что делать с сиз если срок действия декларации истек
Можно ли выдать новое СИЗ, если срок сертификата на него истек?
Организация приобрела средство индивидуальной защиты (респиратор). Продавец предоставил на него сертификат, срок которого истекал через полгода. За это время СИЗ ни разу не выдавали. Может ли теперь организация выдать средство индивидуальной защиты, после того, как срок действия сертификата на него истек?
Выдавать работникам СИЗ и спецодежду можно только в случае:
При этом не допустимо приобретать или получать во временное пользование по договору аренды СИЗ, если они не имеют декларацию о соответствии или сертификат соответствия либо имеют эти документы, но срок их действия истек (п. 8 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).
Следовательно, действующее законодательство содержит однозначный запрет на приобретение и выдачу СИЗ, не имеющих декларации о соответствии или сертификата соответствия либо имеющих такие документы, но с истекшим сроком годности. К такому выводу пришли эксперты Роструда на сайте «Онлайнинспекция.рф».
Работодатель не вправе использовать СИЗ в период действия срока годности и если на них срок годности не установлен – в том случае, если эти СИЗ не имеют декларации о соответствии или сертификата соответствия.
электронное издание
100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Выбор читателей
Изменения бухгалтерского и налогового законодательства с 2022 года
Сим-карты компании под контролем: проверьте регистрацию на госуслугах
13 890 рублей – МРОТ на 2022 год. Какие выплаты работникам вырастут?
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Средства индивидуальной защиты: порядок выдачи, учета и возмещения из средств ФСС
эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала, аудитор систем менеджмента качества
Разберемся, как обеспечивать работников средствами защиты и какова ответственность работодателя за нарушение сроков выдачи СИЗ. Расскажем о покупке средств защиты за счет средств ФСС России
Нормы выдачи СИЗ
Работодатель обязан приобретать и выдавать сотрудникам средства индивидуальной защиты, имеющие сертификат или декларацию соответствия, если:
Определить, какие СИЗ надо выдавать, помогут три категории документов:
Эти документы определяют номенклатуру СИЗ, количество и периодичность замены. Работодатель вправе установить свои нормы выдачи СИЗ, но они должны улучшать уровень защиты: например, для ног допустимо использовать более эффективные кевларовые подноски вместо металлизированных. Либо разрешено заменить один типовой вид СИЗ на аналогичный или равноценно защищающий от опасных или вредных производственных факторов. Любые отклонения от типовых норм необходимо согласовать с профсоюзом и утвердить приказом.
Перечень документов по типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Если во время проверки ГИТ установит, что локальный документ ухудшает положение работников, он будет признан недействительным. Организацию привлекут к ответственности и назначат штраф, работодателя обяжут обеспечить работников теми средствами защиты, которые положены по типовым нормам.
Все действующие типовые нормы выдачи СИЗ рассчитаны на полную занятость работника. И если в организации есть сотрудники, которые работают на 0,5 или на 0,25 ставки, то СИЗ можно выдавать пропорционально их занятости во вредных или опасных условиях труда или на работах, связанных с загрязнением.
Пример. Если сотруднику на полную ставку положено четыре пары перчаток, то на 0,5 ставки вы вправе выдавать только две, потому что он работает меньше по времени. Правила обеспечения работников средствами защиты это допускают.
Классы средств защиты
При покупке средств защиты важное значение имеет их класс. Он зависит от степени риска, которому подвергается работник.
Первый класс защиты — это СИЗ простой конструкции, они применяются в условиях минимальных рисков причинения вреда здоровью и подлежат декларированию. Простой пример — медицинская маска, которую применяют медики и все население Земли в пандемию. Приобретая СИЗ первого класса, запросите у поставщиков декларацию соответствия.
Второй класс — это СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью работника. Например, привязь для работы на высоте: если она окажется некачественной, работник упадет и травмируется. При покупке таких средств защиты запросите у поставщика сертификат соответствия.
В копиях сертификатов и деклараций должны стоять печати поставщиков. Копии должны быть заверены (п. 9 Правил оформления сертификатов, утвержденных Коллегией Евразийской экономической комиссии № 293). Эти документы подтвердят качество и надежность средств защиты, которые вы выдаете работникам.
Срок использования СИЗ
Работодатель не вправе увеличивать первоначальный срок носки СИЗ. По истечении срока носки работодатель может проверить их защитные свойства, провести чистку, восстановление и выдать снова. Если работодатель видит, что СИЗ еще можно использовать, он собирает комиссию, проверяет защитные средства, чистит и определяет период, на какой выдает СИЗ во второй раз.
Учет средств индивидуальной защиты
Факт выдачи СИЗ фиксируйте в личной карточке выдачи СИЗ (приложение к Приказу № 290н). Ее можно вести на бумаге или в автоматизированной системе. Важно, что факт выдачи на руки СИЗ работнику нужно подтвердить только непосредственно подписью в его личной карточке. В электронном варианте необходимо зафиксировать номер и дату документа бухгалтерского учета, что подтвердит факт выдачи средств защиты работнику.
Важно утвердить полномочия сотрудника, который ведет личные карточки. Это можно сделать с помощью приказа о вменении ему дополнительной обязанности. Законодательно не урегулировано, кто из работников организации должен вести личные карточки.
