Что у нас с пенсионной реформой сегодня
Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: неожиданное решение Госдумы
6 декабря Госдума вынесла «политкорректное» решение по законопроекту КПРФ, который предусматривает возврат прежнего возраста выхода на пенсию.
Рассмотрение вопроса об отмене пенсионной реформы перенесли на 2035 год. 6 декабря такое решение было вынесено Советом Государственной думы. Ранее депутаты предлагали рассмотреть законопроект в первом чтении 9 декабря.
Примечательно, что изначально законопроект предлагалось отклонить уже в первом чтении (9 декабря). Ответственным за такое решение выступил Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем решении комитет ссылается на отсутствие заложенных в бюджете денег и невозможность «откатить» назад множество уже действующих законов, принятых в связи с введением пенсионной реформы.
Про нехватку денег на выплаты пенсионерам, в случае возврата к прежнему возрасту выхода на пенсию, говорилось еще в сентябрьском Заключении Правительства.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», — говорилось в Заключении от 23 сентября
1 декабря Совет Федерации одобрил федеральный бюджет до 2024 года, ранее утвержденный Госдумой. Расходы на пенсионеров, в случае отмены пенсионной реформы, в данном бюджете предусмотрены не были.
В этой связи стало заранее ясно, что 9 декабря законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы не примут. Неожиданностью стало лишь то, что документ «не зарубили» в первом же чтении, а «отодвинули» его рассмотрение на 2035 год.
Предпенсионный возраст вместо отмены пенсионной реформы
В 2022 году изменится возраст, дающий право на получение статуса «предпенсионера». В будущем году он составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы», — уточняют в Федеральной Налоговой Службе (ФНС).
Среди льгот для «предпенсионеров» можно выделить:
освобождение от одного из имущественных и земельных налогов;
два дня в год на диспансеризацию с сохранением зарплаты;
выплата пенсионных накоплений;
гарантия трудовой занятости (за увольнение или отказ от приема на работу предпенсионеров работодателю грозит административная и уголовная ответственность);
бесплатное профессиональное переобучение;
повышенное пособие по безработице (в 2021 году — 12 130 рублей в месяц).
В ПФР сообщили, что предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу.
«ЕР» в Госдуме не поддержала отмену повышения пенсионного возраста. Список
«Единая Россия» заблокировала законопроекты КПРФ и «Справедливой России» о снижении пенсионного возраста. Против отмены скандальной реформы выступили и «Новые люди». Инициативу не поддержали, в частности, сибирские единороссы.
Госдума РФ рассмотрела два законопроекта об отмене повышения пенсионного возраста, предложенные фракциями КПРФ и «Справедливая Россия — За правду». Депутаты предложили вернуть права на страховую пенсию мужчинам с 60 лет и женщинам — с 55 лет и наложить мораторий на повышение пенсионного возраста до 2035 года.
«Нам говорят, что никто не снижает пенсионный возраст. Пожалуйста, недавно Польша и Франция снизили пенсионный возраст, Италия вот еще, — напомнил эсер Валерий Гартунг. — Потому что там граждане давят на свое правительство и заставляют идти навстречу гражданам. А у нас этого пока не получается».
Гартунг отметил, что после закона о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин, подписанного Путиным, люди не стали дольше жить. «Повышая пенсионный возраст, вы просто сокращаете период жизни гражданина на пенсии. При этом коэффициент, на который делится эта сумма, не уменьшаете, чтобы увеличить его пенсию. Вы же обещали, вы сказали, если люди будут жить на пенсии меньше, то, соответственно, пенсия будет больше. Но вы же этого не делаете», — обратился депутат к единороссам.
Представители «ЕР» утверждали, что законопроекты «популисткие» и не проработаны, а также не соответствуют «объективной действительности».
За предложение «СР» были фракции КПРФ, ЛДПР, эсеров и независимый депутат Оксана Дмитриева (всего — 103 депутата). Против оказались 12 человек из «Новых людей», единороссы Ирина Роднина и Михаил Терентьев. Остальные члены «ЕР» просто не голосовали, таким образом, заблокировав документ.
По мнению депутата от КПРФ Олега Смолина, повышение пенсионного возраста в 2018 году стало «убийственным». Документ «убил изрядное количество российских граждан», — уверен он.
Законопроект КПРФ набрал чуть больше голосов «за» — 104. Список противников тот же — «Новые люди» и не голосовавшие единороссы.
В то же время Госдума голосами «Единой России» одобрила в третьем чтении законопроект федерального правительства о продлении «заморозки» накопительной части пенсии до конца 2024 года.
Кто не поддержал снижение пенсионного возраста
Тайга.инфо рассказывает, как голосовали сибирские депутаты Госдумы от «Единой России» по законопроекту КПРФ.
Новосибирская область:
Виктор Игнатов, Дмитрий Савельев, Олег Иванинский и Александр Жуков — не голосовали.
Омская область:
Игорь Антропенко, Оксана Фадина — не голосовали.
