что делают с мусором в ростове на дону

Не разделяй, но властвуй: как в Ростове «работает» раздельный сбор мусора

Что на бумаге и что на деле

Мусорная реформа в России была запущена в 2019 году. Она предполагает, что в стране будет введен раздельный сбор мусора, а часть отходов будет перерабатываться.

Некоторые ростовчане уже готовы к сортировке мусора. Однако они вынуждены тратить дополнительное время на то, чтобы его отвезти в специальные точки: во дворах домов контейнеров для раздельного сбора попросту нет.

По словам экоактивистки Анастасии Толоконниковой, у ее дома также нет баков под разные виды отходов. «Я сдаю вторсырье на акциях „Ростова-Города Будущего“ каждое первое воскресенье месяца, либо вожу в „Мегу“. Если накопилось много макулатуры, батареек или ламп, то ищу ближайшую точку на карте recyclemap.ru», — пояснила она.

Активистка отметила, что несмотря на это, платит за вывоз мусора полную стоимость. «Накануне сдачи трачу около часа, чтобы все перебрать, но мне повезло, что сама точка РГБ находится в пяти минутах от моего дома. Многие привозят вторсырье на машинах из отдаленных районов», — рассказала собеседница. Она добавила, что в Ростове не принимают пятый вид пластика — банки от сметаны, пакеты из-под круп и так далее, его приходится выкидывать.

Генеральный директор группы компаний «Чистый город» Элла Кузьмина во время отчета министерства за 2019 года рассказала, что в настоящее время проектная документация и материалы инженерных изысканий Мясниковского экологического отходоперерабатывающего комплекса (сюда будут свозить мусор из этого района и Ростова) получили положительные заключения государственной экологической экспертизы и Главгосэкспертизы России. То есть его строительство еще даже не ведется.

«С начала 2019 года все потоки твердых коммунальных отходов направлены на законные объекты — это имеющиеся полигоны, которые включены в Государственный реестр объектов обращения с отходами, а также площадки временного накопления, возведенные по последним нормам в законодательстве», — сообщила Кузьмина. Получается, региональный оператор просто захоранивают мусор, не перерабатывая.

При этом, если в Ростове раздельным сбором пока не занимаются, в других городах региональный оператор уже установил контейнеры. Так «Экоград-Н» уже поставил емкости для сбора пластиковых бутылок в Новочеркасске, в ближайшее время они появятся в Азове. Это стало возможно благодаря сотрудничеству с другими фирмами, которые занимаются переработкой отдельных фракций. Также оператор запланировал закупку контейнеров под органические и неорганические отходы, то есть раздельный сбор здесь организуют уже в 2020 году.

Дело в том, что нет схемы

Депутат Законодательного собрания Ростовской области, руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Косинов отметил, что в Ростове были единичные попытки устроить раздельный сбор у определенных управляющих компаний.

«Но они ни к чему не приводят, ведь мало того, что мусор надо раздельно собрать, его нужно вывезти раздельно. А у нас даже если его раздельно собирают, то приезжает оператор, в одну кучу в машину сбрасывает и вывозит. Поэтому должна быть выработана целая система, как мусор собрать, как вывезти и как предоставить для переработки. Но я такой схемы не видел», — сообщил Косинов. По его словам, региональному оператору выгодно собирать мусор скопом, а раздельный сбор — это «головная боль». Ведь для него нужна разработанная схема и работающая индустрия по переработке пластика, бумаги, органики и так далее.

«Глава одного из городов предлагал схему: на контейнерных площадках ставятся специальные накопители, они должны обязательно замыкаться, привязываться к ключу, огораживаться сеткой», — сообщил Косинов. По его словам, в этом случае устанавливаются четыре или пять жбанов для разного мусора.“И никто не может туда залезть. Это чисто, и это дисциплинирует самих жильцов» — добавил спикер.

Для этого, как считает депутат, сначала надо разобраться, где мусор перерабатывать. «Сегодня у нас не построено ни одного завода или накопителя, который бы показал, как это будет происходить. Поэтому разговор преждевременный, сначала надо построить площадки, куда свозить, а потом заниматься раздельным сбором», — пояснил Косинов.

