что делать с соседями алкоголиками которые постоянно шумят
Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
Что делать с шумными соседями? Можно ли привлечь их к ответственности? Какая существует ответственность за шум в ночное время? Что делать, если вас самих обвиняют в том, что вы шумите? Рассказывает адвокат «Национальной юридической службы» Александр Меньшиков.
Административная ответственность
Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.
Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение – разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области – с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия – ежедневно с 23 часов до 6 утра.
Шумные действия
Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве – любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.
Порядок действий для привлечения соседей к ответственности
Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.
Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.
Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.
Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве
К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).
К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.
Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).
Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.
Отмечу, что в Московской области ситуация лучше – протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.
В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.
Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».
Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.
Гражданско-правовая ответственность нарушителей
И еще один способ борьбы с нарушителями.
Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).
А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.
Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.
Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.
Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями – для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.
Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.
Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?
Такие случаи тоже бывают.
Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.
Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.
В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.
Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.
Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия – это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.
Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).
Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.
Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.
Ваши объяснения, замечания, жалобы о незаконности привлечения к ответственности всегда оформляйте письменно и фиксируйте передачу уполномоченным лицам отметкой о принятии, поставленной на вашем экземпляре.
Законно избавляемся от соседей пьяниц и дебоширов: образцы заявления участковому и коллективной жалобы
Жизнь в многоквартирном доме сопряжена с некоторыми неудобствами в виде неадекватных соседей.
Самое неприятное явление — соседство с пьющим человеком. В связи с этим вопрос выселения алкоголика достаточно актуален.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Как бороться с соседями — алкоголиками на законных основаниях?
Среди жильцов многоквартирных домов пьющие люди встречаются довольно часто.
Соседям они доставляют массу неудобств, которые приходится терпеть. И большинство граждан именно так поступают, считая, что бороться с соседями-алкоголиками бесполезно.
Между тем в таких ситуациях закон всё-таки стоит на стороне добропорядочных жильцов. В Жилищном Кодексе РФ (ст. 17,91 и 83), Гражданском Кодексе (ст.293) и КОАП РФ (ст.7.21) предусмотрены меры защиты от шумных и доставляющих другие неудобства соседей.
Соседа – алкоголика, на основании этих законов, можно наказать административным предупреждением, штрафом, выселением, и даже лишением жилплощади. Выселение — крайняя мера, и порядок действий зависит от того, на каком основании проживает на данной жилплощади дебошир. Какие существую законные методы борьбы с нарушителями порядка, читайте здесь.
Первые шаги на пути к выселению
Как избавиться от соседа алкаша?
Вряд ли получиться решить вопрос мирным путём, так как беседы и взывания к совести человека с неадекватным поведением практически бесполезно. Простое предъявление претензий, скорее всего, вызовет агрессию со стороны пьющего гражданина. Поэтому беседовать с ним можно только тогда, когда он трезв.
Каждое нарушение со стороны шумного соседа стоит пресекать с помощью полицейских. Вы можете вызывать наряды или обратиться за помощью к участковому. Кстати, гораздо эффективнее будут ваши совместные действия по решению проблемы с другими жильцами дома.
Коллективные жалобы возымеют большее действие, и участковый вынужден будет активно на них реагировать. О том, как правильно написать заявление участковому, читайте здесь.
Все ваши обращения составляйте в письменном виде, оставляйте у себя копии или отдельные экземпляры жалоб в полицию. Это будет первым вашим шагом на пути полного избавления от неугодного соседа.
Конечно, рассчитывать на быстрое решение проблемы рассчитывать не приходится. Поэтому запаситесь терпением и не отступайте от намеченной цели.
Если полиция не помогает
Зачастую в подобных ситуациях сотрудники полиции неохотно реагируют на обращения граждан.
Бывают даже случаи игнорирования вызовов наряда в ночные часы. В подобной ситуации жаловаться стоит уже на представителей органов МВД.
Жаловаться на халатное отношение к служебным обязанностям следует в прокуратуру.
Во избежание ответной реакции полицейских по отношению к вам, все заявления составляйте в двух экземплярах.
Шапку заявления составляйте, обращаясь сразу к двум адресатам: полицейским и сотрудникам прокуратуры.
