что делать если стройка ведется ночью в московской области

Круглосуточный шум со стройки, не дает уснуть,что можно предпринять по закону

«Помогите советом! Недавно я приобрела квартиру в новом микрорайоне. Часть домов уже сдана, часть находится на этапе строительства. К этим неудобствам мы были готовы, но не ожидали, что техника будет работать и по ночам. На часах почти 12, а шум не стихает — слышно даже при закрытых окнах. Куда жаловаться?» — Анастасия

«Приобретая квартиру в новом микрорайоне, мы рассчитываем на то, что обещает нам застройщик. Это красивые жилые дома с благоустроенной придомовой территорией и детскими площадками, детским садом и медицинским пунктом, магазинами и салонами красоты. В шаговой доступности водоём и парк. Чистый воздух, спокойная и безопасная обстановка…

Но при заселении обнаруживается, что благоустроенная придомовая территория, детские площадки и магазины только в проекте, а строительство нового микрорайона продолжается стахановскими темпами днём и ночью, загрязняя воздух и нарушая спокойную и безопасную обстановку.

При выполнении строительных и отделочных работ застройщик должен придерживаться норм действующего законодательства.

Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение работ, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума.

Сначала следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц проводить работы в соответствии с требованиями санитарных норм.

Также в соответствии с Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562−96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 г. N 36) (далее СанПиН 2.1.2.2645−10), дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное, соответственно, на период с 23.00 и до 7.00.

Пункт 6.2 СН 2.1.8.562−96 устанавливает параметры и нормы шума — превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.

Первое, что нужно сделать, в вашей ситуации — зафиксировать нарушения. Это можно сделать тремя способами:

Если после проведённых проверок и выявленных нарушений застройщик в ночное время продолжает застраивать и благоустраивать прилегающую к вашему дому территорию, цинично игнорируя требования ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.2645−10, то вы имеет право обратиться в суд с требованием от ответчика не только прекратить нарушения действующего законодательства, но и компенсировать вам моральный вред и понесенные убытки. (статьи 151 и 15 ГК РФ соответственно). Суд может принять решение о временной «заморозке» стройки до выяснения обстоятельств и получения всех необходимых документов.

Конечно, практика решения подобных вопросов неоднозначна. Как правило, всё зависит от порядочности застройщика и госслужащих, в обязанности которых входит контроль за соблюдением действующего законодательства (прокуратура, полиция, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Департамент природопользования и охраны окружающей среды и т. п.), но не последнюю, а, может быть, даже решающую роль играет гражданская сознательность и активность жильцов близлежащих домов.

И пока мы равнодушно смотрим, как нарушают наши права, лишая нас законного права на комфортное проживание, игнорируют наши обращения, в том числе и в государственных учреждениях — беззаконие не прекратится».

Источник

Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей

Когда нельзя шуметь

Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.

До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.

Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.

Предельно допустимый уровень шума

Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.

Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.

В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.

Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.

Кто шумит и куда жаловаться

Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.

Транспорт

Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.

При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Стройка не повод для шума

Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.

Вывоз мусора

Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.

Ремонт по соседству

С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.

Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.

Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.

Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.

Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.

Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.

Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.

Вместо соседей — шумные магазины

Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.

Из квартиры — магазин

Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.

Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.

Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.

Гул и запахи

Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.

Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.

В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.

Ночная разгрузка

Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.

Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.

Ночные посиделки

Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.

Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.

Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.

Источник

Как заставить стройку прекратить шумные работы в ночное время?

Здравствуйте. В 60 метрах от нашего дома группа компаний «ПИК» начала строительство нескольких многоэтажных домов. Работы ведутся круглосуточно, причем интенсивность работ в ночное время даже усиливается. На объекте ночью забиваются сваи, шумные насосы заливают бетон, рабочие пилят болгарками арматуру и проводят прочие шумные работы. Естественно, жильцам рядом стоящих домов нормально спать невозможно. Я подозреваю, что проведение подобных работ в ночное время, не совсем законно. Что пытались делать: 1) Звонили с вопросами застройщику. Менеджеры просто смеются и бросают трубки. 2) Обращались с письменно жалобой через форму электронного обращения на сайте управы района. Пришел ответ, что будет выслана лаборатория для замера уровня шума и приняты меры. Может кто то и выезжал, но по факту ничего не поменялось. 3) Ходили на собрание к главе управы района и устно жаловались. Он ответил, что они знают о проблеме, выносили какие то предписания застройщику, и даже однажды оштрафовали его на 200000 руб. (что для стройки такого масштаба просто копейки). Но опять же ничего не поменялось. 4) Вызывали несколько раз полицию по 02 с жалобами на шум. Приезжающий экипаж упорно не слышит шум и уезжает, а в последнее время просто перестали приезжать на такие вызовы. Какие могут быть варианты и алгоритм действий для решения этой ситуации? Как заставить застройщика прекратить проведение шумных работ в ночное время? Как заставить местные и городские власти активно защищать права жителей района на нормальное существование? В какие инстанции можно жаловаться и на какие нормы закона ссылаться? Территориально это город Москва, район Рязанский.

Андрей, добрый день, в настоящее время нормы защищающие Ваши права содержатся в Законе г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»:

Согласно ст. 2 п. 1 Закона:

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

Ответственность предусмотрена ст. 3.13. КоАП г. Москвы:

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как вы указали это действительно для стройки копейки.

В данном случае я бы порекомендовал Вам обратиться с жалобой в роспотребназдор, он следит за соблюдением установленного уровня шума в ночное время.В данном случае застройщиков могут так же привлечь по ст. 6.3 КоАП РФ:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, — юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

И если штрафы их не сильно пугают, то вот административное приостановление деятельности, я думаю заставит их испугаться.

При этом в жалобе в роспотребнадзор так же следует выразить просьбу о замере уровня шума и проверки соответствия этого уровня действующим СаНпИН.

Ну и дополнительно можно еще закинуть жалобу в прокуратуру.

Максим, спасибо за ответ.
Уточните, пожалуйста, кто и на основании чего принимает решение о наложении того или иного наказания по ст. 6.3 КоАП РФ.
Роспотребназдор, суд или какой то иной орган?
На основе чего они принимают решение, будет ли это 40т.р. или приостановление деятельности?

Штраф может выписать Роспотребнадзор на основании проверки, согласно ст. 23.13 КоАП РФ:

Органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3.

А вот административное приостановление деятельности только если роспотребнадзор передаст дело в суд, согласно ст. 3.12 КоАП РФ:

Административное приостановление деятельности назначается судьей.

Гарантировать что сразу назначат его не могу, изначально скорее всего роспотребнадзор выпишет предписание об устранении нарушений и возможно назначит небольшой штраф.

А вот если нарушения не будут устранены, то в таком случае скорее всего будет поставлен вопрос о приостановлении.

Приостановление деятельности это как исключительная и строгая мера административного наказания, однако распишите в жалобе о неоднократности нарушений, о многократных обращениях в различные органы, приложите какие-то документы если есть, вообщем тут можно прям все подробно расписать.

Здравствуйте, Андрей! В первую очередь необходимо отметить, что право каждого человека на благоприятную окружающую среду провозглашено в ст.42 Конституции РФ:

Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также установлено, что

граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Установленному законом такому праву граждан корреспондирует соответствующая обязанность юридических лиц (ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

В свою очередь санитарные нормы допустимого шума, проникающего в жилые помещения, установлены в СанПиН 2.1.2.2645-10 (п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):

VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения

6.1. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Так, согласно Приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых комнатах квартир с 7.00 до 23.00 верхний уровень предела любых шумов, разрешенных законом, составляет 40 дБ, с 23.00 до 7.00 верхний уровень шумов не должен превышать 30 дБ. Данные требования являются обязательными для выполнения и для строительных организаций.

На уровне регионального законодательства, в частности по г. Москве, так называемом «законом о тишине» (пп. «д» п.1 ст.2 Закона г. Москвы от 12 июля 2002 года N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») определено, что производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ в ночное время относятся к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время, которые влекут административную ответственность в соответствии со ст.3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»:

Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На уровне федерального законодательства застройщик, нарушающий нормативные требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в частности СанПиН 2.1.2.2645-10) может быть привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ:

КоАП РФ Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа н на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Какие могут быть варианты и алгоритм действий для решения этой ситуации? Как заставить застройщика прекратить проведение шумных работ в ночное время?

Андрей, на действия застройщика, нарушающего тишину и покой граждан близлежащих домов в ночное время, а равно нарушающих требования санитарных норм, в первую очередь вам необходимо обратиться с жалобой (лучше коллективной) в Роспотребнадзор, поскольку именно данная структура осуществляет осуществляет соответствующие полномочия, как это следует из п.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322):

5. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляетнадзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:
5.1.1. федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

Представители Роспотребнадзора в обязательном порядке обязаны отреагировать на ваше обращение (жалобу), провести замеры уровня шума, исходящего от стройки, в том числе в ночное время, и привлечь застройщика к административной ответственности.

Что касается возможного административного приостановления деятельности застройщика (как верно заметил коллега, оно назначается только судьей), то такой вариант развития событий при условии однократного привлечения к ответственности маловероятен, исходя из смысла ст. 3.12 КоАП РФ. Но в то же время нужно учесть, если застройщик будет также продолжать свои противоправные действия, нарушающие тишину и покой граждан, требования санитарного законодательства, несмотря на уже вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности, то такие повторные нарушения (более 1 раза в год) будут расцениваться как отягчающие обстоятельства, которые и могут повлечь максимальные штрафные санкции и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.4.3 КоАП РФ):

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

Не лишним будет обращение от лица жильцов близлежащих домов в прокуратуру. В свою очередь, бездействие Роспотребнадзора (если таковое будет иметь место) вы вправе обжаловать в судебном порядке.

Источник