что делать если уведомление о штрафе пришло поздно
Как восстановить скидку 50% на оплату штрафа ГИБДД
Закон дает водителям право оплатить со скидкой большинство штрафов ПДД. Скидку можно восстановить, даже если ее срок истек. В статье подробно разобрали условия восстановления. Рассказываем:
Как работает скидка на оплату штрафа
Возможность оплатить штрафы ГИБДД с 50% скидкой появилась у водителей в начале 2015 года. Скидка действует первые 20 дней с момента вынесения постановления включительно.
Если 20-й день — выходной или праздник, оплатить со скидкой наличными через банк не получится. Единственное решение — платить онлайн через специальные сервисы, например, OnlineГИБДД. Сервис гарантирует, что проведет оплату даже в последний час дня истечения скидки.
Если организация оплачивает свои штрафы с расчетного счета, лучше заплатить как можно раньше. Датой оплаты в этом случае считается дата получения средств администратором штрафа. Банковский перевод может занять несколько дней, есть риск, что скидка уже истечет.
OnlineГИБДД позволяет оплачивать штрафы безналичным способом до 19-го дня действия скидки включительно. Сервис гарантирует погашение штрафа в ГИС ГМП со скидкой. Если по какой-то причине скидка не пройдет, сервис доплатит разницу за свой счет.
Подробнее о том, как оплачивать штрафы со скидкой 50% — в статье.
Оплачивайте штрафы со скидкой всегда
Сохраним скидку даже при оплате в последний час ее действия
Какие виды штрафов можно оплатить по скидкой
Оплатить со скидкой можно практически все штрафы за нарушение правил дорожного движения. Полный перечень прописан в главе 12 КоАП РФ.
Исключение — повторные и грубые нарушения (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ). Их оплатить со скидкой не получится. Еще нельзя оплатить со скидкой штрафы, по которым суд или должностные лица предоставили водителю отсрочку или рассрочку.
В 2020 году стало возможно оплачивать со скидкой не только штрафы за нарушения ПДД, но и ряд других. Например, штраф за нарушение требований законодательства в области техосмотра (КоАП РФ, Статья 14.4.1).
В каких случаях можно восстановить срок скидки
Главное — доказать, что организация или водитель не получили письмо в срок по уважительной причине. Каких-то конкретных критериев уважительности причин в законе нет, удовлетворить ли жалобу решает суд. Самые распространенные основания:
Конституционный суд дополнительно разъяснил, что единственный официальный источник данных — это Почта России. Даже если штраф можно найти на Госуслугах или в OnlineГИБДД, бумажное постановление все равно должно прийти вовремя. Если не пришло — можно подать ходатайство и восстановить скидку.
Также можно попробовать восстановить скидку, если водитель лежал в больнице, был временно недееспособным или находился в беспомощном состоянии.
С командировкой или отпуском сложнее, суды редко идут навстречу. Но попробовать подать жалобу все равно можно. Понадобится собрать полный комплект документов, который подтвердит, что все это время водитель не находился по месту жительства и не мог получить письмо. Например, справку от гостиницы и командировочный лист.
Образец ходатайства о восстановлении скидки
Можно ли восстановить скидку на оплату штрафа, если 20 дней уже истекли
Закон дает право обратиться с ходатайством о восстановлении скидки, если постановление о нарушении задержалось или не пришло. Судебная практика подтверждает, что это возможно.
В 2016 году водитель превысил скорость. Копия постановления о нарушении пришла ему по почте слишком поздно, 20 дней уже прошли. Водитель обратился с ходатайством сначала в ГИБДД, затем в суд, но ему отказали. Тогда он обратился в Конституционный суд РФ.
Конституционный суд посчитал, что должностное лицо обязано вовремя уведомлять водителя о нарушении, чтобы у него была возможность обжаловать постановление или оплатить его со скидкой. Водителю восстановили льготный срок оплаты, а в 2018 году в КоАП РФ были внесены изменения, закрепляющие возможность вернуть скидку (ч. 1.3-1 ст. 32.2).
