что делать если срок действия соут закончился
Нужно ли продлевать срок действия декларации о СОУТ?
Автор: Чернов С. А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
С 1 января 2014 года для работодателей введена обязанность проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). При этом спецоценка могла проводиться поэтапно, но должна была быть завершена до 31 декабря 2018 года. Учреждения, которые провели СОУТ в 2014 году и которые в том же году направляли в инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация о СОУТ), стали задавать вопрос, что они должны предпринять далее. Каким образом нужно продлевать срок действия декларации о СОУТ?
Основные вопросы декларирования.
Вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о СОУТ).
Напомним, что декларация о СОУТ оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Способ подачи декларации.
Декларация подается работодателем в государственную инспекцию труда в субъекте РФ по месту его нахождения либо месту нахождения его филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Декларация также может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в Интернете.
Срок подачи декларации.
Декларация подается работодателем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Срок действия декларации.
Декларация действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 4 ст. 11 Закона о СОУТ).
Что делать по истечении срока действия декларации?
В соответствии с п. 5, 7 ст. 11 Закона о СОУТ, п. 10 Порядка подачи декларации по истечении пятилетнего срока срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет, если:
1) в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, не произошел несчастный случай;
2) у него не выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) в отношении работника и (или) на его рабочем месте не выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
В Письме Минтруда РФ от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968 разъяснено, чтона рабочих местах, в отношении которых подавалась декларация, срок проведения специальной оценки условий труда также продлевается на пять лет. Документального подтверждения продления срока действия декларации и срока проведения очередной плановой спецоценки не требуется.
Подчеркнем, что пролонгировать результаты спецоценки можно не по всем рабочим местам, а лишь по тем, в отношении которых установлены оптимальные или допустимые условия труда (1-го или 2-го класса). Если, например, учреждение подавало по ним первоначальную декларацию в 2014 году, в 2019 году ее действие будет автоматически продлено до 2024 года.
В то же время в соответствии с Законом о СОУТ декларация не оформляется в отношении рабочих мест с вредными условиями труда. Следовательно, на данных рабочих местах нужно провести повторную спецоценку. Пролонгировать результаты оценки 2014 года по «вредным» рабочим местам нельзя.
Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.
Действие декларации прекращается в случае, если в период ее действия с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого она принята, произошли следующие негативные события (п. 5 ст. 11 Закона о СОУТ):
с работником произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов;
в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
В этом случае должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.
Что делать, если условия труда изменились, а в 2020 году результаты СОУТ продлеваются?
В этом году спецоценке условий труда (СОУТ) исполняется 6 лет. Появилась она с начала 2014 года, и регламентирует ее ФЗ от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». До этого процедура называлась «Аттестация рабочих мест».
С тех пор данная процедура менялась несколько раз. Крайний случай — поправки от 27.12.2019, № 451-ФЗ. Данный сегмент законодательства постоянно корректируют для повышения качества оценки. Чтобы гарантировать соблюдение прав работников.
СОУТ в 2020 году
В 2020 году сама процедура не претерпела особых изменений. Однако поменялись подготовительные процедуры и завершающие этапы спецоценки.
Самое главное — появилась обязанность у аккредитованной организации, проводящей спецоценку, внести работодателя в систему ФГИС СОУТ с присвоением специального идентификационного номера.
Также изменились условия использования результатов оценки. С начала 2020 года их можно использовать только с момента их регистрации в системе ФГИС СОУТ (ранее — с даты утверждения отчета).
Проводить оценку нужно по-прежнему раз в пять лет. Однако, если условия труда поменялись — нужно проводить ее сразу после изменений.
Порядок проведения СОУТ в 2020 году
Проведение спецоценки условий труда в 2020 году состоит из следующих этапов:
Вносятся следующие данные: ОГРН, ИНН, полное наименование (ФИО ИП), численность работников, номер рабочего места, номера СНИЛС сотрудников.
Компания-оценщик будет обязана уведомить работодателя о том, что его данные внесены во ФГИС СОУТ в течение 3 рабочих дней. Она обязана это сделать на бумажном носителе заказным письмом, или электронно посредством УКЭП.
Продление СОУТ в 2020 году
Времени осталось не так уж много, поэтому о продлении спецоценки условий труда стоит задуматься уже сейчас. Компания Attek работает по всей России, имеет 2 собственные лаборатории, в 2019 году провела аттестацию 150 тысяч рабочих мест. Наши специалисты рады помочь вам посчитать стоимость СОУТ
А нужно ли продлевать СОУТ?
Минтруд еще в прошлом году в Письме от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968 напоминал, что нет необходимости проводить СОУТ каждые 5 лет, если были соблюдены следующие условия :
При выполнении этих условий результаты оценки продлеваются ещё на 5 лет.
Как подать декларацию СОУТ в ГИТ в 2020 году
Как уже было указано выше, после проведения спецоценки работодатель обязан подать декларацию в ГИТ по соответствию рабочих мест следующим критериям:
Проверяются абсолютно все рабочие места. Рабочие места, где опасных факторов не выявлено, а также с условиями труда 1 и 2 класса включаются в декларацию.
Порядок заполнения и подачи этой декларации утвержден приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. Последние изменения в порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н.
Делается это для того, чтобы работодатель мог платить взносы по пониженной ставке, ведь его сотрудники трудятся в комфортных и безопасных условиях.
Основные требования по заполнению декларации указаны в Письме Минтруда от 23.06.2014 № 15-1/B-724.
Указать нужно следующие сведения:
Заполненная декларация может быть направлена в Роструд почтовым отправлением, либо в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной ЭЦП. Также можно это сделать на сайте Роструда
Что будет, если СОУТ не проводить
Если спецоценку не проводить, совершенно очевидно, что работодатель не сможет платить взносы по пониженной ставке. Но если это для кого-то не аргумент — есть еще штрафы согласно ст. 5.27.1 КоАП.
Не ждите до последнего момента — проведение СОУТ занимает определенное время (минимум 7 рабочих дней). Обратитесь к экспертам по спецоценке сейчас и получите скидку — 10%.
Как подтверждать срок продления декларации СОУТ?
В 2017 году фирма проводила специальную оценку условий труда. Ее результаты внесли в специальный реестр. Срок действия декларации заканчивается в ближайший месяц. Должна ли организация продлевать срок действия декларации?
Какие условия влияют на действие декларация СОУТ
До 30 декабря 2020 года момента срок действия декларации составлял 5 лет. Его исчисляли со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Потом срок действия указанной декларации продлевали еще на 5 лет. Но при условии, что:
В перечисленных случаях не требовалось оформлять какие-либо документы для продления срока действия декларации. Ее продлевали автоматически. На это обращал внимание, в частности, Минтруд (письмо от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).
Но в случае, если у работодателя появлялся один из вышеуказанных поводов, то в отношении такого рабочего места действие декларации прекращалось, и надо было проводить внеплановую специальную оценку условий труда.
Как действует бессрочная декларация
С 30 декабря 2020 года декларация СОУТ стала бессрочной.
Декларация считается бессрочной, если:
В таком случае продлевать срок действия декларации СОУТ не нужно.
Об этом сообщили эксперты Роструда на своем сайте.
Основания для прекращения действия декларации остались прежними. При их наличии в отношении рабочего места действие декларации прекращается и возникает необходимость провести внеплановую СОУТ.
При этом напомним, что требование о проведении специальной оценки условий труда 1 раз в 5 лет сохранено в отношении рабочих мест с вредными и/или опасными условиями труда.
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА
Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.
Выбор читателей
Изменения бухгалтерского и налогового законодательства с 2022 года
Новый перечень доходов для удержания алиментов на детей. Таблица
Порядок взыскания алиментов «усугубили»: новый перечень доходов для удержания
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Не успели пройти спецоценку труда. Что делать?
Читатель Роман спрашивает:
У меня рекламное агентство с сотрудниками, и я не успел пройти специальную оценку условий труда до конца прошлого года. Что мне делать?
Провести спецоценку сейчас
Специальную оценку условий труда на рабочих местах нужно было провести до 31 декабря 2018 года. У компаний, которые не успели, есть риск получить штраф до 80 000 рублей, а у предпринимателей — до 10 000 рублей.
Инспекция труда вправе оштрафовать работодателей в течение года после прохождения спецоценки. То есть сделать спецоценку можно и сейчас, но риск получить штраф за опоздание всё равно есть. Если компания проводит спецоценку до 28 февраля 2019, то штраф может получить до 28 февраля 2020 года. Например, если за это время придет проверка и найдет нарушение. Дата считается с момента, когда работодатель утвердил отчет о спецоценке.
Защититься от штрафов на 100% не получится. При любой проверке инспекция узнает, что компания нарушила сроки проведения спецоценки. Но если компания всё же прошла спецоценку, хоть и с опозданием, она может просить у инспектора штраф по нижнему порогу:
А тем, кто совсем не прошел спецоценку, скорее всего придется платить по максимуму. Кроме штрафа, инспектор оформит предписание — пройти спецоценку за 30 дней. По моему опыту, этого времени не хватает, а значит, может быть еще один штраф, за невыполнение предписания — от 100 000 до 200 000 рублей.
Не переживать за новые рабочие места
Есть рабочие места, для которых спецоценку можно спокойно делать в течение года — это те, что были созданы в 2018 году. Закон дает работодателю 12 месяцев на их оценку.
В марте 2018 года агентство взяло на работу маркетолога, поставило для него стол, стул и компьютер. Спецоценку этого рабочего места надо провести до марта 2019 года.
Главное — успеть сделать спецоценку новых рабочих мест до конца года.
Что делать сейчас, чтобы снизить риски
В середине января на сайте Роструда появилась информация о том, что «планируется реализация механизма предупреждения для данных нарушений». В переводе это значит: работодателю будут отправлять предупреждение, а лишь потом штрафовать. Некоторые решили, что штрафов не будет, и можно не торопиться. Это не так.
Во-первых, это только планы, Роструд так и пишет — «планируется». А во-вторых, остаются плановые и внеплановые проверки, поэтому не стоит надеяться на предупреждение вместо штрафа.
Риск штрафа за спецоценку можно снизить, если:
Даже если сотрудники не будут жаловаться в инспекцию, риск остается. На рабочем месте может произойти несчастный случай, тогда инспекция труда начнет расследование, заметит нарушение и оштрафует.
Что делать если срок действия соут закончился
Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Комментарий
С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ (далее – Закон № 503-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ). Первое изменение касается декларации соответствия условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (далее – декларация) подается работодателем по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:
До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.
Заметим, что бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из п. 2 ст. 2 Закона № 503-ФЗ.
Второе изменение касается пятилетнего срока проведения спецоценки. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ.
Закон № 503-ФЗ добавил в эту часть новое положение. Так, работодатель может не проводить повторную спецоценку на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия.
Исключение составляют случаи (ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ):
При наступлении любого из этих случаев работодатель должен провести внеплановую спецоценку. Таким образом, законодатель фактически закрепил позицию Минтруда России по вопросу проведения плановой спецоценки рабочих мест с нормальными условиями труда (см. письмо от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).
Работодатели, у которых в отношении рабочих мест подана декларация соответствия, могут не проводить плановую спецоценку, даже если с первой спецоценки прошло 5 лет. Итоги проведенной спецоценки в этом случае будут действовать, пока не произойдут случаи, установленные ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.