Он добавил, что программу, в которой четко должны быть прописаны даты строительства комплекса и ввода раздельного сбора, должны были предоставить региональные операторы после старта реформы. «Я по крайней мере ни у одного регионального оператора такой программы не видел. Мы как всегда: сначала ввязались в драку, а потом начали смотреть, что из этого получится», — заключил собеседник.

Деньги есть, результата — нет

Депутат Законодательного собрания Ростовской области, руководитель фракции ЛДПР Евгений Федяев считает, что с помощью мусорной реформы стремились улучшить экологическую ситуацию, но это не удалось. «Но до сих пор мусор не сортируется и вывозится на один и тот же полигон, поскольку не построены МЭОКи», — добавил он. Депутат пояснил, что в декабре это послужило основанием для угрозы уголовным делом бывшему министру ЖКХ региона Андрею Майеру со стороны прокуратуры: комплексы не заработали, несмотря на повышение стоимости услуги.

Федяев уточнил, что раньше считался «сбор, утилизация, вывоз мусора», потом в услугу добавили «сортировку». «Но сортировка не осуществляется ни на площадках, ни на месте сбора», — добавил собеседник. По его словам, в основу мусорной реформы закладывалось, что мусор должен сортироваться и перерабатываться до 80%. «Мы не только не построили МЭОКи, но и мусоросортировочные полигоны, на которых бы могли сортировать отходы», — добавил он. Федяев предположил, что эти нерешенные проблемы могли послужить одной из причин для ухода в отставку Майера.

При этом депутат полагает, что в вопросе раздельного сбора мусора стоит полагаться на сознательность операторов. «Вспомните, что до этого „Чистый город“ осуществлял вывоз и утилизацию мусора, его частичную сортировку по ценам, которые были гораздо ниже, чем сейчас. Но ни ГК „Чистый город“, ни одна из других компаний по утилизации мусора в других районах области не обанкротилась. Сейчас же, вывозя те же самые объемы мусора, в тех же самых автомобилях, не изменяя сам процесс, они зарабатывают гораздо больше», — сообщил Федяев. По его словам, тарифы поднялись, несмотря на то, что мусор не перерабатывается. И хотя стоимость услуги для жителей ненамного упала в декабре, она остается достаточно высокой.

«Я понимаю, что раздельный сбор влечет за собой расходы, потому что потребуется увеличить парк автомобилей. Отдельно машина должна выезжать за пластиковой тарой, за стеклом, за бытовым мусором», — рассказал Федяев. Он добавил, что тарифы увеличились, а качество и объем работы, который должен проводить оператор, не изменился. «Поэтому оператор за полтора года мог накопить уже достаточный объем прибыли для того, чтобы ввести свой автомобильный парк, который бы осуществлял вывоз раздельного мусора», — заключил депутат.

Источник

Ростовская область становится зоной экологического бедствия: расследование ФАН

Мусорная реформа на Дону стартовала с запозданием, в 2019 году. За несколько лет в регионе должны будут появиться восемь современных межмуниципальных отходоперерабатывающих экологических комплекса (МОЭК). Но пока на полную мощность выходит только один — Волгодонский, другие во всю уже принимают отходы.

Такое положение дел в области беспокоит местных жителей. Активнее всего противоборство разворачивается на территории Мясниковского района, где введена уже третья очередь МОЭКа ГК «Чистый город», на долю которого выпадает обслуживание донской столицы.

Первые ласточки

О строительстве МОЭКа вблизи хутора жители узнали два года назад из районных газет. Администрация пообещала им определенные преференции и инвестиции в благоустройство, однако сами хуторяне просили только чистого воздуха. Ведь Мясниковский район и так славится на всю область тем, что здесь есть скотомогильники с сибирской язвой, военный полигон, расконсервированное хранилище радиоактивных отходов, а также завод по переработке отходов деятельности медицинских учреждений. А на вопрос: «Почему именно здесь должен появиться еще и мусороперерабатывающий комплекс?» — хуторянам отвечали, что это, мол, оптимальное место. Жители выступили против.