Куда обратиться, чтобы восстановить срок льготный срок оплаты
Для начала — в ГИБДД или другое ведомство, которое вынесло постановление. Если ведомство откажет, можно обратиться в в районный суд, а если откажут и там — в вышестоящий.
Какие документы необходимы для восстановления скидки на штраф
Четкого перечня документов нет, но обычно водитель или организация предоставляют:
Можно ли оплатить со скидкой, затем обжаловать штраф и вернуть деньги
Судебная практика показывает, что можно. Конституционный суд РФ разъяснил, что оплата штрафа до вступления постановления в силу не означает признание вины (пункт 3 Постановления). Даже если водитель оплатил штраф, он не теряет право на обжалование.
Жалобы на неправомерный штраф рассматривают долго, скидка за это время может истечь. Практичнее оплатить поставление, а потом пробовать его обжаловать. Даже если суд откажет, водитель сможет сэкономить деньги.
Деньги возвращает ведомство, которое вынесло штраф. Заявление на возврат рассматривается в течение месяца.
Подробно о том, что делать, чтобы вернуть деньги при обжаловании — в статье.
Нужна помощь с обжалованием штрафа?
По каким причинам могут отказать в восстановлении срока
Если нет доказательств, что постановление не доставлено вовремя
К примеру, в 2018 году водитель обратился в суд и утверждал, что не получил копию постановления своевременно. Но Почта России предоставила доказательства, что все вручила вовремя — распечатку из реестра отслеживания почтовых отправлений. Суд счел, что нет причин сомневаться в достоверности этих сведений. Водителю отказали.
Если письмо поступило на почту, а водитель или представитель организации не пришел за постановлением
Часто адрес регистрации или юридический адрес расходятся с фактическим. Суды неоднократно разъясняли, что граждане обязаны обеспечить получение корреспонденции по месту прописки. То, что письмо доставили по адресу регистрации, а не по фактическому, не является основанием для восстановления скидки.
То же самое касается юрлиц. Всю юридически значимую корреспонденцию они получают на тот адрес, который указан в ЕГРЮЛ. Если фактический адрес отличается от адреса регистрации, и письмо организация не получила, она сама несет риски и не сможет восстановить скидку.
Как юрлицу восстановить скидку на оплату штрафа
Для юрлиц и физлиц действуют одинаковые правила. Если юрлицо не получило постановление вовремя по уважительной причине, суд или ГИБДД восстановит срок скидки.
Так, суд первой инстанции отказал ООО «Элестим» в восстановлении сроков, потому что инспектор своевременно отправил постановление по почте. Однако, письмо все равно задержалось, и компания не получила копию постановления вовремя, 20 дней уже истекли. Областной суд принял это во внимание и постановил восстановить скидку (Решение № 12-1554/2018).
Восстановление скидки работает не только по штрафам ГИБДД, но и по постановлениям других ведомств. Компанию из Амурской области оштрафовало МУГАДН на 250 тысяч рублей. Постановление пришло по почте, когда скидка уже истекла. Организация оплатила только половину суммы штрафа и обратилась для восстановления скидки сначала в МУГАДН, а потом в суд первой инстанции. Ей отказали. Но областной суд восстановил справедливость и постановил восстановить льготный период (Решение № 7-286/2020).
Проверка и оплата штрафов для юрлиц
Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет и автоматически оплачивать постановления со скидкой?
Штраф не по адресу
Итак, некоего Виктора Гущина наказали на 6 тысяч рублей за то, что он не уплатил в установленные сроки штраф в 3 тысячи рублей. Но вот беда: о наказании в 3 тысячи рублей он просто не знал. Штраф ему выписали в автоматическом режиме за остановку в неположенном месте, а копию постановления, как это водится, направили по почте заказным письмом.
Но автовладелец обжаловал это решение в районном суде, приложив ответ руководства почты на его обращение о розыске «письма счастья». В ответе говорилось, что документы могут быть предоставлены только по запросу суда. Районный суд пошел навстречу и запросил документы. В ответе уже говорилось о том, что почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным.
