индивидуальные сведения в пфр с какого года предоставляются
К 30-летию ПФР: как создавали систему персучета
Продолжают нашу рубрику, созданную специально к юбилею Пенсионного фонда, воспоминания заместителя управляющего Отделением ПФР по Алтайскому краю Алексея Борисовича Хомутова. Кто стоял у истоков организации в крае системы персонифицированного учета? Чем запомнились годы становления? И правда ли, что кадры решают всё?
Сначала учились выговаривать – «персонифицированный учет»
11 ноября 1996 г. управляющий подписал приказ о создании рабочей группы для проведения подготовительных мероприятий. Группу возглавил Николай Семёнович Ермолов, тогда заместитель управляющего краевым Отделением ПФР.
Для решения всех вопросов по организации в крае системы персонифицированного учёта в Отделении создаётся специальный отдел. Первыми, кто пришел на работу в новое структурное подразделение, стали: Оксана Семибратова (Кравченко), Эрина Альдисовна Соколова, Андрей Мухортов. Они полностью включились в работу по анкетированию-регистрации застрахованных лиц. Организация любого дела с нуля – задача непростая, а потому работы на самом деле было хоть отбавляй: начиная от обеспечения МРП техникой, мебелью, бланками анкет. Сейчас это сложно понять, но тогда все это мы делали сами: развозили, грузили, носили, устанавливали. Я помню, как уполномоченные на местах как-то странно и оценивающе смотрели на нас – больших специалистов из края, которые всю черную работу делали самостоятельно. А нас это только подзадоривало. А что? Все мы были молодые, веселые, шустрые. Казалось, мы можем практически всё.
Да и работа по подбору кадров в новую структуру, я считаю, была проведена на должном уровне. В отделы по организации персучёта в межрайонные пункты подбирались специалисты, достаточно хорошо знающие работу на компьютерах. Первыми администраторами баз данных стали: Александр Калашников (г. Рубцовск), Андрей Мухортов (г. Барнаул), Лариса Иванова (Новоалтайск), Сергей Хлесткий (Бийск).
В течение следующего, 1998, года в крае были созданы все 11 межрайонных пунктов персонифицированного учёта. Надо честно признаться, в то время мы в Отделении практически не находились. В течение года пришлось не единожды побывать во всех МРП. Дорога, семинары, обсуждение проблем, поиск решений… Мне кажется, именно эти общие цели нас всех, и специалистов межрайонных пунктов, и уполномоченных на местах, как-то особо сплотило.
Трудно всё же переоценить роль и профессионализм уполномоченных. В становлении в крае системы персучёта именно они сыграли важную роль. Без их участия мы бы в короткие сроки не смогли ни организовать, ни провести в сжатые сроки регистрацию в системе ПУ. А наше Отделение, справедливости ради, стало первым в Сибирском федеральном округе, где уполномоченные уже с 1998 года, совместно со специалистами ПУ, начали активно и совместно работать в этом направлении.
— Достал уже этот мужик! Каждый час об одном и том же! Какую-то регистрацию опять надо проходить.
Он посмотрел по сторонам и еле слышным шепотом мне говорит:
— Тихо ты. Если кто из наших услышит, могут и побить! Молчи…
2000 год стал началом приёма от страхователей индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц. Занимались в этой связи формированием пенсионных прав земляков, разносили полученные данные по лицевым счетам. Многие, уверен, помнят заполоненные страхователями коридоры межрайонных пунктов… Это, конечно, создавало определённые неудобства, поэтому уже с 2002 года мы приступили к приёму сведений с электронно-цифровой подписью на магнитных носителях, а с 2006 года приём сведений начался уже по телекоммуникационным каналам связи – опять-таки с электронно-цифровой подписью.