Можно организовать выдачу средств индивидуальной защиты через автоматизированные системы выдачи — вендинговые аппараты. Сейчас этот способ становится все более распространенным. Важное условие — сотрудник должен быть персонифицирован, то есть в системе он должен зарегистрироваться с помощью электронного ключа. Система понимает, кто к ней обратился, и вносит данные о выданных средствах защиты в электронную форму карточки учета.
Многие поставщики СИЗ предлагают такие аппараты работодателям. Это удобно, потому что работник в любой момент может получить средство защиты, а система в автоматическом режиме все это фиксирует. Конечно, не все средства защиты можно выдавать через вендинговый аппарат. Например, костюм защитный так выдать нельзя, а вот перчатки и респираторы — вполне реально.
Порядок выдачи СИЗ
Если вы самостоятельно организуете закупку и выдачу средств защиты, алгоритм действий должен выглядеть примерно так:
Второй вариант — доверить процесс выдачи средств защиты поставщику СИЗ. В договоре аутсорсинга вы разграничиваете зоны ответственности: работодатель определяет номенклатуру, а подрядчик организует поставку и процесс выдачи.
Если вы выдаете СИЗ, которые требуют практических навыков применения, например противогазы, организуйте сами или поручите аутсорсеру инструктаж и тренировки по их применению. Обязательно зафиксируйте это, чтобы не попасть на штрафные санкции.
Ответственность работодателя
В Кодексе административных правонарушений предусмотрены штрафные санкции за невыдачу средств индивидуальной защиты:
| Класс СИЗ | Штраф |
|---|---|
| Второй | |
| Первый |
Финансирование из средств ФСС
Ст. 212 Трудового кодекса содержит требование к работодателю обеспечить социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве. Обязательному страхованию подлежат (Федеральный закон № 125-ФЗ) физические лица:
Задачи социального страхования: снизить профессиональные риски и сократить производственный травматизм, в том числе возместить вред, который причинен жизни и здоровью. Это касается расходов на медицинскую помощь, социальную и профессиональную реабилитацию и пр. Один из пунктов Приказа Минтруда № 580 «О порядке условий финансирования предупредительных мер» дает право направить 20% от суммы выплачиваемых в ФСС взносов на мероприятия по охране труда, в том числе на закупку средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами.
Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков:
Если вы планируете возместить часть средств, затраченных на приобретение средств индивидуальной защиты, за счет ФСС, то до 15 декабря текущего календарного года надо направить заявление на возмещение. Обычно мы подавали такое заявление в срок до 1 августа, но в 2021 году произошли существенные изменения в порядке финансирования затрат на охрану труда из ФСС. Постановлением от 30.12.2020 № 2375 Правительство РФ установило новый срок подачи заявления и пакета документов. При этом, если вы готовы, вы можете сделать это уже сейчас.
Обратите внимание, что с 2021 года фонд перешел на систему прямых выплат. Если раньше мы деньги из фонда не получали, а просто в следующем году происходил вычет тех сумм, которые мы тратили на охрану труда, то сейчас компании получают реальные деньги на реализацию указанного в заявлении контракта.
Если хотите детально разобраться, как возместить через ФСС России затраты на охрану труда в 2021 году, смотрите запись вебинара Натальи Герасименко и Марины Шобохоновой.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ 685.6 КБ
Срок Сертификата на Спецодежду Истёк, Что Делать?
Вопрос от Натальи.
Здравствуйте! Помогите разобраться. Мы покупаем спецодежду в декабре этого года, а сертификат на неё закончился в 2013 году. Я конечно не принимаю этот сертификат и требую действующий. Фирма мне утверждает, что эти костюмы пришли вот с этим сертификатом и предоставляют письмо с разъяснениями от органа по сертификации средств индивидуальной защиты «сертосиз». В письме указана ссылка на изменение № 1 к «Порядку проведения сертификации продукции в РФ», СИЗ изготовленные в период действия сертификата соответствия системы сертификации ГОСТ Р, может быть реализована после окончания действия сертификата соответствия при условии представления документа о сроке изготовления данной продукции и копии сертификата на неё. Магазин объясняет, что данная спецодежда лежала на складе с 2013 года.
Могу ли я принять данный сертификат при приеме спецодежды.
Общалась с государственным инспектором труда по этому вопросу, он настаивает на действующем сертификате.
Ответ для Натальи.
Приветствую, Наталья!
Можете, если это письмо из ООО «ВНИИС».
Государственный инспектор должен аргументировать свои слова ссылкой на НПА, дабы не быть голословным.
Вот опровержение его слов:
Постановление Госстандарта РФ от 21.09.1994 № 15 (ред. от 11.07.2002) «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.1995 № 826)
3.5.3. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества (если это предусмотрено схемой сертификации), Но не более, чем на три года.
Срок действия сертификата на партию продукции или изделие не устанавливают. (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25.07.1996 № 15)
Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции или изделие. (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25.07.1996 № 15)
Если будет возможность, то отправьте пожалуйста нам для наглядности сертификат соответствия и письмо из ООО «ВНИИС» (Сертосиз).
ВНИМАНИЕ! Данный ответ на вопрос носит не однозначный характер, имеются противоречия на законодательном уровне. Подробнее можно узнать из комментариев.