Порядок действий в зависимости от статуса жилья
Собственником муниципального жилья является администрация города или сельского населённого пункта. Жилец такой квартиры обязан соблюдать условия договора социального найма, на основании которого он занимает подобную жилплощадь.
Выселить алкоголика из квартиры, принадлежащей властям, можно на следующих основаниях:
Сосед-алкоголик, живущий по договору соц. найма, выселяется администрацией без предоставления альтернативного помещения. Главная ваша цель – сбор доказательств, то есть документально оформленных ваших жалоб в различные инстанции и фиксация ответных действий уполномоченных сотрудников.
Целесообразнее действовать в этих обстоятельствах с привлечением грамотного юриста, иначе все попытки окажутся напрасными.
Как и в других случаях нужно жаловаться в органы МВД при каждом факте нарушения порядка. Обратитесь в СЭС с жалобой на ненадлежащее состояние квартиры.
Но единственным действенным способом будет являться коллективное обращение в суд. Только эта мера даст шанс переселить пьяницу подальше от вас.
Действительно результативным может быть в этих обстоятельствах обращение органов управления многоквартирным домом: ТСЖ, УК или органов местного самоуправления. При наличии аргументированных доказательств суд, скорее всего, вынесет решение в пользу подающих иск.
Обращаться в суд придётся два раза. Сначала суд может вынести предупреждение соседу-алкоголику, с требованием прекратить нарушения и привести собственное жильё в надлежащее состояние.
Вряд ли опустившаяся личность выполнит данные требования. После истечения срока на исправление ситуации, потребуется повторное обращение. После этого алкоголика скорее всего выселят. Жильё выставляется на торги и собственник, получив их, может приобрести другую квартиру.
Действовать необходимо в том же порядке: сначала обращаться с жалобами в полицию, СЭС, Жилинспекцию. Затем, совместно с другими жильцами коммунальной квартиры, подавайте исковое заявление в суд, с требованием взыскать долги по ЖКХ и привести в надлежащее состояние жилплощадь.
При совместном проживании в коммуналке, все эти требования должны быть выполнены неукоснительно, поэтому выселение вполне реально.
Как жаловаться в Роспотребнадзор и Жилинспекцию?
Целью жалоб в контролирующие организации не может являться требование о выселении соседа – алкоголика, поскольку данные организации не обладают подобными полномочиями. К ним следует обращаться с просьбой провести проверку и составить акты осмотров, которые впоследствии вы можете использовать при обращении с иском в суд.
Подробнее о том, как составить заявление в различные инстанции, читайте в этом материале.
Алгоритм составления жалоб
Заявление-жалоба имеет стандартную форму, как и любое заявление. Текст составляется в произвольной форме, следует учесть только некоторые моменты:
Жалоба в любую инстанцию составляется по данному образцу.
Как составить иск в суд?
Статья 17 ЖК РФ требует от проживающих в жилом помещении граждан соблюдения прав и интересов соседей.
Поведение алкоголиков, нарушающих порядок, являются основанием для их выселения из жилого помещения. Поэтому иск о выселении шумного соседа вполне законен.
Главным условием, которое может принять во внимание суд, является систематичность нарушений.
Только в этом случае судебные органы могут принять решение о применении крайней меры воздействия – выселении.
Ваша задача – доказать суду, что никакие другие меры, предпринятые вами, не подействовали, и сосед продолжает нарушать порядок и тем самым ущемляет ваши права. Вся проделанная до обращения в суд работа должна быть зафиксирована документально.
Пакет документов при обращении в суд должен состоять из:
Только наличие письменных доказательств тщетности попыток воздействия могут дать шанс надеяться на положительное решение суда, поэтому документы нужно готовить с особой тщательностью.
Таким образом, выселить соседа-алкоголика реально исключительно через суд и только в том случае, если квартира не является его собственной единственной жилплощадью или проживает он в муниципальной или коммунальной квартире.
В любом случае процесс этот достаточно длительный и требует приложения массы усилий. Кроме проблем с пьющими соседями, может статься,что в вашем подъезде кто-то ведет себя чересчур шумно. Куда жаловаться на шумных соседей, как правильно написать заявление и в какие инстанции, читайте в статьях нашего сайта.
Полезное видео
О выселении соседа алкоголика из квартиры через суд в Северодвинске показано в следующем видео: