что делать с вакцинацией ип без работников
Как от ИП без работников Роспотребнадзор требовал обеспечить вакцинацию самой себе
Сейчас постановления об обязательной вакцинации выпущены уже в десятках регионов страны. К сожалению, не обошлось и без перегибов на местах.
К нам обратилась читательница, которая ведёт деятельность в качестве ИП. У женщины небольшой магазин, сотрудников нет — занимается всем сама. Знаем, что помимо неё, аналогичная ситуация была минимум ещё у нескольких человек в разных регионах.
Что случилось?
В конце июня в регионе, где проживает и работает читательница, главный санитарный врач региона выпустил постановление о вакцинации, где предписал привиться в т. ч. работникам торговли. Обязанность обеспечить вакцинацию была возложена на работодателей (что, напомню, незаконно — у работодателей нет полномочий в сфере вакцинации).
Женщина обратилась за консультацией в Роспотребнадзор, чтобы там рассказали о ситуации, если работников нет. Ответ удивил: сотрудники Роспотребнадзора заявили, что вакцинироваться она сама тоже должна, т. к. работает в сфере торговли.
А если не выполнит предписание, то пригрозили оштрафовать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (за невыполнение противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения опасного заболевания).
Заявили, что женщине грозит штраф до 150 т. р. Но это не самое страшное — деятельность «нарушителя» также могут приостановить на срок до 90 дней. Для предпринимателя, который живёт за счёт своего маленького бизнеса, это всё равно что добровольно закрыться.
Еще больше вопросов об обязательной вакцинации работников мы разбираем в записи вебинара на «Клерке».
Так должен ли ИП ли организовывать вакцинацию самому себе?
Почти все постановления санитарных врачей регионов являются копией московского, которое появилось первым. В п. 1 там прямо сказано: «Обеспечить проведение профилактических прививок работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора. », а при перечислении категорий везде употребляется «работники» либо «служащие».
Если же мы говорим об ИП без сотрудников, то они ни в одну категорию не попадают. ИП сам по себе не является работником, поскольку не связан с кем-либо трудовым или гражданско-правовым договором.
Если бы в постановлении прямо упоминались сами ИП, то это был бы другой разговор. А так ИП под постановление о вакцинации не подпадают и выполнять его в отношении самих себя не должны.
Оснований для штрафа мы здесь не наблюдаем. Да, в ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» сказано, что ИП обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе распоряжения уполномоченных в этой сфере органов.
Однако нигде в законах нет требования для самого индивидуального предпринимателя обеспечивать самому себе профилактические прививки. Все требования касаются только работников. Соответствующих распоряжений также не поступало.
Более того, если мы обратимся к «Календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям», то в столбце «Категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации» в последней строчке ИП также не обнаружим.
Таким образом, нигде в законодательстве обязанность для ИП прививаться не установлена, поэтому штраф и приостановление деятельности по ст. 6.3 будут незаконны. В противном случае действия Роспотребнадзора можно смело оспаривать в суде по вышеприведённым основаниям.
Бизнесу в Москве предложили компенсацию за обязательную вакцинацию сотрудников
Подать заявку можно с 1 по 30 сентября на сайте Московского инновационного кластера. На финансовую помощь могут претендовать бизнесмены, которые до 15 августа подали на портале mos.ru сведения о вакцинации 60% своих сотрудников. Если у ИП нет сотрудников, но предприниматель сделал прививку от коронавируса, он тоже может претендовать на компенсацию.
Чтобы получить деньги, бизнес должен относиться к категории МСП — малого и среднего предпринимательства. И работать в любой из перечисленных сфер деятельности: общепит, образование, культура, спорт и развлечения, ремонт предметов личного потребления, санаторно-курортные услуги. Полный список есть в постановлении о компенсации.
Как озеленить дом
При заполнении заявки понадобится копия расчета по страховым взносам за второй квартал 2021 года. Вместе с заявкой нужно отправить титульный лист, раздел 1 и подраздел 1 приложения 1 формы КНД 11511111.
Размер финансовой поддержки зависит от количества застрахованных лиц за июнь 2021 года отчетного периода. Если заявку подает ИП без сотрудников, копия расчета не нужна.