На всех общественных слушаниях, которые проходили в сельсовете, каждый из сельчан высказывал свое мнение, идущее вразрез с мнением регионального оператора и местной администрации. Однако жителей не услышали.

ГК «Чистый город» приобрел 98 га земель сельхозназначения, на тот период имеющих статус рекреационных, и со временем перевел их в промышленные. Чтобы создать такую огромную базу, компании пришлось объединить 19 сельскохозяйственных участков.

В период начала строительства селян убеждали, что это никоим образом не будет похоже на свалку, это абсолютно новый, экологический комплекс, который предусматривает закрытый цикл обращения с отходами, но жители хутора такое мнение не разделяли.

С 2019 года у веселовцев началось настоящее «веселье». Они регулярно выходили на митинги. Протестовали против возведения комплекса, выступали против строительства дороги. Писали жалобы и обращались к губернатору, но когда пришла пандемия, им осталось только вывешивать плакаты на заборах своих дворов, а мусор в это время уже активно свозился.

В те дни руководство ГК «Чистый город» рассказывало о создании высокотехнологичного отходоперерабатывающего комплекса в Мясниковском районе с годовым оборотом отходов 800 тысяч тонн в год, отмечая, что уже построена объездная дорога и сделано обустройство хозяйственной зоны объекта.

Генеральный директор ГК «Чистый город» Элла Кузьмина говорила журналистам, что полигон возводится по новейшим технологиям, а в его основании лежит водонепроницаемый противофильтрационный экран. Именно он не позволяет отходам проникать в подземные воды и почву.

Руководство компании также отмечало, что в основу карты полигона заложена система мониторинга фильтратообразования, состоящая из трубопроводов, по которым фильтрат поступает в специальные колодцы и отправляется на обеззараживание.

Государственная экспертиза признала соответствующей проектную документацию Мясниковского МОЭКа и решила, что никакого критического влияния на окружающую среду новый комплекс не окажет. В ответ жители хутора обратились в организацию «Живая планета» и заказали свою, независимую экспертизу, которая установила, что нормативам для полигона ТКО участок соответствует.

Тем не менее при проведении экспертизы экологам «Живой планеты» удалось найти грубые нарушения в самом проекте комплекса, которые не соответствовали безопасной эксплуатации на заявленный срок.

«В представленной проектной документации на объекте не предусмотрены какие-либо мощности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.

Обработка отходов в части сортировки с извлечением полезных фракций осуществляется на Мусоросортировочном комплексе, расположенном на территории городского округа Ростова-на-Дону (в северо-западной промышленной зоне)», — говорится в документе.

Однако суд отклонил результаты независимой экспертизы, что и стало отправной точкой многолетнего противостояния.

Причины и следствие

В результате неоднократных судебных разбирательств организации «Живая планета» через суд удалось вернуть часть земель, переведенных из статуса сельскохозяйственного назначения в промышленные. Об этом рассказала член президиума организации «Живая планета» Наталья Лобко.

«Наша заслуга в том, что нам удалось отсудить часть земель. Но вопрос в том, кто вообще принимал территориальную схему для расположения Мясниковского МОЭКа. Такое ощущение, что просто ткнули пальцем куда-то и сказали: «Давайте здесь». Поэтому, спустя время, мы уже отошли от общих вопросов. Разговариваем используя только факты, приходим к власти и говорим, где и как нарушено законодательство», — пояснила Наталья.

То, что участки переведены с нарушением законодательства, подтвердили и в суде. По мнению специалистов, «обозначение земли частично как земли под промышленные объекты и земли сельхозназначения взаимоисключают друг друга».

Тем не менее мусор на временную накопительную площадку везут уже второй год, хотя в 89 ФЗ ст. 1 говорится о максимальной эксплуатации в 11 месяцев, после чего отходы должны быть обработаны и утилизированы. Помимо этого, как утверждают жители поселка, есть и нарушения по хранению отходов, не говоря о сортировке, которая до сих пор остается в проекте.

В распоряжении ФАН оказалось множество документов, включая последнее обращение от РРО МОО «Живая планета» к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову.