То есть факт того, что письмо было вручено, оказался под большим сомнением. И к какому выводу приходит суд? Он оставляет решение мирового судьи в силе, пояснив, что в ответе почты не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение.
Это решение поддержала и кассационная инстанция. Однако с этим категорически не согласился Верховный суд. В своем постановлении он напомнил, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Ни один из судов не проверял доводы Гущина и не давал им правовой оценки. Более того, судья районного суда в своем решении обозначает вопросы, на которые не были получены ответы. Но ведь он мог запросить их в компетентном органе.
Поэтому Верховный суд отменил все решения нижестоящих судов, а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.
Получается, исходя из этого решения Верховного суда, что если человек просто не приходил на почту за своим письмом, то срок начнет исчисляться. И по истечении 70 дней его можно привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа. А это не только штраф в двойном размере. Это может быть и административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Но если почта даже не предпринимала попыток вручить письмо, или тому нет доказательств, или она его вовсе потеряла, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автовладельца нельзя.
Напомним также, что теперь письма о штрафах, как и судебные, хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться.
Можно ли и как восстановить скидку на штраф ГИБДД, если он пришёл по почте с опозданием?
Возможность оплатить штраф со скидкой в половину выписанной суммы – право любого водителя. Но срок такой возможности сильно ограничен. В то же время, почта работает далеко не всегда исправно, и для многих автолюбителей становится невозможным заплатить штраф ГИБДД с дисконтом из-за того, что письмо долго шло по почте. А именно почтовое уведомление является официальным, а проверять санкции на сайтах – даже официальных – автовладельцы не обязаны. В статье мы рассмотрим, что делать и куда обращаться в 2021 году, если письмо со штрафом пришло с опозданием не по вине водителя.
Стоит ли игра свеч?
Однозначно, стоит! За редкими исключениями.
Возможность уплатить задолженность в области дорожного движения вдвое меньше назначенной суммы у водителей имеется на основании части 1.3 статьи 32.2 КоАП. Именно в ней говорится о сроке в 20 дней для оплаты 50% от суммы штрафа. Причём течение этого периода знаменуется рядом сложностей:
Казалось бы, законодатели придумали нововведение в закон, дав водителям послабление, но тут же сделали практически невозможным его практическое применение. Причём для жителей крупных городов всё проще, а вот для сельских поселений и небольших городов ситуация сложнее – здесь почта письма могут идти более 20 дней.
Но в конце 2018 года депутаты всё же поправили данный вопрос. Но логичное начало исчисления срока с даты получения постановления всё же не ввели. Вместо этого автолюбителям, которые пропустили срок из-за почты, дали возможность подать ходатайство о восстановлении пропущенного периода и возможности оплаты со скидкой.
Но прежде чем писать такое ходатайство, обратите внимание на то, что на некоторые штрафы ГИБДД такой дисконт всё же не распространяется. В их числе следующие:
Проверьте в полученной вами копии постановления – если ваша санкция вынесена по одному из перечисленных нарушений, то вы всё равно не сможете заплатить вдвое меньшую сумму.
Письмо ещё не пришло – как поступить?
Если вы увидели штраф в интернете в каком-либо из сервисов или сайтов, то вам прежде всего необходимо дождаться копии постановления. Это потому, что для подачи ходатайства о восстановлении срока скидки вам потребуется доказательство того, что «письмо счастья» пришло с опозданием. А для этого нужен конверт с датой вручения либо извещение о заказном письме.
Что делать, если скидка пропущена не по моей вине?
Итак, как мы уже указали выше, в этом случае в 2021 году можно восстановить пропущенный по вине почты России.
Об этом говорит статья 32.2 Административного кодекса:
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности.
Куда обращаться?
По смыслу приведённой цитаты вам необходимо сделать следующее – написать ходатайство и направить его тому, кто вынес постановление. При этом, в статье перечислены некие должностные лица и даже судьи.