За компенсацией может обратиться ИП на патентной системе налогообложения, если он зарегистрирован за пределами Москвы, но работает, то есть зарегистрирован в качестве налогоплательщика, в столице. В этом случае вместе с заявкой нужно подавать копию патента, который действовал в течение второго квартала 2021 года и действует на момент обращения за компенсацией.
Почему бы не платить деньги напрямую людям, которые вакцинировались, причем тут работодатель?
Валерия, чтобы обеспечить 60% вакцинированных работодатель понёс расходы. Не все хотят вакцинироваться добровольно. Их нужно либо мотивировать материально, либо заменять на других, что тоже не бесплатно.
И вакцинированным тож дают поддержку от правительства. Есть мера направленная на стимулирование людей, есть бизнеса. Вполне логично.
Как бизнес реагирует на обязательную вакцинацию
И как будет выполнять новые требования
Год назад сняли ограничения на работу ресторанов после первого локдауна.
Тогда казалось, что дальше ситуация наладится, но осенью страна встретила вторую, а сейчас уже и третью волну коронавируса. При этом вакцина есть в России всего у 12% населения.
Вчера, 16 июня, главный санитарный врач Москвы выпустила постановление: вакцинироваться должны не менее 60% людей, которые работают в торговле, общепите, сфере услуг и других предприятиях. Вакцинация первым компонентом «Спутника V» должна быть проведена до 15 июля, вторым — до 15 августа.
Власти Москвы уже одобрили предложение бизнес-сообщества отстранять сотрудников, которые не желают вакцинироваться, от работы без выплаты зарплаты. При этом уволить за отказ прививаться нельзя.
Некоторые регионы идут дальше. Например, глава Карелии ввел паспорта коллективного иммунитета для организаций с более 60% привитых сотрудников. Компании с таким паспортом не будут подпадать под ограничительные меры, если ситуация с коронавирусом ухудшится.
Предпосылки у постановления есть — главный врач больницы в Коммунарке в Москве Денис Проценко считает, что низкие темпы вакцинации населения могут привести к появлению нового штамма коронавирусной инфекции. Среди заболевших сейчас 73% — это работающие люди.
Мы спросили у предпринимателей в сфере услуг, что они думают об обязательной вакцинации. В целом все поддерживают идею, но хотят более точных формулировок и разъяснений.
Как победить выгорание
«60% вакцинированных — это, видимо, ошибка»
Я считаю, что вакцинация необходима. Поддерживаю почти все меры, которые сейчас приняты. С большим опозданием мы пришли к пониманию, что необходимо вакцинироваться. Насколько это своевременно сейчас? Мы еще полгода назад могли привиться, и не было бы третьей волны.
Пересуды вокруг вакцины основаны на незнании, непрофессионализме людей. И вся эта антипрививочная кампания идет от тех, кто в этом ничего не понимает. Заболеть с вакциной можно, потому что вирус мутирует. Скорее всего, наступила эпоха, когда вакцинация будет ежегодной. Это новая реальность, и мы будем с этим жить.
Мы будем делать все, чтобы 70—80% сотрудников вакцинировались — с учетом текучки важно превышать необходимый минимум.
В то же время вижу в указе недоработки, видимо, чиновники торопились. У нас, предпринимателей из сферы услуг, есть много вопросов к текущему процессу вакцинации. 60% вакцинированных — это, видимо, ошибка. Наверное, имеются в виду и прививки, и антитела.
Непонятно, как будет происходить ревакцинация. Если ты переболел, при каком уровне антител нужно идти на вакцинацию? Что должны делать мигранты? Есть ли у работодателя рычаги влияния, например можем ли мы расстаться, если сотрудники не вакцинировались? Мы направили эти вопросы в Департамент развития предпринимательства Москвы, Роспотребнадзор, Департамент торговли и услуг, чтобы скорее получить разъяснения.
«Завтра вы не сможете работать, если не вакцинированы»
Если после вакцинации будет возможность ослабить эти меры и, например, работать без масок и перчаток, это облегчит работу поваров и официантов и снимет часть финансовой нагрузки с бизнеса.
