Госдума приняла во втором чтении законопроект о региональной власти
Законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» был принят Госдумой в четверг, 9 декабря, во втором чтении. Власти российских регионов, органы местного самоуправления, а также федеральные органы власти «входят в единую систему публичной власти», взаимодействие элементов которой обеспечивает глава государства, говорится в документе.
«В целях обеспечения стабильности системы публичной власти предлагается определить, что срок полномочий высшего должностного лица и законодательного органа субъекта Российской Федерации составляет 5 лет (сейчас срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать 5 лет)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Также руководители регионов, согласно документу, не смогут занимать должность более двух сроков подряд.
Во втором чтении документ дополнили положения об участии федеральной власти в формировании состава исполнительных органов власти регионов. Речь идет о региональных министерствах финансов, здравоохранения, образования. Также в данный список включены ведомства, регулирующие сферу жилищного контроля и тарифов.
Законопроект также разрешает руководству регионов и федеральному центру передавать друг другу часть своих полномочий, если это соответствует законодательству. Законы, принятые субъектами РФ, не могут идти вразрез с федеральными законами и российской Конституцией, сказано в документе.
При этом законы, принятые Госдумой, могут регулировать работу руководства региональных столиц и федеральных территорий.
Кроме того, в законопроекте сказано, что должность руководителей регионов России должна называться «глава». Законопроектом предусмотрена возможность вхождения одного региона страны в состав другого. Документ также предлагает разрешить направлять доходы автономных округов в бюджет субъекта.
В пресс-службе Госдумы уточнили, что изменится и механизм ответственности главы региона. Он может быть отрешен от должности президентом России, в том числе и в связи с утратой доверия. Также глава государства может выносить предупреждение и выговор главе субъекта.
Ранее, 2 ноября, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников заявил, что законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» может быть принят в декабре этого года. Данный законопроект внесли в Госдуму Крашенинников и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас 27 сентября.
При этом парламентарии в Татарстане 25 октября не поддержали вышеуказанный законопроект. Как сообщалось, депутаты выразили мнение, что реализация документа приведет к фактическому отстранению регионов от федерального законодательного процесса.
Госдума приняла законопроект о расширении полномочий полиции
Теперь, судя по законопроекту, полиция сможет оцеплять, то есть лишать доступа, не просто участок, а целую территорию. А в границах оцепления полиция сможет осуществлять личный осмотр граждан, их вещей, осмотр транспортных средств.
Президент российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант Юрий Жданов рассказал, что все эти нормы продиктованы здравым смыслом. Без них ни один полицейский не сможет выполнить свою работу в экстремальных условиях. За прошедшие десятилетия в России настолько зарегламентировали действия правоохранителей и обложили их таким количеством правил, ограничений и инструкций, что они зачастую просто лишены легальной возможности что-либо сделать.
Что еще предлагается?
Юрий Жданов считает, что особое внимание законодателям надо обратить на норму, исключающую ответственность полицейских за действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей, если они совершены в установленном порядке. Как раз в этом случае и возможны злоупотребления, превышение полномочий. Любая безответственность порождает злоупотребление.
Юрий Жданов приводит и другой пример, когда человек в состоянии сильного алкогольного опьянения в общественном месте нарушал общественный порядок, сел в машину с водителем. Можно ли принудительно вскрывать это транспортное средство при отказе находящихся в нем людей, если в законопроекте обозначен нарушитель, а не водитель? Что принесет меньше вреда общественному правопорядку?
Новости Москва
09.12.2021
Новости , Кратко , Популярное
Это популизм: как депутаты Госдумы голосовали по отмене пенсионной реформы
В Госдуме за отмену пенсионной реформы отказались голосовать в полном составе две фракции – «Единая Россия» и «Новые люди». Об этом свидетельствуют данные, опубликованные на официальном сайте нижней палаты парламента.
Как сообщал «Новый День», накануне в Госдуме рассматривались два законопроекта, которые предполагали отмену пенсионной реформы и снижение для россиян возраста выхода на пенсию до 60 лет для мужчин и до 55 – для женщин, как это было ранее до 2019 года. Авторы документов из «Справедливой России – За правду» и КПРФ пытались безуспешно доказать, что средства на это в России есть, а сама реформа была безосновательна – россияне не стали жить дольше, а их пенсии не увеличились, как обещали в правительстве РФ и «Единой России». В ходе обсуждения представители партии власти фактически не смогли адекватно возразить на доводы коммунистов и «эсеров», но обвинили их в популизме. При этом «единороссы» в очередной раз продавили «заморозку» накопительной части пенсии россиян.