Но в нашем случае всё намного проще – так как речь идёт о штрафе с камеры, который стало невозможно заплатить из-за пропуска срока не по вине водителя, то письмо нужно писать в ЦАФАП должностному лицу. А в какой именно и кому именно, указано на обратной стороне копии постановления в самом начале текста письма, которое вам пришло с опозданием. Именно поэтому нужно дождаться официального уведомления, даже если вы уже обнаружили штраф в интернете.
Вот так выглядит искомый вами адресат, куда нужно обращаться при пропуске срока скидки:
На оборотной стороне копии постановления находим адрес и звание с именем должностного лица полностью – они нам и понадобятся в дальнейшем.
Если всё же с адресом у вас остаются проблемы, то все штрафы ГИБДД с камер автофиксации (кроме административных санкций за парковку на региональном уровне) приходят из Центра автофиксации – ЦАФАП. Выписывают их от имени главного филиала региона, где вы проживаете, и найти его можно на официальном сайте Госавтоинспекции.
Вот, к примеру, адреса ЦАФАП некоторых городов:
Как и что писать в ходатайстве?
Всё достаточно просто. Оно пишется в свободной форме на имя того, кто вынес постановление.
Но к ходатайству нам обязательно нужно приложить доказательство того, что письмо со штрафом пришло по почте с опозданием, вследствие чего срок оплаты со скидкой был пропущен. В качестве таких доказательств могут быть:
Только если вы обоснуете опоздание письма тем, что проживаете не по адресу регистрации (прописки по-старому), то такое ходатайство будет отклонено, так как формально это не является уважительной причиной для восстановления срока скидки.
Сам этот документ пишется стандартно: шапка – кому и от кого и сам текст.
Далее заполненное ходатайство и приложенные к нему доказательства необходимо отправить заказным письмом с описью вложений.
Скидка закончилась: что делать, если «письмо счастья» опоздало
Автомобилистам, которые не получили постановления о штрафе вовремя из-за проблем «Почты России», приходится тратить немало времени в отделениях ГИБДД, чтобы вернуть законное право на дисконт. Теперь, после вступления в силу поправок в КоАП, восстановить льготный период можно гораздо проще и быстрее. Однако оказалось, что некоторые инспекторы ГИБДД о новых изменениях не слышали.
В такую ситуацию этой весной попал житель Челябинска Алексей Николаев (имя изменено по просьбе героя статьи). Автомобилиста сняла автоматическая камера фотовидеофиксации, когда тот ехал по городу с нарушением ПДД. Согласно ч. 3. ст. 12.9 КоАП, за езду с превышением скорости от 40 до 60 км/ч ему пришел штраф 1 тыс. рублей. Извещение о постановлении доставили по почте: Николаев забрал письмо на следующий день, но оказалось, что отправлено оно было 37 дней назад. Это означало, что заплатить штраф со скидкой уже не получалось — на это, согласно КоАП, выделяется 20 дней с момента вынесения постановления.
Такое положение дел автомобилиста не устроило, и он отправился в местный Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФВП). На приеме у специалиста он предъявил конверт с пропечатанной датой поступления на почту и постановление. Там он попросил восстановить срок на оплату штрафа с положенной скидкой, поскольку письмо опоздало не по его вине. Однако получил категорический отказ. Инспекторы ГИБДД, по словам водителя, убеждали его, что никакого повода для запуска нового отчета нет. И посоветовали как можно скорее заплатить штраф в полном объеме. Тогда водитель обратился за помощью к специалисту.
Ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала, представлявший интересы водителя, рассказал, что автомобилист изначально имел право на восстановление льготного срока оплаты штрафа. Он напомнил, что Конституционный суд (КС), разбирая аналогичное дело еще в 2017 г., разрешил продлевать выделенный на уплату административного штрафа 20-дневный срок.
Поводом для вынесения такого вердикта послужила жалоба автомобилиста Юрия Рейнхиммеля. В Москве он получил штраф с камеры фотовидеофиксации за минимальное превышение скорости — 500 рублей. Письмо со штрафом пришло ему слишком поздно. Чтобы доказать свое право на скидку, водителю пришлось дойти до Конституционного суда. В своем заявлении он жаловался на неконституционность применения в отношении него такой нормы. Ведь письмо он не получил по независящим от него причинам. Соответственно, не смог защитить свои права. Суд не только принял решение в пользу автомобилиста, но и вынес предписание о внесении изменений в КоАП, позволяющих водителям восстанавливать свое право на льготу. Также в своем решении КС потребовал, чтобы суды нижестоящих инстанций руководствовались Конституцией и не отказывали водителям в рассмотрении подобных жалоб.