Дальше встает вопрос трактовки. Как контролирующие органы будут сверять количество привитых? Как считать тех, кому прививка противопоказана, и тех, кто недавно переболел и имеет антитела — отнесем ли мы их в 60%?
Сейчас вы не можете работать в кафе, если не сдадите бакпосев и кровь на анализ. Завтра не сможете работать без вакцины.
«У меня как у руководителя нет законных механизмов повлиять на сотрудников»
Наша компания попадает в список Роспотребнадзора, потому что мы организуем выставочные мероприятия и мастер-классы. Так что нашим сотрудникам тоже требуются обязательные прививки от ковида.
Я двумя руками за вакцинацию. Это единственный вариант в текущей ситуации, и мы должны сделать все возможное, чтобы оперативно защититься от коронавируса. Но механизм достижения цели, который выбран в данный момент, представляет собой репрессии в отношении бизнеса и выглядит очень странно.
У меня, как руководителя компании, нет никаких законных механизмов повлиять на сотрудников, чтобы они приняли решение вакцинироваться. Однако внезапно появилась ответственность — до 1 млн рублей и трехмесячной приостановки деятельности за невыполнение постановления. Противоречие налицо.
«Вакцина станет козырем на рынке ивентов»
Рынок организации мероприятий работает в формате проектов. Звено «агентство — менеджер — артист — ведущий» чаще всего подбирается под конкретное событие. Поэтому я думаю, что большая часть рынка будет вакцинироваться, так как это козырь в конкурентной борьбе за заказчика и шанс найти работу.
Один мой коллега пошутил вчера: раньше у артистов спрашивали шенген и портфолио, сейчас спрашивают антитела и ПЦР-тест.
Когда нужно срочно организовать мероприятие, выбирать будут тех кандидатов, чья работа максимально снизит риски всего проекта. При прочих равных звезда или ведущий с хорошим набором антител и справкой о вакцинации позволят снизить риски в и без того сложном процессе под названием «мероприятие во время пандемии».
«Массовая вакцинация — единственный способ победить пандемию»
Еще два дня назад я опубликовал в своем телеграм-канале политику компании, в которой мы призываем всех сотрудников вакцинироваться или приносить справки об антителах и регулярно сдавать тесты на ковид. Мы хотим быть безопасными для гостей и коллег. Я инициативу поддерживаю.
Вопрос в сложности реализации: насколько правомерно увольнение сотрудников, которые отказываются от вакцинации? Как быть с трудовыми мигрантами — порядок их вакцинации не установлен.
В целом опыт других стран показывает, что массовая вакцинация — единственный способ победить пандемию, поэтому мы видим жесткость мер со стороны властей.
«Прививка от дифтерии ни у кого не вызывает вопросов»
Все люди, которые приходят работать в магазин или ресторан, оформляют медицинскую книжку, обязаны привиться от кори, коклюша, дифтерии, столбняка, гепатита А, дизентерии Зонне. И это вообще не вызывает ни у кого никаких вопросов. Появилась новая болезнь, и от нее есть прививка.
Я сторонник научного подхода и против всякого мракобесия. Когда люди, ничего не понимающие в медицине и науке, рассуждают об антителах и прививках, это просто смешно. Я свои выводы делаю на основании мнения действующих врачей и ученых, а не тех, кто изучал что-то под микроскопом 30 лет назад.
Поэтому считаю, что меры важные и нужно провести вакцинацию как можно скорее. Более того, должны быть ограничения на посещение массовых мероприятий для людей, которые не привились, в том числе ограничения на полеты на самолетах и поездки на поездах. Иначе мы с этой болезнью доконаем экономику и потеряем еще десятки-сотни тысяч жизней.
«В Израиле сняты все ограничения, рестораны работают»
Я полностью поддерживаю инициативу, потому что обращаю внимание на пример Израиля, где еще в январе было 9000 случаев заражения в день на 9 млн населения, а сегодня эта цифра равна 5 или 10 случаям в день.
Все ограничения сняты, рестораны работают — можно говорить о победе над пандемией. Вакцина — это единственная действенная защита.