В 2002 году начальником отдела ПУ в краевом Отделении становится Ольга Клиндухова, ныне заместитель управляющего краевым пенсионным ведомством. С приходом Ольги Михайловны отдел не только не снизил показатели работы, но энергично продолжил набирать обороты, став вскоре лучшим отделом персонифицированного учёта в Сибирском федеральном округе, а по итогам 2015 года Отделение ПФР по Алтайскому краю становится победителем Всероссийского конкурса на звание «Лучшее Отделение ПФР в номинации персонифицированного учета».
С 2013 года отдел ПУ был преобразован в Управление персонифицированного учёта и хранения докумен
тов (ПУиХД). Сегодня Управлением руководит Вадим Александрович Застрожнов.
Мне очень приятно констатировать, что сегодня многие из тех, кто начинал свою трудовую деятельность рядовым специалистом именно отдела персучета, достигли новых ступеней в своей профессиональной карьере: начальники отделов, начальник Управления в Отделении, начальники межрайонных Управлений ПФР, заместители управляющего Отделения. Это ещё раз подтверждает знакомую истину, что профессиональные кадры – это и есть наше главное богатство. В становлении службы персонифицированного учета им принадлежала решающая роль. Только благодаря усилиям специалистов, построивших в крае систему персонифицированного учёта, их сплоченности, деловой атмосфере и неординарности подхода к решению сложных задач, претворяются в жизнь все поручения высшего руководства и все постулаты динамично меняющегося пенсионного законодательства.
ПАМЯТКА страхователю – плательщику страховых взносов о предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета:
В 2019 году – в срок до 01.03.2019 за отчетный период «2018 год».
Обращаем особое внимание:
Таким образом, сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период «календарный 2018 год» предоставляются, если хотя бы за один отчетный период 2018 года были предоставлены в отношении его сведения по форме СЗВ-М.
Указанные сведения подлежат разнесению на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и служат основой для информационного обеспечения процессов назначения и перерасчета страховой и накопительной пенсий. От того, насколько качественно и своевременно страхователи предоставят индивидуальные сведения в ПФР, зависит полнота реализации пенсионных прав граждан.
Необходимо отметить, что с 01.01.2017 регистрацию страхователей плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (самозанятого населения) осуществляют – налоговые органы, и предоставляемые отчетные формы по персонифицированному учету (Расчет) в налоговые органы, идентифицируются под регистрационным номером самозанятого плательщика (индивидуального предпринимателя).
Соответственно, в целях избежания необоснованных расхождений между отчетными формами, предоставляемыми в органы ПФР (под регистрационным номером индивидуального предпринимателя-работодателя) и формами, предоставляемыми в налоговые органы (под категорией самозанятого плательщика), индивидуальные предприниматели, использующие труд наемных работников, должны предоставлять сведения в органы ПФР по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ под регистрационным номером самозанятого плательщика, то есть под тем регистрационным номером, под которым в налоговые органы предоставляется Расчет по страховым взносам.
Основные аспекты в предоставлении форм СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР, СЗВ-ИСХ, ОДВ-1
Ответственность страхователей (ст. 17 Закона № 27-ФЗ)
В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Ответственность страхователей в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса РФ
от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях»
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Срок исправления ошибок и несоответствий
В соответствии с пунктом 39 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н:
Представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета
С 2016 года страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем) представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
Если последний день срока приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
За 2017 год последними датами сдачи отчетности по форме СЗВ-М являются 15 февраля, 15 марта, 17 апреля, 15 мая, 15 июня, 17 июля, 15 августа, 15 сентября, 16 октября, 15 ноября, 15 декабря, 15 января 2018 года.
При снятии с регистрационного учета сведения о застрахованных лицах страхователь должен представить в территориальные органы ПФР не позднее дня представления документов для государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Важно! Если численность сотрудников составляет 25 и более человек за предшествующий отчетный период, страхователь предоставляет сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Остальные страхователи вправе отчитываться как на бумаге, так и в электронном виде.
На сайте Пенсионного фонда Российской Федерации в свободном доступе размещены программы для подготовки и проверки отчетности, которые в значительной степени облегчают процесс подготовки и сдачи отчетности для плательщиков страховых взносов.