Такой вот он бывает, сертификат на СИЗ 😉
На этом у меня всё. До новых интересных вопросов!
Продолжение следует …
Постановление Госстандарта РФ от 21.09.1994 № 15 (ред. от 11.07.2002) «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.1995 № 826) утратило силу
Если одежда выпущена в срок действия сертификата соответствия, то он действует на срок годности одежды (если он установлен)
Вот информация от очень хорошего человека в ОАО «ВНИИС»: «приоритет безусловно отдаем Техрегламенту, нежели Постановлению Госстандарта РФ от 21.09.1994 № 15 (хотя оно не отменено).
Безусловно, есть срок действия продукции, в течении которой можно осуществлять реализацию продукции. То, что техрегламент не бьет с приказом — это проблемы уже Минздравсоцразвития (которого ныне вообще уже нет)».
Получается, что в данном случае Техрегламент ТС не бьет с приказом Минздравсоцразвития РФ № 290н. Продавать — можно, а приобретать и выдавать — нельзя. Благо носить — то можно)))
Сроки действия продукции обозначаются в паспортах на изделия/продукцию и руководствах по эксплуатации.
Вот оно «российское законодательство», когда одно не бьет другому. Ну и чтобы не нахвататься шишек от инспекции, безусловно лучше закупать СИЗ с действующими сертификатами.
P.S ГИТ у меня никогда не смотрели сертификаты соответствия, видимо не до этого им было)))
Вот в нашем случае и получается, что договор заключен с фирмой, которая тоже где-то перекупила эту спецодежду и ей дали просроченный сертификат. Т.е. она заведомо закупила продукцию с истекшим сертификатом. Именно поэтому мы не можем принять эти документы. Откуда я знаю как спецодежда хранилась… Правильно ли я рассуждаю?
Как продлить срок действия сертификата?
Как продлить срок действия сертификата?
Продление сертификата соответствия или декларации соответствия подразумевает оформление нового документа и прохождение всей процедуры сертификации заново. Продления срока действия путём внесения изменений в реестр выданных сертификатов или деклараций не существует. Продления срока действия путём писем, исправлений в бланках сертификата законодательством не предусмотрено.
Любой изготовитель, стабильно выпускающий свою продукцию и имеющий сертификат соответствия, рано или поздно сталкивается с необходимостью его продления. Это же относится и к импортерам, осуществляющим регулярные поставки товаров из других стран.
Органы по сертификации постоянно сталкиваются с непониманием заявителей, зачем им нужно проходить процедуру повторно, если продукция не менялась много лет?
Ответ прост: меняются требования к продукции, причем, могут меняться как нормативные показатели в действующих документах, так и вступать в силу новые нормативные документы, сертификат, срок действия которого истек, считается не действительным и не может использоваться при реализации или производстве продукции.
Срок действия сертификата и срок действия декларации регламентирован законодательно и зависит от формы подтверждения, а также от продукции, схемы сертификации или декларирования и некоторых других факторов.
Срок действие сертификата определяется выбранной процедурой подтверждения соответствия и устанавливается сроком от одного до пяти лет.
Сертификат соответствия в национальной системе подтверждения соответствия оформленный на продукцию иностранного или отечественного производства, может быть выдан на срок от 1 до 3-х лет или не иметь срока действия, если выбрана 9 схема (партия товара).
Срок действия сертификата соответствия Единого Таможенного Союза определяется соответствующим ТР ТС и может быть выдан на срок до 5 лет для серийного производства продукции.
Часто от наших клиентов мы слышим:
Что делать если срок действия сертификата или декларации истек, а продукция на складе осталась?
Если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, а продукция, была выпущена в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, может находиться в обращении в течение срока годности или срока ее службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оформление нового сертификата соответствия или декларации о соответствии на такую продукцию не предусмотрено, об этом сказано в Федеральном законе от N 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Согласно статье 28 Федерального закона №184, заявитель обязан приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поэтому здесь в первую очередь нужно обратить внимание на срок годности или службы товара. Если продукция была изготовлена во время действия сертификата и ее срок годности, либо срок хранения еще не истек ее можно реализовывать, использовать, продавать. Это относится как к импортной продукции, так и к отечественной.
Новый сертификат/декларация на «серийный выпуск» будет распространяться на продукцию, которая будет выпущена в срок действия нового документа и не будет распространяться на продукцию, выпущенную ранее.
В том случае, если остановка производства/импорта продукции не планируется, необходимо пройти повторную процедуру сертификации и переоформить сертификаты и декларации с нормами и стандартами, распространяющимися на продукцию. Процедура эта аналогична процедуре, которая проводилась для первоначального оформления документа. Начинается она с подачи в специализированный аккредитованный орган заявки, предоставления стандартного пакета документов и образцов продукции.
Действие сертификата может быть прекращено или приостановлено по ряду других причин, если в результате плановых или внеплановых проверок, контролирующими органами определяется ухудшение качества или изменение характеристик товара, на который оформлялся документ, или в результате каких-либо изменению процесса его изготовления.
Также действие сертификата прекращается, если для данной продукции введён в действие технический регламент, а подтверждающий документ был оформлен в соответствии с требованиями других нормативных актов.
Что делать с сиз если срок действия декларации истек
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2021 г. № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными»
В соответствии со статьями 24 и 26 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными;
Правила приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными.