«Отказ от прививки может повлечь за собой последствия»
Добровольный информированный отказ от прививок — это безусловное право каждого, но такой отказ может повлечь за собой последствия, в том числе отстранение от работы. При этом отстранять от работы можно не всех, а некоторые категории граждан.
В июньском постановлении не определены последствия для работодателя: что будет, если компания не достигнет нужного количества сотрудников, сделавших прививку? Вместе с тем уже установлены административные штрафы за невыполнение правил постановления, которые могут применить к работодателям.
Все наши партнеры знают о том, что нужно выполнить требования постановления. Но при этом решение, вакцинироваться ли против коронавирусной инфекции, принимает каждый сотрудник самостоятельно. Здесь важно учитывать индивидуальные противопоказания и состояние здоровья.
«Наша команда начала вакцинироваться еще до выхода постановления»
Наши сотрудники начали вакцинироваться еще до выхода постановления. Сейчас мы работаем над тем, чтобы донести эту информацию до всей команды. И стремимся к тому, чтобы к указанным датам вакцинацию прошли 60% наших работников. В настоящий момент продумываем мотивационную программу для сотрудников, которые вакцинируются.
Для нас одинаково важно здоровье и сотрудников, и покупателей. Поэтому мы и не ослабляли меры безопасности. Например, сотрудники офиса могут работать удаленно, нет обязательного условия по посещению офиса. Основная часть рабочих встреч проходит в онлайн-формате. А команды магазинов строго соблюдают все те меры, которые позволяют делать наши магазины безопасными для всех.
Отвечая на вопрос «Что делать, если сотрудники не хотят вакцинироваться?» нужно его переформулировать «что делать если застрахованный по линии фсс не хочет вакцинироваться».
Alexander, А для чего прививаться, если уже есть антитела?
Елена, для того что я работник в сфере торговли и нас тут таких переболевших и с антителами довольно много.
Может в этом и нет медицинского смысла, но теперь есть строгое бюрократическое требование. И единственное что меня волнует, это безопасность этого строгого бюрократического требования для здоровья.
Если бы антител не было, привился бы уже давно.
Сам себе же и читателям для статистики: ширнулся всеми двумя дозами спутника, жив цел, побочек не было. Просто слабость около суток после первой.
Alexander, проясните, пожалуйста, про 60 +
Комментарий удален пользователем
Дмитрий, простите, что я тут со своей логикой, но с каких пор у нас Европа и Америка продают вакцины, учитывая, что у них самих дефицит и свои граждане стоят по 3 месяца в очереди?
Ксюша, с тех пор, как Израиль покупает. И европейские страны покупают у американских компаний. Цена определяла очерёдность.
Not, ну, правильно. Они продают в те страны, у которых нет собственных вакцин. В нашей стране вакцина есть, работающая не хуже, чем их. На каком основании правительство, которое и так уже потратило немало бюджета, должно закупать западную вакцину, когда есть своя? Знаете, это когда у вас леса горят, а жители не хотят, чтобы пожары тушили пожарные машины, сделанные на ЗИЛе, им Мерседесы подавай.
Ксюша, да, Вы правы, «здесь и сейчас».
Клево, когда государство говорит не о здоровье граждан, а о проценте привитых, штрафах, ограничениях и безответственности граждан и бизнеса.
Классно, когда интервьюируемые говорят также не о здоровье сотрудников, а о штрафах, страхе за бизнес, а Тиньков принимает участие в безответственной пропаганде гос. позиции, формируя мнение-люди дурачки, а государство за нас подумало.
Отличие бизнеса от госов в безысходности и безальтернативности возможностей. Жаль только Тиньков не представил «не правильные» мнения.
Прививаться Спутником V не буду, так как для меня это Чернобыльская история, с политическим головотяпством и трусостью чинушей.
Если появится вакцинная инвариантность, а следовательно конкуренция, тогда будет и картина показательная и, уверен, разительное статистическое отличие во всем- количество вакцинируемых, побочек, антител и так далее.
Николай, фашизмом потянуло. Кого следующим будем лишать прав?
Не имею против вакцины ничего, кроме отсутствия возможности выбрать для себя более подходящую. Спутник как и все, что происходит в стране в последнее время вызывают сомнение, опасение и недоверие. А теперь ещё и насилие
Что делать бизнесу с обязательной вакцинацией
Этот материал обновлен 25.06.2021.