В итоге законопроект «Справедливой России – За правду» поддержали только сами «эсеры», а также депутаты от КПРФ и ЛДПР. «ЕР» и «Новые люди» были против и фактически заблокировали эту инициативу.
Источник: официальный сайт Госдумы
Похожая ситуация наблюдалась с законопроектом фракции КПРФ. «Единая Россия» и «Новые люди» также проигнорировали голосование.
Источник: официальный сайт Госдумы
Напомним, пенсионная реформа, против которой выступало почти 90% россиян, была принята в 2018 году усилиями именно представителей партии «Единая Россия» при поддержке правительства РФ и главы государства. Согласно этому закону, возраст выхода на пенсию для мужчин повышен до 65 лет, для женщин – до 60.
Выяснилось, сколько будут получать помощники депутатов Госдумы
Депутаты Госдумы рассказали «Секрету фирмы», сколько будут получать их помощники после увеличения фонда заработных плат. Ранее все фракции внесли в Думу законопроект об увеличении общего фонда оплаты труда помощников членов парламента с 300 000 до 387 000 рублей. По словам депутата от КПРФ Николая Харитонова, теперь помощники, которых у депутата не более семи, будут получать 35 000 — 40 000 рублей. Ярослав Нилов из ЛДПР рассказал, что сейчас помощники получают менее 30 000 рублей, поскольку фонд распределяется на семь сотрудников и из него удерживается налог на доход физлиц (НДФЛ).
9 декабря стало известно, что все фракции Госдумы внесли поправки в закон о статусе сенатора и депутата Госдумы, что произошло впервые в нынешнем созыве нижней палаты. Авторами законопроекта указаны Павел Крашенинников, Андрей Макаров и Вячеслав Макаров от «Единой России», Николай Коломейцев от КПРФ, Олег Нилов от «Справедливой России — За правду», Борис Чернышов от ЛДПР и Владислав Даванков от «Новых людей».
«С учётом новых полномочий и задач парламента по контролю за выполнением социальных гарантий гражданам значительно увеличивается объём работы депутатов Госдумы в регионах и повышаются требования к её качеству», — сказано в пояснительной записке к документу.
В тексте законопроекта говорится о том, что с 300 000 рублей до 387 000 рублей повышается весь фонд заработной платы, который распределяется на семь помощников. Принятие поправок потребует выделения дополнительных денег из бюджета: в 2022 году — 761,4 млн рублей, в 2023 году — 794,8 млн рублей, в 2024 году — 822,4 млн рублей.
Депутаты от КПРФ и ЛДПР рассказали «Секрету фирмы» сколько именно будут теперь получать их помощники.
«Вчера (8 декабря. — Прим. «Секрета») на совете Думы решали, что получать будут по-разному на разных территориях. У меня есть помощник на Чукотке, два на Камчатке, в Новосибирской области, два здесь, в Москве. У нас семь помощников. Вчера на совете Думы вроде бы что-то добавили, но, когда это будет, я не знаю», — рассказал депутат от КПРФ Николай Харитонов.
По его словам, помощники получают по-разному, в зависимости от региона с учётом северных коэффициентов, а также от объёма выполняемых задач.
«Теперь меньше 35 000 — 40 000 рублей получать не будут. Вот теперь разделите общий фонд на семь человек, но поровну не будет, так не бывает никогда», — добавил парламентарий.
Депутат от фракции ЛДПР Ярослав Нилов рассказал, что из фонда заработных плат приходится платить ещё и подоходный налог.
По его словам, зарплата у помощников депутатов меньше 30 000 рублей. «Соответственно, он будет получать теперь на 20% больше. Вопрос о том, что необходимо повышать фонд (зарплат. — Прим. «Секрета»), так как невозможно в Москве подобрать специалиста, который бы мог заниматься и законами, и обращениями, поднимали все фракции Думы. Это вопрос индексации», — заявил Нилов.