«По состоянию на 1 апреля 2021 г. на ПВН складировано 3 410,15 тыс. куб. м, или 559,3 тыс. тонн, отходов I–IV классов опасности (данные Ростовстата по объему вывозимых ТКО по г. Ростову-на-Дону и Мясниковскому району), т. е. ООО «ГК «Чистый город» за период с 14.05.2020 г. по 14.04.2021 г. (предельный 11-месячный срок накопления отходов) складировал на ПВН отходы более 1694,8 тонн в сутки», — прописано в документе.

В настоящее время жители хутора Веселый подали три иска. Первый — о переводе земель ГК «Чистый город» из сельскохозяйственного назначения в промышленные земли, второй — об экологической экспертизе и третий — об использовании площадки временного накопления. Кстати, дело уже составляет 13 томов.

«Судья вынесла решение, что земля вокруг МОЭК переведена с нарушениями, а МОЭК, в свою очередь, уверен, что все нормально. Часть земли нам отдали, хорошо. По их словам, они уже сюда вложили 700 млн рублей, а сколько они заработали на этих кучах, которые везут? И медицинские, и химические отходы, спасу нет. По экологической экспертизе у нас большое количество исследований за свой счет. Мы пытаемся доказать, что они сделали подложное положительное заключение. Третий иск касается огромного мусорного террикона, который виден издалека. Разве можно эту кучу назвать площадкой временного накопления? Если мы опустим руки, то нас здесь засыпят мусором, чайки склюют все посевы. Вонь стоит ночью. Полтора года возят, а они планируют возить 20 лет. Представляете, что будет?» — рассказывает член инициативной группы хутора Веселый Оксана Локтионова.

А что областное правительство?

В областном правительстве роль главного комплекса по обслуживанию южной столицы по-прежнему отводят Мясниковскому МОЭКу. Именно сюда, в 30 километрах от Ростова, везут продукты жизнедеятельности ростовчан.

Однако из-за недостатка финансирования сроки возведения, а тем более сдачи объекта в эксплуатацию, постоянно переносятся. Депутаты областного Заксобрания не раз поднимали вопрос об этом МОЭКе.

«Я много раз поднимала вопрос о ходе мусорной реформы и Мясниковского МОЭКа. Некоторые независимые эксперты до сих пор утверждают, что этот объект не готов и на данный момент он способен принести огромный вред экологии. Там серьезный склон, рельеф, и в таком виде, как считают эксперты, все может стекать из грунтовых вод в наши водоемы. За год этот МОЭК вырос в горы мусора», — делится мнением депутат Татьяна Иващенко.

У губернатора области Василия Голубева немного иной взгляд. По его мнению, доведение реформы до логического конца в Ростовской области крайне необходимо, и многие с этим согласны. Главный вопрос — насколько создающиеся МОЭКи отвечают требованиям и нормативам?

«Здесь очевидно есть вопросы и проблемы. Я держу на контроле в целом реализацию этой задачи и отдельно выделяю Мясниковский МОЭК. Есть остаток, который мы никогда не переработаем, и он должен захораниваться, но полезное извлекать из мусора необходимо, как и делать из него полезные продукты. Эта практика известна у нас в стране, она существует и за рубежом, я это видел, и к этому нужно приходить. Очень важно не допустить строительства МОЭКов без соблюдения правил и законов. Я был на Волгодонском МОЭКе и видел его готовность к работе, это тоже не полностью завершенный объект, потому что следующим этапом будет создание там подразделений по переработке мусора, который туда будет доставляться», — говорил губернатор Василий Голубев, обещая к лету посетить Мясниковский МОЭК и самостоятельно разобраться.

В настоящее время у областного правительства есть договоренность со всеми региональными операторами, чтобы они частично приобретали контейнеры за свой счет, однако без федеральной поддержки этот вопрос решить вряд ли удастся.

Член президиума «Живая планета» Наталья Лобко уверена, что суды зачастую отстаивают интересы государства, но мы должны смотреть правде в глаза и не бояться говорить правду, особенно если не видим переработки.

«Необходимо понять, что без организации работ по сортировке мусора невозможно добиться его переработки. Пока этого нет, многое будет выглядеть неразумно. Есть опыт зарубежных стран, московский опыт, в конце концов. Но пока действует упрощенная схема одного ведра, как ни бейся, ничего не произойдет», — говорит Наталья.

А тем временем региональные операторы вовсю мониторят цены на вывоз мусора, периодически поднимая плату за свои услуги, прикрываясь недостатком средств на строительство МОЭКов.

И снова возникает вопрос: может, реформу нужно было запустить после строительства МОЭКов и не повышать тарифы, оправдывая себя недостатком финансирования на строительство? Увы, ответ на этот вопрос останется далеко за пределами этого текста.

Источник

О ситуации с мусором в городе заместитель главы администрации Ростова по ЖКХ Алексей Пикалов поговорил в эфире «Радио-КП»

Заместитель главы администрации Ростова-на-Дону по ЖКХ и энергетике Алексей Пикалов дал интервью радио «Комсомольская правда». Встреча в прямом эфире была посвящена мусорной теме.

Хватает ли городу контейнеров для мусора? Что делать со строительными отходами? Какие штрафы предусмотрены за несанкционированный вывоз мусора? Как обстоят дела с раздельным сбором мусора, и какова ситуация с мусорными площадками в частном секторе? Читайте в интервью.

Алексей Пикалов: В единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не включен вывоз строительных отходов, образованных в результате строительных работ капитального характера, отработанных покрышек, а также отходов, образующихся в процессе содержания придомовых территорий, садовых участков (ветки, листва, древесные остатки).

Данные отходы не относятся к твердым коммунальным отходам, согласно Закону № 89-ФЗ, по основному признаку, так как являются отходами, образованными вне жилых помещений. Именно по этой причине жители города, образуя указанные отходы, обязаны заключать отдельные договоры на вывоз и утилизацию со специализированными компаниями, а не размещать возле контейнерных площадок и в иных несанкционированных местах.

Ведущий: Во сколько бюджету города обходится вывоз несанкционированного мусора?

Алексей Пикалов: Только за первое полугодие 2021 года на территории города ликвидировано более 2000 свалочных очагов и навалов мусора. В 2020 году на вывоз свалочных очагов было потрачено более 26 млн. руб. и утилизировано более 30 тыс. тонн отходов, в 2021 году на эти цели уже предусмотрено 60 млн.руб., утилизировано более 55 тыс. тонн отходов, дополнительно планируется к выделению еще более 40 млн. рублей.

Ведущий: То есть утилизировать строительный мусор ростовчанин должен за свой счет, правильно?

Алексей Пикалов: Верно.

Ведущий: Тогда, давайте, разберем такой пример. Я нахожу в интернете объявление о вывозе строительного мусора, заказываю машину, оплачиваю услугу, а водитель машины где-то через четыре квартала вывалил этот мусор на другую площадку. Что делать, чтобы этого избежать?

Алексей Пикалов: Важно понимать, что вывоз строительных отходов необходимо осуществлять на основании отдельно заключенных договоров с организациями, которые специализируются на данном виде деятельности. В противном случае, этот мусор будет вывезен в ближайшую рощу или выброшен на ближайшую контейнерную площадку, что приведет к дополнительным затратам, о чем я уже сказал выше.

Упрощая процесс вывоза строительных отходов, группа компаний «Чистый Город» на территории города по адресу ул. Машиностроителей, 1 организовала площадку приема и утилизации данных отходов с применение мощных шредеров (измельчителей). В ближайшее время к открытию планируется организация еще 3-х дополнительных подобных площадок, о начале работы которых мы обязательно сообщим населению.

Ведущий: А штрафы есть?

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 300 до 3000 рублей для физических лиц очень низка и не особо пугает безответственных горожан, поэтому в этом году мы обратились с инициативной к Законодательному собранию Ростовской области о рассмотрении вопроса увеличения штрафных санкций в несколько раз.

По фактам незаконного размещения отходов, не относящихся к твердым коммунальным, в неустановленных местах Администрацией города ведется непрерывная работа, в текущем году составлено 1630 протоколов об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 335 физических лиц, 416 должностных лиц и 539 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов за нарушение правил благоустройства составила более 40 млн. рублей.