15 июня в Москве ввели новые антиковидные требования из-за роста заболеваемости, а за столицей последовали и регионы.
Теперь бизнесу нужно обеспечить вакцинацию сотрудников, занятых в сфере торговли и обслуживания. Кроме того, с 28 июня в Москве в рестораны могут зайти только посетители с отрицательными тестами из московских лабораторий, сертификатами о прививках или те, кто переболел в столице коронавирусом в последние полгода.
Обязательную вакцинацию сотрудников ввели еще 12 регионов:
Где-то обязательные прививки ввели только для госслужащих, а где-то — еще и для сотрудников сферы обслуживания и торговли. Скорее всего, список еще расширится — за развитием ситуации следим в отдельном материале.
Нарушения грозят большими федеральными штрафами и приостановкой деятельности. Рассказываем, как организовать работу тем, кто в штрафах не заинтересован.
Обязательные прививки — это законно?
Да, закон разрешает вводить обязательную вакцинацию по эпидемическим показаниям. Минздрав еще в 2020 году внес коронавирусную инфекцию в перечень заболеваний, при угрозе возникновения которых проводят вакцинацию. И работники сферы услуг — в числе тех, для кого прививки в целях борьбы с эпидемией обязательны.
Кого касается требование об обязательной вакцинации в Москве
Обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса должны не все организации, а только те, что работают с людьми.
Требования касаются компаний и ИП, которые осуществляют деятельность на территории Москвы. В других регионах категории сотрудников, для которых прививка обязательна, могут отличаться — проверяйте информацию.
В постановлении главного санитарного врача Москвыничего не сказано об ИП без сотрудников и самозанятых. Поэтому требование обязательной вакцинации по этому документу их не касается.
Постановление главного санитарного врача по Москве № 1 от 15.06.2021PDF, 808 КБ
Задача работодателя — организовать вакцинацию для 60% сотрудников. Неважно, кем они работают и на каких условиях. Например, учитываются:
всех сотрудников ряда отраслей должны быть привиты от коронавируса к 15 августа
Оставшиеся 40% могут отказаться от прививки — по личным соображениям или из-за противопоказаний. Например, из-за хронических заболеваний или беременности. Наличие антител к коронавирусу к противопоказаниям не относится.
На людей с противопоказаниями требование об обязательной вакцинации не распространяется. Но нигде в постановлении не сказано, что их не надо учитывать в общей численности сотрудников, для которых нужно организовать вакцинацию. Лучше учитывать всех.
Когда нужно провести вакцинацию
До 15 июля — первым компонентом двухкомпонентной вакцины или однокомпонентной вакциной.
До 15 августа — вторым компонентом вакцины.
У сотрудника есть право на отказ от прививки, у работодателя — право отстранить от работы
У каждого человека есть право отказаться от прививки. Но также каждый человек обязан выполнять предписания государственных санитарных врачей — в том числе об обязательной вакцинации от коронавируса для тех, кто работает в определенных сферах деятельности. Получается, отказаться можно, но работать нельзя.
Работодатель может отстранить от работы сотрудников, которые отказались делать прививку, — без сохранения зарплаты.
Теоретически отстранять могут не всех. Сферы деятельности, где это возможно, утверждены правительством. И из тех, что вошли в перечень для вакцинации в Москве, там указаны только медицинские и образовательные организации. Но с учетом текущей обстановки эта несостыковка в нормативных актах вряд ли даст сотруднику возможность оспорить решение об отстранении.
Например, во время Кубка конфедераций 2017 года главный санитарный врач Москвы обязал столичные гостиницы прививать сотрудников от гепатита А и дизентерии. Сотрудник одного из отелей от прививок отказался. Работодатель отстранил его от работы, объявил выговор, а потом уволил.
Сотрудник все это обжаловал, и вот что сказал суд: гостиница правильно отстранила сотрудника от работы, так как прививок у него не было. Правда, увольнять его и объявлять выговор уже не стоило. Тот факт, что гостиничные услуги не входят в утвержденный правительством перечень, суду не помешал.