Он отметил, что сейчас в Москве курьер получает больше, чем помощник депутата или сенатора. Кроме этого, депутат добавил, что увеличивается весь фонд, который распределяется между всеми помощниками и с него удерживается подоходный налог.
«Что касается помощников, которые работают в регионах, то у них зарплата может быть выше, потому что там действует северная надбавка, или на Дальнем Востоке, на Сахалине. Сейчас речь идёт о том, чтобы увеличить фонд заработной платы помощников», — добавил представитель Нилов.
В Госдуме состоится второе чтение законопроекта о публичной власти
Лента новостей
Все новости »
В частности, согласно ему могут переименовать «губернаторов» в «глав регионов», ограничить срок на посту главы субъекта пятью годами. Что еще может измениться в случае принятия законопроекта?
В Государственной думе 9 декабря пройдет второе чтение законопроекта, который переименовывает «губернаторов» в «глав регионов». Кроме общего названия для всех руководителей субъектов, инициатива предлагает ограничить губернаторский срок пятью годами, при этом президент будет иметь право снять главу субъекта с поста или объявить ему выговор. Хотя все эти возможности в том или ином виде есть и сейчас.
Еще предлагается отменить ограничение на два срока подряд. Из-за чего, в частности, сроки правления Рустама Минниханова в Татарстане, Сергея Собянина в Москве и Рамзана Кадырова в Чечне могут быть обнулены.
Что еще может измениться в случае принятия законопроекта? И зачем нужно переименовывать должности? Мнение президента фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова:
Михаил Виноградов президент фонда «Петербургская политика» «Наверное, главная интрига связана с тем, знаменует ли принятие закона принципиальные изменения в отношениях центральной власти и регионов, потому что периодически возникает желание усилить, укрепить контроль. С другой стороны, большой мотивации внимательно следить, а тем более отвечать за то, что происходит в регионах, у федеральной власти скорее нет. Поэтому проявился ли такой интерес, это довольно серьезная интрига, в том числе это касается согласования федеральными структурами назначений на ряд министерских ключевых постов типа образования, здравоохранения, финансов, региональных правительств. Что касается Татарстана, можно предположить, что сейчас идет попытка обеспечить упразднение поста президента Татарстана без вмешательства Владимира Путина. Понятно, что задача Казани скорее вывести вопрос на уровень Владимира Путина, который в этом случае, наверное, скажет: ничего страшного, пусть так и называется. Задача Казани показать, что есть некий кризис, который требует урегулирования на уровне президента, а дальше уже вопрос, могут ли без Путина это решить, или он вынужден будет вмешаться и показать, что Татарстан политически и психологически важен, и его позиция будет важна. Интрига в этом, хотя особенных «пряников» упразднение поста президента Татарстана не приносит, как когда-то не приносило и упразднение постов президента других республик».
Проект нового закона о переименовании должностей глав субъектов не поддержал парламент Татарстана. Это единственный регион России, глава которого называется «президент». Казань подготовила 20 поправок ко второму чтению законопроекта. В частности, Татарстан настаивает на сохранении поста президента. А еще парламент республики выступает против большинства ключевых положений проекта: о едином сроке губернаторских полномочий и праве федеральных ведомств согласовывать кандидатуры региональных министров и другие.
С позицией местных властей все очевидно, говорят политологи, а что думают об этом местные жители? Вот что Business FM рассказал независимый журналист Андрей Антропов:
Андрей Антропов независимый журналист «Дело в том, что у нашего руководства действительно есть амбиции и есть, чем гордиться. Другое дело, что усиливают такой информационный фон внутри России, якобы скоро останется только один президент, а мы против. На самом деле жителям республики, с кем бы я ни разговаривал, абсолютно без разницы, как называть Рустама Нургалиевича, люди уже давным-давно обсуждают, и они не видят разницы, как он будет называться. Это не главная повестка. Главная повестка у жителей Татарстана, наверное, как и у всех, — хотелось бы побольше зарплат, у всех повседневный запрос. Будет ли Рустам Нургалиевич называться президентом, не будет ли — это вопрос третьего и даже десятого порядка».
В Госдуме ранее заявляли, что не будут менять законопроект из-за критической позиции Татарстана. Глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что в Думу поступило более 80 заключений на законопроект, и единственный отрицательный отзыв на документ направил Татарстан.