Томская и Кемеровская области (как самая большая территориальная группа единороссов, включая округа):
Александр Максимов, Антон Горелкин, Павел Федяев, Дмитрий Исламов, Вячеслав Петров, Вероника Власова, Олег Матвейчев, Владимир Самокиш, Татьяна Соломатина и Михаил Киселёв — не голосовали.
Алтайский край:
Александр Прокопьев, Даниил Бессарабов, Иван Лоор и Владимир Шаманов, который также представляет Республику Алтай — не голосовали.
Республика Алтай:
Роман Птицын — не голосовал.
Красноярский край:
Александр Дроздов, Юрий Швыткин, Виктор Зубарев, Алексей Веллер, а также Шолбан Кара-оол и Артур Чилингаров, которые представляют еще и Туву с Хакасией — не голосовали.
Хакасия:
Сергей Сокол — не голосовал.
Тува:
Айдын Сарыглар — не голосовал.
Иркутская область:
Сергей Тен, Антон Красноштанов, Мария Василькова и Александр Якубовский — не голосовали.
Бурятия:
Вячеслав Дамдинцурунов, Николай Будуев — не голосовали.
Забайкалье:
Андрей Гурулёв, Александр Скачков — не голосовали.
Кроме того, против отмены пенсионной реформы проголосовали представители «Новых людей» от Иркутской области и Бурятии (Георгий Арапов), а также от Забайкалья (Роза Чемерис).
Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.
Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.
Суть пенсионной реформы
Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:
Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.
Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.
Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.
Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.
Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.
Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.
Механизм стал быстро давать сбои:
Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.
В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.
Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2021 году?
Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.
Коммунисты надеются отменить пенсионную реформу, несмотря на равнодушие большинства депутатов
Деньги на это они планируют взять из ФНБ
Госдума отклонила законопроекты коммунистов и справороссов, которые предлагали отменить повышение пенсионного возраста, свалившееся на головы россиян в 2018 году. Подавляющее большинство единороссов вообще не стало участвовать в голосовании по «очень болезненному», по их словам, вопросу.
На в полном смысле этого слова политическую амбразуру фракция «Единая Россия» и Комитет по труду и социальной политике бросили Светлану Бессараб. Она сказала, что если отменить закон о повышении пенсионного возраста, «одновременно автоматически утратит силу и размер индексации пенсий выше уровня инфляции на 2019-24 годы», а рост пенсий, чтобы достичь запланированного среднего размера в 20 тысяч рублей к 2024 году, должен обеспечиваться за счет экономии средств Пенсионного фонда, которой не будет. Счетная палата, по ее словам, тоже считает, что говорить о необходимости отмены повышения пенсионного возраста «преждевременно»: итоги подводить еще рано, к тому же потребуются дополнительные средства из бюджета, а их источники в законопроектах коммунистов и справороссов не указаны. Правительство и большинство регионов не поддерживают возвращение к пройденному, сообщила г-жа Бессараб. На вопрос г-на Гартунга о том, сколько же лет должно пройти, чтобы можно было подводить итоги повышения пенсионного возраста, она не ответила.
Заметим, что несмотря на то, что из ФНБ и правда деньги брались, но пополняется он такими темпами, что общее их количество не уменьшается, а увеличивается.
Олег Нилов («СР») спросил, на каком месту по размеру пенсий в мире сегодня Россия, и в ответ услышал, что «на достаточно низком».
Кроме коммунистов и справороссов, «за» обреченные на отклонение законопроекты голосовала фракция ЛДПР, в обсуждении никак не участвовавшая. «Новые люди» и почти вся фракция «ЕР» голосовать не стали вовсе.
То есть чтоб новых работников женщины нарожали. И вырастили.
Новости Москва
08.12.2021
Новости , Кратко , Популярное
«Фонд национального обнищания»: Госдума отказалась отменить пенсионную реформу
Сегодня нижняя палата российского парламента заблокировала два законопроекта об отмене повышения пенсионного возраста, предложенные фракциями КПРФ и «Справедливая Россия – За правду». Как передает корреспондент РИА «Новый День», аргументами для принятия документов назывались безосновательность принятой в 2018 году пенсионной реформы, а также мировой опыт снижения пенсионного возраста. Партия власти со своей стороны обвинила думскую оппозицию в популизме, заявив, что снижение возраста выхода на пенсию вернет ситуацию 1990-х годов, когда средств на выплаты не хватало.
Оппонентом отмены пенсионной реформы выступила депутат от «Единой России» Светлана Бессараб, которая представила заключение профильного комитета об отклонении законопроектов на основании их популизма и не проработанности, а также не соответствия объективной действительности. Парламентарий также обратила внимание на слова президента РФ Владимира Путина о том, что наступит время, когда у государства на индексацию пенсий не будет хватать средств. «Как это было уже в 90-х, когда законы принимались, и были в общем-то неплохими, но только средствами они не были обеспечены. Люди привыкли тогда, что их обманывают, и сегодня они скептически, уже понимая ситуацию, относятся к таким заверениям, что пенсионный возраст можно на раз-два-три восстановить», – заявила Бессараб.
