуг в данной сфере позволено исключительно созданным учреждениям, которые получили разрешительную документацию от Органов Внутренних Дел.
Сотрудник охранных организаций согласно первому пункту 11 стать Федерального Закона №2487 выполняет обязанности согласно подписанному трудовому договору, который заключается с учредителем или другим ответственным лицом в ЧОП. Причем, согласно действующему трудовому кодексу и другим документам, охранник признается полноправным субъектом трудовых отношений. Поэтому директор ЧОП имеет право на работу охранников, при совмещении должностей в пределах одного предприятия.
Нормативные акты, регулирующие деятельность ЧОП
К перечню нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность ЧОП в Российской Федерации относят:
Именно с 2010 года существенно изменились права организаций на ведение деятельности. Например, частным охранным компаниям категорически запретили ведение любого другого вида деятельности помимо охранной, что напрямую отразилось в ограничении правового статуса до обществ с ограниченной ответственностью. Именно с этого периода подобные компании начали называться ЧОП, а не ЧОО (частные охранные организации).
Также, существует ряд нормативно-правовых актов и постановлений действующих государственных органов, регулирующих частую охранную деятельность:
Также, после введения в действие Закона о РоссГвардии, могут поменять ряд законодательных актов, которые непосредственно отразятся на частной охранной деятельности.
Надзор за работой частных охранных компаний проводится согласно действующим постановлениям и приказам со стороны МВД и Генпрокуратуры Российской Федерации. Часть функций по надзору перенимают на себя представители подразделений МинФина и налоговая служба.
Среди правовых актов при работе важно отметить процедуру лицензирования, которая необходима для ведения деятельности. Получение лицензии ведется согласно соответствующему закону РФ.
Перечень объектов, которые запрещено охранять частным охранным компаниям указан в Федеральном Законе №272.
Субъекты частной охранной деятельности
ЧОП представляет собой юридическое лицо, которые работает согласно полученному разрешению от органов внутренних дел. На текущий момент допускается создание частных охранных предприятий только в форме общества с ограниченной ответственностью, при размере уставного капитала не менее 100 тысяч Российских рублей.
Сотрудником ЧОП является охранник, который является субъектом трудовой деятельности. Требованиями к сотрудникам является то, что это должны быть граждане Российской Федерации, которые достигли совершеннолетия, получили профессиональную подготовку и специализированное испытание. Сотрудникам всегда выдают соответствующее удостоверение.
Охранник – это сотрудник юридического лица, с которым был заключен договор найма. Причем, работник или работница частного охранного предприятия приобретают статус в том случае, если:
Удостоверение охранника имеет срок давности, не более 5 лет. Чтобы охранник получил новое удостоверение, нужно пройти курсы повышения квалификации в специализированных учебных учреждениях.
Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?
Существует ряд прав и обязанностей, которые присущи сотрудникам частных охранных предприятий. Все особенности работы охранников регламентированы действующим законодательством Российской Федерации. Они будут указаны ниже.
Права и обязанности частного охранника
К перечню прав, установленных согласно действующему законодательству, относят:
К перечню особенностей поведения охранника на работе можно отнести:
Основание для досмотра частной охраной
Охранник не имеет права на личный досмотр вещей без наличия ордера. Однако, многие представители службы охраны могут потребовать у покупателя досмотр сумки, которая находится вместе с ним. В случае наличия подозрения о том, что посетитель является вором, охранник должен сообщить об этом на вышестоящий пункт. А если охрана пытается провести досмотр вопреки воле человека, посетитель или клиент имеет право на обжалование действия охранника.
Клиенту в данной ситуации необходимо вызывать администратора магазина или торговой точки, либо потребовать встречи с руководителем пункта охраны.
Обязанности охранника в период службы ограничены с целью минимизации нарушений прав и интересов посетителей и граждан. Если охранники нарушают закон, то право на расследование переходит к органам внутренних дел.
Однако, согласно действующему закону №2487, если охранник поймал человека, который совершал противоправные действия, к примеру пытался украсть товар, он имеет право на задержание и передать сразу же в органы внутренних дел. Поэтому единственным правом, по которому охранник может задержать посетителя является прямое обнаружение противоправных действий, в том числе посредством систем слежения.
При этом если потребитель пострадал из-за действий охранника или получил физические либо нравственные травмы, то он имеет право требовать компенсацию в том числе посредством суда.
Применение специальных средств ЧОП
Применение специализированных средств в процессе службы описано статьей №17 действующего закона о детективной и охранной деятельности. Согласно действующей статье, в рамках выполнения работы, сотрудники ЧОП имеют право применять специализированные средства только в случае, если:
При этом не допускается применение специализированных средств по отношению к беременных, лиц с ограниченными возможностями, детей и несовершеннолетних, за исключением случаев нападения на охранника, как совершенного одним нарушителем, так и группой лиц.
Контролирующие органы ЧОП
Работа ЧОП контролируется государственными органами, которое выполняет функцию уполномоченного лица. На текущий момент за деятельностью частных охранных предприятий проводится 2 формы проверки:
Причинами, по которым возможно проведение проверки или мониторинга можно назвать соответствующие приказы или распоряжения различных вышестоящих государственных органов, которые относятся к исполнительной ветви.
Внеплановая проверки должна проводиться в следующих случаях:
Выводы
Качественная система охраны может потребоваться не только представителям бизнеса, но и частным лицам. Однако, крайнее важно привлекать исключительно проверенные компании, которые имеют на руках лицензию и все документы для проведения работ.
ООО «Топаз» в Санкт-Петербурге предлагает предоставление охранников для различных задач клиентам по всему городу и области. Наша компания занимается комплексной безопасностью объектов совершенно различных категорий и сложности, от образовательных учреждений до коттеджных поселков, супермаркетов и магазинов.
У нас вы сможете заказать услуги по установке систем автоматизированной охраны, в том числе систем видеонаблюдения.
По результатам проведения анализа деятельности компании, ООО «Топаз» предлагает заключение контракта с учетом всех функциональных обязанностей сотрудников, с рекомендованной схемой расположения охранных постов, с указанием режимов деятельности, а также количества охранников.
Дополнительно будут прикреплены все функции и обязанности сотрудников. Обращайтесь к нам, если нужна полная безопасность на объекте круглосуточно.
Как переводится ЧОП: сфера деятельности, структура, перечень оказываемых услуг
В лихие 90-е создавалось много частных фирм, которые стали приносить своим владельцам доход, но его, часто вместе с жизнью предпринимателей, легко отбирали бандитские группировки. Требовалась надежная защита собственности и появились ЧОП. Это стало решением многих проблем.
Как расшифровывается аббревиатура ЧОП
ЧОП — это частное охранное предприятие. Еще на заре Советского государства руководство приветствовало в морских портах, на вокзалах и складах создание коммерческих групп, полностью отвечающих за сбережение материальных ценностей.
Во время перестройки эта практика возобновилась, но, так как подобная деятельность еще не была описана в законе, фактически все сводилось к функциям телохранителей.
Выезд сотрудников ЧОПа
Какова структура ЧОП
До 2010 года любая крупная компания могла создавать свой отдел безопасности. Теперь коммерческим предприятиям нужно заключать договоры на охрану с самостоятельными фирмами. ЧОПы — это чаще всего общества с ограниченной ответственностью, целью которых является получение прибыли и распределение ее среди акционеров.
Самостоятельная структура частной охранной организации заинтересована выполнить все пункты контракта и получить вознаграждение, а не зависеть от прихотей начальства, являясь винтиком в схеме огромной корпорации. Часто приказы руководства граничили с криминалом, когда сводились счеты с конкурентами.
Собственные охранные отделы в качестве исключения разрешено иметь стратегически важным компаниям, например, «Газпрому».
Чем занимается ЧОП
Охранные агентства могут решать только те задачи, которые оговорены лицензией. Прежде чем заключать договор сотрудничества, нужно обратить внимание, насколько полон перечень предоставляемых услуг. ЧОПам разрешается:
Современные ЧОПы вынуждены совершенствоваться, становиться многофункциональными, чтобы победить в конкурентной борьбе.
Какими полномочиями обладают сотрудники ЧОП
ЧОП занимается той же работой, что и правоохранительные органы, но в миниатюре: все сконцентрировано на объекте — человеке, здании, территории или автомобиле, который необходимо охранять в рамках контракта.
Работники ЧОПа при исполнении обязанностей
Но навыки боя и стрельбы у сотрудников приветствуются, поэтому часто в ЧОП переводится много работников полиции, выбирая для себя относительно спокойную жизнь без круглосуточных выездов на происшествия в любую точку города.
Права и обязанности
Сегодня частное охранное предприятие — это организация, в которой работают специалисты трех основных направлений:
Но все действия сотрудников ЧОПа не должны выходить за границы охраняемого объекта и за рамки закона.
В каких случаях сотрудник ЧОПа может производить задержание преступника
Ограничивать свободу охранник может, если:
Это все временные меры, так как задержанного нужно передать полиции, незамедлительно вызванную на место происшествия.
Участились случаи превышения полномочий охранников в торговых центрах. Заподозрив покупателя в воровстве, работники службы охраны препровождают потенциального вора в отдельное помещение, проводят допрос, обыскивают, пытаясь разобраться самостоятельно и не вызывая полицию. Подобные действия незаконны, и такая охранная организация может лишиться лицензии.
Служебное
Огнестрельное и травматическое:
Работник охранного агентства
Для применения такого вооружения охранным предприятиям необходимо строгое юридическое обоснование.
Гражданское
Этот вид вооружения разрешен к применению не только специализированным предприятиям, но и обычным людям, имеющим соответствующее разрешение:
Такие устройства помогают задержать нарушителя, не причиняя тяжкого вреда здоровью.
Вспомогательные средства удержания и личной защиты
Резиновые дубинки, наручники, бронежилеты и каски в большей мере нужны самим охранникам, потому что их работа сопряжена с риском для себя.
Защищая чью-то жизнь или собственность, сотрудник ЧОПа должен быть экипирован на порядок выше обычных людей, чтобы выполнить свои обязанности и не пострадать.
Какие требования предъявляются к агентству и его сотрудникам
ЧОП переводится в разряд действующей службы, когда руководством предоставляются все необходимые документы для лицензирования. После этого выдается само разрешение сроком на 5 лет. Продлить лицензию можно будет, подтвердив свою лояльность законным требованиям.
С каждым клиентом должен быть подписан договор, в котором изложено по пунктам, какие услуги фирма окажет заказчику.
Чтобы поступить на работу в структуру ЧОП, нужно:
Выдаваемое сотрудникам охранного агентства оружие
Срочная служба в армии или владение боевыми искусствами будет дополнительным бонусом для приема на работу.
Кто контролирует деятельность ЧОП
Летом 90-го в России появились первые частные охранные службы. Понадобилось 2 года для создания закона, который четко регламентирует работу таких фирм, выполняющих охранные и розыскные функции по приватным заказам на коммерческой основе. В настоящее время этот закон почти не изменился, но на государственном уровне охранная и детективная деятельность разделены на два самостоятельных направления.
Контролирует деятельность охранных организаций МВД, а именно:
МВД имеет полномочия направлять в охранные структуры своих проверяющих с целью выявить недочеты и определить готовность сотрудников.
Деятельность ЧОПов приносит огромную пользу предпринимателям и обычным людям. Главное, чтобы эта работа была качественной и честной.
Особенности работы частных охранных организаций
Частные охранные организации существуют в России с 1992 года. В наши дни услугами ЧОП пользуются как владельцы квартир или загородных домов, так и крупные корпорации.
Что из себя представляет охранная компания
Частная охранная организация — это коммерческая негосударственная фирма, в уставе которой указаны виды услуг, связанные с обеспечением безопасности, здоровья и жизни граждан или сохранности собственности. По закону ЧОП может вести только охранное дело без права заниматься любой другой экономической деятельностью.
Правовое положение ЧОП в России
Все частные охранные организации должны быть официально зарегистрированы как юридические лица и могут осуществлять охрану граждан или частной собственности только при наличии соответствующих лицензий. Документ получают в МВД, он действителен в течение 5 лет и потом подлежит продлению.
Для получения или продления лицензии начальник ЧОП должен иметь высшее образование, а каждый сотрудник — сертификат, подтверждающий его разряд и квалификацию (также обновляется каждые 5 лет после пересдачи экзамена).
Стандартная экипировка сотрудника охранного агентства:
В экипировку может входить дополнительное оборудование — фонарик, металлодетектор, бинокль, фото- или видеокамера и другие аксессуары.
Предоставляемые услуги
Защита здоровья и жизни клиентов
Самое популярное направление работы ЧОП — физическая охрана заказчиков от посягательств на их жизнь или здоровье. Для личной защиты клиента работники компании могут сопровождать его постоянно или по мере необходимости, это может происходить как явно, так и в скрытой форме.
Сотрудники частного охранного предприятия на посту:
Охрана физического лица осуществляется только по договору, который заключается на конкретный период.
Защита частного имущества
Охранные компании имеют право защищать объекты частного имущества (как движимого, так и недвижимого) только в том случае, если они являются собственностью или находятся в пользовании клиента. Основные направления деятельности по охране собственности:
Вооруженная частная охрана имущества запрещена на территории закрытых административно-территориальных образований.