3. Настоящее постановление действует до 21 июня 2027 г.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2021 г. № 936
Правила регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными
I. Порядок регистрации деклараций о соответствии
Настоящие Правила не применяются в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.
3. Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет национальный орган по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации, включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию.
4. Декларация о соответствии начинает действовать с момента ее регистрации в едином реестре.
6. При регистрации декларации о соответствии органом по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, одним из следующих способов:
на бумажном носителе (лично заявителем или уполномоченным заявителем лицом, либо заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении);
в электронной форме в виде электронных документов и (или) электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Днем представления документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, в орган по сертификации считается день регистрации органом по сертификации заявления о регистрации декларации о соответствии. При направлении указанных документов и сведений в орган по сертификации заказным почтовым отправлением днем их представления считается день получения почтового отправления в органе по сертификации.
7. Для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица или уполномоченного лица органа по сертификации следующие сведения и документы в электронном виде, в том числе электронные документы и (или) электронные образы (скан-копии) следующих документов:
а) заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем, содержащее сведения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил (в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящих Правил, заявлением являются сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил и представленные заявителем в сервис регистрации деклараций о соответствии);
б) сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
в) договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Евразийского экономического союза или на территорию Российской Федерации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения) продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица);
г) документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:
сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации (при наличии);
д) документы (договор с органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции, в случае оформления таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия (за исключением случаев, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации).
8. Заявление о регистрации декларации о соответствии содержит следующие сведения:
а) сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number) указываются:
информация об отсутствии сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number);
иной индивидуальный идентификатор, позволяющий в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, из числа включенных в перечень таких идентификаторов, формируемый национальным органом по аккредитации на основе информации, представляемой заявителями, с учетом наличия соглашения с регистрирующим органом (оператором системы), осуществляющим присвоение соответствующих идентификаторов.
В случае отсутствия сведений о глобальном номере местоположения GLN (Global Location Number) и об ином индивидуальном идентификаторе, позволяющем в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса (адресов) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции, предусмотренном абзацем четвертым настоящего подпункта, указываются определяемые по сигналам Глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС географические (геоцентрические) координаты (широта, долгота) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции;
в) информацию об объекте декларирования, позволяющую его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
наименование продукции (при наличии);
глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN) (при наличии, по выбору заявителя);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);
обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
д) наименование и обозначение (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения):
технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилось декларирование соответствия;
документов по стандартизации (их пунктов и разделов, если документы не применялись в целом), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей декларированию соответствия;
нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.
При декларировании соответствия допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения этих нормативных документов в целом;
е) сведения о примененной схеме декларирования соответствия;
ж) регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, оформленных на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация или иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации не оформлялись;
з) сведения, представленные в декларации о соответствии в качестве дополнительной информации:
обозначение и наименование иных стандартов и документов (в случае их применения);
условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации и технической документацией изготовителя);
срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации и технической документацией изготовителя);
иная информация, в том числе сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии).
9. В случае соблюдения установленных настоящими Правилами требований декларация о соответствии подлежит регистрации.
Национальный орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня представления в единый реестр сведений и документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, регистрирует декларацию о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.
Орган по сертификации в течение 3 рабочих дней со дня представления документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, регистрирует декларацию о соответствии в электронной форме посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.
В исключительных случаях указанные сроки передачи сведений о декларациях о соответствии могут быть продлены, если причиной невозможности их соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, влекущих невозможность представления органом по сертификации указанных сведений. В этом случае сроки передачи сведений о декларациях о соответствии продлеваются пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении технических работ публикуются на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Декларация о соответствии не подлежит регистрации органом по сертификации в случае, если дата представления сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в национальный орган по аккредитации приходится на период приостановления, сокращения области аккредитации, соответствующей объекту декларирования соответствия, либо прекращения действия аккредитации органа по сертификации.
11. Регистрация деклараций о соответствии, внесение сведений и представленных документов в единый реестр, а также формирование содержащихся в нем сведений и информации осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о декларации о соответствии сведений требованиям настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.
При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля должна обеспечиваться проверка соответствия вносимых с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, в том числе сведениям о выданных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) протоколах испытаний (исследований) и измерений.
12. В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для регистрации в единый реестр сведений и представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и информации, содержащимся в записи о декларации о соответствии, а также оснований для отказа в регистрации декларации о соответствии, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, декларация о соответствии не подлежит регистрации, а сведения о декларации о соответствии не подлежат внесению в единый реестр, о чем уполномоченное лицо, осуществившее передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей сервиса регистрации деклараций о соответствии.
13. Декларация о соответствии не подлежит регистрации в случае поступления в национальный орган по аккредитации сведений об отсутствии информации о заявителе, являющемся изготовителем, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, в реестре уведомлений, в который уполномоченными органами осуществляется внесение сведений в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (за исключением случаев, когда заявитель начал осуществлять свою деятельность до включения осуществляемого им вида деятельности в перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление по форме согласно приложению № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584).
14. Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:
а) несоблюдение заявителем установленных требований к форме декларации о соответствии;
б) представление документов и сведений, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме;
в) отсутствие в законодательстве Российской Федерации о техническом регулировании и праве Евразийского экономического союза требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза подтверждается в форме принятия декларации о соответствии;
г) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
д) отсутствие в декларации о соответствии и в заявлении о регистрации декларации о соответствии, представленных заявителем в виде электронных документов, усиленной квалифицированной электронной подписи.
15. Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в соответствии с настоящими Правилами.
При регистрации новой декларации о соответствии заявитель принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии, подлежащей замене. При этом в едином реестре производится запись «принята взамен» и указываются регистрационный номер и дата регистрации декларации о соответствии, подлежащей замене.
выявление в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);
изменение организационно-правовой формы, адреса юридического лица, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания) физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;
изменение наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица;
изменение кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД 2;
сокращение количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.
В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД 2, а также в случае изменения адреса юридического лица, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания) физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, адреса места осуществления деятельности заявителя, изготовителя продукции, связанного с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации дома, индекса, замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.
17. 3а регистрацию декларации о соответствии взимается плата в случаях, порядке и размерах, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Порядок приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными
18. Приостановление, возобновление и прекращение действия декларации о соответствии осуществляется по решению:
национального органа по аккредитации.
19. Признание недействительной декларации о соответствии осуществляется по решению:
органа государственного контроля (надзора);
национального органа по аккредитации.
20. В случае принятия заявителем решения о приостановлении, прекращении или возобновлении (в случае подтверждения фактов устранения причин, послуживших основанием для принятия заявителем решения о приостановлении действия декларации) действия декларации о соответствии заявитель представляет соответствующие сведения (уведомление) посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии в национальный орган по аккредитации в целях принятия решения и внесения их в единый реестр. Если декларация о соответствии, в отношении которой заявителем принято указанное решение, зарегистрирована органом по сертификации, уполномоченным регистрировать декларации о соответствии в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил, уведомление о приостановлении, прекращении или возобновлении действия декларации о соответствии может быть направлено в такой орган по сертификации.
Национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии и вносит сведения в единый реестр в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений (уведомления) о приостановлении, прекращении или возобновлении действия декларации о соответствии. В случае направления уведомления в орган по сертификации внесение соответствующих сведений производится в указанный срок.
21. Органы государственного контроля (надзора) принимают решение о приостановлении действия декларации о соответствии в следующих случаях:
а) выявление фактов несоответствия продукции, документации к ней обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
б) непредставление заявителем в орган государственного контроля (надзора) информации об исполнении решения органа государственного контроля (надзора) о необходимости приостановления действия декларации о соответствии в сроки, предусмотренные указанным решением, или невыполнение заявителем решения о необходимости приостановления действия декларации о соответствии в установленный таким решением срок;
в) непредставление по требованию органа государственного контроля (надзора) материалов проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
г) непредставление заявителем по требованию органа государственного контроля (надзора) доказательственных материалов, на основании которых принята декларация о соответствии.
22. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия декларации о соответствии, действие декларации о соответствии возобновляется органом государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения органом государственного контроля (надзора) факта устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия декларации о соответствии.
23. В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия декларации о соответствии, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, орган государственного контроля (надзора) принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии.
24. Орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительной декларации о соответствии в случае выявления:
а) установленных фактов несоответствия продукции обязательным требованиям технических регламентов или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
б) недостоверных сведений о заявителе и (или) об изготовителе продукции, адресах их места нахождения и (или) осуществления деятельности, в том числе о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в декларации о соответствии;
в) недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям;
г) несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза;
д) принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия;
е) принятия декларации о соответствии лицом, не включенным в круг заявителей на оценку соответствия по выбранной схеме декларирования, определенный в соответствии с техническим регламентом.
26. Принятие органом государственного контроля (надзора) решений о приостановлении, возобновлении и прекращении действия декларации о соответствии, признании ее недействительной осуществляется в соответствии с порядком и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для принятия решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
27. Органы государственного контроля (надзора) в случае принятия решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия декларации о соответствии, признания ее недействительной вносят через сервис регистрации деклараций о соответствии информацию, содержащую сведения о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия декларации о соответствии, признании ее недействительной, о чем заявитель уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии в автоматическом режиме на адрес электронной почты, указанный при регистрации декларации о соответствии.
Информация о принятии органом государственного контроля (надзора) решения о приостановлении, возобновлении, прекращении действия декларации о соответствии, признании ее недействительной вносится органами государственного контроля (надзора) через сервис регистрации деклараций о соответствии в единый реестр в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.
При этом такая информация заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), осуществившего внесение указанных сведений.
28. Национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия декларации о соответствии в следующих случаях:
а) несоответствие содержащихся в едином реестре сведений и документов требованиям, предъявляемым к сведениям и информации, содержащимся в записи о декларации о соответствии;
б) отсутствие в законодательстве Российской Федерации о техническом регулировании и праве Евразийского экономического союза требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза подтверждается в форме принятия декларации о соответствии;
в) выявление случаев, являющихся основанием для принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;
г) проведение исследований (испытаний) и измерений продукции в испытательной лаборатории (центре), не соответствующей требованиям, предусмотренным избранной схемой декларирования, в том числе:
неаккредитованным лицом, если схемой декларирования предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
испытательной лабораторией (центром), не являющейся собственной испытательной лабораторией (центром) изготовителя, если схемой декларирования предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений в собственной испытательной лаборатории (центре);
д) принятие деклараций о соответствии на основе отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), на основании которого ранее зарегистрирована иная декларация о соответствии (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и аккредитации в национальной системе аккредитации, а также правом Евразийского экономического союза);
е) принятие деклараций о соответствии на основе отчетов испытательных лабораторий (центров) (протоколов исследований (испытаний) и измерений), не обеспечивающих подтверждение проведения полного объема исследований (испытаний) и измерений, необходимых для оценки соответствия объекта декларирования требованиям технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».