Но вплоть до конца 2018 г. суды воспринимали вердикт Конституционного суда как рекомендательный: опрошенные Autonews.ru адвокаты признались, что решения по схожим делам выносились совершенно разные и однозначной практики так и не сложилось. Однако, как пояснил Мацала, требуемые КС изменения в КоАП вступили в силу 27 декабря 2018 года — с появлением этой нормы жизнь водителей значительно упростилась.
Так, согласно новой части 1.3. ст. 32.2. КоАП «Исполнение постановления о наложении административного штрафа», в случае «если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству привлеченного к административной ответственности».
«У водителей наконец-то появился четкий механизм действий, — сказал Мацала. — Руководствуясь этой новой нормой, мы составили ходатайство на имя выписавшего штраф инспектора ГИБДД и его непосредственного начальника. В обращении указали все обстоятельства: когда был выписан штраф, когда пришло извещение о заказном письме, приложили копии конверта со штампами. И попросили восстановить срок для оплаты штрафа со скидкой. В этой ситуации важно, что водитель повел себя добросовестно — он не уклонялся от получения письма, пришел на почту, предъявил извещение. Если бы такое «письмо счастья» просто вернулось обратно — это выглядело бы так, будто водитель проигнорировал извещение. Но в нашей ситуации все было очевидно. В итоге уже на следующий день ходатайство автовладельца удовлетворили».
Юрист признается, что челябинскому водителю повезло — в ГИБДД могли вынести определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Тогда обжаловать такой отказ можно было бы в суде в течение 10 дней. «Столкнувшиеся с такой ситуацией водители могут обратиться к вышестоящему лицу в ГИБДД или же в районный суд. С обновленной нормой законодательства суды будут охотнее идти навстречу водителям. Главное — доказать, что вы не уклонялись от получения письма и вели себя добросовестно».
Юрист также считает, что аргументы сотрудников ГИБДД о необходимости пользоваться специальными программами и приложениями для отслеживания штрафов не могут служить поводом для отказа в восстановлении срока оплаты со льготой. Поскольку в КоАП совершенно конкретно описан пример с не пришедшим в положенное время заказным письмом.
«КоАП России не предусматривает обязательную установку специальных приложений, — говорит эксперт. — Хорошо, что такие способы есть, но далеко не все автовладельцы — активные пользователи интернета. Тем не менее нельзя исключать, что в будущем бумажные «письма счастья» могут исчезнуть. Такое нововведение может коснуться покупателей новых транспортных средств, которые будут ставить на учет в будущем. Например, сейчас в России вводят электронные паспорта ТС — вполне возможно, что к ним будут привязывать не только информацию о ТО, ремонтах, авариях, но и о штрафах. И автовладельцам предложат в обязательном порядке проверять личный кабинет, а не ждать бумажных штрафов».
По итогам 11 месяцев 2018 года сотрудники Госавтоинспекции вынесли 122,2 млн постановлений о наложении административных штрафов. 119,7 млн из них можно было уплатить со скидкой, рассказали в МВД России. В итоге с учетом дисконта, который действует в течение 20 дней с даты вынесения постановления, автомобилисты заплатили 78,7 млн штрафов, или 65,7% от всех постановлений (за аналогичный период прошлого года эта цифра составила 61,3%).
Получить сведения об административных правонарушениях в области дорожного движения можно на Портале государственных услуг Российской Федерации, на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф) в онлайн-сервисе «Проверка штрафов», а также на Едином портале госуслуг. Со скидкой невозможно оплатить штрафы, наложенные за повторные нарушения правил, а также за управление в нетрезвом виде или отказ от медицинского освидетельствования.