Отстранение от работы не единственный вариант. Сотрудников, отказавшихся от прививки, можно временно перевести на другие места, где не требуется контактировать с посетителями.
Увольнять сотрудников нельзя: отказ от прививки — это не повод расторгнуть трудовой договор.
Как победить выгорание
Как действовать бизнесу, чтобы сотрудники вакцинировались
Чтобы работники начали прививаться, бизнесу нужно принять меры. За невыполнение плана оштрафуют компании и предпринимателей — об этом расскажем ниже.
Соберите данные. Составьте список всех сотрудников, включая внешних совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам. Уточните, кто из них уже сделал прививку от коронавируса, запишите дату прививки и возьмите копию сертификата. Он появляется у каждого привитого в личном кабинете на госуслугах — после вакцинации вторым компонентом.
Продумайте, как организовать вакцинацию. Варианты — на ваше усмотрение. Вы можете провести беседу с сотрудниками и отправить их в ближайшую поликлинику. Или договориться с частным медцентром о выездной бригаде, которая привьет всех желающих в офисе. Выбирайте в зависимости от числа сотрудников и возможностей компании. Заодно уточните, какими вакцинами нужно привиться.
Предупредите о необходимости прививки. Сотрудникам, которые не привились и входят в 60%, отправьте письменное уведомление о необходимости пройти вакцинацию. Это поможет подтвердить, что вы выполнили свои обязательства.
Уведомление можно составить в свободной форме. Сошлитесь на постановление главного государственного санитарного врача по Москве от 15.06.2021 № 1 и статью 10 федерального закона об иммунопрофилактике. Сообщите о сроках вакцинации, о том, как ее можно пройти и чем поможет работодатель.
Попросите сообщить в отдел кадров или отдельному уполномоченному сотруднику о согласии пройти вакцинацию или об отказе, в том числе на основании медицинских противопоказаний. Отказы от прививок соберите в письменном виде.
Указывать в них на наличие противопоказаний сотрудники не обязаны. Пример текста:
Посчитайте процент привившихся. Укажите в списке всех сотрудников, кто уже сделал прививку и кто отказался. Если отказавшихся меньше 40%, подождите, пока остальные привьются, — и спокойно составляйте отчет.
Если отказавшихся больше 40%, попробуйте это исправить:
Выбирая, кого оставить в 40% непривитых, а кого перевести на другую работу, учитывайте, как часто человек общается с другими сотрудниками или клиентами. Если есть удаленные сотрудники не из Москвы, их как раз можно включить в эти 40%.
Отправьте отчет. Список сотрудников и сведения о них нужно отправить на портал мэра Москвы с 1 по 15 июля — через личный кабинет, ulk.mos.ru.
Как регистрироваться и передавать сведения, мы писали в октябре, когда нужно было отчитываться о сотрудниках на удаленке.
Что должно быть в отчете:
Указывать в отчете непривитых сотрудников не нужно.
Консультировать по вопросам отправки отчетов обещают по телефону +7 495 197-97-77 или на портале i.moscow.
Что делать общепиту с QR-кодами
Посещать заведения общепита смогут люди:
На госуслугах электронные сертификаты с QR-кодами уже выдают. Сертификат приходит после полного курса прививки, в конце страницы есть код. Если навести камеру и считать этот код, можно увидеть подтверждение вакцинации.
Переболевшие или сдавшие тест в Москве смогут получить QR-код на mos.ru, с помощью электронной медицинской карты, портала ЕМИАС и даже в регистратуре московской поликлиники. Выдавать коды начнут с 25 июня.
Задача бизнеса — организовать проверку QR-кодов на входе и не допускать посещения кафе и ресторанов людьми, у которых этих кодов нет.
Если не организовать такую проверку, работать можно только с доставкой еды и навынос.
Что будет, если не выполнить требования
Ответственность предусмотрена федеральным КоАП:
Минимальный штраф для ИП по этим статьям — 30 тысяч рублей, для организаций — 50 тысяч рублей. Максимальный штраф для всех — 1 млн рублей.
При этом суд может запретить ИП или организации работать — на срок до 90 суток.