29. Выявление национальным органом по аккредитации случаев, указанных в пункте 28 настоящих Правил, осуществляется в ходе проведения:
а) контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц (в случае, если декларация о соответствии зарегистрирована органом по сертификации);
б) процедуры подтверждения компетентности испытательной лаборатории (центра), выдавшей отчет (протокол исследований (испытаний) и измерений), послуживший основанием для принятия декларации о соответствии;
в) структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия сведений, содержащихся в едином реестре, требованиям настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза.
30. Если случаи, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил, выявлены в ходе проведения мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 29 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации вносит в единый реестр посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии информацию, содержащую сведения о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о приостановлении действия декларации о соответствии, о чем заявитель, принявший декларацию о соответствии, и орган по сертификации, зарегистрировавший декларацию о соответствии (в случае, если такая декларация о соответствии была зарегистрирована органом по сертификации), уведомляются в электронном виде при помощи функциональных возможностей сервиса регистрации деклараций о соответствии с указанием оснований приостановления действия декларации о соответствии, с одновременным направлением запроса о представлении в национальный орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня получения такого запроса дополнительной информации по основаниям, послужившим причиной приостановления действия декларации о соответствии.
31. Национальный орган по аккредитации принимает решение о признании декларации о соответствии недействительной в следующих случаях:
а) непредставление заявителем, принявшим декларацию о соответствии, и (или) органом по сертификации, зарегистрировавшим декларацию о соответствии (в случае, если такая декларация о соответствии была зарегистрирована органом по сертификации), дополнительной информации по основаниям, послужившим причиной приостановления действия декларации о соответствии, в сроки, предусмотренные пунктом 30 настоящих Правил;
б) выявление национальным органом по аккредитации по результатам рассмотрения представленной информации подтверждения наличия случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил;
в) принятие национальным органом по аккредитации решения о признании недействительным отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), послужившего основанием для принятия декларации о соответствии, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
32. В случае выявления национальным органом по аккредитации по результатам рассмотрения представленной информации отсутствия случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение о возобновлении действия декларации о соответствии в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения национальным органом по аккредитации факта устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия декларации о соответствии.
33. Принятие решения национального органа по аккредитации о приостановлении или возобновлении действия декларации о соответствии, признании недействительной декларации о соответствии по результатам мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 29 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 27 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в сроки, предусмотренные для принятия решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
34. Принятие решения национального органа по аккредитации о приостановлении или возобновлении действия декларации о соответствии, признании недействительной декларации о соответствии по результатам мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 29 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 24 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в сроки, предусмотренные для принятия решений по результатам прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.
35. Если случаи, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил, выявлены в ходе проведения мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 29 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации вносит в единый реестр посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии информацию, содержащую сведения о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о приостановлении действия декларации о соответствии, о чем заявитель, принявший декларацию о соответствии, и орган по сертификации, зарегистрировавший декларацию о соответствии (в случае, если такая декларация о соответствии была зарегистрирована органом по сертификации), уведомляются в электронном виде при помощи функциональных возможностей сервиса регистрации деклараций о соответствии с указанием оснований приостановления действия декларации о соответствии.
О принятии национальным органом по аккредитации решения о приостановлении действия декларации о соответствии с указанием сведений о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о приостановлении действия декларации о соответствии, а также оснований приостановления действия декларации о соответствии информируются в автоматическом режиме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия органы государственного контроля (надзора) в целях обеспечения рассмотрения указанной информации и принятия в установленном порядке решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий или возобновлении действия декларации о соответствии.
36. Действие декларации о соответствии считается приостановленным, возобновленным, прекращенным со дня внесения соответствующих сведений в единый реестр.
37. Декларация о соответствии считается недействительной со дня ее регистрации.
38. Информирование приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными обеспечивает заявитель.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2021 г. № 936
Правила приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными
1. Приостановление, возобновление и прекращение действия сертификата соответствия, признание его недействительным осуществляется по решению:
а) органа по сертификации (за исключением признания сертификата соответствия недействительным);
в) национального органа по аккредитации.
2. Орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата соответствия в следующих случаях:
а) несоответствие продукции обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
в) изменение конструкции (состава) продукции или технологии ее производства (изготовления), которые могут повлиять на показатели безопасности, подтверждаемые при ее сертификации, в случае, если заявитель перед выпуском в обращение такой продукции в письменной форме не уведомил об этом орган по сертификации продукции, выдавший сертификат соответствия продукции, с приложением документов, подтверждающих такие внесенные изменения (конструкторская документация, чертежи, спецификация);
г) наличие заявления заявителя о необходимости приостановления действия сертификата соответствия в случае наличия информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
д) отсутствие у заявителя действующего сертификата соответствия системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации);
е) получение решения органа государственного контроля (надзора), национального органа по аккредитации о необходимости приостановления действия сертификата соответствия.
3. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия продукции на период разработки и проведения корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации продукции, выдавшим сертификат соответствия продукции, принимается в случае, если путем проведения корректирующих мероприятий заявитель может устранить выявленные несоответствия и подтвердить соответствие продукции обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании».
4. В случае если заявитель устранил выявленные несоответствия и подтвердил соответствие продукции обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», после проведения заявителем корректирующих мероприятий орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия.
5. Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, принимает решение о прекращении сертификата соответствия в следующих случаях:
а) невозможность устранения заявителем выявленных несоответствий и их причин;
б) отказ заявителя от проведения инспекционного контроля;
в) ликвидация организации заявителя и (или) изготовителя либо снятие по инициативе заявителя продукции с серийного производства;
г) получение решения органа государственного контроля (надзора), национального органа по аккредитации о необходимости прекращения действия сертификата соответствия.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, национальный орган по аккредитации вносит сведения о приостановлении, прекращении или возобновлении действия сертификата соответствия в единый реестр в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений (уведомления) о приостановлении действия сертификата соответствия.
7. Органы государственного контроля (надзора) принимают решение о приостановлении действия сертификата соответствия в следующих случаях:
а) выявление фактов несоответствия продукции, документации к ней обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
б) непредставление органом по сертификации в орган государственного контроля (надзора) информации об исполнении решения о необходимости приостановления действия сертификата соответствия в сроки, предусмотренные таким решением (при условии подтверждения получения органом по сертификации информации о таком решении в установленном порядке), или невыполнение органом по сертификации решения о необходимости приостановления действия сертификата соответствия в установленный таким решением срок;
в) непредставление изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) по требованию органа государственного контроля (надзора) материалов проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
г) непредставление изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и (или) органом по сертификации по требованию органа государственного контроля (надзора) доказательственных материалов, на основании которых выдан сертификат соответствия.
8. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия сертификата соответствия по решению органа государственного контроля (надзора), действие сертификата соответствия возобновляется органом государственного контроля (надзора).
9. В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия сертификата о соответствии, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, орган государственного контроля (надзора) принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия.
10. Орган государственного контроля (надзора) принимает решение о признании недействительным сертификата соответствия в случае выявления:
а) установленных фактов несоответствия продукции обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, или обязательным требованиям, подлежащим применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
б) недостоверных сведений о заявителе и (или) об изготовителе продукции, адресах их места нахождения и (или) осуществления деятельности, в том числе о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в сертификатах соответствия;
в) недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям;
г) несоответствия сертификата соответствия требованиям к оформлению сертификата соответствия, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза;
д) выдачи сертификата соответствия с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия;
е) выдачи органом по сертификации сертификата соответствия лицу, не включенному в круг заявителей по выбранной схеме сертификации.
12. Принятие органом государственного контроля (надзора) решений о приостановлении, возобновлении и прекращении действия сертификата соответствия, признании его недействительным осуществляется в соответствии с порядком и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для принятия решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
13. Органы государственного контроля (надзора) вносят в единый реестр сведения о направлении информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации или о принятии решения о приостановлении, прекращении или возобновлении действия сертификата соответствия, признании его недействительным, о чем заявителю и органу по сертификации, выдавшему сертификат соответствия, направляется уведомление, формируемое федеральной государственной информационной системой в области аккредитации в автоматическом режиме, на адрес электронной почты, указанный при внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр.
Внесение указанных сведений в единый реестр осуществляется в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения по итогам их проверки средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля. Указанный срок исчисляется в том числе исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, влекущих невозможность внесения указанных сведений в единый реестр на дату принятия соответствующего решения и в предусмотренный для этого срок.
Запись о внесении в единый реестр сведений о направлении органом государственного контроля (надзора) информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия или о принятии решения о приостановлении, прекращении или возобновлении действия сертификата соответствия, признании его недействительным заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), осуществившего внесение указанных сведений.
14. Национальный орган по аккредитации принимает решение о приостановлении действия сертификата соответствия в следующих случаях:
а) несоответствие содержащихся в едином реестре сведений и документов требованиям, предъявляемым к сведениям и документам, содержащимся в записи о выданном органом по сертификации сертификате соответствия;
б) отсутствие в законодательстве Российской Федерации о техническом регулировании и праве Евразийского экономического союза требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза подтверждается в форме сертификации;
в) выявление случаев, являющихся основанием для принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности, установленных Правительством Российской Федерации;
г) выдача (оформление) сертификата соответствия на основе отчетов испытательных лабораторий (центров) (протоколов исследований (испытаний) и измерений), не обеспечивающих подтверждение проведения полного объема исследований (испытаний) и измерений, необходимых для оценки соответствия объекта сертификации требованиям технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;
д) выдача (оформление) сертификата соответствия на основе отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), на основании которого ранее выдан иной сертификат соответствия (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и аккредитации в национальной системе аккредитации, а также правом Евразийского экономического союза);
е) выдача (оформление) сертификата соответствия на основании отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), признанного недействительным по решению национального органа по аккредитации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо выданного испытательной лабораторией (центром) вне области ее аккредитации, определенной при аккредитации, расширении, сокращении или актуализации области аккредитации;
ж) выдача (оформление) сертификата соответствия органом по сертификации в период приостановления действия аккредитации в национальной системе аккредитации;
з) выдача (оформление) сертификата соответствия органом по сертификации вне области аккредитации, определенной при аккредитации, расширении, сокращении или актуализации области аккредитации;
и) выдача (оформление) сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) органом по сертификации, не включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, либо на основе отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), не включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза;
к) отсутствие в едином реестре сведений о проведении инспекционного контроля в установленные сроки в случае, если инспекционный контроль предусмотрен техническим регламентом, схемой обязательной сертификации.