Ведущий: Алексей Николаевич, в целом по городу хватает сегодня контейнеров для мусора?

Алексей Пикалов: В соответствии с санитарными нормами и правилами, а также фактической численностью населения, в городе достаточное количество контейнеров (более 20 000). Мы ежегодно осуществляем закупку новых контейнеров и контроль за их своевременной расстановкой и заменой в случае необходимости. В 2019 году выполнены мероприятия по закупке еврокойнеров в количестве 1500 штук, в 2020 году закуплено 300 контейнеров, в 2021 году уже закупили 700 евроконтейнеров и до конца года планируется закупка еще 130 штук.

Ведущий: В больших жилищных комплексах, в принципе, все понятно: стоят большие вместительные мульды, которые вывозят мусор по графику. А в частном секторе, а ведь у нас его немало, где должны быть установлены контейнеры? Это рассчитывается каким-то образом?

В 2020 году в центральной части города обустроено 110 мест накопления ТКО, в 2021 году на эти цели запланировано 14 200 тыс. руб.

Ведущий: Теперь несколько слов о раздельном сборе отходов. Сегодня внедрение этой системы уже началось в городе. На Ваш взгляд, сможем мы переломить ситуацию и изменить систему «одного пакета»? Всё ли для этого сегодня в городе готово?

Алексей Пикалов: Администрацией города Ростова-на-Дону с 2019 года уже начата работа по внедрению раздельного сбора отходов. Начинали мы с проведения акций по сбору вторичного сырья – макулатуры, батареек, пластика и т.д., проведена эколого-просветительская работа с населением. Следует отметить, что раздельный сбор твердых коммунальных отходов обеспечит городу: сокращение количества свалок, возврат ресурсов в цикл производства, сокращение затрат на производство продукции из вторичного сырья, а самое главное понижение тарифа.

На территории районов города установлены накопители для раздельного сбора отходов в 50 дошкольных образовательных учреждениях и на 20 предприятиях города. В настоящее время на территории города ведется внедрение 1-го этапа раздельного накопления отходов – разделение ТКО на 2 фракции: органические (пищевые) отходы, прочие виды отходов.

В целях реализации данного этапа администрациями районов города установлено и промаркировано 175 контейнеров для сбора органических отходов. Кроме того, произведена дополнительная маркировка 53 установленных ранее контейнеров.

Контейнерные площадки с раздельным сбором ТКО будут обслуживаться двумя типами мусоровозов (для органических

и прочих видов отходов). Для сбора органических отходов региональным оператором подготовлено 2 единицы спецтехники. Совсем недавно на ул. М. Горького, в районе табачной фабрики мы установили современную площадку, предназначенную для раздельного сбора мусора, выясняем мнение горожан о ее внешнем облике и возможности использования в дальнейшем в большем количестве.

Собранные отходы направятся на досортировку на мусоросортировочный комплекс, на мобильную сортировочную станцию в Мясниковском МЭОКе.

Кроме того, Администрацией города Ростова-на-Дону совместно со специализированной организацией ООО НПП «Экобаланс» реализована инициатива по оборудованию трех остановочных комплексов общественного транспорта контейнерами для сбора ртутьсодержащих отходов и батареек от населения. Расположены они по следующим адресам: пр. Ворошиловский, 47; ул. Большая Садовая, 26 и пр. Буденновский, 82.

Ведущий: И последнее. Куда обращаться, если возникают проблемы со своевременным вывозом мусора?

Алексей Пикалов: В случае срывов графика вывоза твердых коммунальных отходов, необходимо обращаться в колл-центр регионального оператора ООО «ГК «Чистый город», реквизиты которого указаны как на сайте юридического лица, так и на сайте Администрации города. Если выявлены нарушения Правил благоустройства территории города, просим сообщить в объединённые диспетчерские службы районов города Ростова-на-Дону. Телефоны также размещены на официальных сайтах администраций районов. Или в оперативно-информационный Диспетчерский центр.

Источник