Разработка, установка и сервисное обслуживание технологических охранных систем
Помимо защитных мероприятий, которые осуществляются при непосредственном присутствии бойцов ЧОПа, охранные агентства могут предлагать услуги по обеспечению дистанционной безопасности объектов при помощи использования технических средств (сигнализация, видеонаблюдение, управление доступом и т. д.). Для этого им законодательно разрешены разработка, монтаж и сервис защитных комплексов (в том числе пультовой охраны) в жилых, коммерческих, производственных и научных помещениях. Установка и обслуживание пожарной или охранно-пожарной сигнализации возможны, только если имеется дополнительная лицензия от МЧС.
Консультации по вопросам безопасности
Частные охранные компании имеют право консультировать заказчиков по поводу законодательно разрешенной защиты их здоровья или жизни. Имеющее лицензию ЧОП может за соответствующее вознаграждение планировать для клиентов:
Разработка сопровождения предпринимательской или иной деятельности заказчика рассчитывается индивидуально для каждого клиента. Этот вид услуг редко афишируется частными охранными агентствами, и используемые методики работы не раскрываются.
Защита людей во время массовых мероприятий
При наличии соответствующей лицензии, охранные предприятия имеют право обеспечивать безопасность и порядок во время проведения массовых мероприятий (от 50 человек и выше), таких, как:
Работа по поддержанию общественного порядка и безопасности в местах массового скопления людей — это серьезная ответственность, поэтому она требует высокой квалификации охранников и не каждое ЧОП способно ее проводить.
Обеспечение контроля за охраняемыми территориями и имуществом
Сотрудники частной охранной организации могут обеспечивать следующие режимы безопасности на охраняемых территориях:
План любого из режимов может формироваться как в виде единой инструкции, так и набором отдельных положений для каждой позиции. Охрана объектов, имеющих важное значение для безопасности и жизнедеятельности государства, силами частных компаний запрещена.
Охрана перевозок
Сопровождение и защита перевозимых грузов и ценностей отличается от охраны стационарных объектов и обычно поручается наиболее подготовленным бойцам ЧОП. Постоянная смена оперативной обстановки может позволить правонарушителям воспользоваться элементом внезапности для нападения с целью завладения перевозимым имуществом.
При подготовке перевозки охранной фирмой особое внимание уделяется:
Охранники, обеспечивающие защиту при транспортировке, должны обеспечивать непрерывное наблюдение за объектом, его окружением и возможными подступами. При этом должна поддерживаться постоянная и устойчивая связь между членами группы и готовность к моментальному реагированию на сигналы.
Консультирование клиентов
Помимо защитной деятельности, частная охранная организация может осуществлять консультирование клиентов, аудит безопасности недвижимого и движимого имущества. А также разработку документов, необходимых для безопасности на предприятиях или в жилых помещениях.
Особенности составления договора
Оказывать любые услуги по защите можно только на основании договора, который заключается между охранной фирмой и заказчиком (или его представителем, имеющим доверенность). Незадокументированная охрана личности или имущества является правонарушением, на основании которого у ЧОП могут отозвать лицензию.
Договора обычно заключаются в стандартной форме, основная их часть — перечень обязательств охранной компании перед заказчиком. При составлении документа сотрудники ЧОП разрабатывают методики, правила, перечень технологических приспособлений для безопасной системы контроля и объем выделяемых средств для каждой конкретной задачи. Некоторые охранные компании размещают единую форму договора на своем сайте. В таком случае особые условия, необходимые клиенту, обозначаются в приложениях к документу.
Материальная ответственность охранной компании
В договоре с ЧОП также может быть обозначена материальная ответственность, которую охранное агентство несет перед заказчиком в случае, если из-за ненадлежащего исполнения сотрудниками своих обязательств был нанесен ущерб:
При определении материальной ответственности важно точно определить и сформулировать способ оценки утраченного имущества, а также физического или морального ущерба личности. Это может выражаться в виде фиксированной суммы, полного возмещения нанесенного убытка или в других заранее оговоренных категориях. По факту денежные средства для компенсации выделяются не из бюджета частного охранного предприятия, а со счетов страховой компании, которая работает с ЧОП. Но эту информацию в договор вносить не обязательно.
Хотя на практике могут возникнуть сложности с доказательством конкретной вины ЧОП, такой пункт в договоре говорит о надежности охранной компании и серьезном отношении к делу. Иногда компания размещает в рекламных материалах или в интернете сообщения о том, что готова взять на себя денежные обязательства в случае причинения ущерба по ее вине. Важно знать, что такие сообщения юридически никак не обоснованы. Основанием для спора или судебного процесса может стать только официальный документ, подписанный обеими сторонами.
Чтобы выбрать надежное ЧОП, которому можно смело доверить свою жизнь или имущество, следует обращать внимание на наличие всех необходимых лицензий и разрешений. А также на возможности устанавливать и обслуживать технические системы и отзывы клиентов о компании.