15. Национальный орган по аккредитации принимает решение о прекращении действия сертификата соответствия в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 21 статьи 25 Федерального закона «О техническом регулировании».
16. Выявление национальным органом по аккредитации случаев, указанных в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, осуществляется в ходе проведения:
а) контрольных (надзорных) мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц;
б) процедуры подтверждения компетентности испытательной лаборатории (центра), выдавшей протокол испытаний, послуживший основанием для выдачи сертификата соответствия, и (или) органа по сертификации, выдавшего (оформившего) сертификат соответствия;
в) структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия сведений, содержащихся в едином реестре, требованиям настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.
17. Национальный орган по аккредитации вносит в единый реестр сведения о принятии решения о приостановлении действия сертификата соответствия, о чем заявителю и органу по сертификации, выдавшему сертификат соответствия, направляется уведомление, формируемое федеральной государственной информационной системой в области аккредитации в автоматическом режиме, на адрес электронной почты, указанный при внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр, с указанием оснований приостановления действия сертификата соответствия и запросом представления в национальный орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса дополнительной информации по основаниям, послужившим причиной приостановления действия сертификата соответствия.
18. Национальный орган по аккредитации принимает решение о признании сертификата соответствия недействительным в следующих случаях:
а) непредставление заявителем и (или) органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, указанной информации в сроки, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил;
б) выявление национальным органом по аккредитации по результатам рассмотрения представленной информации подтверждения наличия случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;
в) принятие национальным органом по аккредитации решения о признании недействительным отчета испытательной лаборатории (центра) (протокола исследований (испытаний) и измерений), послужившего основанием для выдачи (оформления) сертификата соответствия, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
г) неисполнение органом по сертификации решения национального органа по аккредитации о признании недействительными результатов своей деятельности в качестве аккредитованного лица;
д) прекращение действия аккредитации органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлены факты, указанные в пункте 8 части 1 статьи 22 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
19. В случае выявления национальным органом по аккредитации по результатам рассмотрения представленной информации отсутствия случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, национальный орган по аккредитации принимает решение о возобновлении действия сертификата о соответствии.
20. Принятие решения национального органа по аккредитации о приостановлении, возобновлении, прекращении действия сертификата соответствия, о признании его недействительным по результатам мероприятий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 16 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 27 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в сроки, предусмотренные для принятия решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
21. Принятие решения национального органа по аккредитации о приостановлении, возобновлении, прекращении действия сертификата соответствия, о признании его недействительным по результатам мероприятий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 24 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в сроки, предусмотренные для принятия решений по результатам прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.
22. Решение о приостановлении, возобновлении, прекращении действия сертификата соответствия, о признании его недействительным по результатам мероприятий, предусмотренных подпунктом «в» пункта 16 настоящих Правил, принимается руководителем (уполномоченным лицом) национального органа по аккредитации на основании мотивированного представления должностного лица национального органа по аккредитации, представляемого в течение 3 рабочих дней после выявления случаев, предусмотренных пунктами 14, 15 и 18 настоящих Правил.
23. Национальный орган по аккредитации вносит в единый реестр сведения о принятии решения о прекращении, возобновлении действия сертификата соответствия, признании его недействительным в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения, о чем заявителю и органу по сертификации, выдавшему сертификат соответствия, направляется уведомление, формируемое федеральной государственной информационной системой в области аккредитации в автоматическом режиме, на адрес электронной почты, указанный при внесении сведений о сертификате соответствия в единый реестр.
О принятии национальным органом по аккредитации решения о приостановлении, прекращении, возобновлении действия сертификата соответствия, о признании его недействительным информируются органы государственного контроля (надзора) (в автоматическом режиме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия).
24. Действие сертификата соответствия считается приостановленным, возобновленным, прекращенным со дня внесения соответствующих сведений в единый реестр.
25. Сертификат соответствия считается признанным недействительным со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр.
26. Информирование приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия сертификата соответствия, признании его недействительным обеспечивает заявитель.
Обзор документа
Поправками от 22 декабря 2020 г. в Закон о техническом регулировании внесены нормы, внедряющие механизм признания недействительными деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. Это позволит своевременно изымать из оборота опасную и фальсифицированную продукцию.
В связи с этим установлены правила:
— регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций, признания их недействительными;
— приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов, признания их недействительными.
Постановление вступает в силу с 21 июня 2021 г. (кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок) и действует до 21 июня 2027 г.