Тем не менее, представлявший один из законопроектов депутат от «Справедливой России – За правду» Валерий Гартунг обратил внимание, что названные комитетом недоработки документа могут быть устранены ко второму чтению и привел в пример недавние поправки в Бюджетный кодекс, которые принимались в отсутствие налоговых законов. «То есть, когда вносит правительство или «Единая Россия», то эта норма не работает. Это обычная практика… Нам говорят, что никто не снижает пенсионный возраст. Пожалуйста, недавно Польша и Франция снизили пенсионный возраст, Италия вот еще. Потому что там граждане давят на свое правительство и заставляют идти навстречу гражданам. А у нас этого пока не получается», – констатировал он.
«У нас люди смирились, потому что когда кандидаты идут к ним, говорят – мы сделаем и то, и то, и то, а потом приходят сюда и говорят совсем по-другому. Они разуверились именно из-за того, что сначала делают одно, потом – другое. Давайте эту практику поменяем, и тогда люди будут верить», – сказал депутат.
При этом Гартунг отметил, что никаких оснований повышать пенсионный возраст не было. «Люди жить дольше не стали. Это же статистика показывает, вам Оксана Генриховна [Дмитриева, внефракционный депутат] про это говорит, что люди дольше жить не стали. Повышая пенсионный возраст, вы просто сокращаете период жизни гражданина на пенсии. При этом коэффициент, на который делится эта сумма, не уменьшаете, чтобы увеличить его пенсию. Вы же обещали, вы сказали, если люди будут жить на пенсии меньше, то, соответственно, пенсия будет больше. Но вы же этого не делаете… Отсюда и недоверие людей» – пояснил он.
«А вы нам говорите, это трудный выбор. Вы знаете, получать депутатскую зарплату и пенсию – это очень трудный выбор… Трудный выбор – это попытка прожить на прожиточный минимум пенсионера – на 10 тысяч 22 рубля. И при этом нужно еще за ЖКХ сумму заплатить бОльшую, чем та пенсия, которую он получает. Просто счета приходят больше, чем пенсия. Там не на лекарства, ни на что другое не остается. Я вообще не понимаю, как люди выживают. А вы говорите – трудный выбор… ни одного аргумента не голосовать за наши законы здесь не было высказано, поэтому считаю, что нас нужно поддержать и тогда мы выполним свои обязательства перед гражданами», – подчеркнул Гартунг.
«Нам говорят, что пенсии растут выше инфляции. В следующем году запланирован рост 5,9%, официальная инфляция – 8%, продуктовая инфляция, говорят независимые эксперты, специально измеряющие цены в магазинах, продуктовая инфляция – 20%. Нам говорят, что в этом году здорово проиндексировали пенсии на 11%, ну в 16-м – тоже кое-что дали. Может, выборы каждый год будем проводить для того, чтобы что-нибудь давать пенсионерам, или как. Теперь что касается расходов. Да, ФНБ (Фонд национального благосостояния) не бесконечен. Правда в трехлетнем бюджете он вырастет с 14 до 23 трлн рублей. Мы вообще-то для кого копим, для кого его создавали? Алексей Кудрин (глава Счетной палаты) говорил – для пенсионеров и детей. Оказывается, ни для кого. Это фонд национального обнищания, потому что из-за его формирования люди не получают того, что должны были получать. Но самое интересное, что профицит бюджета позволяет обходиться и без ФНБ. По нашим оценкам, около 600 млрд рублей требуется затрат на возвращение (прежнего) пенсионного возраста. Это вполне укладывается в профицит бюджета», – констатировал парламентарий.
Кроме того, Смолин обратил внимание на мировые тенденции в вопросе отказа от повышения пенсионного возраста. «Я вам берусь предсказать – скорее всего, уже без меня, без людей моего возраста, но рано или поздно, не такой, так похожий закон вы вынуждены будете принимать по одной простой причине – во всем мире обсуждается проблема, что делать с технологической безработицей в результате роботизации. Если мы когда-нибудь осуществим тот самый экономический прорыв, про который написано в указах президента, и если у нас будет столько же функциональных роботов, сколько в Южной Корее, то у нас возникнет вопрос, что делать с освобождающимися людьми. И один из путей, который предлагается во всем мире, не случайно, кое-где уже начали – снижение пенсионного возраста. Вы примите этот закон, не этот, так другой, обязательно», – заявил он.
«А пока, уважаемые коллеги, я бы предложил, давайте все вместе примем постановление Госдумы и вынесем на референдум вопрос о том, оставлять или не оставлять принятый закон о повышении пенсионного возраста», – заключил Смолин.
После продолжительного обсуждения оба документа были отклонены. Законопроект «Справедливой России – За правду» предлагал признать утратившим силу закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» и о внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части снижения нормативного пенсионного возраста и запрета на его повышение до 1 января 2035 года. Законопроект КПРФ предполагал изменения в Федеральном законе «О страховых пенсиях», дающие право на назначение страховой пенсии по старости в 60 лет для мужчин и 55 – для женщин.
Сегодня Госдума усилиями «Единой России» также одобрила в третьем, окончательном чтении законопроект о продлении «заморозки» накопительной части пенсии до конца 2024 года.