Представление страхователями ежегодной отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету с 2018 года (форма СЗВ-СТАЖ)
С 01.01.2018 начинается прием сведений о страховом стаже застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (отчетность по форме СЗВ-СТАЖ) за 2017 год. Пакет документов индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ предоставляется в сопровождении формы ОДВ-1 (сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета).
Формы СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 и правила их заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».
Форма СЗВ-СТАЖ содержит сведения о работающем застрахованном лице, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) указанные сведения предоставляется страхователем в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика страховых взносов ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
При снятии с регистрационного учета сведения о страховом стаже застрахованного лица страхователи должны представить в территориальные органы ПФР не позднее дня представления документов для государственной регистрации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения по форме СЗВ-СТАЖ предоставляются органами службы занятости населения.
Важно! Если численность сотрудников составляет 25 и более человек за предшествующий отчетный период, страхователь предоставляет сведения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Остальные страхователи вправе отчитываться как на бумаге, так и в электронном виде.
За отчетный период 2017 год страхователи обязаны представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц не позднее 1 марта 2018 года.
Документы индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1) должны быть подготовлены в соответствии Порядком заполнения, утверждённым Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п.
За непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
За несоблюдение порядка представления отчетности в электронном виде предусмотрен штраф в размере 1 000 руб. (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
Кроме того, за не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от предоставления в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей (ст. 15.33.2 КОАП РФ).
Обязанность страхователей представлять ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом – месяцем, отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М в 2018 году сохраняется.
С какого года введен персонифицированный учет?
Понятие персонифицированного учета
На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.
Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с 01.01.1997 началось его повсеместное использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ определяет персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.
У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Об отмене СНИЛС читайте здесь.
Если у сотрудника нет СНИЛС, то у работодателя возникнут сложности со сдачей на такого работника ежемесячного отчета СЗВ-М.
Наши рекомендации по этому поводу — в данной статье.
Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.
Основные цели персонифицированного учета
Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Узнать о своем страховом стаже и пенсионных накоплениях можно через сайт «Госуслуги». Для этого потребуется зарегистрироваться на данном сайте, потом перейти в раздел «Каталог услуг», пролистать до категории «Пенсия, пособия и льготы» и кликнуть по ссылке «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР».
Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР для работодателей установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.
Подробнее читайте здесь.
Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.
Изменения в законодательстве по персонифицированному учету
Порядок ведения персучета с 2017 года был обновлен в связи с передачей страховых взносов под контроль налоговых органов. Содержит его инструкция, прилагаемая к приказу Минтруда России от 21.12.2016 № 766н и вступившая в силу с 19.02.2017.
Руководствоваться этим порядком нужно только работодателям, имеющим наемных работников. Индивидуальным предпринимателям подавать сведения на самих себя не нужно.
Несмотря на передачу администрирования страховых взносов в ведение ФНС, куда с 2017 года подаются ежеквартальные отчеты о доходах работников и начисленных (уплаченных) взносах, для работодателей сохранилась обязанность по предоставлению некоторых видов отчетности непосредственно в ПФР:
Посмотреть примеры заполнения формы СЗВ-ТД в различных ситуациях можно в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходи в Типовую ситуацию.
Помимо этих отчетов, существуют также формы СЗВ-КОРР и СЗВ-ИСХ, заполняемые в случаях, если надо исправить данные на лицевом счете за страхованного или внести ранее не указанные сведения.
Итоги
Персонифицированный учет позволяет Пенсионному фонду аккумулировать сведения о заработке застрахованных лиц и начисленных с этих сумм взносах. А получает эти сведения Пенсионный фонд от страхователей, которые обязаны представлять сведения о застрахованных лицах как в фонд (отчеты СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), так и в ИФНС (расчет по страховым взносам).
Персонифицированный учет пенсионных прав граждан
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.
Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных коэффициентов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.
В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, указаны следующие данные:
Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.